崇超路（运溪路-运河）监理招标文件

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第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 *.*.* 招标人 名称：**临平**综合保护开发建设有限公司 地址：**省***临平区塘栖镇西横头街**-*号 联系人：徐方波 电话：****-******** *.*.* 招标代理机构 名称： ***建设工程管理集团有限公司 地址：***临平北沙东路*号*号楼三楼 联系人：陈薇 电话：*********** *.*.* 工程名称 崇超路（运溪路-**）监理 *.*.* 建设地点 临平区塘栖镇 *.*.* 建设规模 工程总用地面积约 *****平方米，项目南起运溪路，北至京杭大*** 侧，全长约 *** 米，标准段红线宽度 ** 米（人民路以北）、** 米（人 民路以南），道路等级为城*干路。主要建设内容包括道路工程、桥梁 工程、综合管线工程、交通工程、路灯工程、绿化工程及公共配套设施 工程等 *.*.* 工程项目施工预计 开工日期和建设周 期 详见招标公告 *.*.* 建筑安装工程费/ 工程概算 工程概算为*****万元，建筑安装工程费****万元 *.*.* 资金来源及比例 单位自筹***% *.*.* 资金落实情况 已落实 *.*.* 招标范围 施工图范围内的所有内容，施工阶段全过程监理服务，受建设单位 委托 对工程建设相关的工作和对施工阶段进行质量、安全、进度、投资控 制，合同及信 息管理，协调有关单位之间的关系，督促承包方强化安全 管理工作。 *.*.* 监理服务期限 ***日历天另加保修期 *.*.* 施工质量控制目标 合格 *.*.* 投标人资质及要求 见招标公告 *.*.* 是否接受联合体投 标 不接受。 *.*.* 资格审查方式 采用资格后审 *.*.* 投标人不得存在的 其他情形 在其他在建合同工程上担任项目总监理工程师的，依据项目总监管理办 法（杭建*发【****】*号）文件规定不得以拟派项目总监理工程师的 身份参加本次投标。 *.*.* 踏勘现场 投标人自行踏勘。 *.**.* 投标预备会 不召开 * * * **** *.**.* 实质性要求和条件 资格审查内容要求：见第三章“评标办法”。 初步评审内容要求：见第三章“评标办法”。 到位率：项目总监到位率不少于** %，即每月不少于**日历天；其他 监理人员到位率不少于**%，即每月不少于**日历天。 *.**.* 偏差 不允许 *.* 构成招标文件的其 他资料 / *.*.* 投标人要求澄清招 标文件 时间：于 ****年**月**日 时 登陆**建设工程招标平台(http://***.***.***.***:**)以不署名的形式 在“投标答疑专区”提疑。（资格后审项目必须选此项提疑） *.*.* 招标文件澄清 发出的形式 招标人将在 ****年**月**日 **:** 前对投标人疑问作出统一的解 答，并以招标补充文件的形式发出。 在**建设工程招标平台(http://***.***.***.***:**)、***公共** 交易网（http://hzctc.hangzhou.gov.cn/）上公开发布。在开标前，投标 人须随时关注网站的最新答疑信息，自动下载。 *.*.* 投标人确认 收到招标文件澄清 潜在投标人应自行关注**建设工程招标平台 (http://***.***.***.***:**) 、***公共**交易网 （ http://hzctc.hangzhou.gov.cn/ ） 发布的补充文件信息，招标人不再一 一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。 *.*.* 招标人修改文件发 出的形式 同 * .*.* *.*.* 投标人确认收到 招标文件修改 同 * .*.* *.* 投标文件的组成 *.*.*资格审查 材料： *、业绩证明材料（若有）： ； *、投标担保材料（如转账/银行保函/保险保证/担保公司担保投标保函/ 融资担保等）； *.*.*资信标； *.*.*技术标（宜***页以内）； *.*.*商务标； *.*.* 增值税税金的计算 方法 一般计税法 *.*.* 最高投标限价 最高投标限价***.****万元。 风险控制价**.****万元；为防止投标人低价抢标，最高投标限价的 ** ％作为风险控制价。 *.*.* 投标报价的 其他要求 * 、本工程施工监理服务收费基价根据《建设工程监理与相关服务收费 标准》 (发改价格【****】***号) 及其附表，采用内插法计算，计费 基数为工程建安概算****万元； 本工程施工监理服务收费基价 (参考 《建设工程监理与相关服务收 费标准》及其附表) 为***.****万元； * 、施工监理收费基准价=施工监理收费基价×专业调整系数*.*×工程 复杂程度调整系数*.*×高程调整系数*.