省道绥棱至拉哈公路通南至拉哈段改扩建工程监理招标公告

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招标文件审 查备案表 工程名称 省道**至拉哈公路通南至拉哈段改扩建工程监理 工程地点 ***，项目起自通南镇西侧，省道绥拉公路与国道三莫公路交叉处，向西沿既有旧路布线，经志诚村、大六家子、毛家围子、同义镇、**村、保国村，跨越双嫩高速公路，利用富加铁路拉哈**改立项目共线，止于拉哈镇南侧，省道绥拉公路与国道嫩双公路交叉处。 招标人名称 ***交通运输局 代理机构 ***省创凡工程项目管理有限责任公司 编 制 审 核 审 定 张宁 王永金 丁健 招标人： （公章） 监督部门： （公章） 注：后附招标公告及评分办法 附件* 省道**至拉哈公路通南至拉哈段改扩建工程监理 招标公告 *.招标条件 本招标项目省道**至拉哈公路通南至拉哈段改扩建工程（以下简称“本项目”）已由***省发展和改革委员会以黑发改交通〔****〕***号（《关于省道**至拉哈公路通南至拉哈段改扩建工程可行性研究报告的批复》）文件批准建设（项目代码：****-******-**-**-******），初步设计已由***省交通运输厅以黑交发〔****〕***号（《***省交通运输厅关于省道**至拉哈公路通南至拉哈段改扩建工程初步设计的批复》）文件批复，施工图设计已由***省交通运输厅以黑交发〔****〕***号（《***省交通运输厅关于省道**至拉哈公路通南至拉哈段改扩建工程施工图设计的批复》）文件批复。资金来源为省级补助及地方自筹，项目法人单位为***交通运输局，招标人为***交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。 *.项目概况和招标范围 *.*建设规模：(一)路线全长**.***公里，建设里程**.***公里，利用共线段*.***公里。 全线设置小桥***.**米/*座(拆除重建**.**米/*座、涵改桥 **.** 米/*座)，涵洞 ** 道(拆除重建)，与高速公路立体交叉*处(加宽利用分离桥 ***.** 米/*座)，与等级公路平面交叉 ** 处，管线交叉涵*道。 (二)项目采用二级公路标准建设，设计速度**公里/小时，路基宽度**.*米。**桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，其他技术指标按《公路工程技术标准》 (JTGB**-****)执行。 *.*建设地点：***，项目起自通南镇西侧，省道绥拉公路与国道三莫公路交叉处，向西沿既有旧路布线，经志诚村、大六家子、毛家围子、同义镇、**村、保国村，跨越双嫩高速公路，利用富加铁路拉哈**改立项目共线，止于拉哈镇南侧，省道绥拉公路与国道嫩双公路交叉处。 *.*监理服务期：**个月（****年*月至****年*月），其中：施工期（含施工准备期）监理服务期**个月（****年*月至****年*月），验收与缺陷责任期：** 个月（****年*月至****年*月），实际工期及服务期以签订合同为准。 *.*招标范围：设置总监理工程师办公室，负责本项目路基、路面、桥梁、涵洞、路线交叉、安全设施、环境保护、监理检测等工程的施工期（含施工准备阶段）、验收与缺陷责任期的施工质量、进度、投资、协调、安全、环保等监理服务。 *.*质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F**∕*-****）；竣（交）工验收依据交公路发〔****〕**号规定，标段交工验收质量评定合格,竣工验收质量评定优良。 *.*安全目标：在项目建设过程中杜绝重**全责任事故，避免发生较**全责任事故，控制一般安全责任事故，实现零死亡。 *.*标段划分：本项目划分*个标段J*，设置总监理工程师办公室。 标段 桩号 里程 (km) 主要工作内容 备注 J* K*+***—K**+*** **.*** 设置总监理工程师办公室，负责本项目路基、路面、桥梁、涵洞、路线交叉、安全设施、环境保护、监理检测等工程的施工期（含施工准备阶段）、验收与缺陷责任期的施工质量、进度、投资、协调、安全、环保等监理服务。 *.投标人资格要求 *.*本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有*场监督管理部门（工商行政管理部门）核发的有效企业法人营业执照，并在人员等方面具有相应的施工监理能力，且同时满足下列要求： （*）资质最低要求 投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质。 参加本次招标的拟承担本项目监理工作的投标人应进入交通运输部“全国公路建设*场信用信息管理系统（https://glxy.mot.gov.cn/)”中的监理企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 （*）业绩最低要求 监理业绩： 投标人近五年（****年*月*日～****年**月**日）完成的监理业绩（以交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： ①独立完成过*项二级(含二级) 及以上公路的路基工程和沥青混凝土路面工程施工监理项目里程分别不少于**km；； ②累计完成过二级(含二级) 及以上公路的路基工程和沥青混凝土路面工程施工监理项目里程分别不少于**km； 注：*.业绩以标段计，施工监理项目指**或改扩建项目，不含养护工程项目。 *.如单项业绩能同时满足条件要求的，则该业绩可分别予以认定。 *.投标人业绩要求在***省交通运输厅网站的“***省公路水路建设*场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设*场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。 （*）信誉最低要求 ①在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单； ②在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单； ③投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以投标人提供的在中国裁判文书（http://wenshu.court.gov.cn/）网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准）； ④投标人在最近一个年度不得被***省交通运输厅或交通运输部认定为D级信用评价等级。 近三年为****年*月*日～****年**月**日 （*）总监理工程师最低要求 总监理工程师具有交通运输部公路工程监理工程师资格（道路与桥梁专业），且已在投标人处注册登记，持有安全、环保培训证书（若****年*月*日之后取得交通运输部公路工程监理工程师资格可不附安全、环保培训证书），具备公路工程相关专业中级及以上技术职称。 *.*本项目不接受联合体投标。 *.