德宏州生态环境局2024年7月29日拟审批建设项目环境影响评价文件信息公示

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德宏州生态环境局****年*月**日拟审批建设项目环境影响评价文件信息公示 ****年*月*日，我局受理了苏典乡光伏电站建设项目环评文件，并对其信息按照要求进行了公示和委托**润熙环保工程有限公司召开了技术审查会。根据我局关于建设项目技术评估不计入审批时限的要求，于****年*月*日暂停了该项目环评文件审批程序。 根据我局关于建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，结合****年*月**日项目建设单位提交修改好的环评文件和**润熙环保工程有限公司出具该项目环评文件的技术评估意见，经审议，我局决定启动该项目环评文件审批程序并拟对该项目作出审批，现将有关情况予以公示。 联系电话：****-*******（德宏州政务服务中心生态环境局窗口）、****-*******（德宏州生态环境局行政审批与辐射安全管理科） 公示期：*个工作日，****年*月**日—****年*月*日（节假日顺延） 听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。 通讯地址：德宏州芒*白象街***号 传真：****-******* 邮编：****** 项目名称 苏典乡光伏电站建设项目 建设地点 **省***************乡**村 建设单位 国能**新能源有限公司 环评文件类型 报告表 环境影响评价机构 **恒成工程设计咨询有限公司 项目概况 拟安装*****块光伏组件，由****个组串*个光伏方阵组成，其中****kW方阵*个，****kW方阵*个，配置组串式逆变器**台，箱式变压器*台，以*回**kV集电线路汇集电力。工程额定容量**.**MW，安装容量**.****MWp，容配比为*.**；**一座***kV升压站，主变容量为***MVA。升压站内布置生活区及生产区。生活区设有综合楼、附属用房、危废暂存间及场内绿化等，生产区布置生产预制舱、主变压器、事故油池、无功补偿装置、接地变、站用变、避雷针、室外GIS、柴油发电机房等各电气设备之间由电缆沟连接。 项目主要环境影响 本项目施工期总工期*个月，工程建设产生的不利环境影响主要表现在废气、废水、噪声、固体废物排放对区域产生的影响；运营期主要表现在废气、废水、噪声、固体废物、电磁辐射排放对区域产生影响。 本项目施工期主要污染物为废水、废气、固废、噪声等；运营期主要污染物为废水、废气、噪声、固体废物、电磁辐射等。 项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施 一、施工期环境保护措施 *.水环境防治措施 （*）注意施工期节约用水，减少施工废水的产生且尽量避免雨季土石方施工暴雨期间停止施工； （*）为避免挖方弃土长期堆置，增加水土流失，应统一规划，合理安排挖填方的工作量和工作进度，尽可能减少雨季期间的堆置量； （*）在施工营地设置*座*m*的沉淀池，用于施工废水，产生的废水经沉淀池处理后，全部回用于施工用水及场地洒水降尘，不外排； （*）每个施工营地附近拟设*m*旱厕一座，粪尿污水进入旱厕，旱厕定期清掏，全部用于周边农用施肥，不外排； （*）施工期间应按照水保要求优先完成区内排水沟和沉砂池，场区雨水经沉砂池沉淀处理后，接入周围箐沟； （*）禁止在水体附近临时堆放表土，为减小对周围地表水体的影响，在施工过程中应禁止将土石方、施工材料、施工建筑垃圾随意洒落，设置围挡，避免土石方、施工材料、施工建筑垃圾随雨水直接进入水体。 *.大气防治措施 （*）施工场地安排施工人员定期对施工场地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气状况而定，施工土方开挖、搬运，应避免在大风天气时进行； （*）在施工中合理组织施工，缩短施工时间，尽量减少施工污染； （*）粉细散装材料，应尽量采取库内存放，如露天存放应采用防尘网遮盖； （*）加强监督管理，运输车辆采取篷布遮盖等封闭措施，以避免运输途中砂石、水泥等散体材料洒落；运输车辆不得超量运载；运输车辆经过村庄路段应减速行驶，并安排专人定期对运输道路进行维护清扫、洒水降尘； （*）临时表土堆场表土堆存过程中应适当压实，并设置取防尘布或网遮盖，表土装卸作业过程中采取洒水降尘； （*）建设施工应由建设单位指定专人负责施工现场扬尘污染措施的实施和监督。