关于盈江县湘盈机制炭厂改扩建项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

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根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下建设项目的环境影响评价文件作出审批意见，现将有关情况予以公示，公示期为****年*月**日-**月**日。 联系电话：****-*******、*******（政务服务大厅） 听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。 通讯地址：***象城路下段**派出所对面，**居委会旁，*交通局隔壁。 传真：****-*******邮编：****** 德宏州生态环境局**分局拟审批建设项目环评信息公开表 项目名称 ***湘盈机制炭厂改扩建项目 建设地点 **省***************镇新莲村民委会官纯村民小组旁 建设单位 ***湘盈机制炭业有限公司 环评文件 类型 环境影响报告表 环境影响评价机构 清沣环境科技（**）有限公司 项目概况 ***湘盈机制炭厂改扩建项目位于**省***************镇新莲村民委会官纯村民小组旁，项目总投资***万元，环保投资**.*万元，占总投资的**.*%；该项目在不新增现有占地的前提下，通过更**增添生产设备、扩建烘干炉、改造炭化窑、优化冷却方式、完善炭化废气收集管道和更新环保设施等措施来达到增产和改变机制炭质量的目的；项目改扩建完成后可达到年产机制木炭****t的生产能力，同时取消副产品木焦油和木醋液生产线。 项目主要环境影响 施工期主要环境影响： 施工粉尘、施工机械产生的尾气、施工期机械噪声、施工人员生活污水、施工过程中产生的建筑垃圾、施工人员生活垃圾和拆除木煤油、木醋液生产线产生的废物等对区域环境的影响。 运营期主要环境影响： *、运营期废气环境影响为原料装卸粉尘；烘干、制棒、炭化过程产生的废气；原料破碎、粉碎和筛分过程的粉尘和食堂油烟等废气对区域大气环境的影响； *、运营期废水环境影响为水膜除尘废水对区域地表水环境的影响； *、运营期厂界噪声环境影响为改扩建项目新增的风机、制棒机等机械设备运行产生的噪声对区域声环境的影响； *、运营期固体废物环境影响为：改扩建完成后新增的一般工业固废和危险废物对区域环境的影响。 项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施 一、施工期生态环境保护措施 （一）施工期大气环境保护措施 施工过程中产生的废气、扬尘、粉尘将会对周围大气环境造成一定污染，其中粉尘的危害较为严重。为了减小施工扬尘对周围敏感点的影响，施工单位应当制定具体的施工扬尘污染防治实施方案，在施工场地内采取下列防尘措施： （*）在工地内堆放的工程材料、砂石、土方等易产生扬尘的物料应当在库房内存放或者采取覆盖防尘网或者防尘布，采取洒水降尘等措施；建筑垃圾、工程渣土不能在规定的时间内及时清运的，应当在施工场地内实施覆盖或者采取其他有效防尘措施； （*）施工工地出入口、车行道路应当采取硬化、洒水等降尘措施； （*）施工场地配备洒水设施，实施湿法作业，机械拆除建筑物、构筑物时，必须辅以持续加压洒水或喷淋措施； （*）运送散装物料、建筑垃圾和渣土的，应当采用密闭方式清理运输； （*）建筑施工脚手架外侧应当设置有效抑尘的密目防尘网或防尘布，拆除时应当采取洒水、喷雾等防尘措施。暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖。 在施工中要加强管理、切实落实好以上措施，施工场地产生的扬尘及废气，经过减少或延缓对其影响较小。 （二）施工期地表水环境保护措施 项目所需的混凝土全部采用外购商品混凝土供给，现场不设混凝土拌和站，施工机械少，因此本项目无施工生产污水的产生，其施工期废水主要为施工人员产生的生活污水，主要污染因子为COD、BOD*、SS、NH*-N等，采取的防治措施为：依托现有生活污水收集池收集施工人员生活污水，用于厂区道路和施工现场降尘用水，通过采取上述措施后，施工期产生的污水对外环境的影响较小。施工结束后，影响随即消失。 （三）施工期声环境保护措施 为减少施工噪声对外环境的影响，建议施工单位采取以下措施： （*）施工单位应充分考虑周围环境的敏感性，选用低声施工设备； （*）文明施工，在装卸、搬运装修材料和机械设备时轻拿轻放、严禁抛掷； （*）合理安排施工时间，降低施工机械同时使用的频次，尽可能采用交互作业，禁止夜间（**：**～**：**）与午休时间（**：**~**：**）施工； （*）材料的运输车辆场内严禁鸣笛，严禁夜间装卸材料。要求施工单位严格采取相关噪声防治措施，按照施工规范文明施工，加强管理，确保施工期间场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB*****-****）中的相关要求。 （*）避免在同一地点安排大量高噪声设备，以避免局部累积声级过高。 （*）施工时采用降噪作业方式：施工机械选型时尽量选用可替代的低噪声的设备，对**机械设备进行定期的维修、养护，避免设备因松动部件的振动或消音器的损坏而增加其工作时的声压级；设备用完后或不用时应立即关闭。 （四）施工期固体环境保护措施 （*）施工产生的生活垃圾依托现有项目已设垃圾桶收集后委托环保部门清运； （*）构筑物拆除、场地平整等作业，施工现场不设取土场，多余土方用于低洼处回填；建筑垃圾可回收利用的，集中收集后交由有回收资质的废品收购站处理；不能回收利用的，集中收集后交由专业的运渣公司清运至相关管理部门指定的建筑垃圾堆放点进行处置，严禁随意倾弃； （*）拆除木醋液和木焦油生产线产生的沾染木醋液和木焦油的容器、包装物等因沾染的木焦油存在一定的毒性，建议按照《国家危险废物名录》（****年版）HW**其他废物中“***-***-**含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质”管理，委托有资质单位处置。 二、运营期生态环境保护措施 （一）大气环境污染防治措施 （*）原料装卸粉尘：采取厂房封闭、地面硬化；通过封闭式厂房沉降减少粉尘排放量； （*）破碎、粉碎粉尘：破碎机和粉碎机上方设集气罩收集产生废气，再经布袋除尘器处理后通过**m排气筒（DA***）排放； （*）筛分粉尘：采取厂房封闭、地面硬化；通过封闭式厂房沉降减少粉尘排放量； （*）制棒废气、炭化废气和烘干废气：炭化炉侧边设置控制阀门控制木醋液、木焦油及木煤气废气走向，炭化废气和制棒废气经烟道引至烘干炉燃烧充分利用和烘干炉生物质燃烧产生的废气一起经过两级旋风除尘和水膜除尘系统处理后通过**mDA***排气筒排放； （*）食堂油烟：设置油烟净化器，油烟经油烟净化器处理后呈无组织排放。 （二）地表水环境污染防治措施 本次改扩建不新增劳动定员，无新增生活用水；因此本项目用水主要为新增的水膜除尘用水和冷却用水；其中冷却用水全部损耗，因此废水主要为水膜除尘废水。项目除尘废水经三级沉淀池沉淀处理后循环使用，水膜除尘废水定期更换，更换的废水可委托有资质单位清运至附近污水处理厂处理。 （三）声环境污染防治措施 厂区机械设备噪声主要通过优化平面布置、设备选型、基座减振、厂房阻隔、距离衰减和加强管理等措施进行降噪。 （四）固体废弃物污染防治措施 （*）筛分固废：统一收集作为燃料利用； （*）制棒不合格品：统一收集作为回用于制棒工序； （*）炭化不合格品：炭化不合格产品、废料统一收集外售蚊香厂、蜂窝煤厂； （*）除尘渣：布袋除尘器收集的除尘渣回用于制棒工序；炭化、烘干和制棒除尘设施收集的除尘渣用于农田、果园、林地等**化利用； （*）烘干炉炉渣：集中装袋堆放在一般固废暂存区内，由附近村民定期清运用于周边耕地及农田施肥； （*）废机油和废包装桶：暂存于危废暂存间，委托有资质单位定期处置。 （五）地下水及土壤防治措施 严格按照《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ***-****）防渗分区原则进行分区防渗。 （六）环境风险防范措施 （*）火灾风险防范措施 ①本项目存在一定的潜在火灾风险，在采取了较完善的风险防范措施后，风险事故的概率会降低，但不会为零。一旦发生风险事故，必须有相应的应急计划，来尽量控制和减轻事故的危害。具体如下： A.在专业技术部门的指导下，制定完善的应急预案，若发生火灾事故，应迅速撤离至安全区，并进行有效隔离，严格限制出入，切断泄漏源、火源，控制事故扩大，立即报警，采取遏制泄漏物进入环境的紧急措施等。 B.发生事故后要进行事故后果评价，总结经验教训，将有关的技术资料记录存档；定期对有关人员进行事故应急培训、教育，提高发生事故时的应急处理能力。灭火设备和灭火剂的贮量要满足消防规定要求，同时应按消防规定要求，配备相应的防火设施、工具、通道、堤堰、器材等。 ②管道泄漏风险，具体防范措施如下： A.为了防范事故和减少灾害，项目内管道及其他设施的设计、制造、施工、运行、管理和维修、煤气设施运行及停气检修时必须严格按照有关安全生产的规定进行，企业必须制定风险事故的防范措施和应急预案。 B.提高项目生产的自动化控制水平，减少生产系统的操作偏差，确保拟建项目的生产安全。加强员工的思想、道德教育，提高员工的责任心和主观能动性：完善并严格遵守相关的操作规程，加强岗位培训，落实岗位责任制；加强设备管理。 C.建立事故预防、监测、检验、报警系统，采取技术、工艺、设备、管理等综合预防措施，避免竹煤气意外泄漏事故发生；在易产生泄漏的位置设置检测仪和自动报警器，当发生泄漏事故时能及时报警，使事故能够得到及时扼止；生产场所应设置相应的通风设施，确保工作人员不受有害气体的危害；对输送管道、管件等以及与之相关的设备进行重点安全监督。 ③CO次生污染物在正常工况下，炭化窑产生的竹煤气经充分燃烧后，不存在危害问题。