东莞洪梅天然气热电联产项目配套天然气专用管线工程

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返回环评拟审批情况详细受理号(号)***********项目名称**洪梅天然气热电联产项目配套天然气专用管线工程建设地点天然气管道：***沙田镇、洪梅镇建设单位***粤文智慧能源有限公司环境影响评价机构***德立生态环境有限公司项目概况现***粤文智慧能源有限公司拟投资****.**万元建设**洪梅天然气热电联产项目配套天然气专用管线工程，其中，管道设计压力*.*MPa，运行压力*.*MPa（表压），设计温度**℃。管线选用L***M(X**)钢级D***的直缝埋弧焊钢管(SAWL)，壁厚为**.*mm。管道长度共计*.*km，其中：沿管廊架空敷设管段*.*km；定向穿越段*.*km；直埋管段*.*km。主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施施工期：*、大气污染防治措施 项目针对周边大气环境影响防治措施主要包括： (*)项目施工期间通过洒水抑尘、保持施工场地清洁、封闭施工、原料堆放、渣土堆放、运输加盖篷布，降低对周边环境的影响； (*)合理制定施工计划，文明施工，加强施工期的环境管理和环境监控工作，加强材料转运和使用的管理，合理装卸，规范操作； (*)进出施工场地的车辆限制车速，场内道路、堆场及车辆进出时洒水，保持湿润，减少或避免产生扬尘； (*)施工单位使用污染物排放符合国家标准的运输车辆和施工设备，加强设备、车辆的维护保养，以减少尾气排放； (*)施工临时中转土方以及废土废渣等要合理堆放，可定期洒水进行扬尘控制； (*)运输车辆应按规定配置防洒落设备，装载适量，保证运输过程中不散落，并规划好运输车辆的运行路线与时间，昼避免在繁华区、交通集中区和居民住宅区等敏感区行驶； (*)采用先进的焊接材料和焊接工艺，减少焊接烟尘的产生，加强对工人的劳动防护，为焊接工人配备防护口罩、面具、防护服等； (*)为了除去焊接口处的铁锈，以便得到良好的焊接质量，在施工现场对焊接口进行喷砂操作，设置简易防尘棚进行喷砂，洒落在地面的石英砂进行回收处理，减少对周边环境的影响； (*)采用低挥发性底漆、环氧树脂材料进行补口、防腐作业，减少有机废气的产生，加强对工人的劳动防护，为操作工人配备防护口罩等； (**)施工结束后由专人负责清理施工场地，尽量恢复原地貌，减少裸露地面的面积和裸露时间。 *、水污染防治措施 项目针对周边水环境影响防治措施主要包括： (*)合理规划施工进度，施工单位及时根据天气情况，制定适合的施工计划，作好各项排水、截水的设计，减少堆土、裸土暴露时间，及时将填铺的松土压实，在临时堆土场覆盖防雨苫布，施工场地设置沉淀池等措施，减少雨水冲刷影响； (*)施工机械检修期间，地面应铺设塑料布，及时回收废机油，防止废油落地，污染土壤，防止雨季随地表径流入水体； (*)项目主要水域的穿越采用定向钻穿越方式。由于定向钻穿越施工场地，即入土点、出土点均设在堤岸外侧，定向钻技术在水域河床下*-**m处穿越，不对堤岸工程、河流水文、水力条件和水体环境产生影响。 另外施工现场的泥浆收集池有可能泄露或外流污染水体，而泥浆收集池设防渗膜后，泥浆渗漏污染的几率较小； (*)项目施工废水做好工地污水导流，经沉淀隔油处理后回用于施工区内的道路洒水抑尘、混凝土养护、车辆冲洗及道路清扫，不外排； (*)管道试压用水采用新鲜水，试压废水循环使用，经沉淀后作为附近植被浇灌，不外排； (*)项目不设置施工营地，施工人员不在工地上食住，而是在离项目所在地不远的民居内租住生活，施工期施工人员产生的生活污水经沿线的生活排污设施处理后全部经*政污水管网纳入城镇污水管网处理。 *、噪声防治措施 项目针对周边声环境影响防治措施主要包括： (*)降低声源的噪声源强：①采用较先进、噪声较低的施工设备，尽量将噪声源强降到最低；②有固定工作地点的施工机械尽量设置在距居民区较远的位置，并采取适当的封闭和隔声措施，如可通过排气管消声器和隔离发动机振动部件来降低噪声；③施工中应加强对施工机械的维护保养，避免由于设备性能差而增大机械噪声的现象发生；④对现场的施工车辆进行疏导，禁止鸣笛；⑤暂不使用的设备及时关闭；⑥在模板、支架拆卸等作业过程中，尽量降低人为噪声影响，对工人进行环保方面的教育，在按操作规范操作机械设备等过程中减少碰撞噪声，在装卸过程中禁止野蛮作业，减少作业噪声。 (*)采用局部吸声、隔声降噪技术：对位置相对固定的机械设备，能入棚尽量入棚，对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，应采取临时围障措施，在围障最好敷以吸声材料，以达到降噪效果。 (*)加强管理：合理安排施工时间，尽量避开夜间及昼间休息时间段施工，制订合理的分段施工计划，尽可能避免大量的高噪声设备同时施工，减少噪声较大设备的使用。 *、固体废物污染防治措施 项目针对固体废物影响防治措施主要包括： (*)废弃土石方和泥浆： 本项目管线施工过程中挖出的大部分土石方和经沉淀晾晒固化后的定向钻穿越产生的施工泥浆经回填压实，多余部分用于植被绿化和建筑材料，多余部分由施工单位按规转运。 泥浆的处理、防跑漏浆措施：针对相应的施工过程确定泥浆配制方案，选用优质的定向钻专用土粉，配合加一定比例的添加剂。 泥浆回收处理再利用措施：①在出土点附近挖一个泥浆坑，使从地下返出的废泥浆流入泥浆坑，使泥浆中的钻屑自然沉淀。出土点的泥浆要使用密封好的灌车运输至施工现场使用。②在入土点附近挖一个泥浆坑。从地下返出的废泥浆流入泥浆坑，使泥浆中的钻屑进行自然沉淀。在配浆罐边上放置泥浆回收处理系统，然后在泥浆坑内下水泵，连接水龙带，泥浆经过震动筛后过滤部分泥浆中钻屑，过滤后的泥浆流入泥浆罐中。即可满足再利用要求，可以减少对环境的污染，同时达到降低成本目的。 泥浆外运、掩埋：①为了保护环境，施工剩余泥浆拉运到当地环保部门指定的场所填埋。外运时要选用性能良好、全封闭式、证件齐全的专用泥浆运输罐车。在运输车的罐顶和底部设置进浆口和排浆口。运输做到不超载、不污染道路沿线环境。②泥浆排放设有专人负责，做到文明施工。施工过程中应保证施工现场整洁，泥浆不外流，并做好环境保护工作。严禁泥浆及泥渣随雨水流失或擅自向城*雨水，污水管道排放。③剩余无法拉走的泥浆，采取环保无毒的泥浆固化添加剂进行固化处理，进行掩埋。 冒浆处理：①施工过程中应密切注意泥浆的压力，根据地质状况严格控制好泥浆的压力，防止施工过程中产生冒浆。②若施工过程中冒浆严重，可采取起钻的方式，边起钻边小排量注浆，一方面保证孔壁的完好，另一方面通过起钻使孔壁更加通畅，保证孔内向外返浆良好，从而减小孔内的压力，达到防止冒浆的效果。也可在泥浆中加*%有机堵漏剂，达到封堵效果。或者协调一片场地，打泄压孔对泥浆进行收集，并且回收利用，避免对周围环境造成影响。③如果地层允许(不掉角度)每钻进一根将再回拉旋转洗孔一次，使孔内泥浆比较畅通，以防止冒浆。 (*)施工废料： 施工废料主要为废弃混凝土、废弃焊条、废石英砂及防腐材料等，施工单位对部分施工废料进行回收利用，剩余废料外委清运处置。本项目施工期产生的施工废料如不妥善处理这些建筑固体废弃物，则会阻碍交通，污染环境。在运输过程中，车辆如不注意清洁运输，沿途撒漏泥土，污染街道和公路，影响*容和交通。