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效。 *.*拟参与本项目施工监理投标的投标人须自行调查与其存在关联关系（单位法定代表人为同一人或存在控股、管理关系）的施工企业在本项目施工招标中的报名情况，若存在有关联关系的监理单位与施工企业在中标后形成监理与被监理关系，评标委员会将推荐施工投标人为第一中标候选人，取消施工监理投标人的第一中标候选人资格。 *.招标文件的获取 *.*获取招标文件时间：****年**月**日**时**分至****年**月**日**时分。 *.*凡有意参加投标者，请在"***公共**交易网"（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“***公共**交易网”上的“交易平台”，下载招标文件、参考资料等；有关手续请查看“***公共**交易网”中的《服务指南》***省公共**交易平台投标文件制作操作手册、***省公共**交易平台工程建设投标人操作视频、***省公共**交易平台会员注册入库操作视频。 *.*潜在投标人使用数字证书通过“***公共**交易网”在线下载招标文件。 投标文件的递交及相关事宜 *.*招标人不组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。 *.*本项目投标采用电子投标文件网上递交的方式，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件的递交工作，并安排开标人员参加线上开标。 *.*.*电子投标文件递交截止时间为****年**月**日*时**分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件上传至“***公共**交易网”上的“交易平台”进行网上投标。 *.*逾期未在“交易平台”递交电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。 *.开标方式 *.* 第一信**标时间：****年**月**日*时**分。 第二信**标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信**标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，由投标人自行承担责任。 *.* 开标地点：本项目为线上开标，投标人无需在开标现场解密，各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“***省公共**交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。 *.本次招标资格审查方式采取资格后审，评标办法采用双信封形式的综合评估法。 *.发布公告的媒介 本次招标公告同时在***省公共**交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn）、***省交通运输厅网站(http://jt.hlj.gov.cn)上发布。 *.中标候选人公示 本项目同时在***省公共**交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn）、***省交通运输厅网站(http://jt.hlj.gov.cn)上公示中标候选人，公示期为*日，公示内容包括： （*）中标候选人排序、名称、投标报价，对监理质量要求、安全目标和监理服务期限的响应情况； （*）中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师姓名、个人业绩、相关证书名称和编号； （*）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩； （*）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因； （*）提出异议的渠道和方式。 **.联系方式 招 标 人：***交通运输局 地 址：***城南新区文化路** 联 系 人：赵先生 电 话：****-******* 招标代理机构：***省创凡工程项目管理有限责任公司 地址：***省********鑫茂大厦A座 联系 人：丁先生 电话：*********** 电子邮件：*********** 监督部门：*****交通运输局 联系 人： 刘先生 地址： *******路***号 电话： *********** 附件* 评标办法（综合评估法) 评标办法前附表 条款号 评审因素与评审标准 * 评标方法 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （*）技术建议书得分较高的投标人优先； （*）评标价低的优先； （*）最近一个年度被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先； （*）最近一个年度被***省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先。 *.*.* *.*.* 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b. 投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户。 （*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （*）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； （*）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （**）投标人的投标有效期符合招标文件的规定。 （**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （**）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （**）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 （**）纸质投标文件与上传至“交易平台”电子投标文件内容全部一致。 （**）不存在违反法律、法规的其他情形。 *.*.* *.*.* 形式评审与响应性评审标准 第二个信封（报价文件）评审标准： (*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (*)投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； (*)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定； (*)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价； (*)投标报价的大写金额能够确定具体数值； (*)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价外； (*)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 *.