海南医科大学关于推行“采购项目双负责制和问责制”及开展集中报送年度采购项目计划大表的通知

正文内容

各部门、单位： 为规范学校采购管理，进一步提升采购效率和管理水平，结合学校现行项目预算管理办法和采购管理办法，自****年起，学校推行“采购项目双负责制和问责制”，并于每年度*月**日前开展集中报送采购项目计划大表工作，现就相关工作通知如下： 一、推行“项目双负责制和问责制” （一）项目双负责制 双负责制指在采购项目中设立两个负责人，即：项目负责人和采购负责人。申购单位等各部门积极主动，通过实施相互沟通、协作和监督，保障采购活动的合规性，确保各采购项目在**月**日之前完成政府采购意向公开（已发布**天）并通过采购申请审批。原则上，**月**日之后的采购项目(≥**万元)不予以受理。 *.项目负责人。申购单位为项目责任主体，指定专人： （*）负责采购需求的提出和论证，确保需求合理。 （*）参与供应商审查和评审，监督采购过程。 （*）对采购结果提请合同签署和验收工作，确保符合需求。 *.采购负责人。招标采购机构指定专人服务指导，提供全程支持，确保申购单位与招标采购机构之间相互沟通，明确各自权责。 （*）负责采购流程的执行，确保符合法规和学校规定。 （*）组织招标、评标等工作，确保公平公正。 *.业务审批部门按采购管理办法相关规定对其审批事项负责。 （二）问责制 问责制指对采购过程中出现问题的责任人进行追责的机制，以确保每个环节的责任明确。 采购前明确各岗位职责，确保每个环节有专人负责。建立监督机制，确保采购过程合规。定期检查采购项目，发现问题及时纠正。对违规行为进行调查，追究相关责任人。对虚报、拖延执行计划的单位，由学校党委、纪检委对主要负责人进行问责。根据情节轻重，采取通报、处分或移交司法等措施。 （三）实施保障 *.通过完善制度，制定详细的采购管理制度，明确双负责制和问责制的具体操作。定期培训采购人员，提升其业务能力和法律意识。利用信息化手段，实施电子化采购方式，提高采购透明度和效率。 具体措施为： （*）明确职责分工：申购单位与招标采购等机构各司其职，确保项目各环节无缝衔接。 （*）建立沟通机制：设立定期会议或联络机制，确保信息畅通，及时解决项目推进中的问题。 （*）优化流程：完善采购流程和操作规范，减少推诿和误解。 （*）加强培训：对相关人员进行培训，提升项目管理能力。 （*）监督评估：建立监督机制，定期评估项目进展和双负责制执行情况。 （*）信息化管理：利用信息化手段，完善采购管理平台，实现项目信息的实时共享和动态监控。 （*）责任追究：明确责任追究机制，对因失职导致项目延误或问题的责任人进行问责。 *.完善系统平台建设 研究分析采购、财务、资产管理系统，根据工作需要进行适度可操作性整合，实现数据互通共享，科学设置相关部门权限。对学校招标采购数据进行深度挖掘，为采购决策提供数据支持，提升采购效率。 具体措施： （*）统一数据标准：制定统一的数据规范，确保各系统数据格式一致。 （*）强化系统安全：加强网络安全建设，保障数据安全。 （*）数据可视化：通过图表等方式直观展示分析结果，为决策提供依据。 *.以“做好服务”为核心 具体措施： （*）优化流程：简化采购流程，推行电子化采购，提高效率。 （*）供应商管理：探索建立供应商评估体系，优选供应商，确保采购质量。 （*）提升服务质量：强化服务意识，及时解决用户问题，提供优质服务。 （*）加强监督：完善监督机制，确保采购过程公开透明。 （*）用好自贸港政策优势：在合理合规的前提下，充分利用自贸港政策优势，以最大实惠实现最新科研设备采购。 二、集中报送年度采购项目计划大表的工作要求 （一）计划全覆盖 所有拟在当年度实施的集中采购项目（含货物、工程、服务）均需纳入申报范围，未申报项目原则上当年不得实施采购。 （二）申报条件 项目须有明确的经费来源（财政拨款/自筹资金等）。货物、服务或工程类预算≥**万元的项目。进口设备、涉密项目需附专项说明、并在大表备注栏简要说明。 （三）大表填报内容需经财务处确认预算、申购部门盖章后方可报送，报送方式为签字盖章版纸质报送至招标采购机构，同时发一份excel电子版至招标采购机构邮箱***********。 填报内容包括但不限于计划申购部门、采购项目名称、项目预算金额、资金来源（≥***万元务必确定采购预算指标）、项目负责人姓名及联系电话、项目经办人姓名及联系电话、预计采购时间等(详见附表表样）。 （四）时间节点 每年度*月**日前 提交《**医科大学xx年度采购项目计划大表》（附件）至招标采购机构。 例如：****年*月**日前需报送本单位、部门****年计划实施的采购项目。 （五）执行与要求 采购项目计划大表经学校审议通过后，原则上不得调整。未申报计划想要继续采购的，需履行相关报批程序后执行。 请各单位、部门高度重视，严格按照通知要求，认真落实项目双负责制和问责制，按时报送当年年度采购项目计划大表，确保学校采购管理工作高效、规范、有序进行。 附件：《**医科大学xx年度采购项目计划大表》 **医科大学 ****年*月**日