关于沭阳县桑墟镇西（原茆圩乡）工业集中区规划（修编）环境影响报告书的公示

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根据建设项目环境影响评价审批程序和建设项目环境影响评价政府信息公开的有关规定，现将***桑墟镇西（原茆圩乡）工业集中区规划（修编）环境影响报告书有关情况予以公示。 公示时间：****年**月**日-****年**月**日（**个工作日） 通信地址：***行政服务中心生态环境窗口 邮政编码：****** 联系电话：****-******** 电子邮箱：*********** 听证告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起**个工作日内申请人、利害关系人可对上述建设项目环境影响评价文件要求听证。 一、规划概况 *、规划范围：地块*:原茆圩乡工业集中区，**庙茆路、西至立华牧业、南至西潼线、北至新**；地块*:**杨河路、西至水泥路、南至**路、北至庄台；另将位于茆圩新线西侧、南至湖潼线北侧(杨林村)，西至农田、北至农田（**伯尔特新型材料有限公司）；**茆新线西侧、北至峰泉公**侧***米、南至徐村北面村路、西至农田地块（**富峰建筑材料科技有限公司）纳入工业集中区管理，调整后规划总面积约***.*亩（约**.**公顷）。 *、规划年限：****-****年 *、规划定位：建材（建筑混凝土预制构件、钢结构、防水卷材加工等）、机械加工、纺织服装、农副产品加工等为特色的主导产业。 二、主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施 *、大气环境影响减缓措施 (*)推进大气污染源头控制 根据大气污染防治行动计划、**省燃煤锅炉大气污染整治工作方案、*******年大气污染防治实施方案等要求，严格禁止区内企业**燃煤、燃重油等重污染燃料锅炉或工业炉窑。若区域集中供热无法满足企业特殊工艺用热需求，需要自建锅炉或工业炉窑的企业，必须达标排放，切实发挥“绿色屏障”源头控制作用。强化执法监管，加大监督检查频次，对擅自恢复使用煤炭行为严格依法查处。 (*)严格废气污染排放控制 区内各企业采用高效大气污染治理装置处理各工序产生的粉尘，在严格做到稳定达标排放的同时，削减废气污染物排放量。对生产过程中产生的VOCs、粉尘、锅炉燃烧废气等，要求应进行最大限度的集中收集处理，杜绝无组织排放；有机废气收集效率及去除效率应均达到**%，锅炉采用布袋式除尘器，除尘效率大于**%，企业排放的大气污染物均必须实现达标排放。 (*)强化园区环境监管，严控防护距离 园区管理部门应制定合理有效的企业废气治理设施监督管理制度，园区内各类企业应按照环评要求设置卫生防护距离，并适当设置绿化隔离带。在卫生防护距离内不得**居民点、办公楼、医院和学校等环境敏感目标。 由于绿化带对大气污染物具有一定的阻挡和吸附作用，绿化隔离带建成后，各大气污染物排放对垤庄居民点的影响将进一步减小。 (*)强化挥发性有机物监管 依据《**省重点行业挥发性有机物污染控制指南》要求，对区内产生有机废气污染的企业进行治理，推广使用通过中国环境标志产品认证的环保型胶黏剂和水性胶粘剂，从源头控制挥发性有机物的产生，减少废气污染物排放。采取鼓励与强制相结合的手段引导企业使用非挥发性溶剂工艺取代挥发性溶剂工艺，采用成熟的生产工艺，提高自控水平；相应生产单位应在密闭空间或者设备中进行。推进重点行业VOCs综合治理，强化清洁原辅料替代使用。 (*)加强颗粒物污染综合防控 园区建设施工过程中，应加强施工扬尘管理，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化，物料堆放场所应当进行地面硬化，并采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等措施。物料装卸可以密闭作业的应当密闭，避免作业起尘。物料堆放场所出口应当硬化地面并设置车辆清洗设施，运输车辆冲洗干净后方可驶出作业场所。施工单位和物料堆放场所经营管理者应当及时清扫和冲洗出口处道路，路面不得有明显可见泥土、物料印迹。