[JDGR2023-GZ-C012品目二]2023年预算绩效管理咨询服务（2）

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***财政局 **** 年预算绩效管理咨询服务 （项目编号：JDGR****-GZ-C***） 品目二 业务委托合同 **** 年 ** 月— * — 甲方（采购人）：***财政局 统一社会信用代码：*****************W 住所：**省******文明大道 ** 号 乙方（成交供应商）：**中大管理咨询集团股份有限公司 统一社会信用代码：****************** 住所：******新港西路 ** 号自编 B-* 区 ** 号楼 * 楼 ***-*** 房 根据***财政局 **** 年预算绩效管理咨询服务（项目编号： JDGR****-GZ-C***）竞争性磋商文件和采购结果，经甲、乙双方协商一致 签订本合同，双方共同遵守如下条款： 一、业务内容和合同价款 业务名称 业务内容 单价 合同价款 绩效评价 富硒农业产业专项资金（**** 年） ***** 元 ****** 元 新农村建设*级配套资金（乡村建设专项资金） （**** 年） ***** 元 ***水利局整体支出（**** 年） ***** 元 中央水利发展资金和省级水利专项资金（小型病 险水库除险加固）（**** 年） ***** 元 合同价款为服务费用上限，具体结算费用按照本合同“验收和付款” 部分相关条款执行。— * — 二、业务要求 （一）业务概述 为深入贯彻落实《中共***委 ***人民政府关于全面实施预算绩 效管理的实施意见》（赣*发〔****〕** 号）精神，按照《推进全省预算 绩效管理提质增效工作方案》（赣财绩〔****〕* 号）要求，甲方决定开展 绩效评价工作，乙方应配合甲方开展相关工作，提交相应工作成果。 （二）技术要求 *.绩效评价目的 运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和方法，按照规范的程序， 对财政支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、 分析和评判，提出安排 **** 年预算、完善政策和改进管理的建议。 *.绩效评价规范 (*)《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预〔****〕** 号）； (*)《地方财政管理绩效考核办法》（财预〔****〕** 号）； (*)《**省政府收入绩效评价管理暂行办法》（赣财税〔****〕** 号）； (*)《****级部门整体支出绩效评价管理暂行办法》（赣*财监字 〔****〕* 号）； (*)《****级项目支出绩效评价管理暂行办法》（赣*财监字〔****〕 * 号）。 *.绩效评价报告主要内容 (*)基本情况 政策项目/部门/政府概况。— * — 政策项目/部门/政府绩效目标。 (*)绩效评价工作开展情况 绩效评价目的、对象和范围。 绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。 绩效评价工作过程（含实施过程、现场核查情况）。 (*)综合评价情况和评价结论（附相关评分表） (*)绩效评价指标分析 (*)主要经验及做法、存在的问题及原因分析 (*)有关建议 (*)其他需要说明的问题 （三）业务组织要求 *.工作程序 (*)研究制订工作方案。乙方针对各项绩效评价任务分别制定绩效评价 工作方案；征求被评价方意见后，向甲方书面提交意见采纳建议；根据甲 方意见，形成工作方案反馈被评价部门。工作方案包括以下 ** 项内容：① 人员配置；②时间安排；③评价目的；④评价对象和范围；⑤绩效评价原 则（依据）；⑥评价指标体系、评价方法、评价标准；⑦样本确定；⑧调查 问卷；⑨资料清单；⑩工作纪律。 (*)数据资料收集和现场调研座谈。乙方按照工作方案确定的资料清单 获取评价工作所需要的有关数据和资料，并进行调研访谈、实地勘察、社 会调查、问卷发放。(*)核实有关情况并分析形成初步结论。乙方对前期收集到的有关数据 和资料以及现场调研情况进行审查核实，并按甲方要求参加绩效评价中期 交流会议，将发现的情况（以发现问题为主）与甲方充分沟通后，形成初 步结论。 (*)与被评价方交换意见。乙方应将初步结论与被评价方进行充分沟 通，听取被评价方意见，并与被评价方交换意见。 (*)综合分析并形成最终结论。乙方对评价情况进行综合分析，结合甲 方和被评价方意见，按照绩效评价规范所规定的文本格式，起草评价报告 初稿。 (*)提交绩效评价报告。乙方向甲方和被评价方提交评价报告初稿，并 书面征求甲方和被评价方意见；乙方应对甲方和被评价方反馈的意见逐一 核实，逐条说明采纳或不予采纳的理由，并根据反馈的有效意见对评价报 告初稿进行修改，并起草报告简版。乙方指定内部有关职能部门或专门人 员对修改后的评价报告（含报告简版）进行内部审核，内部审核通过后， 由主评人签名并加盖乙方公章，形成正式报告（含简版报告）提交甲方。 (*)建立绩效评价档案。乙方通过“预算绩效评价第三方机构信用管理 平台”上传评价报告有关信息。将立项性材料（业务委托合同等）、证明性 材料（工作方案、基础数据报表、工作底稿及附件、调查问卷等）、结论性 材料（绩效评价报告、被评价方和甲方的反馈意见、绩效评价工作组的说 明等）整理归档并移交甲方。 *.工作成果 — * —(*)阶段性工作成果：①绩效评价工作方案初稿；②绩效评价工作方案 初稿意见采纳建议；③绩效评价工作方案最终稿；④调查问卷；⑤初步结 论；⑥绩效评价报告初稿；⑦绩效评价报告初稿意见采纳情况表； (*)最终工作成果：①评价报告，含正文、评价指标体系得分表，其中 绩效评价报告应按照评价规范所列相关文件规定格式撰写，正文不少于 ***** 字；②评价报告简版，字数在 **** 字内；③根据甲方需要，制作信 息公开稿。 (*)其他工作成果：按照甲方要求开展与绩效评价任务相关的理论研究 或案例分析，形成理论研究或案例文稿，协助甲方在《财政研究》《地方财 政研究》《中国财政》《财政监督》等期刊上发表 *.工作进度安排 乙方应按甲方规定的工作程序倒排工期，于 **** 年 ** 月 ** 日前，形 成初步结论（以发现问题为主）；于 **** 年 ** 月 ** 日前，提交阶段性工 作成果和最终工作成果；按甲方要求，提交其他工作成果。 （四）服务团队要求 *.团队组成 乙方应严格按照竞争性磋商响应文件中的服务团队成员清单派出服务 团队参与本项目，服务团队由 * 名主评人、至少 * 名财务专家、至少 * 名 相关行业领域专家、至少 * 名工作人员构成。在绩效评价过程中，服务团 队人员未经甲方允许不得擅自更换。如因人员离职等客观原因确需更换的， 乙方应书面征求甲方意见，并提供新换人员姓名、身份证号、工作单位、 职称或执业资质、团队分工等信息，经甲方同意后方可更换。 — * —*.团队资质 (*)主评人应具备中高级职称或注册会计师、评估师、律师、内审师、 注册造价工程师、注册咨询工程师等相关行业管理部门认可的专业资质， 且具有 * 年以上工作经验，其中从事预算绩效评价工作 * 年以上，以及符 合财监〔****〕* 号第七条相关要求； (*)财务专家：应具备中、高级职称或注册会计师资质； (*)相关行业领域专家：应根据绩效评价任务配备相关行业领域专家。 相关行业领域专家应具备中、高级职称或评估师、律师、内审师、注册造 价工程师、注册咨询工程师等相关行业管理部门认可的专业资质。 （五）服务质量要求 *.严格规范履约。禁止乙方将甲方委托业务转包分包给其他机构和个 人。