昆明市人民防空办公室关于公布《昆明市人民防空工程管理条例（征求意见稿）》听证会报告的公告（第3号）

正文内容

《***人民防空工程管理条例（征求意见稿）》的听证报告已经***司法局审查，根据《***人民政府重大决策听证制度实施细则》，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与该征求意见稿起草单位联系。 附：***人民防空办公室关于《***人民防空工程管理条例（征求意见稿）》听证会的听证报告 ***人民防空办公室 ****年*月**日 ***人民防空办公室 关于《***人民防空工程管理条例（征求意见稿）》听证会听证报告 *司法局： 为进一步规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，根据《中华人民**国立法法》、《**省人民代表大会常务委员会立法技术规范》、《***人民政府立法工作规定》和省、*政府关于推进重大决策听证制度等相关规定要求，我办于****年*月*日（星期四）下午*：**—*：**，在*****新区*级行政中心*号楼***号会议室举行了《***人民防空工程管理条例（征求意见稿）》听证会，广泛听取社会各界的意见和建议，现将听证会情况报告如下： 一、听证会的组织 按照《***人民政府重大决策听证制度实施细则》，我办于****年*月**日在***人民防空办公室门户网上发布了听证事项、听证时间、听证地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。我局从报名的人员中遴选了听证代表，确定了听证主持人、听证委员和听证监察人等，于*月**日在***人民防空办公室门户网上公布了听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表、听证旁听人、听证记录人等听证会参会人员名单，并将有关听证资料送达听证代表及听证监察人。 听证会参会人员名单如下： （一）听证主持人：***人民政府国防动员办公室三处副处长（主持工作）罗非担任。 （二）听证委员：由***人民政府国防动员办公室副主任、***人民防空办公室主任周丽玲、***人民政府国防动员办公室三处副处长（主持工作）罗非、***人民政府国防动员办公室四处副处长亢红卫担任。 （三）决策发言人：由***人民政府国防动员办公室主任李文斌担任。 （四）听证监察人：由***司法局立法处副处长黄钊担任。 （五）听证旁听人：由**盈科（**）律师事务所专职律师刘娟、***人民政府国防动员办公室三处副处长杨婧、**区发改局工作人员杨晓明担任。 （六）听证代表：听证代表共**人，其构成为： 习羽翔 ***人防工程维护管理处处长 张 骁 ***国动办工作人员 杨 虎 ***国动办科长 林 豆 ***国动办工作人员 何思婷 ***国动办工作人员 朱 勇 **区国动办科长 方泉玲 **区国动办科长 佘映庭 建玮（**）律师事务所副主任/*人大代表 杨俊杰 ***人大常委会城环委副主任委员/*人大代表 丛 静 ******城*管理局党组书记/*人大代表 肖 寒 **理工大学材料科学与工程学院教授/*政协委员 李君婷 ***房屋安全鉴定和工程质量监督站/*政协委员 刘国乾 **大学法学院副院长/副教授 黄** **人防建筑设计院有限公司人防分院院长 王彦昕 **理工大学法学院教授 王 雪 **财经大学教授 杨珊珊 ***自然**和规划局法规处处长 段思丽 ***财政局工作人员 张世湫 **大学法学院副教授 张 丹 **省设计院高级工程师 李 毅 **建设咨询管理有限公司正高级工程师 杨 丽 **新迪建设工程项目管理有限公司工程师 王 俊 **金泰公共设施开发利用有限公司 周 曦 **金泰君汇商业运营管理有限公司 刘 燕 **经建汇通防护设备有限公司 听证代表有本*年满**周岁的公民、本*有关企事业单位人员、人大代表、政协委员、法律工作者、有关行业专家、政府部门代表、专业技术人员等，充分体现了广泛性、代表性。听证代表应到**名，实到**名。 二、听证会举行基本情况 《***人民防空工程管理条例（征求意见稿）》听证会于****年*月*日（星期四）下午*：**在在*****新区*级行政中心*号楼***号会议室举行，会议由***人民政府国防动员办公室三处副处长（主持工作）罗非主持，会议共有十二项议程： （一）听证主持人介绍核实参加人员身份等情况； （二）听证监察人根据听证代表人数及参加情况宣读监察意见书； （三）听证主持人宣读听证会纪律； （四）决策发言人就《***人民防空工程管理条例（征求意见稿）》的制定背景、制定目的、制定目标、制定步骤和要求等作简要情况说明； （五）听证代表就《***人民防空工程管理条例（征求意见稿）》提问并发表意见或建议； 六、决策发言人就听证代表的提问发言进行答辩； 七、有补充意见的听证代表补充发言； 八、听证代表审阅本人的发言记录并核实签字； 九、听证委员进行合议； 十、听证主持人总结和归纳听证代表的主要观点和理由； 十一、听证委员、听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签字核定； 十二、听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见。 听证代表应到**名，实到**名，共发表***条意见和建议。 三、听证陈述的主要意见 **名听证代表就《***人民防空工程管理条例（征求意见稿）》涉及的问题发表了各自的意见和建议。经过梳理和汇总，***条建议和意见主要归纳为以下三个方面：一是严格按照《**省人大常委会办公厅关于印发<**省人民代表大会常务委员会立法技术规范>的通知》规定，以《中华人民**国民法典》、《中华人民**国人民防空法》、《**省实施<中华人民**国人民防空法>办法》等法律法规和国家、省规范性文件为依据，进一步规范***人民防空工程建设管理工作，努力做到符合***人民防空工作实际；二是进一步完善《***人民防空工程管理条例》的内容，调整细化条例条文，提高条例的合法性合理性和可操作性；三是针对代表们提出的合理性意见进行全部或部分采纳，对不采纳的说明原因，进一步对条例的内容和文本进行修改完善，使表述更加规范和符合实际。上述意见和建议，经听证委员合议总结，认为观点鲜明、内容客观公正。 四、意见和建议的处理情况 根据听证会听证代表提出的修改意见，我们对《***人民防空工程管理条例（征求意见稿）》做了以下修改： *.按照《**省人大常委会办公厅关于印发<**省人民代表大会常务委员会立法技术规范>的通知》的相关规定，以《中华人民**国民法典》、《中华人民**国人民防空法》、《**省实施<中华人民**国人民防空法>办法》等法律法规为依据，结合***人民防空工程全流程管理实际，进一步核对文本体例格式。 *.继续完善人民防空工程建设管理工作内容，细化工作措施及标准，增强条例的可操作性。 *.修改完善条例的文本，使文字表述更加规范。 五、听证结论 根据听证会上听证代表陈述的主要意见和建议，按照听证委员合议书的意见，我办将对《***人民防空工程管理条例（征求意见稿）》进行进一步修改和完善，提高条例的科学性、合理性和可操作性，为推进人民防空工作高质量发展打下坚实的基础。 ***人民防空办公室 ****年*月**日