*= ***.****万元； * 、本次招标投标参考国家发改委和建设部联合下发的《建设工程监理 与相关服务费管理规定》 (发改价格【****】***号文) ，《关于进一 步放开建设项目专业服务价格的通知》 (发改价格〔****〕***号) ， * * ** * ** 收费基准价的**%作为本工程监理服务费最高投标限价，即为***.**** 万元。风险控制价**.****万元；为防止投标人低价抢标，最高投标限 价的 ** ％作为风险控制价。 *.*.* 投标有效期 不少于 ** 个日历天（从投标截止之日起算）。 *.*.* 投标担保 *、金额：人民币 *.* 万元（不得超过**万元） *、交纳方式：银行保函/保证保险/担保公司担保（从基本账户转出） A:财政性资金（接受银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公 司保函）； 二、银行保函 *、投标人在**银行办理在线投标保函，递交的投标文件中附投标保 函复印件。若投标人采用投标保函形式交纳的，因违反相关规定导致废 标，由投标人自行负责。 *、咨询电话：****-******** 三、其它 *、其它投标担保按《关于在***建设工程项目中推行工程担保制 度》等文件执行； *、通过银行保函形式、保险保证形式、担保公司担保、融资担保 形 式交纳投标担保的，投标人应将对应所投项目（标段）的银行 保函、 保险、担保原件的扫描件上传至电子投标文件中（线下标 需将对应所 投项目（标段）的银行保函、保险、担保原件的复印 件附在投标文件 中）作为评标依据； * 、重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递 交 投标担保。 备注： * 、通过资格审查的投标单位未按招标文件要求提交投标保证金的 ,按 **建筑*场主体警示信用信息记分标准“ **.无故不参加投标或无故 放弃中标资格的”，对企业进行信用扣分。 *、重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递交投 标保证金。 *.*.* 其他可以不予退还 投标担保的情形 *、经查实，投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假的。 *、中标候选人拟派总监理工程师在其他在建合同工程中担任总监理工 程师，而依据项目总监管理办法（杭建*发【****】*号）文件规定判 定不得以总监理工程师的身份参加本次投标的。 *.拟派项目总监因多个项目同时投标中标导致放弃中标的情形。 *.*.*B（ *） 电子投标文件 盖章要求 *、投标文件格式文件要求盖单位章、法定代表人印章的地方，投标人 均应使用CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章、法定代表人个人电 子印章。 *、联合体投标的，除联合体协议书、投标函格式之外的仅由联合体牵 头人加盖单位电子印章和（或）法定代表人个人电子印章即可。 *、投标文件所附证书证件、业绩证明文件、投标担保等证明材料用原 件扫描件并加盖投标单位电子公章。 *.*.*B（ *） 电子投标文件 的制作 采用《****年***建设工程招投标数据接口规范》设计开发，并通 过交叉验证测试并在**建设工程招标平台（http://***.***.***.***:** ）公示的电子投标文件制作工具完成电子投标文件的制作。本次投标 应用 V*.*.*版本的电子投标工具，详见**建设工程招标平台（ http://***.***.***.***:**））“电子投标工具下载专区”进行下载更新 。 电子投标文件包括资格审查材料、技术标、资信标、商务标四个部 * * * **** 分制作，应分别放入投标工具相应的模块: *.*资格审查材料：业绩公示汇总表（资格后审业绩条件的汇总）及 相关证明材料扫描件（若有）、投标担保扫描件、招标人要求的其他材 料（若有）等; *.*资信标：投标文件资信标中招标人要求提交的评审材料（含证明 材料的扫描件）； *.*技术标 ：投标文件技术标格式中要求的相关材料（含证明材料 的扫描件）； *.*商务标：投标文件商务标格式中要求的相关材料（含证明材料 的扫描件）。 *.*.* 业绩证明文件要求 评标业绩公示汇总表须按所附证明材料如实填写，未录入的不作为评 审依据 *.*.*（B） 电子投标文件加密 要求 使用投标工具软件编制生成的电子投标文件，后缀名为“ .HzTbs” 。 *.*.* 投标截止时间/电子 投标文件上传截止 时间 ****年**月**日 **:**:** *.*.*（B） 电子投标文件上传 平台 使用专用密钥上传至***公共**交易网（详细上传方式详 见：***公共**交易网及公告附件） 开标地点： 临平*民之家 *号开标室 *.*.