重庆渝东高速公路有限公司梁开路2024-2026年清障救援外包服务项目

正文内容

项目名称 **渝东高速公路有限公司梁开路****-****年清障救援外包服务项目 二、项目概况 *、项目概况：S**梁开高速公路由**梁开高速公路有限公司建设，现由**渝东高速公路有限公司负责道路营运。S**梁开高速公路位于渝东北区，线路大致呈西南至东北走向，起于**区**镇石莲村附近，设枢纽互通与G**沪蓉高速相交。向东北下穿渝万高铁、经荫平、屏锦、聚奎，跨G***后布线至**村附近，设枢纽互通与G****张南高速相接，再沿礼让、明达、**、新盛一线西侧布线，止于新盛东北的川渝省界处与**段路线相接。线路全长**.***km，设计时速***公里/小时，采用双线四车道标准建设，设石莲、**两处枢纽互通，设荫平、屏锦、竹海、新盛四处一般互通，在礼让镇设竹海服务区一处。 *、项目地点：S**梁开高速公路K*-K**路段主线、匝道、服务区、收费站。 *、项目内容：S**梁开高速公路K*-K**路段主线、匝道、服务区、收费站的清障救援业务，主要包括： （*）按照行业主管部门及渝东公司管理要求完成路段内清障救援（包含转货、吊装）和急救任务，并提供正规发票； （*）完成各类节假日及大车流等特殊时段的值守任务； （*）每年配合渝东公司完成各类应急演练活动，代表公司参加各类评比活动； （*）全天**小时驻站式备勤值守； （*）路网其他路段发生突发事件，当其救援设备不能满足时，外包单位必须服从路网及渝东公司调度指令，进行协助救援。 （*）完成渝东公司交办的其他工作。 *、救援点设置明细：详见下文最低固定救援驻点要求。 服务周期：三年（****年至****年），具体时间以合同签订为准。每**个月为一个考核期，考核期满经渝东公司考核评价合格后（月度平均得分**分及以上），方可继续下一个考核期清障救援合同直至服务期结束。 三、报价人资格要求 （一）资质要求 *、在中华人民**国境内注册，具备有效的营业执照，具有独立承担民事责任的能力。 *、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；在近三年内，在经营活动中没有违法违规记录。 *、具有良好的商业信誉和健全的管理制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 *、本次招标不接受联合体报价。 （二）业绩要求 报价人****年*月*日至今签订过*份高速公路拖车救援外协（外包）合同。 （三）最低固定救援驻点要求 路段 清障救援服务范围 签订合同主体 中国国家高速 公路网编号 清障救援 服务内容 清障救援驻点 驻点救援车辆 配置标准 梁开路 S** K*-K** 负责高速公路事故或故障车辆的清障和急救服务 屏锦站 *大拖+*小拖+*急救 渝东公司、梁开公司 注：大拖指**T及以上、小拖指*-*T。 中标单位按渝东公司管理要求，除在屏锦收费站救援点长期驻点值守外，还应按渝东公司需求在节假日、春运、暑运、保畅任务、重点施工路段期间增设临时救援点。如因路段车流情况变化造成救援力量不足的，报价人应自行购买或租赁设备满足配置。 （四）人员配备最低要求 *、至少配置 *人，包括至少*名驾驶员、*名安全员（操作员）、*名车辆维修人员。必须满足每台出勤的设备配置一名驾驶员和一名安全员（操作员）要求。人员、设备必须在渝东公司指定的地点备勤，并保证联系电话和对讲机二十四小时专人值守、随时接听，可随时出动和提供服务。 *、管理及作业人员必须是投标人本单位员工，且必须着装统一。 *、现场操作及值守人员要求身体健康、无传染病，无犯罪记录，无不良嗜好。 *、要求从业人员熟悉高速清障救援作业流程、熟练使用路网监测应急管理系统。 *、依据《劳动法》、《安全生产法》等国家相关法律、法规的规定，现场人员必须持有处于有效期的符合国家法律法规的从业资格证（如：特种车辆驾驶证、汽修资格证、吊车操作证等），驾驶证必须与准驾车型相符。 四、其他要求 （一）服务要求 *、承包人按渝东公司管理要求，除在屏锦收费站救援点长期驻点值守外，还应按渝东公司需求在节假日、春运、暑运、保畅任务、重点施工路段期间增设临时救援点。