在非正常工况下（事故性），工程存在的一氧化碳排放事故主要指竹煤气输送设备发生泄漏或废气未完全燃烧时产生。项目设备是通过管道连接、阀门控制来完成整个过程，若某设备或配件产品质量出现问题，将造成烟气“跑、冒、泄漏”事件导致车间内及周围空气环境污染，危害人体健康。故应加强设备维护及管道检查，生产场所应设置相应的通风设施，提高项目生产的自动化控制水平，可监管整个生产流程，及时发现异常废气排放。故出现事故后，应及时通知厂区内员工，邻近企业，加强人员的安全撤离，同时注意防中毒。 本次评价建议项目组建有安全环保管理机构，配备管理人员，通过技能培训，承担该公司运行中的环保安全工作。安全环保机构根据相关的环境管理要求，结合具体情况，严格按照企业的各项安全生产管理制度、生产操作规则和事故应急计划及相应的应急处理手段和设施执行，同时加强安全教育，以增强职工的安全意识和安全防范能力。 ④生产管理防范措施如下：应建立安全管理机构，制**全管理目标和规章制度，严格工艺管理，强化操作控制，严格执行劳动纪律。加强设备的维护和保养，需定期检测的设备应按时间定期检测、检验，保证在有效期内使用。主要负责人应接受安全生产方针、政策、法规、规章和安全管理知识培训，并取得相应的资格证书。员工上岗前接受培训，在生产中严格按照操作规程来进行操作，避免因操作失误造成物料的泄漏。建设工程单位的主要负责人要认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，以人为本，居安思危，高度重视安全管理工作。配备专职的安全管理人员，具体负责安全管理工作，并严格执行相关规定。加强对作业人员的安全意识和责任心的培养，避免和减少人为失误因素造成的泄漏事故。 （*）废气事故排放风险防范措施 项目内废气处理设施若管理不善，设备发生故障无法正常使用，未经处理的废气直接外排，会影响周围大气环境。因此，建设单位应严格落实本评价提出的废气防治措施，企业对废气处理系统进行定期与不定期检查，及时维修或更换不良部件，保证废气治理设施正常运行，确保废气处理达标排放。 （*）废水事故排放风险防范措施 为避免项目内火灾时产生的消防废水和事故状态下未经处理的生活污水对周边地表水环境造成影响，建设单位应采取的风险防范措施如下： ①在厂区雨水排口处设置应急闸门，火灾状态**闭闸门，避免产生的消防废水直接外排； ②企业应设专职环保人员进行管理及保养生活污水处理系统，使之能长期有效地处于正常的运行之中；重要工段的泵件及风机等设备均设置备用，以降低事故发生的概率。 （*）焦油、醋液泄漏风险防范措施 为避免炭化过程产生的焦油、醋液由于泄漏而影响地下水环境，建设单位应采取措施如下。 ①建设单位应根据场地天然包气带防污性能、污染控制难易程度、污染物类型，将厂区场地防渗等级分为重点防渗区、一般防渗区和简单防渗区，各防渗分区须满足相应的防渗技术要求； ②每批次产品进行炭化加工时，建设单位应安排员工对炭化窑地面完整性进行检查，如发现破损等应及时修复；③炭化工序中建设单位应密切关注炭化窑内温度，确保炭化产生的焦油、醋液能够全部汽化并进入火道内燃烧。 （*）危险废物暂存风险防范措施 ①贮存场所外要设置危险废物警示标志，危险废物容器和包装物上要设置危险废物标签。危险废物应当委托具有相应危险废物经营资质的单位利用处置，严格执行危险废物转移计划审批和转移联单制度。危险废物贮存设施底部必须高于地下水最高水位，设施地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，地面必须硬化、耐腐蚀，且表面无裂缝，贮存设施周围应设置围墙或其他防护栅栏，并防风、防雨、防晒、防漏，做好危险废物的入库、存放、出库记录，不得随意堆置，委托资质单位处置等。 ②本评价要求项目生产车间需配置碎布、消防沙等吸附物质，一定程度上可以吸附泄漏物质，且危废暂存间入口设置截流混凝土慢坡，若发生事故时，可有效将泄漏物截流并控制在车间内，保证泄漏物流出厂区外环境，吸附泄漏物的碎布、消防沙等吸附物质收集后暂存于专用桶密封盛装，交由有资质的危险废物处理处置中心进行安全处置。 ③要求厂区内雨水管网阀门设置雨水总阀门，当发生泄漏时，马上关闭雨水总阀门，保证在厂区内运输过程中发生泄漏时不进入雨水管网中，可以使用消防沙将泄漏物吸附，避免泄漏物流出厂区外环境造成污染影响。 （*）修编现有突发环境事件，并上报当地环保部门备案。 公众参与情况 / 建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件 我公司报批的《***湘盈机制炭厂改扩建项目环境影响报告表》的内容，不涉及国家机密、商业机密，可以进行全文本公示。我公司将严格按照《报告表》提出的环保措施进行施工。我公司承诺填写的《信息公开表》情况属实。 拟审批意见 拟审批意见 同意审批 注：项目基本情况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。拟审批意见、公众反馈意见联系方式部分由行政审批机关填写。