乙方履约时，响应文件中列明的服务团队人员须全程参与绩效评价工 作，不得随意更换。 *.熟悉掌握情况。乙方应当加强与甲方和被评价方的沟通，在全面了 解评价对象相关情况基础上开展绩效评价工作。 *.规范工作程序。乙方应当按照甲方规定的工作程序和工作进度完成 绩效评价和其他相关工作，并接受甲方指导和监督，及时与甲方沟通工作 情况。 *.确保客观真实。乙方及主评人应对所出具的绩效评价报告的真实性、 准确性负责，不得随意捏造。 （六）工作纪律和保密要求 — * —*.乙方开展绩效评价工作时，不得由被评价方报销差旅费、印刷费等 费用，不得接受被评价方赠送的礼品礼金，不得以授课等方式获取报酬， 不得参加被评价方安排的宴请，不得向被评价方推销业务，不得向被评价 方提出任何与绩效评价工作无关的要求。 *.乙方对绩效评价工作和绩效评价工作所涉及的国家秘密和商业秘密 负有保密责任，对绩效评价工作所产生的信息资料负有保密义务，严禁复 制、拍摄、摘抄、泄露、贩卖国家秘密、商业秘密，严禁未经许可披露或 私自泄露绩效评价工作所取得的任何资料和谈话内容。如有违反保密要求 之行为的，应承担相应法律责任并赔偿由此产生的所有损失。 三、验收和付款 （一）预付款 甲方在合同签订生效且具备实施条件后，向乙方预付合同价款 **%作 为预付款。乙方须向甲方提供相应金额发票以便付款。 （二）验收和尾款 合同约定事项完成后，根据***财政局《第三方机构参与预算绩效 管理工作办法》（赣*财评字〔****〕** 号）规定，甲方对各评价任务工 作质量进行考核，并根据考核结果等次按下列公式确定尾款金额。乙方须 向甲方提供相应金额发票后由甲方支付尾款。 尾款金额=(合同价款×调整系数+工作质量奖励)-预付款金额。 调整系数：考核结果等次“优”为 *；“良”为 *.*；“中”为 *.*；“合 格”为 *.*；“差”为 *.*。 — * —工作质量奖励：合同价款按调整系数调整后所扣减的费用，将统筹用 于奖励考核结果等次为“优”的评价任务，单个评价任务工作质量奖励最 高为 ***** 元。 四、违约责任 乙方不接受甲方委托业务、将甲方委托业务转包或分包给其他机构或 个人实施、允许其他机构以本机构名义或冒用其他机构名义开展业务、未 经甲方允许擅自更换响应文件中列明的服务团队成员、聘用或指定不具备 条件的相关人员开展业务、未按照约定的工作程序开展工作、工作进度未 达要求、未提供工作成果（含阶段性工作成果、最终工作成果、其他工作 成果）的，将被视为违约，甲方有权终止本合同，乙方须无条件退回甲方 预付款项并按合同价款 **%向甲方支付违约赔偿金。 五、法律责任 履行合同期间，如乙方存在以下行为，一经查实，甲方有权终止本合 同，并依法追究相关人员法律责任。 （一）与被评价方有利益关系而未回避的； （二）与被评价方串通，导致绩效评价结果失实的； （三）与其他机构串通谋取非法利益或损害相关部门权益的； （四）因乙方自身原因导致合同无法正常履行的； （五）工作成果弄虚作假或出现重大差错，导致甲方或被评价方遭受 恶劣影响的； （六）泄露或以任何形式披露、公开工作中知悉的国家秘密、商业秘 密； — * —— * — （七）未经甲方允许，向非相关单位或个人披露工作中知悉、产生的 信息资料和谈话内容； （八）其他违反法律法规和相关政策文件行为的。 六、解决争议的方法 （一）合同履行过程中如发生任何争议，甲、乙双方通过**协商方 式解决，如协商未果，可向甲方所在地人民法院提起诉讼； （二）在法院审理期间，合同涉及委托事项应正常进行。 七、其他事宜 （一）本合同经甲、乙双方签章后生效； （二）本合同一式四份，具有同等效力，甲、乙双方各执一份，** *政府采购监管部门一份，政府采购代理机构一份。 甲方： （盖章） 乙方： （盖章） 代表人： （签字） 代表人： （签字） **** 年 ** 月 日 **** 年 ** 月 日