2024年市政基础设施中修、安保和养护工程桥梁养护维修项目监理招标文件

正文内容

****年*政基础设施中修、安保和养护工程桥梁养护维修项目监理招标公告信息 项目名称 ****年*政基础设施中修、安保和养护工程桥梁养护维修项目监理 交易方式 自行公开招标 资格要求 *、企业资质要求：投标人满足以下任何一个条件均可： ①工程监理综合资质的企业； ②*政公用工程监理丙级及以上资质的企业； *、项目负责人（总监理工程师）要求：拟派总监理工程师必须具有*政公用工程专业并在本单位注册的国家级监理工程师证书。【总监在**本地（含区*）不多于两个项目，**以外无在建项目，否则取消中标资格，一年内不得参与招标单位所有项目投标，情节严重的，提请相关行政执法部门进行处罚】 *、有下列情况之一的企业及项目负责人不得参与本项目投标: ①工程竣工半年(含)以上经多次催促未完成竣工结算的； ②因合同纠纷等原因拖欠农民工工资、材料款，出现群访处理不及时的； ③质量缺陷较多，多次催促整改不到位，处理不及时的； ④施工现场不服从调度或工程进度超过合同工期或未按合同期限按时移交的； ⑤违反滁重[****]**号《关于限制不良建筑*场主体投标的规定》的； ⑥月工程量进度未完成的被重点处限制投标且在期限内的； ⑦不按规定提供工程资料造成不能归档的； ⑧不配合办理项目建设手续的； ⑨相关行政执法部门规定的其他情形。 上述企业或项目负责人如参与投标，资格审查按不合格处理。其中①～⑧情形的，以招标人开标时提供给的具体企业名单为准。 是否接受联合体投标 否 项目规模 一年监理费用约为*.**万元。 项目内容范围 本工程的施工准备阶段，协助招标单位开展上述前期工作，接受招标单位安排履行项目各项前期手续、施工阶段的质量、安全、造价控制及工期的全过程、竣工结算阶段、保修阶段（缺陷责任期）的监理服务以及国家法律法规规定的其他监理服务。 招标公告发布 时间 ****年*月*日 提交投标文件截止时间 ****年*月**日*时**分 开标时间 ****年*月**日*时**分 开标地点 ***建设大厦*楼会议室 招标文件售价 *元 信 息 内 容 工程概况 ****年*政基础设施中修、安保和养护工程桥梁养护维修项目,一年工程投资额约***万元，三年约***万元，一年监理费用约为*.**万元，三年监理费用约*.**万元。 标段划分 一个标段 评标办法 随机抽取法 工程款支付方式 详见招标文件 工程概算 本项目一年监理费用约为*.**万元，三年监理费用约*.**万元。 计划工期 详见招标文件 资金来源 财政资金 招标文件等获取方式 网上下载 是否要求投标人提交保证金：√不要求，□要求。 招标文件获取方式：投标人从***重点工程建设管理处网站（http://zdc.chuzhou.gov.cn/）下载。 招标文件获取时间：****年*月*日** 时后，如投标人不及时下载招标文件，造成后果由投标人自负。 招标人名称：****政设施管理中心 地址：*****西路**号建设大厦*楼 联系人：马雪婷 联系方式：*********** 代理机构名称：***城投工程咨询管理有限公司 地址： ***龙蟠大道***号房产商务大厦*楼 联系人：胡国庆 联系方式：****-*******、*********** 第一章 投标人须知 A、投标人前附表 序号 条 款 名 称 编 列 内 容 * 招标单位 项目单位人：****政设施管理中心 地址：*****西路**号建设大厦*楼 联系人：马雪婷 联系电话：*********** * 代理机构 代理机构名称：***城投工程咨询管理有限公司 地址： ***龙蟠大道***号房产商务大厦*楼 联系人：胡国庆 联系方式：****-*******、*********** * 项目名称 ****年*政基础设施中修、安保和养护工程桥梁养护维修项目监理 * 建设地点 *** * 资金来源及比例 资金来源：财政资金；比例：***% * 项目范围 本工程的施工准备阶段，协助招标单位开展上述前期工作，接受招标单位安排履行项目各项前期手续、施工阶段的质量、安全、造价控制及工期的全过程、竣工结算阶段、保修阶段（缺陷责任期）的监理服务以及国家法律法规规定的其他监理服务。 * 评选办法 随机抽取法 * 监理服务期限 工期：自本合同签订之日起至本项目竣工结算及保修阶段（缺陷责任期）期满止 计划开工日期：双方签订合同时明确； 计划竣工日期：双方签订合同时明确。 * 质量要求 必须达到国家工程施工质量验收合格 标准。 ** 投标人资质条件、能力和信誉 见招标公告 招标文件发布时间： 见招标公告 ** 踏勘现场 ☑不组织，投标人自行组织踏勘现场； □组织 ** 响应预备会 ☑不召开； □召开 ** 投标人提出问题的截止时间及方式 如投标人对招标文件有疑问，请于****年*月*日**时前将疑问内容以电子邮件形式发送至***********（***城投工程咨询管理有限公司邮箱） ** 项目单位澄清的时间及方式 ****年*月*日**时后以澄清公告形式在***重点工程建设管理处（http://zdc.chuzhou.gov.cn/）网站公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。 ** 偏离 ☑不允许；□允许 ** 构成招标文件的其他材料 本工程招标澄清答疑文件。 ** 投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式 同本表第**条 ** 最高限价（固定费率） 本项目固定监理费用（费率）为：国家发展改革委、建设部＜关于印发建设工程监理与相关收费管理规定＞的通知（发改价格【****】***号）规定的价格标准的**%。监理服务收费调整系数均为*.*。 注：本工程监理费用按照中标费率计取监理费用，监理费率结算不做调整(初期暂以建安工程施工中标价为计算额计算监理费，最终支付以建安工程结算审定价为计费基数计算监理费）。无论任何原因导致的工期**，委托人均不再增加监理费用。投标人须在随机摇号方式监理投标确认函中对费率承诺同意。否则，投标将被拒绝。 ** 投标有效期 投标有效期为**日历天（从投标文件递交截止之日算起）。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。 ** 投标保证金 见招标公告 ** 签字或盖章要求 投标文件须按格式文件要求签字或盖章。否则经评委会一致认定后，按照无效投标处理。 ** 投标文件份数 正本一份，副本三份，按招标文件要求密封完整，递交至指定地点。 ** 投标文件提交截止时间 ****年*月**日*时**分（**时间） 递交投标文件地点 收件人：***城投工程咨询管理有限公司 时 间：****年*月**日*时**分（**时间） 地 点：***建设大厦*楼会议室 开标时间及地点 开标时间：同投标文件提交截止时间 开标地点：***建设大厦*楼会议室 开标顺序 开标顺序：招标单位将现场采用随机抽取的方式确定*名预中标候选人，并按照抽中的先后顺序排名，依序对*名预中标候选人进行资格审查；若第一名预中标候选人资格审查不合格，则推荐第二名为第一中标候选人。如*名预中标候选人评审均不合格，将按上述办法重新抽取确定*名预中标候选人。 ** 是否退还投标文件 ☑否；□是 ** 评审委员会的组建 招标人依法组建。 ** 是否授权评审委员会确定中标候选人 是，推荐的中标候选人数：*名。 