上犹县非自动评审上犹县南湖北岸旅游公路工程暨沈坊经洋田至百家排公路改建工程一期设计施工总承包（EPC）内容公开

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***南**岸旅游公路工程暨沈坊经洋田至百家排公路改建工程一期设计施工总承包（EPC）关键内容公开 *. 招标条件 　　本招标项目***南**岸旅游公路工程暨沈坊经洋田至百家排公路改建工程一期已由***发展和改革委员会以《关于***南**岸旅游公路工程可行性研究报告的批复》上发改字〔****〕** 号和《***发展和改革委员会关于***南**岸旅游公路工程初步设计的批复》上发改字****〕**号文件批准建设，招标人为 *****建设工程有限公司，建设资金来自上级补助和地方自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。 *. 项目概况与招标范围 *.* 项目概况：***南**岸旅游公路工程暨沈坊经洋田至百家排公路改建工程一期路线全长**.***公里。A线**镇茶亭村张屋S***线K*+***处，途经营子里、大湾谭、剑滩面、上埠村，终点位于上埠村百家排，路线全长*.***公里;C段主线起点位于爱琴岛，途经乌**、岭下，主线长*.*** 公里,C段支线起点ZK**+***(顺接主线K**+***)，终于***陡水镇月仔村(终点桩号:K**+***.***)与S***平交，支线全长*.**** 公里;C线合长 *.***公里。全线**隧道*座，长度***米;小桥*座，长度**.*米;涵洞**道(其中边涵**道);共设置**处平面交叉，渠化设计交叉口*处。本项目总承包招标控制价为*****万元（其中施工图勘察设计费为**万元，建安工程费约*****万元）。 *.* 技术标准： 公路等级：三级公路 设计速度：**km/h 汽车荷载等级：公路-Ⅱ级 路基宽度：**m 路面宽度：**m（*.*m硬路肩+*.*m行车道+*.*m路缘带+*.*m自行车道)，沥青混凝土路面 洪水频率：路基及小桥涵*/** 地震动峰值加速度：*.**g 其它技术指标执行现行技术标准、规范的规定。 *.* 招标范围： *.*.* 勘察设计内容包含: 施工图设计、预算文件编制,并负责设计变更、施工期间、缺陷责任期间的后续服务工作。 *.*.* 施工主要内容包含：主要包括路基、路面、桥涵、防护排水、机电及其他工程等、交通安全设施工程、环境保护、沿线设施等的实施、完成和缺陷修复。 *.* 标段划分：本项目全线划分为一个标段。 *.* 计划工期：**个月。(其中施工图勘察设计工期*个月(含施工图审查、修改)，施工期（具体以开工令为准）**个月。 *.* 工程质量要求： （*）设计要求的质量标准：符合国家及**省相关技术标准、规范和初步设计批复要求。 （*）施工要求的质量标准：符合现行国家行业、部门有关工程施工验收规范、标准和强制性条文的要求。 *. 投标人资格要求 *.* 本次招标要求投标人具有相应资质，满足相应业绩、人员和信誉要求，具备相应的勘察设计、施工能力，具体要求详见附录*-*。 *.* 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： （*）投标时需提交联合体协议作为要件之一，联合体协议中要载明联合体投标代表的牵头人，并声明联合体各方的权利和义务，相关工作范围； （*）联合体牵头人必须为施工单位，并在联合体协议书明确； （*）联合体各方均需具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管、冻结； （*）所有参与联合体投标的成员不能在本项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标，且其下属的任何控股公司均不得再参与投标； （*）联合体成员共同向招标人承担连带责任； （*）组成联合体成员总数不得超过*家。 *.* 投标人（含组成联合体的勘察设计和施工单位）应进入交通运输部“全国公路建设*场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计和施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 *.*根据全国或**省交通运输厅****年度发布的“公路施工企业信用评价结果公告”主体二类序列信用评价结果为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）。若投标截止前**日，全国****年度“公路施工企业信用评价结果公告”主体二类序列信用评价结果还未发布的，则采用****年度发布的“公路施工企业信用评价结果公告”主体二类序列信用评价结果为本次招标使用的信用等级。信用等级为D级的投标人不具有投标资格；未被评价的投标人，其信用等级根据**省公路水运建设*场从业单位信用管理的有关办法确定。 *.*其他要求:与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标，否则，相关投标均无效。 *. 招标文件的获取 本工程采用资格后审，凡有意参加投标者，须于****年*月**日至****年**月**日凭其数字证书CA锁在**省公共**交易网（http://www.jxsggzy.cn/web/）进行投标报名并自行下载招标文件等资料。 本项目采用“交通工程非自动评审业务系统”有关操作流程进行投标，投标单位需办理**省公共**网上交易系统CA数字证书， 注册添加“其他类型（投标人）”身份类型，完善基本信息后进行业务操作。 如有疑问请致电**国泰新点软件有限公司，联系电话：**********。未在上述截止时间前下载招标文件的投标人将不能参加本工程投标。 *. 投标文件的递交 *.