西南油气田燃气分公司2024-2025年中压及以下城镇燃气管道工程施工集中采购（依规招标）

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西南油气田燃气分公司****-****年中压及以**镇燃气管道工程施工集中采购（依规招标） 招标公告 招标编号：ZY**-XN***-GC****-** *．招标条件 本招标项目西南油气田燃气分公司****-****年中压及以**镇燃气管道工程施工集中采购（依规招标）己由西南油气田分公司 以西南司招申（****）字第***号（燃气分公司）批准建设，项目业主为西南油气田分公司，建设资金来自业主自筹，项目出资比例为***%，招标人为西南油气田燃气分公司。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 *．项目概况与招标范围 *.*项目背景概况：按照《中国石油西南油气田分公司招标管理实施细则》相关要求和燃气分公司工作安排，为提升燃气安装业务管理水平，加快工程建设进度，提高工程质量，促进实现提质增效目标，燃气分公司拟对****-****年内公司中压及以下燃气管道、调压站的工程项目（单项采购预估金额含税价小于***万元），采用公开招标方式完成施工承包商集约化选商（不含依法应当单独进行公开招投标的工程项目）。项目主要区域位于**和**两地。 本次招标形成招标结果后，由西南油气田燃气分公司予以统一发布，燃气分公司所属单位及全资子公司、控股公司、实际控制公司根据实际情况与中标人签订框架合同或单项委托合同。 *.*建设规模及主要建设内容： 本项目适用于西南油气田燃气分公司****-****年内新、改、扩、迁建中压及以下燃气管道、调压站的工程项目，包含投资项目、费用项目、用户工程、燃气便民业务（单项采购预估金额小于***万，金额限制仅针对施工费用，不包含代赔代付费用,不包含单项依法必须招标的项目，不包含抢险维修项目及需办理消防等专项资质的项目）。西南油气田燃气分公司所属单位及全资子公司、控股公司、实际控制公司执行。其它参股公司和再投资公司参照执行。 施工承包商将负责以下工作内容： （*）城镇燃气管线安装及土建工程：①管道扫线测量、管沟开挖、管道布管组焊（含冷弯管制作）、吹扫、试压干燥、回填、水工保护、地貌恢复以及附属设施工作量：②河流、铁路、公路穿跨越工程中涉及开挖、顶管、定向钻等穿越土建及安装工作量；③庭院埋地管道、楼栋立管、引入管、支管等燃气管道安装；④阀门、调压箱（柜）等燃气附属设施安装；⑤施工便道、堆管场等相关措施工作量；⑥管材和弯管转运；⑦配套的运管道路施工。 （*）调压站场安装及土建工程：①调压站场总图、基础结构、房建等土建工作量。②调压站场阀室站场工艺安装、吹扫、试压干燥、电气仪表等安装工作量（不含外电、站控）。③施工期用水用电、预制场、甲乙供物资堆放场地相关措施工程量。④消防、给排水、安防、通信、热工和暖通等工作量。 （*）①与工程建设配套的数字化管理工作，包括但不限于按照招标人要求完成施工现场视频监控、聚乙烯焊接数据远传等数字化管理过程中相应的设备设施、软件、流量的租赁或购买，视频监控上线率保障，以及工程项目数字化交付包含的其他工作。②工程项目相应的竣工资料编制、归档、结算、审计等工作。 （*）建设方书面委托的其他建设相关工作：①施工作业过程中涉及到的企地工作协调和代赔代付工作。②按照建设方确认的甲乙供料划分明细，采购符合建设方要求的乙供料。③招标人委托的其他工作。 单个项目施工内容以建设单位发出的项目委托书为准。涉及具体工程时，按具体合同内容组织实施和计算费用。 以上工程内容的分配将按照公平公正且有利于招标人的原则，结合项目实际情况和施工单位的履约情况进行，具体以实际发生为准，招标人不作承诺。 本次招标结果自中标通知书发出之日起两年内有效。在建设方考核评价中，如果中标人考核结果为不合格，或者被招标人及其上级单位、政府相关部门列为黄牌、红牌、黑名单，暂停或终止选用，不得以此追究招标人任何责任。 投标人对工程的质量，安全，工期，造价，施工场地及周边环境与生态保护全面负责。具体以合同内容为准。 *.*计划工期 以具体项目为准。 *.*标段划分及各标段具体内容 本招标项目共划分为*个标段。 *.*招标范围 本项目适用于西南油气田燃气分公司****-****年内新、改、扩、迁建中压及以下燃气管道、调压站的工程项目，包含投资项目、费用项目、用户工程、燃气便民业务（单项采购预估金额小于***万，金额限制仅针对施工费用，不包含代赔代付费用,不包含单项依法必须招标的项目，不包含抢险维修项目及需办理消防等专项资质的项目）。西南油气田燃气分公司所属单位及全资子公司、控股公司、实际控制公司执行。其它参股公司和再投资公司参照执行。 施工承包商将负责以下工作内容： （*）城镇燃气管线安装及土建工程：①管道扫线测量、管沟开挖、管道布管组焊（含冷弯管制作）、吹扫、试压干燥、回填、水工保护、地貌恢复以及附属设施工作量：②河流、铁路、公路穿跨越工程中涉及开挖、顶管、定向钻等穿越土建及安装工作量；③庭院埋地管道、楼栋立管、引入管、支管等燃气管道安装；④阀门、调压箱（柜）等燃气附属设施安装；⑤施工便道、堆管场等相关措施工作量；⑥管材和弯管转运；⑦配套的运管道路施工。 （*）调压站场安装及土建工程：①调压站场总图、基础结构、房建等土建工作量。②调压站场阀室站场工艺安装、吹扫、试压干燥、电气仪表等安装工作量（不含外电、站控）。③施工期用水用电、预制场、甲乙供物资堆放场地相关措施工程量。④消防、给排水、安防、通信、热工和暖通等工作量。 （*）①与工程建设配套的数字化管理工作，包括但不限于按照招标人要求完成施工现场视频监控、聚乙烯焊接数据远传等数字化管理过程中相应的设备设施、软件、流量的租赁或购买，视频监控上线率保障，以及工程项目数字化交付包含的其他工作。②工程项目相应的竣工资料编制、归档、结算、审计等工作。 （*）建设方书面委托的其他建设相关工作：①施工作业过程中涉及到的企地工作协调和代赔代付工作。②按照建设方确认的甲乙供料划分明细，采购符合建设方要求的乙供料。③招标人委托的其他工作。 单个项目施工内容以建设单位发出的项目委托书为准。涉及具体工程时，按具体合同内容组织实施和计算费用。 以上工程内容的分配将按照公平公正且有利于招标人的原则，结合项目实际情况和施工单位的履约情况进行，具体以实际发生为准，招标人不作承诺。 本次招标结果自中标通知书发出之日起两年内有效。在建设方考核评价中，如果中标人考核结果为不合格，或者被招标人及其上级单位、政府相关部门列为黄牌、红牌、黑名单，暂停或终止选用，不得以此追究招标人任何责任。 投标人对工程的质量，安全，工期，造价，施工场地及周边环境与生态保护全面负责。具体以合同内容为准。 *.*.施工地点：主要位于**和**两地，具体单项工程服务地点以项目建设单位所发通知为准。 *.*.质量标准：合格。 *.*.本项目最高投标限价：以工程计价定额及其配套取费表为计价基础，对商务报价要求可下浮范围进行工程项目下浮报价。投标人依据设计规范及定额适用范围选用配套的计价标准，包括但不限于《石油建设安装工程预算定额》、《**省建设工程工程量清单计价定额》、《***建设工程计价定额》等。具体项目应根据项目实际情况，在合同签订中进一步细化相关结算、计价等标准约定。 *.*中标候选人推荐原则： 评标委员会算出综合得分并按由高到低排序。 有效投标人N（N>=**）家的，推荐综合评分排名前*名为中标候选人，确定综合评分排名前*名为中标人。若有效投标人N（*<=N<**）家的，推荐综合评分排名前N-*名为中标候选人，确定综合评分排名前N-*名为中标人。若有效投标人N（N<*）家，本次招标失败。若中标人数量不足*家，由招标人进行补充招标直至补足*家。若中标人放弃中标或其他原因被取消中标资格，则后续中标候选人依次递补。 排名靠前的中标人分配较大份额工作量。若中标人为*名，综合评分第一名的中标人原则上承揽不少于**%的工作量，第二名的中标人原则上承揽不少于**%的工作量，第三名的中标人原则上承揽不少于**%的工作量，第四名的中标人原则上承揽不少于**%的工作量，第五名的中标人原则上承揽不少于*%的工作量，第六名的中标人原则上承揽不少于*%的工作量，第七名的中标人原则上承揽不少于*%的工作量，第八名的中标人原则上承揽不少于*%的工作量。 若中标人为*名，综合评分第一名的中标人原则上承揽不少于**%的工作量，第二名的中标人原则上承揽不少于**%的工作量，第三名的中标人原则上承揽不少于**%的工作量，第四名的中标人原则上承揽不少于**%的工作量，第五名的中标人原则上承揽不少于*%的工作量，第六名的中标人原则上承揽不少于*%的工作量，第七名的中标人原则上承揽不少于*%的工作量。 若中标人为*名，综合评分第一名的中标人原则上承揽不少于**%的工作量，第二名的中标人原则上承揽不少于**%的工作量，第三名的中标人原则上承揽不少于**%的工作量，第四名的中标人原则上承揽不少于**%的工作量，第五名的中标人原则上承揽不少于*%的工作量，第六名的中标人原则上承揽不少于*%的工作量。 招标人有权根据公司基建工程年度考核结果、工作效果、履职能力评估、过程考核等结果，合理调整中标人份额分配。若出现排名靠前的中标人出现其他原因不能施工，则按排名顺延分配。 *．投标人资格要求 **.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。应为从事建筑活动的建筑施工企业（或其分支机构）。 **.本项目： R不接受联合体投标。 R不允许分包。 **.资质要求： R有要求，资质要求：（*）投标人应在中国石油天然气股份有限公司工程建设承包商**库中状态正常，且投标人在承包商**库中载明的资质类别和等级与本项目资质要求一致。 （*）投标人须同时具有有效的以下资质：①*政公用工程施工总承包二级及以上资质。②中华人民**国特种设备生产许可证：许可项目包含承压类特种设备安装或压力管道安装；许可子项目为公用管道安装GB*、工业管道安装GC*；过渡期应符合《*场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的通知》（*监特设发〔****〕**号）文件的规定。 （*）投标人须具备有效的安全生产许可证。 