关于聘请外部专业人员参与疾控中心等公共医疗卫生项目竣工决算审计服务的采购公告

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关于聘请外部专业人员参与疾控中心等公共医疗卫生项目竣工决算审计服务 的采购公告 根据《中华人民**国政府采购法》第十八条和***财政局（盐财购〔****〕**号）文件规定，***审计局就疾控中心等公共医疗卫生项目竣工决算审计服务进行采购，欢迎符合条件的潜在供应商参加投标，潜在供应商在公告下方自行免费下载采购文件，并于****年*月**日*点**分（**时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目名称：疾控中心等公共医疗卫生项目竣工决算审计服务 采购方式：自行采购 预算金额：本项目标段一、标段二、标段三外聘费用均按审定投资的*.*‰（此费率为固定费率），外加核减工程结算价款的*%以下（此费率由投标人报价，最高不超过*%）计算。按上述标准计算的费用，不得超过核减工程结算价款的**%，同时也不得超过审定投资的*‰；如低于审定投资的*.*‰时，按审定投资的*.*‰计算。本项目报价为含税价，包括但不限于人工费、加班费、交通费、食宿费、税收、利润等所有为完成本项目所发生的一切费用。投标费率超过*%、作业时限超过最高天数（日历天）、竞报协审费用与评标时计算的协审费用不一致，均视为无效响应文件。 采购需求： (一)采购项目简要说明 疾控中心等公共医疗卫生项目包括***城*建设投资集团有限公司代建的****医药传承创新工程（**医院南扩工程）和***城*资产投资集团有限公司代建的***疾控中心异地搬迁工程。其中，*.****医药传承创新工程（**医院南扩工程）由***发展和改革委（盐发改审〔****〕*号）批准实施，项目内容包含土建安装施工总承包、室内装饰、医疗专项、正式用电等，报审建安总投资*.**亿元。施工期为****年*月至****年*月。*.***疾控中心异地搬迁工程，由***发展和改革委（盐行审投资〔****〕**号）批准实施，项目内容包含异地搬迁工程施工总承包、电力增容土建工程、智能化补充提升等，报审建安总投资*.**亿元。施工期为****年**月至****年*月。 本次招标共划分为三个标段，分别为： 标段一：投资额*.**亿，主要包括中医院南扩工程土建、安装总承包工程； 标段二：投资额*.**亿，主要包括中医院南扩工程室内装饰工程、中医院南扩工程正式用电工程等**个单体工程； 标段三：投资额*.**亿，主要包括*疾控中心异地搬迁工程、电力增容工程等*个单体工程。 以上各标段具体细节划分及投资额，根据实际情况调整。 *.本次采购不接受联合体。 (二)初步了解的中介机构参与情况 ****医药传承创新工程代建单位为***城*建设投资集团有限公司，使用单位为****医院，施工单位为**四建集团有限公司等，设计单位为***卫生建筑设计研究院有限公司、****装建筑集团股份有限公司，监理单位为***工程建设监理中心有限公司，招标代理单位为***招标代理有限公司，造价咨询单位为**宏天工程管理有限公司。 ***疾控中心异地搬迁工程代建单位为***城*资产投资集团有限公司，使用单位为***疾病预防控制中心，施工单位为**省嘉园建设工程有限公司等，设计单位为***建筑设计研究院有限公司，监理单位为**宏盛项目管理有限公司，招标代理单位为**建友**工程项目管理有限公司，造价咨询单位为****工程造价咨询有限公司。 上述参与本项目相关工作的单位不得参加本次投标，本次审计均为竣工决算审计。 （三）工作地点：***审计局指定办公场所。 （四）作业时限：本项目采用统一集中办公。 标段一最高作业时限为**天（日历天），中标供应商在接收审计资料并确认资料齐全之日(中标供应商应于接收资料后*个日历天内确认资料是否齐全)起**天（日历天）内提交初审结果。采购人抽查复审结束后，在**天（日历天）内，中标供应商提交完整的审计结果及其他审计归档资料。 标段二最高作业时限为**天（日历天），中标供应商在接收审计资料并确认资料齐全之日(中标供应商应于接收资料后*个日历天内确认资料是否齐全)起**天（日历天）内提交初审结果。采购人抽查复审结束后，在**天（日历天）内，中标供应商提交完整的审计结果及其他审计归档资料。 标段三最高作业时限为**天（日历天），中标供应商在接收审计资料并确认资料齐全之日(中标供应商应于接收资料后*个日历天内确认资料是否齐全)起**天（日历天）内提交初审结果。采购人抽查复审结束后，在**天（日历天）内，中标供应商提交完整的审计结果及其他审计归档资料。 （五）确定供应商： 投标供应商结合本项目的具体情况及以往的协助审计工作经验进行自主报价。本项目标段一、标段二、标段三均设定最高费率结算标准和作业时限（日历天），由潜在供应商按费率和作业时限分别竞报，资格审查和符合性审查有效的投标供应商投标费率最高和作业时限最低的单位按无效响应文件处理，如有效投标供应商中投标费率最高或作业时限最低出现并列不止一家，则全部按无效响应文件处理，采取有效投标供应商的费用（报审价×*.*‰+报审价×评标时的设定核减率×投标费率）与作业时限乘积的简单平均值法，选择最接近平均值的投标供应商中标（乘积最接近平均值）。若最接近平均值的投标供应商不唯一，则采取现场随机选择的方式确定中标人。如最终响应投标的有效供应商少于*家，本次采购按照流标处理。 本次自行采购共有二个工程项目同日开标，按照疾控中心等公共医疗卫生项目竣工决算审计（标段一、标段二、标段三）、***工业园区基础设施及配套工程（一期）竣工决算审计（标段一、标段二）的顺序进行开标。潜在供应商可同时参与二个项目的投标，兼投不兼中，如果疾控中心等公共医疗卫生项目竣工决算审计（标段一）的中标供应商在疾控中心等公共医疗卫生项目竣工决算审计（标段二）中的费用与作业时限的乘积最接近平均值，则取其次最接近平均值的潜在供应商为疾控中心等公共医疗卫生项目竣工决算审计（标段二）的中标供应商，依次类推。 未在***工程造价管理处办理承诺事项的*外工程造价咨询企业，中标后签订合同前需提供***工程造价管理处承诺证明材料，否则采购人有权取消其中标资格。 （六）报价说明和最终结算方式 本次采购评标时标段一报审价按*.**亿元计算、标段二报审价按*.**亿元计算、标段三报审价按*.**亿元计算，设定核减率均按*%计算，最终费用结算时按实际核减率计算。 标段一、标段二、标段三最终结算时，按上述标准计算的费用，均不得超过核减工程结算价款的**%，也不得超过审定投资的*‰；如低于审定投资的*.*‰时，按审定投资的*.*‰计算。抽查复审发现的外聘人员初审结果的误差，按误差金额的**%扣减审计费。未按投标承诺工期完成决算审计协审服务工作的，按延期天数扣减审计费，扣减标准同投标报价日工资（投标报价日工资，根据中标费率、人员和中标作业时限测算）。 二、申请人的资格条件 （一）满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料： *.具有独立承担民事责任的能力； *.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； *.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； *.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（拟投入人员的社会保险缴纳证明需单独提供）； *.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； *.法律、行政法规规定的其他条件。 （二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目若符合扶持福利企业、促进残疾人就业、支持中小微企业、 支持监狱和戒毒企业等政策，将落实相关政策。 （三）本项目的特定资格要求 *.供应商派出人员未因从事相关工作受到有关部门行政处罚、纪律处分或行政处分； *.拒绝下述供应商参加本次采购活动: （*）供应商被“信用中国”网站(wwnw.creditchina.goy.cn)“中国政府采购网”(www.cegp.gov.cn)列入失信被执行人、重税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； （*）供应商派出人员有犯罪记录； （*）有《中华人民**国审计法实施条例》第十二条规定须回避情形的； （*）已参与过该项目的编标、监理、招标代理、跟审及结算审核等工作服务事项的承担机构； （*）在***审计局审计工作中发现存在工作质量问题的； （*）机构所属专业人员的数量和结构达不到审计项目特定要求的。 （四）潜在供应商要求 *.标段一聘用*家****年以来承担过投资额在*.**亿元以上的公共建筑工程造价审计工作的单位参与审计工作。 标段二聘用*家****年以来承担过投资额在*.**亿元以上的公共建筑工程造价审计工作的单位参与审计工作。 标段三聘用*家****年以来承担过投资额在*.**亿元以上的公共建筑工程造价咨询工作的单位参与审计工作。 上述项目业绩需提供建设工程造价咨询合同和审计报告及工程造价核定单（原件备查）。 