麓山分区岳麓山以北（Y01）、以东（Y03）、以南（Y05）控制性详细规划实施评估及修编采购需求公开

正文内容

一、功能及要求： 本项目主要针对高校及周边地区重点开展，工作范围聚焦高校及周边师生日常学习、生活相关的公共服务区、商业服务区、公共开放空间等区域，以高校师生*-**分钟步行可达区域（***-****米）为范围开展控规评估工作，基本覆盖了麓山分区**山以北（Y**）、以东（Y**）、以南（Y**）单元范围，故本次评估工作范围按现行控规提升编制单元范围进行评估及修编。同时加强与***和湘江新区国土空间总体规划以及**山风景名胜区总体规划的对接，在提升版控规范围的基础上，加强与**山风景名胜区相交地区的实施评估，以保证评估的科学性。 规划范围*****东部行政区界，南至南二环，西至西二环，北至龙王港，包括湘江水域和橘**、麓山景区范围，总规划用地面积****公顷。其中湘江及橘**范围***.**公顷，麓山景区范围***.**公顷，其他集中建设区范围****.**公顷。 二、相关标准： *、《中华人民**国城乡规划法》（****年修订） *、《中华人民**国土地管理法》（****年修订） *、《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（自然**部****年**月） *、《***城*规划管理技术规定》（****年） *、《***城*总体规划（****-****年）》（****年修改） *、《***土地利用总体规划（****-****年）》（****年修订） *、《***国土空间总体规划（****-****年）》（在编） *、《湘江新区国土空间总体规划（****-****年）》（在编） *、《***总体城*设计与特色风貌区规划》 **、《湘江新区总体城*设计》 **、《**山风景名胜区总体规划》（****-****年） **、《**山风景名胜区总体规划》（在编） **、其他相关已编在编各类规划、专项规划及研究成果 **、国家、省、*其他相关法律法规、规范 注：以上规划依据有更新的，以最新依据为准。 三、技术规格： / 四、交付时间和地点： 一、项目进度要求 *、成交人须全程配合供应商完成控规法定程序审查报批和入库。 *、成交人须在成交后*个月内，提交控规实施评估报告，此阶段采购人将组织相关主体、部门听取成交 人的成果汇报。成交人须根据会议意见修改、深化形成正式评估成果。 *、成交人须在控规实施评估报告通过采购人审查后*个月内提交控规实施评估和修编初步方案，并向采购人申请召开审查会。 *、成交人需根据专家评审会意见对初步方案进行深化、完善，在初步方案通过专家评审后*个月内提交控规实施评估和修编初步成果，并向采购人申请召开审查会。 *、成交人需根据专家评审会意见对控规实施评估和修编初步成果最后完善、复核，形成控规实施评估和修编送审成果，在初步成果通过专家评审后*个月内提交控规实施评估和修编送审成果。 *、成交人需形成控规实施评估和修编送审成果提交*政府审批，*个月内根据*政府批复意见修改完善，提交控规修编正式成果入库归档。 二、提交成果时间及地点 （*）提交成果时间：****年**月前，具体以合同签订时间为准。 （*）提交成果地点：**湘江新区管理委员会自然**和规划局。 五、服务标准： 一、总体要求 本项目主要工作内容包括控规实施评估及控规修编两部分。 （一）控规实施评估主要工作内容 针对控规编制主要内容和实施情况进行全面系统的摸底调查，从现状建设情况、规划实施情况开展控规实施评估工作。 *、开展高等院校及周边地区现状调查与评估 落实***自然**和规划局印发的《***高等院校及周边区域控规评估及修编工作方案》的要求，对规划范围内的高等院校及周边与学生日常学习、生活密切相关的区域的控规进行评估，重点对高校及周边地区的公共服务设施（体育、文化、医疗卫生等）、商业配套设施（购物、餐饮、旅馆、娱乐康体等）、交通组织（车行系统、慢行系统、静态交通、过街设施等）、区域风貌等进行现状问题分析与控规实施评估。 *、开展已批控规内容及实施情况评估 系统分析控规用地功能与布局、指标控制与风貌管控、交通及*政基础设施、绿地与开敞空间等方面规划内容与实施情况，对高校及周边区域控规的符合性、实施性、安全性进行评估。 （*）符合性评估。对高校及周边区域控规与城*总规强制性内容、专项规划等上位规划的符合性进行评估，评估以下主要内容：公共服务设施、道路交通设施、*政公用设施、绿地广场与开敞空间等对上位规划落实的情况。 （*）实施性评估。以现状建设情况评估高校及周边区域已批控规内容的实施情况，评估以下主要内容：控规确定的公共服务设施、道路交通设施、商业服务业设施、*政公用设施、绿地广场与开敞空间的位置、数量、规模等是否建设落实，用地是否被侵占；现状居住、工业用地以及物流仓储用地等建设用地是都符合控规管控要求。 （*）安全性评估。对高校及周边区域建设现状是否满足控规及城*安全要求进行评估，评估以下主要内容：加油加气站、油气管线、高压电线、环卫设施等重大危险源或邻避设施与现状建筑间距是否满足控规和相关技术规范标准的要求；范围内C、D级危房的数量和布局情况；超高层建筑消防救援能力的匹配性等安全性内容评估。 