施工工地出入口必须设立环境保护监督牌。必须注明项目名称、建设单位、施工单位、防治扬尘污染现场监督员姓名和联系电话、项目工程、生态环境措施、举报电话等内容； （*）出现五级以上大风天气时，禁止进行土方等易产生扬尘污染的施工作业； （*）加强对施工车辆的检修和维护，严禁使用超期服役和尾气超标的车辆。对施工期间进出施工现场车流量进行合理安排，防止施工现场车流量过大。尽可能使用耗油低，排气小的施工车辆，选用优质燃油，减少机械和车辆的有害废气排放； （*）道路施工过程中，应采取洒水使作业面保持一定的湿度：并在施工段设置相应的环境保护管理人员，其职责是指导和管理施工现场的工程弃土、建筑材料的处置、清运、堆放，场地恢复和硬化，清除进出施工现场道路上的泥土、弃料以及车辆、轮胎上的泥土，防止二次扬尘污染；对一些质轻、易飞扬的施工材料，如水泥等的堆放场地，应采取防止扬尘措施，避免风吹损失和二次污染。 *.噪声防治措施 （*）建筑施工单位应当采取有效措施，施工区外围设置临时移动声屏障，降低施工噪声污染，所排放的建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界噪声限值； （*）运输材料过程中应合理安排时间，避免夜间通过周围村庄，减少对沿线村庄的影响； （*）选用性能良好的低噪声施工机械设备，加强施工机械的维修、管理，保证施工机械处于低噪声、高效率的良好工作状态； （*）施工期运输车辆应尽量保持良好车况，合理调度，尽可能匀速慢行。 （*）整个项目施工期应提前告知周围村庄居民，做好沟通工作，施工时为避免施工噪声扰民，要合理安排施工时间，合理布局施工现场；避免在同一时间集中使用大量的**机械设备，禁止夜间施工。 *.固体废物防治措施 （*）施工营地区设置生活垃圾收集桶，施工人员的生活垃圾应定点存放、分类收集，回收可利用部分，剩余部分由施工单位集中收集后统一运送至就近乡镇生活垃圾收集点进行处理处置； （*）旱厕定期委托周围农户定期清掏用作农肥； （*）施工过程中产生的土石方在项目区内消解；项目不设弃渣场和表土堆场，产生的土石方和表土应及时回填和利用，避免长时间堆存； （*）建筑废物分类收集，能回收利用的进行回收利用，不能利用部分收集后运至相关部门指定点统一处理。 （*）光伏组件、电气设备安装过程中产生的废弃设备零件集中收集后，回收利用； （*）项目临时表土堆场设置在本项目临时占地范围内，应远离河道，做好拦挡和截排水措施，堆存时应进行适当压实处理，大风天气时进行覆盖遮挡。堆存时间较长时，应在堆土期间新增临时撒草措施。临时堆土清理后应对临时堆场覆土绿化处理 *.生态环境保护措施 （*）土地占用保护措施 *）升压站区域 及时对升压站内完成地面硬化以外的绿化区域进行绿化植被的种植，缓解该扰动区域的植被损失影响。 *）光伏组件区域 施工前剥离表土堆放于临时堆土场；施工中，开挖的土石方做好临时遮盖，土方及时回填；施工结束后及施时清理地表，对扰动范围内的区域进行植被恢复，种植本地灌木植被、草本植被或依据后期设计的“茶光互补方案”进行植被恢复。 *）集电线路区 直埋电缆沿道路植被覆盖率较低的区域敷设，直埋电缆施工完成后将进行覆土及植被恢复。 *）施工生产生活区 施工结束后及时清理地表，对扰动范围内的区域进行植被恢复，将集中堆放的表土回填，种植茶树，恢复临时占压区植被损失。 （*）植物保护措施 *）合理规划使用永久占地范围内的土地，临时工程应尽可能利用永久占地。减少临时占地对植物的影响。新增临时占地时，必须补报。严格控制施工活动区域，必须在规定的作业范围内活动； *）加强对施工人员的宣传教育，禁止砍伐占地以外的森林植被，还应在施工时采取宣传监管等保护措施。抓好临时用工人员的管理，不得随意使用当地活立木作为燃料，以防止发生乱砍滥伐； *）绿化和防护工程应与主体工程同时设计，施工完毕后用于场区绿化，宜就地采集茶树幼苗进行种植，不能采用外来物种； *）施工结束后应督促施工单位及时拆除临时建筑，清理、恢复土层，根据“适地适树、因地制宜”的原则采用当地植物对临时占用的集电线路区和场内道路边坡进行“恢复性”种植，促进自然恢复； *）对光伏方阵空地和未利用地等不扰动区域加强管理，严格控制施工扰动范围，太阳能电池板等设备安装控制在扰动范围内，禁止对光伏方阵空地不扰动区域的植被造成破坏； *）严格执行项目水土保持方案提出的水保工程措施及植物措施； *）严格施工期项目场区烟火管理，防止森林火灾的发生； *）征地范围内地被植物清理时，应请林业部门参与，发现珍稀植物，应采取相应措施妥善保护。 （*）动物保护措施 *）在施工中尽量减少对动物栖息地生境的破坏，特别是对树木的砍伐和禁止猎杀野生动物； *）施工中尽可能地减少噪声排放，避免噪声过大对区域动物的正常觅食、繁殖、活动造成大的影响； *）加强施工人员对野生动物和生态环境的保护意识教育，在施工中遇到的幼兽或受伤的兽类，应交给林业和草原局的专业人员，不得擅自处理； *）在修建场内道路及有关设施时，应尽量减少对留鸟生境的破坏，在施工完成后应对施工造成的地表裸露进行植被恢复，减少施工对鸟类栖息地分割造成的影响； *）在道路路口，设置生态保护宣传牌，禁止在工程区域乱砍滥伐、狩猎，并将保护生态环境列入施工单位的责任书，增强施工人员保护环境、保护野生动物的意识； *）合理安排，尽量避开动物的繁殖季节施工，特别是两栖爬行类和雉类的繁殖期，最大限度地降低工程施工对区域动物的影响 *）对于调查区域内的*种国家二级保护动物，严禁施工人员捕猎，并以展板形式对施工人员进行宣传教育；施工时要合理安排施工作业的时间，尽量缩短工期。 （*）施工期生物多样性保护措施 *）宣传教育，遵纪守法 全面贯彻执行《中华人民**国野生植物保护条例》，对施工人员和当地群众进行环境教育、生物多样性保护教育及有关法律、法规的宣传教育。要让施工人员明确知道重点保护野生植物是受国家法律保护的，破坏生物多样性将要承担相应的法律责任。 *）挂牌标记，明确告示 在人员活动较多和较集中的施工营地，以及植被较好的区域，设置生态保护警示牌，提醒人们依法保护生态环境和生物多样性。 *）加强施工管理 施工过程中，加强施工人员的管理，禁止施工人员对植被滥砍滥伐，严格限制人员的活动范围，破坏沿线的生态环境。 *）开展生态监测和管理工程 施工期前应对重点保护动植物种类进行重点调查，明确活动范围、主要生境和数量。一旦施工过程中发现重点保护动植物，应及时上报野生动植物主管部门，对其进行保护。 *.水土保持措施 本项目水土保持方案正在同步进行编制中，本环评提出的水土保持措施与《苏典乡光伏电站水土保持方案》冲突时，其按照《苏典乡光伏电站水土保持方案》提出的工程措施、植物措施、临时措施执行。 （*）尽可能地避开在大风和雨天条件下施工，及时做好裸露面的覆盖挡护措施。 （*）在满足工程施工、光伏板装要求的前提下，尽量减小该区的扰动面积和对地表的扰动程度。 （*）建设期应加强对各项水土保持设施的管理和维护，定期检查其运行状况，防患于未然，发现问题及时采取补救或整改措施。场地回填时要做到及时分层压实，土石方和砂石料应尽量避免过高，尽量缩短堆放周期，若造成临时堆放，应采取必要的临时防护措施。 （*）对光伏方阵空地不扰动区域加强管理，严格控制施工扰动范围，太阳能电池板等设备安装控制在扰动范围内。 （*）按照主体设计在道路内侧布设排水沟，加强后期运行管护，保证排水沟通畅。 （*）严格控制道路施工范围，避免对周边区域的影响。 （*）地埋线路埋地后沟槽开挖土石方及时回填，减少项目施工造成的水土流失影响；管沟回填结束后对扰动地表进行撒草绿化，草种选择当地适生、抗逆性强的植物。 （*）在工程建设后期，对道路两侧边坡和施工作业面进行绿化恢复，需场内道路区内呈带状分布，施工期道路开挖的土方及剥离表土分别堆放在沿线一侧，对临时堆土带的临时拦挡措施，临时拦挡采用编织土袋拦挡，沿堆土带外侧单侧布设。 （*）工程建设后期，对施工生产生活区进行迹地清理，并对施工扰动区域进行绿化恢复。 （**）严格执行《苏典乡光伏电站水土保持方案》提出的工程措施、植物措施、临时措施，减少项目建设造成的水土流失影响。 二、运营期环境保护措施 *.水环境防治措施 （*）升压站生活区设置雨污分流系统，升压站内食堂废水经*个*.*m*隔油池隔油后，连同其它生活污水经*个*m*化粪池预处理后，再经一体化污水处理设备（处理能力不低于*m*/d）处理后达标后全部回用于项目绿化浇洒，不外排。雨天回用水暂存于中水池（容积**m*），晴天是回用升压站绿化浇洒，不外排； （*）项目区光伏板在旱季进行清洗，产生的清洗废水无特殊的污染物，废水中主要污染物为SS。组件清洗废水单次产生量较大，根据工程情况，每期约为***m*。