注：建设工程造价咨询合同、审计报告、工程造价核定单有一个文件时间在****年以后即可，如提供的为***审计局的相关项目业绩，仅需提供合同。 *.至本局发布采购招标公告时，参与本局审计项目（未出具正式审计文书）不超过*个（含*个）； *.近一年审结项目的考核考评最低得分在**分以上，未参与过本局审计项目的中介机构除外。 *.还应当符合下列条件： （*）依法设立，能够独立享有民事法律权利、承担民事法律责任； （*）具备与审计事项相适应的资质、等级； （*）社会信誉好，近*年未因业务质量问题和违法违规行为受到有关部门处理处罚或追究刑事责任、行政责任的。 （五）聘用人员执业资格及业绩要求 *.拟投入人员须具备与承担的审计工作所要求的工程造价咨询执业资格和相关工作经历且无***审计局在审项目。 *.标段一： (*)协审人员牵头人（专业工程负责人）:*名,土木建筑工程一级注册造价工程师，且需提供****年以来承担过投资额在*.**亿元以上的公共建筑工程造价结算审核工作； (*)其他人员:*名，其中：土木建筑工程二级注册造价工程师及以上*名、安装工程二级注册造价工程师及以上*名。 标段二： (*)协审人员牵头人（专业工程负责人）:*名,土木建筑工程一级注册造价工程师，且需提供****年以来承担过投资额在*.**亿元以上的公共建筑工程造价结算审核工作； (*)其他人员:*名，其中：土木建筑工程二级注册造价工程师及以上*名、安装工程二级注册造价工程师及以上*名。 标段三： (*)协审人员牵头人（专业工程负责人）:*名,土木建筑工程一级注册造价工程师，且需提供****年以来承担过投资额在*.**亿元以上的公共建筑工程造价结算审核工作； (*)其他人员:*名，其中：土木建筑工程二级注册造价工程师及以上*名、安装工程二级注册造价工程师及以上*名。 投标人可根据项目审计需要增报人员，但不得减少。 上述项目业绩需提供建设工程造价咨询合同和审计报告及工程造价核定单（原件备查）。 注：建设工程造价咨询合同、审计报告、工程造价核定单有一个文件时间在****年以后即可，如提供的为***审计局的相关项目业绩，仅需提供合同。 *.还应当符合下列条件： （*）遵守法律法规和国家审计准则； （*）恪守审计职业道德； （*）保持应有的审计独立性； （*）具备必须的职业胜任能力； （*）其他职业要求。 *.有下列情形之一的外部人员，不得聘请参与相关审计工作： （*）与被审计单位负责人或者有关主管人员有夫妻关系、直系血缘关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系； （*）与被审计单位或者审计事项有直接经济利益关系； （*）对曾经管理或者直接办理过的相关业务进行审计； （*）被刑事处罚的；被劳动教养的；被行政拘留的；法律规定不得从事公务的其他情形； （*）可能损害审计独立性的其他情形。 三、获取采购文件 时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午*：**至**：**，下午**：**至**：**（**时间，法定节假日除外） 地点：在公告下方 方式：自行免费下载 售价：/ 四、响应文件提交 截止时间：****年*月**日*点 **分（**时间） 地点：***府西路*号国投商务楼****室 五、开启 时间：****年*月**日*点**分（**时间） 地点：***府西路*号国投商务楼****室 六、公告期限 自本公告发布之日起*个工作日 七、其他补充事宜 （一）被聘用的协审人员须服从采购人工作安排，接受采购人工作考核，对项目完成质量作出书面承诺。 （二）参加人员必须为在该中介机构注册人员，报名时拟派的项目人员不得更换；如拟派的项目人员不能到采购人指定的地点统一集中办公的，视同自动放弃中标人资格。 （三）擅自离岗、脱岗等不在岗行为或随意更换人员的，一经查实按每天每人****元扣减审计费用。 （四）审计组按***审计局相关文件规定对协审人员进行考核，如考核发现未经采购人批准擅自更换拟派人员的，作违约处理，除及时安排报名时拟派人员到位外，并按上述第七条第三款的规定扣减审计费用；如遇不可抗拒情形经采购人批准更换的人员达不到要求或考核不合格以及不服从管理等情形，采购人有权解除合同，审计费用不予结算。 （五）协审服务期间的安全责任由中标供应商自行负责。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 （一）采购人信息 名 称：***审计局 地 址：***府西路*号国投商务楼 联系方式：****-******** （二）项目联系方式 项目联系人：张先生，电话：****-********； 吴先生，电话：****-********。 附件：投标文件格式