为了控制建筑废弃物对环境的污染，减少堆放和运输过程中对环境的影响，建议采取如下措施：①施工单位应当及时清理运走、处置建筑施工过程中产生的垃圾，并采取措施，防止污染环境；②车辆运输散体材料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒；运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶；③收集、贮存、运输、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其它防止污染环境的措施；④施工前必须对各段地下设施调查清楚，施工进行中严禁损坏或破坏地下设施及不必要的地表设施；⑤为保护环境，维护行人、过往车辆、施工人员的安全，所有施工操作场地用合格的挡板封闭，并摆放醒目的警示标志；⑥施工进行中，流出的泥浆先储存在泥浆池中，再用抽浆车及时外运，确保周围环境的整洁；⑦施工进行中，在有可能溢浆区段，选择合适的位置开挖泄压井(坑)，先报批再施工，以备抽浆车及时外运，确保周围环境的整洁；⑧施工结束后，及时清理、修复施工场地中的地面。 (*)补口、防腐过程产生的废包装桶，经施工单位收集后交由专业公司处理。 (*)施工人员生活垃圾：经统一收集于及时收集到指定的垃圾箱(桶)后交由环卫部门集中清运处理。 *、水土流失的保护措施 项目针对减少或防止水土流失的保护措施主要包括： (*)形成完善的水土流失防治措施体系。主要包括①不同类型防治工程的典型设计：施工临时场地场利用结束后，为减轻裸露地表所产生的水土流失，对利用完成的地表进行场地平整，采用推土机平整的方法。②植被措施典型设计：根据本项目区域特点，选择狗牙草、百喜草等为主要草种，施工时因地制宜择优选种，撒播密度为**kg/hm*。③临时措施典型设计：为防止雨水冲刷裸露地面，在永久性排水系统建设之前，须临时设置地面排水沟和沉砂池，将雨水收集处理后外排，防止场内雨水对裸露地表和回填边坡的冲刷。 (*)采取分区防治措施。主要包括①场平期防治措施：施工车辆在场内将夹带大量的泥土，因此在出施工作业区前，需对车辆轮胎进行清洗，避免对周边环境造成影响。 ②施工临时场地防治区：在施工临时场地周边布设临时排水沟，将施工期内工程区集水排出区外；根据工程区情况，项目区周边排水沟设置沉砂池，砖砌体水泥砂浆衬砌抹面，底板砼结构。项目排水出口处设置三级沉砂池，砖砌体水泥砂浆衬砌抹面，底板砼结构。③管线及硬地防治区：道路管线及硬地防治区设置临时排水沟和塑料彩条布。④绿化景观防治区：施工后期，拆除施工临时场地内的临时建筑物，撤离施工机械设备，并对施工临时场地进行场地平整；施工后期绿化，包括铺设草皮等。 (*)采用其他措施设计。 *)管沟开挖临时防护：①分标段或分段进行施工，避免全面铺开，以集中施工力量缩短各路段施工周期；施工过程中，尽力缩短开挖回填周期、避开雨日施工，以减少水土流失。②管线工程开挖土方应临时堆放在沟槽一侧，堆置高度控制在*.*m以内，坡比*:*，堆放时要求拍实堆土，施工时尽可能避开雨日施工，一旦遇到雨天，采用塑料彩条布覆盖管线旁堆置的土方，以减少水土流失。③管线开挖土方基本用于回填，剩余少量土方结合场地填筑就地平铺，施工结束后及时开展路面铺砌或浇筑，减少管线施工作业面的裸露时间，以减小水土流失量。 *)建筑材料防护：工程施工商购碎石、黄沙等建筑材料，建筑材料在施工场地范围内临时堆放，施工对临时堆放的建筑材料采用彩条布进行覆盖；为防止运输车辆在运输过程中发生沿程散落，也采用彩条布进行临时覆盖。 *)表土堆土场临时防护措施：开挖表土在施工场地范围内临时堆放，堆置坡比*:*，堆放时要求拍实堆土，施工时尽可能避开雨日施工，一旦遇到雨天，采用塑料彩条布覆盖堆置的土方，以减少水土流失。 *)运输管理措施：在整个项目施工过程中，对车辆的运输要实行统一的分配及管理，对造成危害的地方及时的修复。在施工管理上，按国标中施工管理条例合理执行，坚决不允许有违反行为出现。做好土方平衡，控制好土方工程。 *)汛期(雨季)防护措施：雨季施工前，根据工程情况准备一定数量的防雨材料，如塑料彩条布、无纺布、苫布、砂袋等，以备急用，做到能随时调用。在遇暴雨警告前，采用塑料彩条布等材料覆盖在裸露坡面和临时堆土面上；雨季期间对道路、排水系统、沉砂池等实行专人维护，保证道路和排水畅通。 *)应急措施：在工程负责人中选出一部分组成应急措施协调小组，并在工地值班，以备在发生突发事件时能够迅速协调指挥。具体施工中要准备一定数量的编织布、塑料薄膜、沙袋等应急物资，在遇暴雨等可覆在裸露的开挖、堆土坡面及沟槽上。施工机械如挖掘机、汽车等雨天要留守值班司机，以便能够及时调用机械抢险。 *、生态环境保护措施 (*)生态影响的减缓措施 生态影响的减缓是对难以避免的不利生态影响采取一定措施减轻受影响的范围和程度。生态影响的减缓通常是采取先进的生态设计方法减少损失。 *)在遇到确定为环境敏感点的区域时，施工人员、施工车辆以及各种设备应按规定的路线行驶、操作，不得随意破坏道路等设施。 *)管道穿越林地时应尽量减小施工作业带宽度，本项目施工作业带控制在**m内，严格禁止砍伐施工作业带以外的树木。在有林地和果园地区，尽量采取人工开挖方式，减小机械作业对林地造成的破坏。 *)施工作业场内的临时建筑尽可能采用成品或简易拼装方式，尽量减轻对土壤及植被的破坏。尽量减少施工人员及施工机械对作业场外的灌木草丛的破坏；严格规定施工车辆的行驶便道，防止施工车辆在有植被的地段任意行驶。 *)施工便道尽量利用现有道路，通过改造或适当拓宽，一般能满足施工要求即可，避免穿越林地。 *)沿线施工作业带不得随意扩大范围和破坏周围农田、林地植被。 *)施工单位应对施工人员开展增强野生动物保护意识的宣传工作，杜绝施工人员猎捕施工作业区附近的蛙类、蛇类、鸟类等现象。建议在主要施工场地设置警示牌，提醒施工人员保护野生动物。 (*)生态影响的恢复与补偿措施 生态影响的恢复与补偿主要是实施对破坏生态的恢复与重建，项目主要是对植被的恢复与重建，恢复与重建的技术与措施非常重要。根据当地的气候特点，在植被恢复措施中应注意的技术要点有： ①在管道施工过程中必须做到对管沟区土壤的分层剥离、分层开挖、分层堆放和循序分层回填(即将表层比较肥沃的土壤分层剥离，集中堆放；在管道施工结束后回填土必须按次序分层覆土，最后将表层比较肥沃的土铺在最上层)。尽可能降低对土壤养分的影响，最快使土壤得以恢复。 ②对施工中占用的耕地应按土地法规定的程序，向有关行政部门办理相关手续，并按当地政府的规定予以经济上补偿和耕地补偿。 ③对必须要毁坏的树木，予以经济补偿或者易地种植，种植地通常可选择在公路两旁、河渠两侧等。 ④施工结束后要及时对临时占地进行植被恢复工作，根据因地制宜的原则视沿线具体情况实施：原为农田段，复垦后恢复农业种植；原为果园地段，原则上复垦后恢复草本果园，不能恢复的应结合当地生态环境建设的具体要求，可考虑植草绿化。根据管道有关工程安全性的要求，沿线两侧各*m范围内原则上不能种植深根性植物或经济类树木，对这一范围内的林地穿越段，林地损失应按照“占一补一”的原则进行经济补偿和生态补偿。 ⑤以农业种植复垦为主，复垦第一年可考虑固氮型经济作物种植，适当辅助以人工施肥措施，以提高土壤肥力，促进土地生产力恢复。 *)水生生态保护措施： a.管道所经区域内河流时，在施工过程中，严格控制对鱼类产卵有害的河流淤塞。在过河管道的施工过程中，制定有利的措施，加强对河流生物、鱼类的保护，尽量减少对水**的破坏。 b.所有河流上的穿越和跨越排水渠都为鱼类保留在一定季节所游经的通道。对于鱼类及其他水生动物赖以生存的水体，充分考虑对其有无任何改变和影响。 c.为防止河流生态环境受到影响，小型河流穿越采用大开挖方式进行施工时，尽量选择枯水期进行，且河底面应砌干砌片石，两岸护坡设浆砌块石护岸，防止水土流失。 d.