但对电池组件进行清洗时是分期、分批进行的，单次的清洗废水产生量较小，在对电池组件进行水清洗的同时，废水沿光伏板自然流淌至光伏板下方可直接作为植物的生长用水，不外排，对环境影响很小； （*）定期对化粪池、隔油池、废水收集池进行清掏。 *.大气环境 （*）使用清洁能源、食堂配置一套抽油烟机抽吸油烟废气； （*）保持项目区内的环境卫生，减少运营期地面扬尘和飘散物对环境空气质量的影响； （*）在化粪池和一体化污水处理设备周边进行绿化，并及时清掏，以减少异味；垃圾收集设施及生活污水处理设施运营过程中会产生异味，通过加强管理，合理布局、及时清运，垃圾桶设置为封闭式，生活垃圾尽量做到日产日清。 *.声环境 （*）在设备选型上选用低噪声设备； （*）光伏发电区箱式变压器分散合理布置。变压器应尽量设置变压器房进行隔声降噪；逆变器应严格按照说明书安装要求安装，通过采取加装阻尼弹簧减振器等措施减小振动； （*）各电气设备应严格按标准安装，加强设备维护保养，确保设备平稳运行，避免因转动部分与外缘碰撞、摩擦而加大噪声，避免出现尖端放电等； （*）加强项目内的绿化，在美化环境的同时还能起到一定的降噪作用。 *.固体废物 （*）在升压站主变压器及箱变运行过程中，需加强对箱变的巡检维护，针对变压器运行中的异常情况及时进行分析和处理。主变压器事故废油收集至事故油池，采用专用的储油桶存放于**m*危废暂存间委托有资质单位处理； 箱式变压器旁设计*m*的集油坑，满足最大事故排油量的要求，正常情况下，变压器无漏油产生，一旦发生事故，产生的事故油排入事故油池，采用专用的储油桶存放于**m*危废暂存间委托有资质单位处理； （*）废蓄电池更换后存放于**m*危废暂存间并委托有资质单位清运、处理； （*）废旧光伏组件收集至升压站一般固体废物暂存间内存放，不得露天堆放，委托专业的回收厂家收购回收处理； （*）生活垃圾分类收集后回收利用，不能回收利用的运至附近垃圾收集点处置； （*）生活废水处理过程中产生少量的污泥，污泥中无特殊的污染物，定期门清掏用作区域农用地堆肥，不对外排放； （*）升压站设置*个面积**m*的危废暂存间，箱式变压器废油集中收集后暂存于危废暂存间，后期委托有资质的单位处置。 *、生态环境保护措施 （*）严格执行《**省能源局关于进一步支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的通知》（云自然资[****]***号），光伏复合项目，光伏组件严格执行最低沿高于地面*.*m、桩基间列间距大于*m、行间距大于*.*m的架设要求，不破坏农业生产条件，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒； （*）加强运营期间的环境管理，建设单位应设立环境保护监督机构，配备相应环境保护专职人员负责环境保护宣传环境保护教育工作，禁止在工程区域乱砍滥伐、狩猎，并将保护生态环境、加强对恢复植被的管护，列入建设单位的责任书，增强员工保护环境、保护野生动物的意识。将以上对工作值班人员约束规定纳入电场工作人员工作守则，并设置相关人员监督管理实施禁止违法开荒耕地种植农作物，不破项目占地范围外的植被； （*）保护当地的野生动物，禁止人为捕杀；禁止引入外来有害生物； （*）光伏周围建设好截排水沟，空闲地多种植本地树种，减少区域水土流失； （*）生态修复初期、中期要做好植物的养育工作，保障植被的存活率； （*）严格按照生态修复提出的相关要求，及时对光伏组件下方进行生态修复工作。 *、光污染环境影响防治措施 项目运营过程中，光伏电池板对太阳光的反射会产生一定的光污染，而光污染的程度与光伏电池板的透光率直接相关，透光率越高，说明被光伏电池板吸收的太阳光光子越多，被反射的光子就越少。因此，光伏组件的透光率不仅决定产生的光污染程度，还决定光伏组件的发电效率。为提高发电效率，减少运营过程中产生的光污染，项目拟采取以下措施： （*）设备选型 本工程采用单晶硅太阳能电池，该电池组件最外层为特种钢化玻璃。这种钢化玻璃的透光率极高，达**%以上。根据《玻璃幕墙光学性能》（GB/T*****-****）相关规定，在城*主干道、立交桥、高架桥两侧设立的玻璃幕墙，应采用反射比小于**%的低辐射玻璃，该光伏阵列的反射光极少，光伏阵列的反射率不高于*%。 （*）合理布局 光伏组件安装时每片电池板选择最佳阳光入射角度以最大限度利用太阳能，故太阳能不会在同一个平面上，增加了漫反射的几率，进一步减弱了光线的反射，将太阳能板产生的光污染降至最低限度。 （此件公开发布）