* 投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间 (投标截止时间，下同)为****年**月** 日**时**分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录交易系统， 将加密的投标文件上传到达交易系统。逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件， 交易系统将予以拒收。 *.* 本项目采用“不见面开标”系统开、评标，各投标企业的法定代表授权委托代理人无需到开标现场参与本项目开标活动。投标企业应在投标截止时间**入**省公共**交易网-**不见面开标大厅进行线上签到（具体详见投标人操作手册），否则无法进入后续的开标环节，因此引起的一切问题由投标企业自行承担 。 *. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在**省公共**交易网（发布公告的媒介名称）上发布。 *. 联系方式 招 标 人：*****建设工程有限公司招标代理机构：************** 地 址：*** 地 址：********路汇德馨苑C区*栋***写字楼 联 系 人：肖先生联 系 人：王先生 电 话：***********电 话：*********** 监督单位：***交通运输局 监督电话：:****-******* 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 附录*资格审查条件(资质条件) 资质等级要求 投标人（或联合体）须同时满足下列要求： ①勘察资质：需具有独立法人资格并提供有效的营业执照，具有工程勘察综合类甲级资质； ②设计资质：需具有独立法人资格并提供有效的营业执照；具有公路行业（公路）专业丙级及以上资质； ③施工资质：需具有独立法人资格并提供有效的营业执照；具有公路工程施工总承包二级及以上资质，具有有效的安全生产许可证； 附录*资格审查条件(财务要求) 财务要求 无 附录*资格审查条件(业绩要求) 业 绩 要 求 无 注：本招标项目资格审查未设置业绩要求，评标办法中有设置设计业绩和施工业绩加分项。 附录*资格审查条件(信誉要求) 信誉要求 未受到责令停产、停业的行政处罚或未处于财务被接管、冻结、破产状态的情况； 未被***交通运输局及以上管理部门取消在**省内的投标资格或禁止进入**省公路建设*场且处于有效期内； 未出现在全国建筑*场诚信信息平台上正受到住房和城乡建设部暂扣或吊销企业资质的处罚情况； 无对本项目有重大影响的诉讼案件； 最近*年内未发生骗取中标或严重违约或工程施工中存在有重大工程质量事故或重、特**全事故的情况； 在全国或**省交通建设*场信用信息管理系统****年度发布的信用评价结果中未被评为D级。 投标人及其法定代表人、拟委任的设计负责人、项目经理和项目总工近三年内（****年**月**日～****年**月**日）均无行贿犯罪行为。（投标人直接在投标文件格式中自行填报，无须提供相关证明材料，招标人在确定中标人前，将通过“中国裁判文书网”对中标候选人及其有关人员的行贿犯罪情况进行查询，投标人在投标文件中瞒报行贿犯罪记录的，按投标数据弄虚作假处理。） 未在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单。 未在“信用中国”网站中补列入失信被执行人名单。 附录*资格审查条件(设计负责人、项目经理和施工负责人要求) 人员 数量 资 格 要 求 在岗要求 设计负责人 *人 公路工程相关专业中级工程师及以上职称。 负责本项目全过程勘察设计及协调负责设计后续服务工作。 项目经理 *人 公路工程专业壹级注册建造师执业资格及有效的安全生产考核合格证书B类证书； 无在岗项目，指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离（投标人自行承诺人员撤离的承诺书，格式自拟）。 项目总工 *人 公路工程相关专业中级工程师及以上职称； 附录*资格审查条件（ 其他管理和技术人员最低要求） 其 它 要 求 其他管理和技术人员由招标人和中标人在合同谈判时确定，若实际勘察、设计、施工期间单位人员不能满足需求，中标单位应及时按招标人要求补充或更换人员，直至满足本项目勘察、设计、施工要求为止。其他管理和技术人员应根据招标人要求和工程实际的勘察、设计、施工进度按需进场完成各分项工作。 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 评标办法前附表形式、资格、响应性评审： 条款号 条款内容 评审因素与评审标准 * 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。 *.*.* 第一个信封(商务及技术文件)形 式评审标准 （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩； a. 投标函按招标文件规定填报了工期； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位公章盖 章齐全，符合招标文件规定： （*）投标人以联合体投标时，按照招标文件提供的格式签订并提交了联合 体协议书，且符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 *.*.* 第一个信封(商务及技术文件)资 格评审标准 （*）投标人具备有效的营业执照、安全生产许可证； （*）投标人的资质证书有效且资质等级符合第二章“投标人须知”第*.*.