穿(跨)越河流施工过程中，应严格要求施工人员杜绝随地吐痰、便溺、丢弃废物的陋习，不能在水体区域内从事钓鱼、洗澡、打鱼等破坏环境的活动。 *)合理配置绿化树种： 绿化规划设计中应重视合理配置绿化树种。乔木具有比灌木、草坪高得多的“绿量”，乔木的环境生态效应更为明显，因此，建议项目周边的绿化体系以乔木树种为主体，以本土绿化植物为骨干，灌丛、草坪、花坛、垂直绿化建设相结合，建设高生态功能的绿化体系。可根据实际情况采取乔、灌、草多层绿化结构。 *)加强施工管理 合理设计，加强施工管理，可以把拟建项目引起的难以避免的植被破坏减少到最低限度。项目建设单位在施工期间采取以下管理措施：土石方阶段对地块施工顺序进行合理安排；建筑材料和土石方采取定点堆放，同时做好防护，防止暴雨径流的冲刷；临时施工营地等临时场地尽量设置于项目红线内，减小临时占地面积，最大限度降低施工期生态环境影响。 运营期：*、大气防治措施 (*)项目正常工况天然气排放量比较小，且项目场地开阔，通风条件好，在经过空气扩散和稀释后，在项目周边非甲烷总烃的浓度达到**省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB**/****-****)表*厂区内VOCs无组织排放限值的要求，甲烷达到前苏联车间空气中有害物质的最高容许浓度要求，不会对周围环境空气产生明显影响。 (*)天然气放空废气： 在阀门检修以及系统超压等工况下需要放空天然气。 系统超压时将排放一定量的天然气。据调研，超压放空系统放空次数极少，发生频次为每年*次，每次放空排放量约为**m*。由于超压放空属于小概率事件，放空量小，并且阀门周围**米范围内没有村庄、学校、医院等敏感点，因此对周围环境影响较小。 (*)非甲烷总烃和VOC无组织排放废气： ①本项目采用**封性阀门、法兰等防止无组织有机废气的排放； ②本项目阀门检修以及系统超压等非正常情况下产生天然气，均经**.*m高的放空管排放，排放量较小； ③本项目采用SCADA(数据采集与监视控制)系统实施优化运行和管理，对管线及设备运行状况监控，使管线、设备处于良好的运行状态，并及时发现问题，减少事故情况下天然气的排空。 综上所述，本工程运营期采取的废气污染防治措施是可行的。 *、水环境防治措施 项目天然气高压管网工程建成后不设值守站和调压站，不设工作人员，巡线人员依托现***天然气高压管网巡线人员，且均不在项目内食宿，因此，项目运营期内无生活污水及其他废水产生及排放，不会对周边水环境造成影响。 *、声环境防治措施 本项目营运期间噪声源主要为阀门、检修、超压放空噪声等，为减少噪声对周围环境的影响，项目拟采取消声、建筑措施，合公众参与情况相关环保措施承诺确保各项污染治理措施“三同时”落实，避免对周边环境产生影响。公示时间****-**-**联系人***生态环境局联系电话********通讯地址*****街道**二***段九号胜安大厦初步审查意见根据《中华人民**国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》以及环境影响评价有关技术导则、建设项目环境影响评价审批程序等有关规定，我局对该建设项目的环境影响评价文件（见附件）等材料进行审查，对该建设项目环境影响评价文件作出拟批准的审批意见。初步审查意见附件附件备注为体现公开、公正的原则，维护公众环境权益，现拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期五个工作日。 听证告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示之日五个工作日申请人、利害关系人可对以上拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见提出书面听证申请。