2024年大丰区农村公路生命安全防护工程

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招标公告 招标条件 本招标项目为 ****年**区农村公路生命安全防护工程，已由上级主管部门 批准建设，建设资金已落实，招标人为*****区交通运输局，委托***********组织对该项目施工进行公开招标，采用资格后审方式，邀请符合本项目招标公告实质性要求的单位参加相应标段的投标。 项目概况与招标范围 项目编号：DFJT********* 建设地点：**区境内 建设规模：本项目分为 * 个标段: ****年**区农村公路生命安全防护工程，具体以招标人提供的施工图纸及工程量清单为准。 合同估算价：约 ***.** 万元。 工期要求： ** 日历天。 缺陷责任期 ** 个月。 质量要求：合格；安全目标：无安全生产责任事故。 投标人资格要求 *.* 投标人应具有与本次招标项目相应的资格和经验、具备承担本次招标项目的人员、设备等技术力量和能力的独立法人单位，具体要求如下： （*）企业资质，投标单位须具备下列资质要求： 中华人民**国境内独立法人企业，营业执照合法有效；具有建设行政主管部门核发的公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上资质；具有合法有效的省级及以上建设行政主管部门核发的安全生产许可证。 （*）项目经理：必须是投标人本单位正式职工，具有建设行政主管部门核发的公路工程专业贰级及以上注册建造师资格证书，且具有省级及以上交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(B证)，且未发生重大质量事故、安全事故。从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程，如目前仍在其他项目上任职，则投标人在投标时应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。 （*）项目总工：具有交通工程及相关专业中级及以上职称，且未发生重大质量事故、安全事故。投标截止前无在建项目。 （*）专职安全员：拟投入的专职安全生产管理人员数量必须满足《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的要求（施工合同额按不含暂定金认定）；具有省级及以上交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）。 项目经理、委托代理人、项目总工及专职安全员均为本单位的正式职工，投标时需提供项目经理、委托代理人、项目总工及专职安全员从从 **** 年 * 月（提示语：开标前三个月）开始至投标截止之日当月至少*个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。(如提供的是养老保险手册，须附有效期内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门证明，须有名单并注明缴费起止时间)，外地企业无法提供以上证明的，可提供印有当地社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和人员社保卡号和参保缴费证明验证码。事业单位不需提供本条所需资料，但需提供社保部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明。 注:公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、道**梁、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通、交通工程、交通运输等专业职称。 （*）信誉要求：投标人同时满足以下*项要求 A、投标人在最近一次**省公路水运建设*场信用信息管理系统（**交通运输招投标信息管理系统）中信用等级（施工）评价为C级及以上级别（以递交投标文件截止当日为准)。 B、截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站 （http //www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； C、截止递交投标文件当日，未在国家企业信用信息公示系统 （http://www.gsxt.gov.cn/） 中被列入严重违法失信企业名单。 （*）本次招标不接受联合体投标。 （*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 *、招标文件的获取 *.*本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录***招投标会员网上交易系统**平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。 *.* 招标文件获取方式：投标人使用“CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“**区公共**电子交易系统”（网址：http://***.***.***.**:****/TPBidder/memberLogin） *、投标保证金 本项目投标保证金人民币 伍万元整 ,在开标前必须从投标人的基本帐户汇至*****区公共**交易中心的投标保证金专用帐户；具体要求详见招标文件。 *、投标文件的递交及相关事宜 *.*招标人将不统一组织进行现场考察及标前会议，投标申请人认为需要可自行进行现场考察，招标人将予以必要的协助，费用由投标申请人自理。 *.*投标截止时间为： ****年 * 月 ** 日 * 时 ** 分。 *.*逾期递交的投标文件，招标人不予受理。 *.资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。 *.评标方法 本次招标采用 合理低价法 确定中标人，评标标准和方法详见招标文件第三章。 *、发布公告的媒介 本次招标公告同时在**公共**电子交易平台、**省招标投标公共服务平台上发布。 **.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。 **.其他 **.*本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。 **.*本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。 **.*不见面交易系统网址为http://***.***.***.**:****/BidOpeningNew/bidopeninghallaction/hall/login **、联系方式 招标人：*****区交通运输局 联系人：陈忠华 电 话：****-******** 招标代理机构：*********** 联系人：石茹 电话：*********** 地址：**区疏港路**号电商产业园六楼***室 评标办法（合理低价法） 评标办法前附表 条款号 评审因素与评审标准 * 评标方法 合理低价法： 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （*）投标报价低的优先； （*）以**省交通厅确定的信用等级较高的投标人优先； （*）评标委员会投票决定。 *.*.* *.*.* 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式（本招标文件提供的格式与系统不一致时，以本招标文件提供的格式为准，均需签字盖章扫描上传至投标文件中）、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： （*）投标人法定代表人授权代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 *.** 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应. （**）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式（本招标文件提供的格式与系统不一致时，以本招标文件提供的格式为准，均需签字盖章扫描上传至投标文件中）、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （*）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （*）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。按招标文件要求附工程量清单单价分析表。 *.*.* 资格评审标准 （*）企业资质：见投标人须知*.*.*条及附录； （*）业绩要求：见投标人须知*.*.*条及附录； （*）财务要求：见投标人须知*.*.*条及附录； （*）信誉要求：见投标人须知*.*.*条及附录； （*）项目负责人要求：见投标人须知*.*.*条及附录； （*）其他管理和技术人员最低要求：见投标人须知*.*.*条及附录； （*）其他要求：见投标人须知*.*.*条及附录； （*）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （*）投标人不存在第二章“投标人须知”第 *.*.* 项或第 *.*.* 项规定的任何一种情形。 评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照招标文件资格后审要求提供的材料进行审查。 