如因路段车流情况变化造成救援力量不足的，报价人应自行购买或租赁设备满足配置。 *、承包人必须为救援设施设备及项目相关人员购买相应的保险（包括但不限于财产一切险、意外伤害险、公众责任险等），其中人员意外保险不得低于***万/人，设备意外保险不得低于***万/车。如在工作中发生的作业人员伤亡事故，或违反安全施工，野蛮操作等造成的人员伤亡和财产损失均由承包人自行承担全部法律责任和经济责任。 *、承包人应按时对车辆进行维护保养，保证所有车辆随时处于良好状态，清障救援工作车辆必须满足高速公路清障救援相关规定。自行负担设备的保险、维修、油料等费，使用过程中发生的一切意外事故均由当车驾驶员和报价人公司负责，渝东公司不负担任何费用和赔偿责任。承包人实施救援过程中救援车辆通行本辖区高速公路所产生的通行费用由发包人据实报销，原则上每季度报销一次。 *、承包人应自觉遵守高速公路交通安全法规，并在每次出勤前检查相关设施设备是否处于良好状态。不得有在高速公路上掉头（U转、J转）、逆行、超速、超载、违法停车等行为，不得损坏或违规使用高速公路设施、设备，因快速清障救援的需要，确需在中央分隔带或转换道掉头的，需经高速公路执法机构允许并在有监护的情况下实施。有责任和义务制止和纠正违规行为。 *、在进行清障救援任务时，按行业主管部门以及公司相关的规章制度要求，应遵从渝东公司与执法部门的指挥调度。接警任务后保证人员设备不管白天或夜间，立即响应，白天*分钟，夜间**分钟内出动，处置故障车**分钟到达现场，及时处置突发事件，处置交通事故所有设备（包括拖车、吊车、转货车、转货人员）**分钟内到达现场，及时上报救援各时间节点处理流程，安装使用路网监测系统软件。 *、承包人确保救援电话**小时有人值守、随时接听，保证通讯畅通，并确保救援人员与设备**小时在管理单位指定驻点待命，可随时出动和提供清障救援服务。 *、承包人在事故或故障车辆清障或急救服务工作中，应严格按要求填写作业记录表，到场后主动出示清障收费标准，在征得车方同意并签字认可后才能进行作业，并将相关作业记录在规定时间内向渝东公司备份。 *、清障收费标准必须严格按照《***物价局和***交通委员会关于高速公路清障救援服务收费及管理有关问题的通知》(渝价［****］**号)、《***交通运输委员会关于进一步规范高速公路清障救援服务的通知》（渝交便函［****］***号）等文件执行，如服务期期间上级部门或者集团有新规定的，从其规定；与国家法律法规冲突的，按照国家法律法规执行。并在每次服务后出具正规发票并保留票根供渝东公司检查。 *、承包人应建立自有外协制度，根据清障救援的需要，特殊情况时应随时组织**吨、**吨吊车及**吨以上清障车、**名转货工人、至少*台货车，接警**分钟内到达事故现场及时开展救援。 （二）后勤要求 *、承包人应维护好渝东公司提供经营场地内房屋和各项设备、设施，如承包人经营范围内设施设备发生损坏，承包人必须负全部责任，并按原标准恢复。承包人租赁期满或终止时，设施设备的移交须通过发包人验收合格，否则应无偿恢复原状。 *、未经渝东公司同意，承包人不得擅自增加大功率用电设备。 *、自行维护好救援中心外部环境并协助发包方发布相关安全建设展示。 *、救援驻地建设（含设计、施工及缺陷修复等一切费用）由承包人承担，发包人不予支付。 *、承包人员工的餐饮费根据渝东公司对应辖区中心要求据实支付。 五、监督与考核 *、渝东公司按行业主管部门及公司管理制度要求对救援单位每月进行一次考核，**分(含**分）以上为合格，可随时对作业人员履职情况进行监督、检查，并作为月度考核依据之一（详见清障救援月度考核表）。 六、投标上限价 三年总限价人民币******.**元，每年上限价人民币******.**元。 报价包含劳务费、资料费、评审费、差旅费、车辆使用费、保险费、管理费、利润、税费、安全等全部费用；以及合同明示或暗示的所有责任、义务和风险。本项目各种保险由各报价人自行投保，并包含在投标报价中，不单独报价。 七、评标办法及评分标准 （一）总则 本项目评标采用综合评估法。