根据评估结论提出规划建议，重点对公共服务设施、道路交通设施、*政公用设施、商业服务设施、绿地广场与开敞空间、城*安全等内容提出建议，完善公共设施、消除安全隐患，改善人居环境品质。 *、可用空间摸底调查 对规划范围进行全面摸底调查，梳理规划范围内未批未建、闲置和低效用地以及符合城*更新条件的城*更新区域，明确位置、规模和现状情况，作为下一步控规修编工作重点。 （二）控规修编主要工作内容 *、总规和专项等上位规划内容落实与反馈 落实在编的《***国土空间总体规划（****-****）》、《湘江新区国土空间总体规划（****-****）》和相关专项规划等内容与要求，结合**省“三高四新”和“强省会”战略，**山大学科技城及周边地区发展需要，明确片区发展目标与定位，确定规划区人口与建设用地规模，落实“三线”和相关专项规划等上位管控要求。 *、用地功能与布局优化 结合片区规模与特征，在存量用地与可更新用地的基础上，结合片区发展定位，围绕片区开发建设、城*更新、公共服务、基础设施等用地进行指标精准优化管控和城*风貌提升，优化、细化片区功能结构与用地布局。重点对存量用地、闲置和低效用地以及城*更新用地以及高校及周边地区配套和城*风貌提出优化建议。以生态保护修复和土地节约集约利用为原则，优化片区用地功能及空间布局。 *、“刚弹结合”的全要素空间管控体系 制定各地块的开发控制要求，包括开发强度、建筑限高、设施配套、土地兼容和城*设计引导等，探索城*更新用地、生态用地管控指标体系及管控方式，按照控规单元化管理模式的实施要求构建“刚弹结合”的全域全要素空间管控体系。 *、控规编制内容完善与提升 按照***控制性详细规划提升成果标准和***控制性详细规划技术指南要求完善控规编制成果，从功能与规模、土地利用规划、道路交通规划、公共服务设施规划、公用设施规划、历史文化保护规划、绿地与广场规划、城*五线管控、城*设计指引等方面完成规划编制。 *、加强与**山风景名胜区管控衔接 加强与**山风景名胜区总体规划的对接，落实**山风景名胜区及周边地区规划管控要求，加强控规编制对**山周边地区的景观风貌管控要求。 二、规划内容 （一）现状调研及评估 解读上层次规划及其他相关规划，对已批的规划、用地、建筑公共服务及*政基础设施等进行研究总结，重点针对高校及周边区域的城*功能、配套设施、交通、风貌现状，充分利用现状调查、自建房排查及已批已建项目成果，对区域内的土地利用现状、建筑物现状、公共服务设施现状、道路交通状况、公用设施现状、历史文化**现状、消防设施等进行分析和评价，以及对控规依据图存在的勘误情况进行详细说明。结合实施评估结论，综合分析现状以及原控规存在的主要问题，提出本次规划的基本思路和对策。 （二）明确目标定位 落实最新的《***国土空间总体规划（****-****年）》和《湘江新区国土空间总体规划（****-****）》成果对规划片区功能结构与分区的相关要求，结合片区发展建设的需要以及自身的发展现状情况，明确片区的主体定位。 （三）合理确定规模 衔接国土空间总体规划，同时结合建设用地现状情况分析，合理确定片区建设用地边界和规划建设用地规模，并提出合适的规划人口规模。 （四）用地布局规划 结合片区总体定位与产业定位，合理确定片区用地功能和产业布局结构，合理安排各类用地布局。依据产业发展及开发需求，合理配置各类用地的规模与比例。 （五）合理确定开发强度 依据容积率管理相关标准确定地块的开发强度与控制指标，结合轨道站点TOD开发模式、**阁-**山控制要求，合理确定开发强度与控制指标。 （六）道路交通规划 *、道路交通系统优化与提升 结合现状道路交通运行情况与综合交通规划对片区交通系统规划进行优化与提升，确定城*道路系统功能构成及等级划分，明确路网结构，断面形式及交叉口形式等。 *、公交系统优化与提升 落实***综合交通规划、***公共交通规划等专项规划，明确公交首末站、枢纽站位置和规模，**小区配套公交设施用地位置等规划内容。 *、慢行系统优化与提升 确定慢行系统（包括步行系统、非机动车系统及绿道系统）中相关设施的设置方式和设置标准，在片区内形成全覆盖的慢行系统。 *、停车系统落实与提升 落实专项规划相关要求，确定位置、规模及控制要求。同时明确城*社会停车场库等交通设施用地。 *、竖向规划 根据地形地貌与路网系统规划完善并优化竖向规划，修正原路网标高系统，补充和加密道路转折点、变坡点的坐标和高程（包括次支路自身相交及与公路及快、主、次相交点）。 （七）公共服务设施规划 结合人口规模与用地布局，预测公共服务设施需求。落实上位规划*区级公共服务设施要求，以生活圈为导向构建居住区级公共配套设施体系，按照服务类型和范围，确定各类公共服务设施的规划原则、分布位置、用地界线、规模等控制要求。 （八）公用设施规划 结合人口规模与用地，预测公用设施需求，落实上位规划重大*政设施布局要求，同时根据现状、专项规划，合理布局优化*政设施用地，确定工程管线的走向、管径和规划控制廊道。 （九）生态保护与绿地景观系统规划 落实国土空间总体规划绿地与公共开敞空间规划。依据国家相关规范合理规划确定绿地系统的布局形式，明确城*绿地的控制要求及位置和区域公共绿地人均指标、绿地率。明确城*广场用地的控制要求及位置。结合片区山体、水系、路网及重要节点构筑开敞空间体系，形成蓝绿共织的生态景观系统。 （十）城*综合防灾规划 结合用地布局和专业部门意见，合理构建综合防灾体系，明确综合防灾设施布局及控制要求,确定片区城*防灾避难场所位置及其规模；确定片区防灾通道路线及其控制要求。 （十一）历史文化保护规划 落实国土空间总体规划与历史文化名城保护规划对片区的保护要求，重点对**山历史文化风貌区、历史文化街区、文物保护单位等提出重点保护措施。 （十二）五线规划控制 根据片区规划，划定片区五线控制范围，明确五线控制要求。 （十三）城*设计引导 明确地块控制指标中城*设计的引导要求，以定性与定量相结合的方式将控制要素细化落实，并对重点片区提出控制性和引导性要求。 （十四）生态环境保护规划 提出对规划区各种环境污染的治理措施，规划区特有的自然**、景观**的保护措施，提出环境影响评价措施。 （十五）规划管控 根据控规单元化管理模式的实施要求提出“刚弹结合”的全域全要素空间管控规则。 以上系采购阶段初步明确的服务内容，实际还将根据采购文件、响应文件服务方案等进行完善，以合同签订内容为准。 三、成果要求及形式 （一）成果要求 成果分为法定文件和技术文件。其中法定文件包括规划文本和规划图纸，技术文件为附件（含规划说明书、基础资料汇编、现状调研报告、专题、附录），其内容和深度达到控规编制深度及标准要求。 *、控规实施评估成果 （*）实施评估报告 （*）实施评估图集 （*）附件，主要包括相关数据统计汇总表、会议纪要及意见及处理情况等。 *、控规修编成果 （*）控规编制文本、图集 （*）附件，主要包括规划说明书、基础资料汇编、会议纪要及意见及处理情况等。 （二）成果形式 正式成果须提交电子文件和纸质文件。电子文件含全套dwg格式、jpg格式图集、doc格式规划文本、说明书和附件，同时提供gis文件格式数据库，符合湘源规划依据图入库要求。纸质成果*套。 六、验收标准： *、本项目按长财采购【****】*号文的规定，以一般程序验收方式进行验收。 *、本项目专家评审会会议纪要及其他相关会议纪要一并视为设计要点，成交人须根据审查意见对相应成果进行修改和完善。本项目履约完成的标志为提交的正式成果获得批复。 *、项目审查不合格的，由成交人返工直至合格，有关返工、再行审查，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目审查不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人单承担。 七、其他要求： *、结算方法 （*）付款人：**湘江新区管理委员会自然**和规划局 （*）付款方式：合同签订后支付合同金额的**%；初步成果评审通过后支付合同金额的**%；正式成果验收通过后支付合同金额的**%。 *、成交人如若被发现有提供虚假证明资料，将取消成交资格。 *、项目团队成员须全程参与工作，不得挂名投标，且未经采购人批准不得更换人员。 *、研究成果的知识产权 （*）所有投标人在本次采购活动中递交的所有文件均不退回。 （*）提交的成果文件的知识产权归采购人所有。投标人享有署名权，并可通过传播媒介、专业杂志、书刊或其他形式评价、展示其大纲。 （*）投标人保证准备或提交的成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密。投标人应保证，如果成果文件使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密时，投标人须证明已经获得权利人的相应授权。投标人须进一步保证，采购人使用其成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密，并应当使采购人免于因被指控侵犯上述权利而产生的或与此有关的任何责任，否则，须赔偿采购人由此发生的任何成本、费用和损失。 *、本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，因成交人原因在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。同时，成交人须承担审查会的评审费用。 *、投标人在投标前，须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。 *、以上采购需求内容系采购阶段基本需求，如成交单位在投标响应阶段提出更多响应承诺且获得采购人认可的，以最终签订的政府采购合同约定内容为准。 注：以上系申报计划阶段明确的采购需求内容，实际以挂网公示内容为准。 采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。