* 投标文件是否退还 投标截止时间止，存在以下情形之一的不予开标，投标文件退还： * 、 招标人设置工程业绩作为必要条件的，递交投标文件的投标人少于 ** 个的； *、未设置工程业绩条件为必要条件，递交投标文件的投标人少于*个 的； *、因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的。 其他： *.*.*（B） 电子投标文件的 拒收情形 *、逾期上传递交的、未按招标文件要求上传； *、未按招标文件加密； *、存在下列情况之一的，视为拒收： （ *）电子投标文件无法解密的； （ *）电子投标文件解密后无法正确读取的； （ *）电子投标文件无法导入成功的。 *.*（B） 开标时间和地点 *、开标时间： ****年**月**日 **:**:** 。 *、开标地点： 临平*民之家*号开标室 *、开标平台: ***公共**交易网 *.*（ B） 开标程序 （一）至开标时间，招标人代表对上传的电子加密标书进行解密。 （二）投标文件解密完成并导入评标系统后，投标单位、项目负责人、 投标报价、监理服务期限及其他内容将在电子交易平台公开显示。 ☑采用投标函获取信息作为投标单位签到信息。标录显示问题仅作提 醒企业后续完善资料信息的作用，不作为本项目资格审查、否决投标的 依据。 （三）招标人在开标会现场随机抽取 * * ** * ** 下浮数值 * % 、 *.* %、 * %、 *.* %、 * %、 *.* %、 * % （下浮 比例范围*%～*%，不少于*个且均匀分布）。 *.* 特殊情况处置 因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的，需更新制作投 标文件并按招标文件要求重新递交。 *.*.* 评标委员会的组建 评标委员会构成：成员为 *人及以上单数。（评标委员会开始评标前应 推选*名专家为评标组长，招标人代表不得担任评标组长） *.* 评标办法 监理综合评估法。本项目为 二 级工程 每高于评标基准价*%的扣 * 分（ *～*）；每低于评标基准价*%的扣 *.*分（*.*～*）；每低于风险控制价*%的扣 *.* 分（*.*～*分）； *.* 中标候选人公示媒 介及期限 公示媒介： **建设工程招标平台(http://***.***.***.***:**)、*** 公共**交易网（http://hzctc.hangzhou.gov.cn/） 公示期限：*日。 *.* 是否授权评标委员 会确定中标人 否， 评标委员会根据投标单位排名顺序推荐_*_个中标候选人。（不超 过*个） 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不 按照招标文件要求提交履约保证金担保，或者被查实存在影响中标结 果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将：（重新招标 ） 中标候选人被查实存在拟派驻现场关键岗位人员社保、合同不符 合要求的，招标人将重新招标。 定标核查 招标人将对评标委员会确定的中标人或推荐的中标候选人和其拟派项 目负责人（总监）行贿犯罪纪录情况进行查验。如查实 近三年（ **** 年 * 月*日以来）有行贿犯罪行为的（以中国裁判文书网为准） ，则取 消其中标资格。 *.* 履约担保及支付担 保 履约担保的金额：合同总价的 * % （不得超过 * % ）。 支付担保的金额：合同总价的 * % （不得超过 * % ）。 履约担保/支付担保的形式：同投标担保。 中标价低于风险控制价的，中标人还须向招标人提供风险控制价和中标 价的差额担保，作为履约担保的一部分。 *.* 重新招标其他情形 *、资格后审项目设置了招标工程所需最低资质（资格）条件外的其他 条件，导致通过资格审查的投标人数量不足的； *、招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件和项目工程 规模不符的； * 、中标候选人放弃中标、因不可抗力不履行合同、不按招标文件要求 提交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合 中标条件的； *、法律法规规定的其他情形。 ** 需要补充的 其他内容 一、陈述和答辩（注：投标人应妥善安排好人员，并在“投标承诺书” 中填报真实、准确的传真号码和电子邮箱地址。拟派项目负责人不按招 标文件要求参加陈述和答辩的，招投标监督部门将依据《***城乡建 设委员会关于深化工程建设领域转包违法分包行为治理的通知》（杭建 *发〔****〕***号）的规定，对投标人实施信用扣分，扣分相关通知 材料将通过投标承诺书中的传真或电子邮箱送达。） *.陈述和答辩人：进入技术标评审的投标人的拟派项目负责人。 *.答辩方式： 书面答复 *. 陈述和答辩通知方式及相关规定： * * * * * ** （*）答辩对象一般为进入技术标评审的投标人，招标人（或代理机构 ）通过短信通知授权委托人按照招标文件要求派项目负责人参加陈述和 答辩，项目负责人未按通知要求的时间到达指定地点的，视为自动放弃 陈述和答辩，该项按*分处理。 （ *）从通知时间到答辩开始时间一般为**分钟，晚高峰、节假日等特 殊时间段可**到***分钟。 （ *）陈述和答辩人应在陈述和答辩问题的范围内进行陈述和答辩。 *.陈述和答辩时间：确定评审区间后，由代理机构（或招标人）联系所 有进入评审区间的投标单位授权委托人通知拟派项目负责人参加陈述与 答辩，具体时间以短信或电话通知为准，到达时间超过短信或电话通知 时间的视为放弃答辩；地点：***公共**交易中心临平分中心（杭 州*临平区南大街***号*楼），具体地点以短信或电话通知为准。投标 单位应保持电话通讯畅通，收到短信后，应及时回复“收到”；作为短 信通知的补充，若在短信通知**分钟后未收到投标单位回复短信的，招 标人（或代理机构）需通过交易中心（或各分中心）的录音电话再次联 系投标单位，两次录音电话仍无法联系投标单位的，视为“已通知” 。 投标人拟派项目负责人应携带本人二代身份证和已申请好电子身份 证件的智能手机，按照通知的要求及时达到答辩室，招标人（或代理机 构）工作人员将通过二代身份证和电子身份证件核对拟派项目负责人身 份。拟派项目负责人需本人按照招标文件要求参加答辩，现场或事后发 现冒名顶替的，将按照弄虚作假行为严肃查处 。 *. 陈述和答辩问题：相关陈述和答辩的问题，题目主要范围为验收标 准、安全文明施工标准 ；具体题目应由评标委员会在上述范围内，结合 招标文件及评审因素统一拟定。 *. 参加答辩人员在进入答辩区域后须缴存通讯工具，进场不允许携带资 料。 *.关于陈述和答辩的流程和要求详见具体项目的招标文件。 二、其他 ：（ *）招标人（或招标代理机构）提前准备好投标人拟派项 目负责人现场签到登记情况汇总表（含检查身份信息）、进入评审区间 的投标人拟派项目负责人答辩预通知情况汇总表、提前准备通知答辩的 短信模板、提前备好陈述和答辩单的电子版供专家在电脑上输入，防止 手写问题答辩人看不清题目。 （ *）招标人（或招标代理机构）准备大信封或档案袋、 写字笔，将印 有专家所出考题的答辩单打印，密封后在答辩开始前带出评标区域，中 途不得启封。从收到短信时间至到达答辩现场参加答辩的时间为**-*** 分钟（具体时间以短信通知为准）。答辩时间为**分钟。 （ *）进入陈述与答辩环节的投标单位，无故不参加陈述与答辩或放弃 陈述与答辩的，将根据《**省住房和城乡建设厅关于**省建筑施工 企业信用评价的实施意见》，由招标人报送监管部门 ，监管部门出具 责令改正决定书，予以**省建筑施工企业不良信息扣*分处理。 （ *）除“陈述与答辩”原因造成复评、重评外，其余原因进行复评、 重评的，“陈述与答辩”不再重新进行。 （ *）其他要求详见陈述和答辩须知。 **.* 投标文件的澄清、 质询 *、澄清回复时间不得超过在发出通知后 ** 分钟（该时间填报不得超 过**分钟），投标人逾期或未按要求澄清回复的，将视为不予回复或确 认，评标委员会有权否决其投标。投标人通讯不畅通，导致不能及时联 系的，视作为投标人不予回复或确认。 *、评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求 投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 * *** *** **.* 总监的资格审查特 别说明 *、总监的资格审查 评标委员会按《项目企业、从业人员资格核对表》中人员签到情况对总 监资格进行审查。依据项目总监管理办法（杭建*发【****】*号）文 件规定，一个项目总监可承担一个甲级资质或二个乙级资质（丙级）项 目。根据上述规定和实际情况，招投标过程中将按照下表对总监可承接 项目资格进行判定： 情况 中标加锁项目（个数） 甲级 乙（丙）级 * * * * 拟派总监的在建项目个数超出表中所示的，评标委员会应判定为总监未 通过资格审查，作无效标处理。 *、**省公共**交易中心招标的监理项目，均默认为一类项目，对 应企业资质等级为甲级。在**省公共**交易中心招标的非甲级监理 项目，投标人应在投标文件中附能够体现该监理项目资质等级的招标公 告或招标文件，并加盖投标人公章。评标委员会依据投标文件中的证明 材料结合《项目企业、从业人员资格核对表》进行判定。 **.