总分为 *** 分，其中商务部分 **分、技术部分**分。合格报价人的综合得分为各评分项目汇总得分，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按商务部分由高到低顺序排列。 （二）评标内容及标准 类别 评审项目 分值 评分标准 商务部分 **分 标书制作 * 询价文件制作完整，格式规范，页码编制完善及密封包装等情况进行酌情打分，*分（如出现活页装订，无页码，无目录，商务、技术文件未分开编制成册等情况的，每出现一起扣*分，扣完为止）。 资质证明 * *、在中华人民**国境内注册，具备有效的营业执照，具有独立承担民事责任的能力。 *、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；在近三年内，在经营活动中没有违法违规记录。 *、详细的法定代表人身份证明和法人授权委托书(如需要)。 *、承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 注：满分*分（每缺一项取消投标资格）。 人员要求 ** 至少配置 *人，包括至少*名驾驶员、*名安全员（操作员）、*名车辆维修人员。必须满足每台出勤的设备配置一名驾驶员和一名安全员（操作员）要求。少于以上*人取消投标资格。 *、投入本项目的驾驶人员具有B*及以上驾照的，*个得*分，满分*分；驾驶人员具有A*及以上驾照的，*人得*分，满分*分。 *、投入本项目的具有汽修资格的人员，*人得*分，满分*分； *、投入本项目的具有吊车操作资格的人员，*人得*分，满分*分。 注：提供以上人员与报价人签订劳务合同复印件。 清障救援处置组织设计 * 报价人提供规范的管理制度及其岗位职责（缺一项管理制度或岗位职责扣*分，扣完为止）。 技术部分**分 询价人提供的运行成本补贴费用 * 本项目报价要求：三年总限价******.**元，每年上限价为******.**元请报价人报价时注意应明确每年价格及三年总价格，如果三年总价跟年度单价有数学逻辑错误，做废标处理。报价人的评分价是每年****元为单位降幅报价，每低于基准价****元增加*分，递减不足****元不得分，满分为*分。 报价人业绩 * 报价人****年*月*日至今至少签订过*份高速公路拖车救援外协（外包）合同。 报价人提交高速公路拖车救援外协（外包）合同服务时间自****年*月*日至今服务年限每包含一年得*分，最高得*分。 注：须提供有效的外协（外包）合同复印件加盖单位鲜章，原件备查。不足一份取消投标资格。 加分示例：合同服务年限有**-**年、**-**年，共包含****、****、****年*个年度，加*分。 安全管理 ** 为本项目人员投保意外保险不得低于***万/人，设备意外保险不得低于***万/车。每一项投保得*分；未投保，得*分。 救援设备 ** 报价人按救援固定驻点最低配置标准**T及以上大拖车*辆、*-*T小拖车*辆提供救援车辆设备，每少一辆扣**分直到*分。 注：自有车辆须提供有效的救援车辆设备照片和行驶证复印件加盖单位鲜章，原件备查，租赁设备须提供设备租赁协议。 急救车辆 * 报价人按驻点明细提供高速急救车辆，配齐得*分，不满足直接扣*分。 注：须提供有效的高速急救车辆照片及行驶证复印件加盖单位鲜章，原件备查。租赁设备须提供设备租赁协议。 转货配置 * 报价人至少配置*名负责转运和清扫的人员，缺少*人扣*分直到*分。 注：须提供装运和清扫人员名单，身份证件复印件，与报价人签订劳务合同复印件。 吊车及转货车 * 至少与中标路段所在区*的企业签订有能力提供不低于*台**吨以上吊车、*台**吨以上转运货车的，并符合高速集团工作要求的协作协议，缺少一项扣*分直到*分。 注：须提供签订协作协议，相关吊车和转运货车行驶证复印件加盖单位鲜章，原件备查。 安全警示标志组成 * 报价人满足警示锥标不少于***个、符合规范的标志标牌每车一套、统一的工作服装、反光背心每车*件。都满足得*分，一样不满足得*分。 注：须提供以上物资图片，后期备查。 服务保障 * 服务承诺按业主要求临时增加救援点得*分；有后台指挥调度中心得*分。 * 投标人在招标路段沿线具有停放事故车辆的场地，面积大于***平方米得*分。 八、竞争性比选费用 报价人应承担其编制报价文件及参与本次竞争性比选活动所涉及的一切费用。不管结果如何，报价人独立承担本次竞争性比选活动的所有费用。 比选响应文件要求 详见附件*：公开竞争性比选响应文件模板 注：有关资料不齐全会涉及废标 （一）比选响应文件构成包含两方面内容：（需加盖报价单位营业执照对应单位公章） 商务部分： *、投标承诺函 *、法定代表人身份证明及授权委托书（如有） *、报价人营业执照 *、专业技术、设备承诺书 *、报价人的信誉情况 *、人员配备证明 *、清障救援处置组织设计 技术部分： *、投标函 *、投标人业绩证明 *、投标人安全管理证明 *、投标人救援设备证明材料 *、投标人急救车辆证明材料 *、投标人转货配置证明 *、投标人吊车及转货车证明 *、安全警示标志组成储备材料 *、服务承诺书 **、后台指挥调度中心证明（如有） **、事故车辆停放场地证明（如有） **、其他材料（若有） （二）比选响应文件的封装 *、比选响应文件应由报价人的法定代表人或其授权的代理人在比选文件规定的位置按比选文件要求签字并逐页加盖单位公章，签名禁止使用印章或签名章，否则其比选响应文件按否决报价处理。 *、比选文件中商务文件和技术文件分别编制成册，封面按后附规定格式制作，应独立装订成册后装在一个密封袋里，并在密封袋上注明“**渝东高速公路有限公司梁开路****-****年清障救援外包服务项目公开竞争性比选响应文件”，密封处应加盖单位公章，均采用A*纸、使用不能轻易擦去且不易褪色的打印机打印。 *、比选响应文件应按后附规定格式逐页装订成册，不得采用活页装订，并应编制目录和页码。 （三）比选响应文件的其它要求 *、比选响应文件不接受任何涂改，本次比选只接受电脑打印的投标报价，除签名外其余地方均不接受手写，包括不接受手工填写的投标报价，否则视为无效响应文件。所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章），不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。投标文件格式中要求投标人“法定代表人或其委托代理人”签字的，如法定代表人亲自投标而不委托代理人投标，由法定代表人签字；如法定代表人授权委托代理人投标，由委托代理人签字，也可由法定代表人签字 *、报价人对所提供的所有报价资料均保证其真实性和合法性，如有虚假，询价人将取消其报价及中标资格；若有合同实施期间发现中标人提供了虚假资料，询价人有权单方面解除合同，或予以违约处罚并上报上级主管部门。 十、特别约定 *、在合同期间内渝东公司上级主管部门对清障救援外包项目统一进行招标的，合同无条件终止。 在合同期间内渝东公司上级主管部门及行业主管部分对清障救援相关业务标准、收费标准有有新规定的，无条件从其规定。 询价过程中，任何人都必须遵守报价规定，公正廉洁，不得作弊，不得“围标”、“串标”，违者按有关规定处理。 *、中标人严格按国家《安全生产法》和《中华人民**国道路交通安全法》规定执行，并承担合约期间所有安全责任。须提取和使用专门用于改善安全生产条件的安全生产费用，因安全生产投入不足（如规章制度和操作规程、作业人员安全防护用品、安全教育培训、应急救援预案、应急演练、隐患整改、设施设备、工具等）而产生的一切后果，以及未及时消除生产安全事故隐患，导致安全生产事故发生的，由中标人独立承担由此产生的一切后果责任。 *、中标人应当组建专业、合格的救援队伍，并与该等人员签订书面劳动合同，应为所有作业人员提供安全作业所需的一切设备，确保作业人员人身安全，并要求作业人员在做好相关规**全防范措施下作业。中标人在整个作业期间（含上下班期间），若发生作业人员意外伤残、人身及财物或其它损失的，无论何种原因所致，询价人均不负责。 *、中标人如在救援过程中造成车辆及物品丢失、损坏的，中标人与被救援服务的车辆所有人双方协商解决。 *、中标人严格遵守国家有关环境保护的法律法规和规章制度，包括但不限于《中华人民**国环境保护法》、《交通行业环境保护管理规定》、《***环境保护条例》、《***交通运输环境保护管理办法（试行）》等，在清障救援过程中造成环境污染、安全事故等，由此产生的一切后果由中标人独立承担由此产生的一切后果责任。 十一、有下列情况之一者，比选文件作废，取消竞争资格；若已中标，取消中标资格。 *、报价人未准时参加询价会议或投标文件逾期送达的； *、抽查核验时提交的复印件与原件不一致的。 *、报价文件字迹模糊，有涂改的，大写不规范的。 *、除签名外，对响应文件有其他手写部分的或签名未手写，采用印章等形式的。 *、提供虚假材料谋取中标的。 *、采取不正当手段诋毁、排挤其他报价人的。 *、与询价人、其他报价人恶意串通的。 *、向询价人行贿或者提供其他不正当利益的。 *、在询价过程中与询价人进行协商谈判、不按照询价文件和中标人的投标文件订立合同，或者与询价人另行订立背离合同实质性内容的协议的。 **、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 **、未书面向询价人提出因不可抗力不能履行竞标承诺，未按规定时间领取中标通知书及签订合同。 **、将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，将中标项目分包给他人的。 **、当中标人得到询价人的中标通知书后，未于*个工作日内向询价人指定账户汇入*万元（大写：五万元整）人民币履约保证金的。 十二、合同付款方式和履约保证金 付款方式 补贴费用经管理中心考核合格后（月度平均得分**分及以上）按季度支付，不足一个季度按实际天数进行支付。如当月未达到**分，则每扣*分扣除补贴费用***元。 在合同期内询价人有权结合考核结果单方确定是否续签或终止合同，中标人无条件接受。 （二）履约保证金 *、当中标人得到询价人的中标通知书后，需于*个工作日内向询价人指定账户汇入*万元（大写：人民币伍万元整）履约保证金。 *、履约保证金的退还：在本项目合同履约结束后无息退回剩余的履约保证金。 十二、公开竞争性比选失败处理方式 *、公开竞争性比选出现下列情况之一，重新进行比选 *） 投标人少于 *个的； *）所有投标均被否决的； *）只有一个有效投标人的； *、招标过程中，投标数量达到大于或等于*个单位，但在评标过程中废标后只剩*个单位，该标段继续开标。 *、本次项目标段出现两次流标后，公司就在符合条件的投标单位中选取一家或与邀请单位直接谈判后委托。 十三、领取中标通知书及签订合同 *、比选结果经**高速集团官网公示*个工作日无异议，向中标人发出中标通知书及签订合同。 *、中标人在接到中标通知书后应及时与询价人签订合同，并于签订合同当月最后一天前完成一切清障救援驻点工作（包括救援人员、清障车辆、设施设备等），相关作业人员、辅助人员培训合格。 *、中标人均应对所签的每份合同加盖骑缝章；中标人签订合同时必须加盖清晰的公章。 *、中标人在合同签订时提交所有救援人员参加意外保险的凭证。 *、中标人未书面向询价人提出因不可抗力不能履行竞标承诺，未按上述规定时间领取中标通知书及签订合同，将被视为放弃中标权益。 *、中标人放弃中标权益：并列入不良行为记录名单，*年内禁止参加我司服务类询价活动。若给询价人造成较大损失，将承担由此引起的经济及法律责任。 十四、监督管理 本次公开竞争性比选的全过程接受公司或上级纪检部门的监督。 十五、询价函的获取 询价文件获取方式：自行通过**高速集团官方网站和**高速集团招投标管理平台上发布的本项目询价公告中的获取方式下载。不管报价人是否下载，均视为已知晓询价文件的全部内容和有关事宜。 十六、递交时间 *、投标截止时间和开标时间 ****年*月**日(星期二） 上午**：**（**时间） *、投标地点和开标地点 **渝东高速公路有限公司**办公基地***会议室。 *、逾期送达、未送达指定地点的或不按照要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。 *、联系人: 曹老师 联系电话：*********** **渝东高速有限公司（盖章） ****年*月**日