* 项规定； （*）投标人的业绩符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定； （*）投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定； （*）投标人的工程总承包项目经理、施工项目经理、项目总工程师和设计 负责人符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定； （*）投标人不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的任何一种情形。 条款号 条款内容 评审因素与评审标准 *.*.* 第一个信封 (商务及技 术文件)响 应性评审标 准 （*）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证 金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b.在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账 户一次性汇入招标人指定账户； （*）投标人法定代表人的授权代理人，需提交授权委托书，并符合下列要 求： a.授权人和被授权人均在授权书上签名； （*）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证 明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名； （*）投标人如有分包计划，应按第七章“投标文件格式”中“承包人建议书”的要求填写“分包方案”， 且分包要求符合第二章“投标人须知”第 *.**款规定。 （*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （*）商务及技术文件中未含有报价文件中的内容、表格及任何与报价有关 的金额。 （*）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （*）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分办法，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 条款号 条款内容 评审因素与评审标准 *.*.* *.*.* 第二个信封(报价文件)形式评审与响应性评审 标准 （*）投标文件按照招标文件规定的组成、格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位公章 盖章齐全， 符合招标文件规定。 （*）投标文件只有一个投标报价，未提交选择性报价。 （*）投标报价函中的投标总价响应招标文件规定。 （*）投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于成本的，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定 该投标人以低于成本报价竞标， 应当否决其投标。 条款号 条款内容 编列内容 *.*.* 分值构成 (总分*** 分) 第一个信封(商务及技术文件）评分分值构成： 设计方案：*分 施工总承包方案：**分 企业资质：*分 主要人员：*分 业绩：*分 履约信誉：*分 第二信封（报价文件）评分分值构成： 评标价（投标报价）** 分 条款号 评分因素 评分因素权重 分值 评分标准 *.*.* 设计方案 *分 *.对招标项目的理解和总体设计思路(*分) 对招标项目的理解和总体安排、总体设计思路进行阐述。 优秀得*分，良好得*.*分，一般得*.*分，未提供不计分。 *.本项目设计的特点、重点、难点分析以及处理措施(*分) 对招标项目勘察设计的特点、关键性技术问题的认识及其对策措施阐述。 优秀得*分，良好得*.*分，一般得*.*分，未提供不计分。 *.后续服务安排及保证（*分） 招标项目的勘察设计后期服务的安排及保证措施。 优秀得*分，良好得*.*分，一般得*.*分，未提供不计分。 *.施工图设计成果（*分) 投标人提供了设计成果，且符合招标文件和设计相关规范标准和要求： 优秀得*分，良好得*.*分，一般得*.*分，未提供不计分。 评审依据：提供设计方案。 *.*.* 施工总承包 方案 **分 *.总体实施方案（*分） 项目目标（质量、工期、造价）、项目实施组织形式、项目阶段划分、项目工作分解结构、对项目各阶段工作要求、项目分包和采购计划、项目沟通与协调程序。 优秀得*分，良好得*.*分，一般得*.*分，未提供不计分。 *.项目实施要点（*分） 施工实施要点和机械设备投入情况等。 优秀得*分，良好得*.*分，一般得*.*分，未提供不计分。 *.项目管理要点（*分） 合同管理、质量控制、进度控制、安全管理、环境管理、风险管理等。 优秀得*分，良好得*.*分，一般得*.*分，未提供不计分。 *.施工总承包总体规划管理方案（*分） 施工总承包的总体规划管理模式、管理原则等。 优秀得*分，良好得*.*分，一般得*.*分，未提供不计分。 *.安全管理（*分） 施工安全教育、安全培训、安全管理措施以及应急救援预案等。 优秀得*分，良好得*.*分，一般得*.*分，未提供不计分。 评审依据：提供施工总承包方案。 *.*.* 企业资质 *分 投标人资质条件满足招标文件资格要求的得*.*分，投标人（联合体投标的指联合体施工方）： ①具有公路工程施工总承包特级资质的加*.*分， ②具有公路工程总承包一级资质的加*.*分。 本项满分*分。 评审依据：提供加盖投标人单位公章的资质证书原件扫描件 （或电子件），资质信息必须在**省公共**交易网备案。 *.*.* 主要人员 *分 项目管理机构满足招标文件资格要求得基本分*.*分，项目经理（或项目总工）近五年内(****年**月**日至发布招标公告前一日，以交、竣工验收证书签发时间为准)担任过投资金额≥*****万元的类似公路工程项目经理（或项目总工），每提供*个加*.