* 投标人拟派项目关 键岗位人员社保的 说明 投标人拟派项目关键岗位人员的社保如未能按要求提交或者提交的社会 保险缴纳单位与投标人不一致的，符合以下情形时，应将证明资料编入 投标文件，由评标委员会进行认定，原则上可视作社会保险满足招标文 件要求：（投标文件递交时未提供以下情形有效证明材料的，开标后补 充的证明材料均不予认可）： （ * ）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的； （ * ）因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在 事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的； （ *）属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本 校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的； （ *）属于军队自主择业人员的； （ *）因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的； （ *）有法律法规、国家政策依据的其他情形。 在建合同工程的认 定及变更证明 *.对拟派总监理工程师“有在建合同工程”的认定标准： （ *）拟派总监理工程师在投标截止时间尚有在其他在建合同工程中担 任总监理工程师的情形为“有在建合同工程”。 （ *）其他工程项目，包括在中华人民**国境内所有建设工程，不受 地域、行业和投资性质的限制。 （ *）在建合同工程的时间界定：在建合同工程的开始时间为合同工程 中标通知书发出日期，或者不通过招标方式的则以合同签订日期为开始 时间，结束时间为该合同工程验收合格或合同解除日期）。 以下情形视为“有在建合同工程”： ①合同协议书尚未签订的，中标通知书中载明的总监理工程师； ②合同协议书已经签订，合同协议书中明确的总监理工程师； ③总监理工程师发生更换的，以现任总监理工程师视为有“在建合同 工程”。 *.在建项目的总监理工程师（包括在全过程工程咨询项目中担任总监理 * * ** **** 工程师）办理更换后，投标时需提供的资料： （ *）项目业主同意更换的证明； （ *）原总监理工程师在建项目信息有备案在建设主管部门的，应提供 建设主管部门同意更换的证明或网上变更信息扫描件； （ *）投标时未提供有效证明材料的（包括前任和现任总监理工程师） 视作无变更，开标后补充的变更证明材料均不予认可。” **.* 特别说明 一、合同条款及格式的协议书、通用合同条款，同住房和城乡建 设部、国家工商总局《建设工程监理合同》（GF-****-****）的对应 部分，本招标文件不再誊抄。 二、投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为 准。 三、根据《***工程建设项目招标投标管理暂行办法》杭政函 【****】**号文的规定，评标中，发现在建设工程招标投标活动中有 管理办法中“二、招标、投标中第（十六）条情形之一的”，且经询 标澄清投标人无证据材料证明其合理性的，经评标委员会半数以上成 员确认，其投标 可视作串通投标并 按否决投标处理，不再对其进行评 审。 经后续 调查处理，即使最终无法认定串通投标行为成立 的，也不 影响对其按否决投标处理的结果。 四、 疫情防控期间，各方应根据相关政策文件要求开展招 投标活动。 五、其他： （一）本项目需要工程渣土外运，招标人已列明相关子目并计入 招标控制价中，要求施工企业根据《关于发布***工程渣土消纳* 场信息价的通知》（杭渣土领【****】*号 ）及《关于明确***工 程渣土运输及消纳项目计价清单和报价口径的通知》等相关文件精神 并结合项目方案实际合理报价，本次中标的监理企业须协助招标人及 施工企业按照《关于进一步规范建筑垃圾审批管理和执法工作的通 知》（杭城管【****】**号）办理好相关备案手续。 根据《***建委转发<***渣土办关于印发***建筑垃 圾处置全程闭环数智化监管技术标准（试行）的通知>》（杭建工通 知【****】**号）、《***建筑垃圾源头减量化工作实施意见》 （杭渣专办【****】*号）等文件要求，依法依规做好工程渣土处置 管理工作。加强现场检查和资料核查，督促施工单位依法编制建筑垃 圾处置方案和备案工作并在施工现场公示，落实规范建筑垃圾处置合 同分包、车辆装载、车辆冲洗和消纳处置等措施，做好工程渣土出土 * * * ** *** 处置台账；对施工单位违法分包建筑垃圾运输业务、违法处置建筑垃 圾等行为，要按照建设单位施工合同违约条款处罚，并及时报告管理 部门。 （二）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他 组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控 股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的 同一招标项目投标。 （三）公示期间，拟中标公示候选人需向招标人提供拟中标项目 经理（总监或负责人）开标当月社保缴纳证明，否则招标人有权取消 拟中标公示候选人资格，重新招标；签订合同时，中标人需向招标人 提供项目班子其它成员的开标当月社保缴纳证明”。 （四）中标后投标单位另行提供纸质版投标文件：正本壹份，副 本肆份。