投标人须提供以上资质的佐证资料（影印件并加盖投标人公司章） **人员资格和要求： R有人员要求，人员要求：①提供项目经理、项目技术负责人、安全负责人、安全员的有效身份证、人员资质证书查询截图及社保管理机构出具的社保情况证明影印件（社保管理机构盖鲜章或为在线查询打印的社保证明加盖网上查询专用章也可，出具证明的时间要求在开标日前半年内），及同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。②提供钢管焊工及PE管焊工的有效身份证，以及社保管理机构出具的社保情况证明影印件或有效劳动（劳务）合同（社保管理机构盖鲜章或为在线查询打印的社保证明加盖网上查询专用章也可，出具证明的时间要求在开标日前半年内；劳务（劳动）合同签订日期为开标日前*年内；上述材料需证明该焊工为投标单位人员）。 本单位能够派遣的管理人员资质和业绩要求如下： 序号 岗位 数量 单位 人员及资质要求 * 项目经理 * 人 具有当期有效二级或一级注册建造师资质证书（专业为*政公用工程专业），且具备当期有效的安全生产考核合格证书（B证）；至少具有一项自****年*月*日起至投标截止日止，在类似工程项目担任项目经理的业绩（类似项目业绩参照投标人资格要求中的业绩要求）。 * 技术负责人 * 人 具有二级建造师及以上资质证书（机电工程或*政专业）或油气储运或地面建设或相关专业中级及以上技术职称，****年*月*日起至投标截止日止，具有类似工程项目担任技术负责人的业绩（类似项目业绩参照投标人资格要求中的业绩要求）。 * 安全负责人 * 人 具有注册安全工程师资格证或者有效的安全生产考核合格证。 * 安全员 * 人 具备有效的安全生产考核合格C证。 * 钢管焊工 * 人 资质要求：持有质量技术监督部门颁发的特种设备作业人员证，焊接方法为焊条电弧焊+钨极气体保护焊（SMAW+GTAW），金属类别为FeⅡ及以上，试件位置*G（水平固定焊缝试件）及以上，其中有至少一名焊工的资格（SMAW/GTAW）满足管径D**及以上范围的焊接作业。 * PE管焊工 * 人 资质要求：持有量技术监督部门颁发的特种设备作业人员证，同时具有电熔连接作业项目（代号为EW-Z-C）和热熔连接作业项目（代号为BW-Z-d（或s）或BW-J-d（或s））。 投标人应提供以下人员业绩证明材料：①施工合同原件的封面、工作量、合同金额及签章页的扫描件；时间以合同签订时间为准；②完工交接证书或竣工验收报告等完工证明材料。③若合同、完工证明材料无法对业绩要求（如管径、压力等级、材质等要求）以及人员职责岗位进行佐证的，还应提供设计文件或项目组立项文件或加盖建设单位公章的任命书等其它佐证资料。 **.机具设备要求： ☑无要求。 **.同时满足以下业绩要求： (*)****年*月*日起具有已完工的设计压力*.*MPa及以下、单项施工合同金额在***万元及以上（含税）的城镇燃气钢质管道施工项目业绩至少*项。 (*)****年*月*日起具有已完工的设计压力*.*MPa及以下、单项施工合同金额在***万元及以上（含税）的城镇燃气PE管道施工项目业绩至少*项。 (*)****年*月*日起具有已完工的设计压力*.*MPa及以下、单项施工合同金额在***万元及以上（含税）的****户以上集中小区安装工程业绩至少*项。 投标人应提供的业绩证明材料包含但不限于以下内容：①施工合同原件的封面、工作量、合同金额及签章页的扫描件；时间以合同签订时间为准；合同无法对业绩要求（如管径、压力等级、材质等要求）进行佐证的，还应提供设计文件等其它佐证资料。②完工交接证书或竣工验收报告等完工证明材料。 **.财务要求： *.*þ要求，投标人三年均资不抵债的、三年利润均为负，投标将被否决。 þ需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近三年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。 **.信誉要求 **.* 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态； **.* 投标人****年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格； **.* 投标人在开标当日不得存在以下情形： （*）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。 （*）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。 （*）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。 （*）投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑*场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“全国建筑*场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之前的。 **.* 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。 以上*.*-*.*条款投标人在投标文件中提供书面承诺，*.