*.* 资格评审 标 准 (*)投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证。 (*)投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定。 (*)投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定。 (*)投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定。 (*)投标人的总监理工程师资格符合第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定。 (*)投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 (*)投标人不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何一种情形。 (*)投标人符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 (*)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标（如有）。 条款号 条款内容 编列内容 *.*.* 分值构成 (总分***分） 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：**分 主要人员：**分 业绩：**分 履约信誉：*分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价: **分 *.*.* 评标基准价 计算方法 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (*)评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 (*)评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 * 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 (*)评标基准价的确定： 将评标价平均值下浮*%，作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核， 存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 *.*.* 评标价的偏差率计算公式 偏差率=***%×(投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留二位小数 评分因素与权重分值 评分标准 条款号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分项 分值 *.*.*(*) 技术建议书 **分 监理大纲（或监理 方案）和措施 ** 分 *、满足基本要求得 *.*分； *、内容较完整、措施较好、可操作性较强 *.*-**.*分； *、内容完整、措施全面、可操作性强**.*-**.*分。 本工程监理工作的重点与难点分析 **分 *、满足基本要求得 *.*分； *、对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强 *.*-*.*分； *、对本工程重点难点分析透彻，针对性强 *.*-**.*分。 对本工程的建议 **分 *、满足基本要求得 *.*分； *、针对性较强、可操作性较强 *.*-*.*分； *、针对性强、可操作性强 *.*-**.*分。 *.*.*(*) 主要人员 **分 总监理工程师任职资格与业绩 **分 满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）得 ** 分，加分情况如下： 每提供*项独立完成过长度不少于**公里的二级及以上公路工程（包含路面工程）施工监理总监理工程师业绩的加**分，本项最多加**分。 *.*.*(*) 评标价 **分 评标价得分计算公式示例： (*)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差 率×***×E*； (*)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差 率×***×E*。 其中：F 是评标价所占的权重分值，E*是评标价每高于评标基 准价一个百分点的扣分值，E*是评标价每低于评标基准价一个 百分点的扣分值；E*=*；E*=*.*； 评标价最低得分为*分。 *.*.*(*) 其 他 因 素 业绩 **分 企业业绩 **分 满足资格审查条件（企业业绩最低要求）得**分，加分情况如下： 每增加*项独立完成不少于**公里的二级及以上公路工程（包含沥青混凝土路面工程）施工监理业绩，加*.*分，本项最多加**分。 履约信誉 *分 履约信誉 *分 满足资格审查条件（履约信誉最低要求）得*分，加分情况如下： *.在最近一个年度被交通运输部或***省交通运输厅监理企业信用评价等级评为AA或A级，得*分。 注：（*）最近一个年度信用评价以招标公告发布日期前官方已公布的最近一个年度为准； （*）在最近一个年度交通运输部或***省交通运输厅无信用评价等级的监理企业，若无不良信用记录，视为A等级； （*）加分项不累计，只计一次最高分，本项最高加*分。 *.通过ISO****系列质量体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，且认证有效，得*分。 注： *、总监理工程师的个人业绩加分条件中，在满足资格审查的最低要求下，加分项不设年限要求。 *、投标人所附企业加业绩应为近五年（****年*月*日-****年**月**日）内完成的项目业绩（以实际交工日期为准）超出此时间范围的业绩不加分。监理业绩要求在交通运输部网站“全国公路建设*场信用信息管理系统”中或***省交通运输厅网站的“***省公路水路建设*场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。 *、如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。 *、总监理工程师业绩应附在交通运输部网站“全国公路建设*场信用信息管理系统”或***省交通运输厅网站的“***省公路水路建设*场信用信息管理系统”中查询到的业绩信息的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料（如相关截图无法体现总监理工程师姓名，则投标人必须提供业主证明，并同时提供业主姓名和联系方式，以便核实）。