全面推行“绿色施工”，确保各类开发和建设活动产生的扬尘污染得到有效管控。根据污染防治达标建设水平，实行重污染应急期间分级管控。 *、地表水环境影响减缓措施 (*)排水方式和去向 桑墟镇西（原茆圩）工业集中区采取雨污分流制。雨水采用就近排放原则，排入自然水体。生产废水和生活污水均汇入污水管道，经过污水提升泵站送至***庙头污水处理厂，排入纲要渠。 (*)企业内部废水管理 为确保***庙头污水处理厂正常运行，尾水对地表水环境影响降至最低，特提出以下建议和要求：①做好各企业废水的预处理②各企业应按清污分流、雨污分流原则建立完善的排水系统，确保各类废水得到有效收集和处理。③按照《**省排污口设置及规范化整治管理办法》，各企业不得自行设置排放口，更不许随意排入附近地表水域。排放口应按有关要求设置环境保护图形标志，安装流量计，预留有采样监测的位置。 （*）废水的综合利用和节水措施 ①清下水回用措施 桑墟镇西（原茆圩）工业集中区内企业必须在节约用水、减少排污方面很下功夫，应鼓励园区内企业采用先进的生产工艺、清下水回用，提高水的重复利用率。各企业尽量采取逆流清洗、重复使用或一水多用，如用于地面道路保洁、厕所冲洗以及对水质要求不高的其他生产用水等。 循环冷却水的浓缩倍数可以将常用的*.*~ *倍提高到*~*.*倍，可以减少**%~**%的冷却水补充水。冷却水的循环使用率可由原来的**%提高到**%以上，减少新鲜水用水量和污水排放量。蒸汽冷凝水应进行回收利用。 ②其他节水措施 鼓励园区内企业采用先进的生产工艺，禁止引进高水耗废水排放量大的项目，减少工业污水排放量。 （*）区内水系的环境保护 ①加速建设完善城*排水管网建设，提高城*污水处理率。 ②改进生产工艺，提高工业用水的重复利用率，减少工业废水排放，开展污水**化工作，走经济效益与环境效益同步提高道路。工业废水由各企业自行处理达到国家有关排放标准后方可排入城*污水系统。各工厂企业单位的污水处理设施应保证正常运行。 ③开展对区内河道综合整治工程，落实管理，全面改善水体环境。禁止在河中清洗贮过油或有毒物质的车辆和容器，禁止将含有剧毒物品的废液、废渣向河水中倾倒或掩埋在河岸附近，禁止在河床最高水位线下的滩地和岸坡堆放、存贮对河水可能造成污染的物质。 ④在河道两岸各设置至少**米宽的绿带，加强河道与绿化的密切配合，改善区内生态环境。 ⑤要严格控制地下水开采量，保护好地下水**，防止地下水质恶化。 ⑥对区内水系进行定期或不定期监测，掌握水质变化动态，及时调整水**保护对策。 *、地下水环境影响减缓措施 (*)对施工企业严加管理，将沟渠开挖的土方尽快归位，严禁雨季，特别是大雨天施工，以杜绝施工机械的石油类和悬浮物进入地下水体污染地下水。 (*)施工期**的旱厕、沉淀、隔油、除渣等污水处理设施应远离规划区内的两个饮用水水源地保护区，同时应做好防渗处理。 (*)规划区内实施“清污分流、雨污分流”。 (*)规划区内的污水预处理设施(如隔油池，化粪池等)及污水管网进行防渗处理，以避免污水预处理设施内的污水进入地下水体污染地下水。 *、声环境影响减缓措施 (*)加强建筑施工噪声管理 建筑施工单位向周围生活环境排放噪声，要符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准。推广使用低噪型施工技术和设备，减轻建筑施工造成的噪声污染。禁止夜间在居民等敏感区进行建筑施工作业。 (*)工业噪声污染控制 进入园区项目必须确保厂界噪声达标。 (*)加强交通噪声防治和管理 交通噪声的防治需要从道路的规划设计、交通车辆行驶噪声的降低和交通噪声的管理三方面入手： ①道路的规划设计。区内道路呈方格网状布局，在交通干道两侧应预留一定距离的缓冲带，在该缓冲带内栽植混合林带。②控制车辆噪声源强。机动车辆是交通噪声的污染源，凡是噪声超过国家标准的车辆不得在道路上行驶；任何车辆都必须保持良好的运行状态，安装排气消声器。③交通管理措施。区内应加强交通管理，保持区域道路畅通，交通秩序良好；对路面加强维护保养，提高车辆通行能力和行车的平稳性。 (*)控制社会噪声污染 公共区域，禁止使用大功率的广播喇叭，因需要所使用的音响系统，应控制音量，减轻或消除其对环境的影响，避免噪声干扰正常工作环境现象的发生。 (*)利用绿化隔离带有效控制噪声污染 做好道路两侧的绿化，利用绿化带对噪声的散射和吸收作用，加大交通噪声的衰减，以达到阻隔削减噪声的目的。 *、固废处理措施及要求 固体废弃物的控制应遵循“减量化、**化、无害化”的原则，生活垃圾和工业固废实行全过程管理，分类收集、强制处置和集中处理的原则。 (*)生活垃圾 区域生活垃圾的管理及处置应做到以下几点： ①为确保垃圾清运率达***% ，环卫部门应配置必要的设备和运输车辆。 ②在居住区、工厂区全面实行易降解垃圾袋装化，对垃圾中有用的物质(如废纸、金属、玻璃等) 应尽可能回收。 (*)建筑垃圾 规划方案实施过程中，土木建设活动会产生大量建筑垃圾，包括：砖瓦、混凝土块及砂石、木制品及塑料制品、泥渣及其他杂物、各种废钢材等，应做到在产生建筑垃圾的现场对建筑垃圾进行分类，对各种建筑垃圾进行回收利用和安全处置。 (*)一般工业固废 园区内各工业企业生产过程中产生的一般工业固废临时贮存场地应按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB*****-****）等项国家污染物控制标准修改单的公告》中相关要求进行建设。一般工业固废应分类堆存，对于灰渣、生产边角料等废物尽可能在园区内回收利用，园区不能回收利用的与其周边进行**回收利用，形成范围经济，不能回收的，应定期送往垃圾填埋场进行卫生填埋处置。 (*)危险废物 园区主导产业为建材（建筑混凝土预制构件、钢结构、防水卷材加工等）、机械加工、纺织服装、农副产品加工等，会产生一定量的危险废物，由于危险废物对环境造成潜在的危险，因此要 对危险废物的产生和管理按照《**省危险废物管理暂行办法》、国家生态环境部颁发的《危险废物转移联单管理办法》等有关规定文件的要求，危险废物的控制应遵循全过程管理，分类收集、强制处置和集中处理的原则，对危险废物应尽 量通过焚烧或化学处理方法转化为无害化后再处理。 对危险固废提出如下管理和处置措施： ①危险废物的识别 每个入区企业都应按照《国家危险废物名录》对所产生的固体废物进行鉴别，有产生危险废物的，应到当地环保部门对所产生的危险废物进行申报登记，并落实危险废物处置协议，对危险废物实施全过程管理。 ②危险废物的交换和转移 危险废物的处置、转运应按照**省省政府颁发的《**省危险废物管理暂 行办法》、**省环境保护厅颁发的《危险废物转移联单管理办法》和《关于开展危险废物交换和转移的实施意见》等有关规定执行。 ③临时储存和内部处置 危险废物在厂内暂存应按照《危险废物贮存污染控制标准》的要求，设计、建造或改建用于专门存放危险废物的设施，按废物的形态、化学性质和危害等进行分类堆放，并设专业人员进行连续管理。 企业内部处置的危险废物还应按照《危险废物焚烧污染控制标准》的要求，设计、建造危险废物的处置设施，确保危险废物安全无害化处置。 ④最终处置 桑墟镇西（原茆圩）工业集中区产生的固废送往有资质单位处理，各个企业必须落实其处理方向，确保固废零排放的指标。 *、生态保护措施 （*）农林用地占补平衡措施 工业集中区规划为工业性质，集中区涉及部分农用地，用地性质发生变化时，要做好耕地的占补平衡，并按照相关法律规定办理土地变更手续，在用地性质未调整到位前不得开发，更不得用作工业用地。工业区与基本农田边界设置至少**m的空间防护距离，与其他农田边界至少设置**m空间防护距离。 （*）绿地系统规划建设 集中区绿地规划主要以道路和水体绿化划分景观格局，水体周边的绿化带。在工业集中区四周、沿河、沿路设置带状防护绿地；支渠生态绿地以绿化为主，保护生态边沟，增加景观、休闲功能，改善集中区生态环境。建设融生产性、生态性于一体的工业集中区。 （*）水土流失控制措施 在工业集中区建设过程中，要充分做好水土保持工作。针对工程特点，采取相应的防治方案，坚持水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”原则。 （*）加强对绿地的保护； 三、建设单位、规划环评编制单位和文本连接 建设单位：***桑墟镇人民政府 编制单位：**清达环保科技有限公司   相关附件： 桑墟镇西（原茆圩乡）工业集中区规划（修编）环境影响报告书.docx ***桑墟镇（原茆圩乡）工业集中区公众参与.docx