如存在（*）拟派项目负责人不能满足招标文件中投标人须知条款的；（*）开标现场要求到场人员或参加约谈人员冒名顶替的；（*）投标文件弄虚作假的，考察结果与投标文件不符，或所报项目存在违约行为的；（*）投标或履约保函造假；（*）工程开工首周首月人员考勤考核不合格，发包人终止合同的；（*）未经业主同意擅自变更项目负责人（建造师）或总监的；（*）其他违反招标文件及合同情形的。 一经查实，取消中标资格，一年内不得参与*重点处所有项目投标，情节严重的，提请建设行政主管部门进行处罚。 ** 中标结果公示媒介 在***重点工程建设管理处（http://zdc.chuzhou.gov.cn/）网站公告 ** 履约担保 不收取。 ** 付款方式 根据施工请款资料，于次月按照完成合格工程量的**%支付监理费，累计支付至监理范围内全部合格工程量的**%，停止拨付，竣工验收合格、施工结算、资料归档及审计结束后付至结算总价的***%（计算基数以施工结算价为准）。（注：发包人在政府资金调度会批准且发票送达后完成支付） 需要补充的其他内容 代理服务费及专家评审费 代理服务费：****元（不含专家评审费，专家评审费以实际发放费用为准）； 代理服务费及专家费支付主体：中标人，由中标人在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司。 需说明 事项 *、本招标文件前后条款若有不一致之处，在澄清答疑时又未作出明确规定时，各投标人的投标文件只要满足其中任一条款，均视为对本招标文件的响应。 *、本项目招标公告与本招标文件不一致之处，以本招标文件为准。 *、本项目严禁非法转包，一经发现，招标单位依法处理。 *、评审委员会只依靠投标人递交的投标文件及其按照招标文件要求提供的所有证明材料进行评审，而不依靠任何外来的证明材料。 *、本项目文件中所发布的相关文件要求，按招标单位要求为准。 *、本文件的最终解释权归招标单位、代理机构所有。 办公场所、设备 现场办公场所由施工单位提供，办公设备由中标人自行配备。 约谈制度 详见附件《重点工程建设约谈管理规定》。 合同签订 中标人须在中标通知书发出后**日内完成合同签订，否则，每延期一天按***元/天进行处罚。 前期手续办理 合同签订后**日内配合发包人完成质量、安全报监和施工许可证办理。 监理机构人员配备 （*）拟配备的监理组织架构人员总人数不得少于*人：总监理工程师*人（总监须具有国家级注册监理工程师执业资格，注册专业为*政公用工程专业），专业监理工程师不少于*人【具备省级及以上监理工程师资格，*政公用工程专业】，监理员不得少于*人(监理员必须具有在本单位注册的省建设厅或省监理协会颁发的上岗证书)，见证员*人（见证员可以兼任）。拟组建的监理部人员（除总监理工程师外）年龄均不得超过**周岁。 （*）专业监理工程师（省级监理工程师）的专业以注册专业（或学历专业或职称专业）为准，以学历专业（或职称专业）证明其专业的，除需提供省级监理工程师证书原件复印件外，还需提供学历证书（或职称证书）原件复印件，未按要求提供证书原件复印件或经评标委员会一致认定为不合格的，投标按无效处理；专业监理工程师（省级监理工程师）可以采用国家级注册监理工程师代替，但其专业应满足上述要求；监理员（监理员必须具有在本单位注册的省建设厅或省监理协会颁发的上岗证书），专业以注册专业（或学历专业或职称专业）为准，以学历专业（或职称专业）证明其专业的，除需提供在本单位注册的省建设厅或省监理协会颁发的上岗证书原件复印件外，还需提供学历证书（或职称证书）原件复印件，未按要求提供证书原件复印件或经评标委员会一致认定为不合格的，投标按无效处理；项目监理部其他人员由监理单位根据工作需要，自行考虑安排。中标单位进驻现场后，必须全员到岗到位，业主可根据施工现场情况增加或调整人员数量和相关专业，费用不予调整。现场监理人员不得随意更换或减少。 （*）本表所要求的人员配备为本项目的最低配备要求，未按上述人员要求配备齐全人员的，视为不响应招标文件，按无效标处理。 （*）如个别省份已取消省级监理师和监理员的，可用*级的监理师或监理员代替，同时提供省级取消监理师和监理员证书发布的红头文件或省级住建厅官网发布的文件完整网页截图。 监理人员费用考核 中标监理费总价最终结合投标人人员到位数量来结算。即：投标总价/服务期（月）/投标人人数=每个投标人人员每月应得的费用，经现场考勤，少投入*人扣除*人应得费用（以委托人签字认可的考勤表为准）。中标后，如实际到岗人数不满足招标文件要求的，将按上述标准从监理费用中予以扣除。（各专业监理可结合项目的实施阶段经委托人签字认可后分期到岗） 监理考核考勤 （*）在第一次监理例会，监理单位针对投标承诺配备项目总监，监理单位为本项目配备的专业监理工程师、监理员等监理部关键岗位人员必须全部到场参加，否则发包人有权终止合同，并提请相关行政主管部门对企业和人员进行“黑名单”处罚。 （*）在图纸交底会议，监理单位针对投标承诺配备项目总监，监理单位为本项目配备的专业监理工程师、监理员等监理部关键岗位人员必须全部到场参加，否则发包人有权终止合同，并提请相关行政主管部门对企业和人员进行“黑名单”处罚。 （*）人员考勤：①在道路、桥梁养护施工作业时，专业监理工程师、监理员必须旁站监督。②在进行受限空间作业时，总监、专业监理工程师、监理员必须在现场进行技术交底和安全交底并全程进行旁站监督。 未按规定在岗履责的，对总监、专业监理工程师、监理员处以***元/人·天的违约金。监理部关键岗位人员离岗必须向发包人代表履行请假手续，若被相关部门日常检查和随机抽查中发现不在岗的，又未履行请假手续的，处以***元/人·次的违约金。 日常履责管理 一、工作纪律 *.现场配备必要的检测设备和仪器，按职责做好见证取样、抽检工作；未做好见证取样或抽检每次处以***元违约金。 *.审查第三方检测方案并负责第三方检测过程中的协调和报告运用，不审查或协调不力的每次处以***元违约金。 *.按工程进展需求召开监理例会，认真书写监理例会纪要并于监理例会后的**小时内下发例会纪要，不及时传发以上资料的每次处以***元违约金。监理日志填写内容齐全、真实、清晰、可追溯；监理月报应包括监理管理执行情况说明，质量、进度、安全控制情况评析等内容详实。每月*日前报上月监理月报至建设单位项目组审阅，日志、月报内容不详实或超期处以***元违约金。 *.应公正开展监理工作，不得故意刁难施工单位，现场验收不得拖延，工程资料应及时签认，一经发现违反规定，每次处以***元违约金。 *.不得向施工单位推销材料、介绍队伍、索取钱物、报销费用，不得接受施工单位、供货商的吃请或接受回扣，一经发现每次处以****元违约金，并记入“黑名单”。 *.监理人员在服务期内如果有重大失职，造成经济损失的监理公司应予以赔偿损失。不准泄露与工程有关的技术和机密，对建设单位造成损失的按照合同有关规定执行，并记入黑名单。 二、质量控制 *.审核各专业施工方案，使之符合规范及标准强制性条文的规定，并监督施工单位按批准的方案施工，发现问题应及时解决。发现审核后的施工方案有严重审查错误而不及时处理的，每次处以***元违约金。 *.材料进场验收手续齐全，质量证明资料与实物核验符合设计及规范要求。由于发现不及时或发现未经批准的材料使用，监理不采取措施制止的，每次处以***元违约金。 *.对现场存在的质量问题、安全隐患应及时发现并及时发出整改通知单。施工中存在质量问题，能够及时发现并进行处理的，及时安排处理并复查，质量问题不得隐瞒并私自处理；否则每次处以***元违约金。经验收合格的工程，应不得再有质量问题。 *.