审查以投标人提供的资格审查资料材料进行审查，未提供资料或资料不全的，不予通过资格审查。 投标人资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 *.*.* 施工组织设计和主要人员评审标准 无 *.* 详细评审标准 评标基准价及报价得分计算方法 （**分） 评标基准价及报价得分计算方法（**分） *、有效投标报价（评标价）＝投标函文字报价-暂列金额 *****.** 元-其他不可竞争费*****.**元（不含计日工总额） *、若有效投标文件≤* 家时，以所有有效投标文件评标价算术平均值为 A；若有效投标文件＞*家时，去掉有效投标文件评标价中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A； 评标基准价=评标价算术平均值 评标价等于评标基准价的得满分**分；评标价相对评标基准价每上浮*%扣*.*分，每下浮*%扣*.*分，偏离不足*%的，按照插入法计算得分。总得分保留二位小数(第三位四舍五入)。 说明： ①.经评审被认定为无效投标文件的其投标报价不参与评标基准值的计算； ②.评标基准价一经确定，在评标、定标过程中及定标后均不得以任何因素进行调整 (计算错误除外) ； ③.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； ④.有效投标文件是指通过评标办法*.*.*、*.*.*、*.*.*评审未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 企业信誉（*.*-*分） 根据苏交规[****]*号文《**省公路水运建设*场信用信息管理办法》的规定对投标人信誉进行评价（X为信用分满分值，Y为企业在本次投标活动中的信用分值，Z为**省公路水运建设*场信用信息管理系统中“****年度施工单位信用评**果”的信用等级评定分值。） ①最近一次信用等级评为AA级的，信誉分为X分。 ②最近一次信用等级评为A级或A（暂定）的，按以下公式计算投标人的信誉分，Y=*.*X*(Z-**)/**+*.*X。 无评定分值的A级或A（暂定）企业，Z按**计算。 ③最近一次信用等级评为B级的，按以下公式计算投标人的信誉分，Y=*.*X*(Z-**)/**+*.*X。 ④最近一次信用等级评为C级的，评标委员会应按以下公式计算投标人的信誉分，Y=*.*X*(Z-**)/**+*.*X。 *、评标方法 本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据本章第 *.*款规定的量化因素及量化标准进行得分计算，按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 *、评审标准 *.* 初步评审标准 *.*.* 形式评审标准见评标办法前附表 *.*.* 资格评审标准见评标办法前附表 *.*.* 响应性评审标准见评标办法前附表 *.*.* 施工组织设计和主要人员评审标准：见评标办法前附表 *.* 详细评审标准 详细评审标准：见评标办法前附表 *．评标程序 *.* 第一个信封初步评审 *.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第*.*.* 项至第*.*.* 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.* 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 *.* 第二个信**标 第一信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第*.*款规定的时间的地点对通过投标人第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。 *.* 第二个信封初步评审 *.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 *.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。 (*)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (*)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外； (*)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正； (*)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。 *.*.* 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。 (*)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为己含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。 (*)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。 (*)当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。 *.*.* 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。 *.* 第二个信封详细评审 *.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合得分，并编制综合得分比较一览表。 *.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。 *.* 投标文件相关信息核查 *.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设*场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设*场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 *.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。 （*）有以下情形之一的，属于投标人相互串通投标： a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； b.投标人之间约定中标人； c.投标人之间约定部分投标放弃投标或中标； d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 （*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制； b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜； c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异； e.不同投标人的投标文件相互混装； f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人帐户转出。 （*）有下情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价； d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件； e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便； f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 （*）有下情形之一的，属于弄虚作假的行为： a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标； b.使用伪造、变造的许可证件证件； c.提供虚假的财务状况或业绩； d .提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明； e.提供虚假的信用状况； f.其他弄虚作假的行为。 *.* 投标文件的澄清和补正 *.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明，评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。 *.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。 *.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明或有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。 *.*.*凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。 *.* 不得否决投标的情形 投标文件存在第二章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。 *.*评标结果 *.*.* 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。 *.*.* 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 附件：招标文件正文.pdf