*条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、þ“全国建筑*场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。 **.其他要求：（*）提交关于依法、依约优先支付农民工工资的书面承诺函,承诺应包含若中标人存在拖欠和克扣农民工工资的情形，招标人有权从应付款中扣减欠付款项并直接用于支付农民工工资。此外，投标人须承诺建立农民工工资保证金制度和专款专用账户，开立农民工工资专用账户。（*）投标人未处于招标人及其上级单位“红牌”警告、“黑名单”等禁入期。 以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。 *. 招标文件的获取 *.*凡有意参加投标的潜在投标人，请于 ****年*月*日至 ****年*月**日**:**:**（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。 ① 投标登记 登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。 （如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。） ② 支付标书费 登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www*.cnpcbidding.com/#/wel/index。 （登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********。） *.*招标文件按项目售价为***元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。 *.*本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在*.*规定的时间内完成*.*规定的*项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。 *.*潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。 *.*此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。 ① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。 ② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。 *. 投标文件的递交 *.*本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式。 投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为****年* 月** 日**时**分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。 注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前*日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。 *.*逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。 *.* 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，每项目**万元。 *．发布公告的媒介 þ本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。 本项目中标候选人公示的内容将包含单位资质证书、项目经理、技术负责人姓名等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。（格式详见招标文件第八章《投标文件格式》中《公示信息表》）。 *. 联系方式 招标人：西南油气田燃气分公司 招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司 地址：/ 地址：**省******小关庙街*号 邮 编：/ 邮 编：****** 联系人：李女士 联系人：蒋先生 电话：***-******** 传 真：/ 电话：***-******** 传 真：/ 电子邮件：/ 电子邮件： 网址：/ 网址：/ 开户银行：/ 开户银行：/ 账号：/ 账号：/ 财务咨询：于女士 电 话：***-******** 网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导： 咨询电话：********** 交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司 能源一号网站邮箱：*********** 请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。 ****年* 月* 日