监理单位对各种质量检验报告单、中间交工证书符合要求的及时签认；对施工单位的报验的关键部位或工序要及时进行验收，凡未履行签字验收程序就进行下道施工的每发现一次每次处以***元违约金。 *.各级巡查检查中对现场管理混乱、观感质量差的每次处以***元违约金；上述行为虽被监理人员发现但未采取有效措施，听之任之的，处以违约金***--***元，情节严重的记入“黑名单”。 *.监理人员在施工阶段对关键部位和关键工序的施工质量实施全过程跟班旁站，旁站时发现问题要及时予以纠正。当发现施工出现了安全隐患、工程质量出现的缺陷可能引发工程质量事故时，应口头要求暂停施工并采取录相、摄影等手段予以记录，立即向总监理工程师汇报，由总监理工程师签发《暂停施工令》，并将所发现问题及处理过程记入监理日志。建设单位抽查发现旁站不到位，每次处以***元违约金。 三、进度、投资控制 *.监理单位须配合施工进度,根据总进度计划,要求施工单位提出季度、月度的具体计划安排,组织各专业监理工程师审查其可行性并提出意见，如不审查每次处以***元违约金。 *.为了配合施工单位按计划完成施工任务，在施工过程中，监理人员应加强过程检查，对违反施工规范、有严重错误的问题敢于指出并要求整改，必要时签发监理通知，以减少工序验收时返工。 *.监理工程师审核施工方提交的已完成工程量月报,对工程量增减变化情况进行审查,不符合质量要求不予签认，对进度滞后提出原因分析并督促采取补救措施，及时汇报业主方。 *.实行业主、监理、跟审和施工单位**共同计量方式，严格控制工程量计量，做到及时、准确、不漏计、不重计。为保证请款资料的完整性、准确性，采取进度款支付联合会审逐级签认，若监理单位出现漏签、错签、代签的，每次处以***元违约金。 四、安全文明生产、扬尘控制 *.监理部应定期组织现场安全文明生产检查，对检查发现的问题应及时督促施工单位整改，并将整改结果上报建设单位。 *.督促施工单位严格执行大气污染防治措施，做好台账，若出现防治措施不到位，被巡查、检查发现的，按重点处大气污染防治规定处罚。 *.做好日常安全监护及督促，对发现下述情况，监理单位不按照要求提出整改听之任之的，对监理单位处以违约金***元/项。 （*）工程标牌未设置，或设置位置不醒目，破损未及时修复的。 （*）施工单位未建立安全生产责任制，未落实安全生产的组织保证体系，安全员缺岗或不到位；施工单位安全管理台帐未及时建立或不完善，未对施工作业人员进行安全生产教育或分部分项工程未进行安全技术交底，施工单位特种作业人员未持证上岗。 （*）施工现场消防设施未按要求配置，施工脚手架未按规范搭设、报验不及时及未能满足安全防护要求的，现场安全帽、安全网、安全带等未按要求佩带或配置的。 （*）施工现场扬尘、高空抛物或从高处倾倒物体、随意倾倒垃圾、损坏设施不及时修复的。 （*）围档及周边道路、工地现场未保持清洁。 （*）现场出入口、通道口、井道口、预留**、临边**、基坑边缘等容易发生坠落的地方未设置安全警示标志，临边防护未及时设置，现场挖掘机、吊车及其他施工机具未按要求配备有效的保险、限位等安全设施和装置或超过质检期违规使用的。 （*）施工现场成品、半成品及原材料未按规定堆放的。 （*）施工现场用电设备、配电箱、开关箱未采用TN-S接零保护系统，未实行三级配电、两级保护系统，施工电缆随意拖拉，未架空或埋地，接头未保护，绝缘层有破损，现场用电设备漏电保护装置未按要求配置或失灵的。 五、监理合同补充条款 *.单位工程质量未达到施工合同约定质量标准，每出现一项扣减监理费用人民币****元，依次类推。 *.因监理服务不及时耽误工程推进的每次扣减监理费用人民币***元。 *.因监理责任造成的工程质量返工，对监理单位按返工损失总额的**%处以违约金。 *.如监理人员与施工单位串通弄虚作假，降低工程质量，将不合格材料按照合格签字的，给委托人造成损失。视其情节轻重，扣减监理费用****元—****元，*次以上的清除出场，计入“黑名单”，并追究其经济法律责任。 *.若是监理人员与施工单位串通弄虚作假，签发不实的经济和工期签证，给委托人造成损失。视其情节轻重，扣减监理费用****元—****元，*次以上的清除出场，计入“黑名单”，并追究其经济法律责任。 六、其他 项目组、业主代表将严格按此要求进行检查，并对监理单位进行考核。所有处罚均函告监理公司。 农民工工资支付 承包人应严格遵守《政府投资工程农民工工资信访管理办法（试行）》的相关规定。 （*）凡到*重点处、*政中心上访，滞留时间半个工作日（不足半个工作日以半个工作日计算），工程款支付比例在**%-**%（含）的，按每人每半个工作日***元的标准给予处罚，每增加工程款支付比例**%，每人每半个工作日处罚标准增加***元，依此类推。 （*）凡赴*政府上访，滞留时间半个工作日（不足半个工作日以半个工作日计算），工程款支付比例在**%-**%（含）的，按每人每半个工作日***元的标准给予处罚，每增加工程款支付比例**%，每人每半个工作日处罚标准增加***元，依此类推。 （*）凡赴省政府上访，滞留时间半个工作日（不足半个工作日以半个工作日计算），工程款支付比例在**%-**%（含）的，按每人每半个工作日***元的标准给予处罚，每增加工程款支付比例**%，每人每半个工作日处罚标准增加***元，依此类推。 具体见附件。 禁止条款 严格执行***重点处《工程建设十六条禁令》；同时不得与施工单位同吃同住；不得将罚款、差旅费及相关费用转嫁给施工单位；不得代替施工单位整理相关施工资料及相关有偿服务；不得以监理费支付等为由拒绝履行监理服务，如有发现，委托人有权立即予以清退出场，终止合同，并另行委托同等资质的监理单位完善后续服务。 税收管理规定 执行《***人民政府办公室关于印发***综合治税工作方案的通知》（滁政办秘【****】***号）文件管理规定，收款单位应依法履行纳税义务，否则将给予相应的处罚。 取消中标资格情形 存在以下情形的，取消中标资格，一年内不得参与*重点处所有项目投标，情节严重的，提请相关行政执法部门进行处罚： （*）拟派项目负责人有在建项目的或拟派总监在建项目数量不符合要求的； （*）开标现场要求到场人员或参加约谈人员冒名顶替的； （*）投标文件弄虚作假的，考察结果与投标文件不符，或所报项目存在违约行为的； （*）投标或履约保函造假； （*）工程开工首周首月人员考勤考核不合格，发包人终止合同的； （*）未经业主同意擅自变更项目负责人（建造师）或总监的； （*）其他违反招标文件及合同情形的。 中标候选人考察 招标单位保留对中标单位和拟派项目负责人、业绩等情况进行实地考察的权利，若考察发现有弄虚作假或发现工程存在质量等违约情形，将取消其中标资格，投标保证金不予退还，情节严重的提请相关部门对其进行处罚。 投诉与处理 *、若投标人对《中华人民**国招标投标法实施条例》中第**条款、第**条款、第**条款规定事项有异议的，可在公示期内以书面形式，并在工作时间内（上午*:**-**:**,下午*:**-*:**，双休日、节假日休息）向项目单位或代理机构提出异议（联系人：马雪婷；联系电话：***********；地址：*****西路**号建设大厦*楼）。投诉人所提出的投诉内容及投诉文件本身必须真实有效，造成犯罪的将依法提及相关**、行政部门处理。 投诉人为法人的，应当由法定代表人或授权代表签字并加盖公章；其他组织或个人投诉的，投诉书须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。 重要说明 *.中标单位要在符合请款条件之日起三个月内向招标单位提供完整的请款资料。 *.本项目不支持付款给分公司。