*分，本项最多加*.*分，本项满分*分。 评审依据：同时提供以下四项业绩证明： *、全国公路建设*场信用信息管理系统或**省公共**交易网上业绩查询彩色截图； *、中标通知书原件扫描件； *、施工合同原件扫描件； *、交工验收证书或竣工验收报告原件扫描件。 注：提供的业绩扫描件与全国公路建设*场信用信息管理系统或**省公共**交易网上传的扫描件应一致，上述业绩证明材料须能体现项目经理或项目总工身份信息，未能体现的，应提供其他相关证明材料佐证。 *.*.* 业绩 *分 满足招标文件资格要求的得*.*分，设计单位（****年**月**日至今，以设计合同签订时间为准）设计过投资金额≥*****万元的类似公路工程设计业绩或投标人（联合体投标的指联合体施工方）近五年内(****年** 月** 日至发布招标公告前一日，以交工验收证书签发时间为准)完成过单个合同金额≥*****万元的三级或以上公路工程施工业绩。每提供*个加*.*分，本项最多加*.*分，本项满分*分。 设计业绩评审依据：同时提供中标通知书（或设计合同）、施工图设计批复文件以及全国公路建设*场信用信息管理系统网查截图。 注：投标人应附在交通运输部“全国公路建设*场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图。 施工业绩评审依据：同时提供以下四项业绩证明 *、全国公路建设*场信用信息管理系统或**省公共**交易网上业绩查询彩色截图； *、中标通知书原件扫描件； *、施工合同原件扫描件； *、交工验收证书或竣工验收报告原件扫描件。 注：投标人（联合体施工方）提供的业绩原件扫描件与全国公路建设*场信用信息管理系统或**省公共**交易网上传的扫描件应一致。 *.*.* 履约信誉 *分 在全国或**省交通建设*场公路施工企业主体二类类信用评价结果中****年年度信用等级为AA级的得*分，****年年度信用等级为A级的得*.*分，****年年度信用等级为B级得*.*分；****年年度信用等级为C级得*.*分；未参与评价的按B级得分。本项最高得*分。 注：若投标截止前**日，全国****年度“公路施工企业信用评价结果公告”主体二类序列信用评价结果还未发布的，则采用****年度发布的“公路施工企业信用评价结果公告”主体二类序列信用评价结果为本次招标使用的信用等级。 评审依据： *、信用评价结果以全国或**省官方网站发布的年度公路施工企业信用评价结果准（全国和**省信用评价等级不同时，采用就高原则计分），并提供官方网站网络截图等证明材料加盖投标人（或联合体牵头方）公章。 *、投标人未在投标文件当中提供全国或**省官方网站截图等证明材料加盖投标人公章的将默认视为信用等级B级。 *.*.* 投标报价 **分 投标报价采用如下方式计分： （*）施工图勘察设计费采用响应要约价的形式，本招标项目施工图勘察设计费要约价为人民币**万元，投标人响应报价为有效报价，不响应作无效标处理。 （*）建安工程费用按现行公路定额及预算编制办法全取费编制[其中土石方单价按公路定额进行编制，土石方比例按施工图比例进行计算，软石按石方计算]并经*财政审核（按上述要求进行审核）后按照下浮系数报价，即结算价=财政审定后的建安工程费×（*-下浮系数），最终结算的建筑安装工程费不得超过*****万元,未超过的据实结算，超出部分不予付款。除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。 工程的有效下浮系数为*.**%—*.**%。各投标单位结合自身条件自报下浮系数，并按以下方式计分： 下浮系数 报价得分 *% ** *% ** *% ** *% ** *% ** （*）建安工程费支付： ①自工程正式开工之日起，按季度计量申报，每期按工程量完成额的**%进行支付，工程交工验收合格后，工程款付至合同价的**%，工程结算后付至**%，竣工验收后付至***%，得**分。 ②自工程正式开工之日起，按季度计量申报，每期按工程量完成额的**%进行支付，工程交工验收合格后，工程款付至合同价的**%，剩余**%的工程尾款按最低年限*年，最高*年平均支付，由投标人根据企业自身实力自行承诺回购期，并按下表计分。 回购期（年） 得分 * ** * ** * ** * ** 各投标人报价得分=（*）得分+（*）得分，即建安工程费下浮系数得分+建安工程费支付回购期得分。 注：所有专家的评分去掉一个最高分和一个最低分后取平均值，即为该投标人设计方案和施工组织设计方案的最终得分（最终得分保留小数点后两位）。 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐*名中标排序人，最高分得分为第一中标排序人，以此类推。当综合评分相等时，依次以施工总承包方案→报价得分→业绩得分高者优先，当中标排序人出现并列时,并列者现场随机抽签确定排序。 *. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定。 *. 评审标准 *.* 初步评审标准 *.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。 *.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。 *.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。 *.* 分值构成与评分标准 *.*.* 分值构成 见评标办法前附表。 *.*.* 评分标准 见评标办法前附表。 *. 评标程序 *.* 初步评审 *.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。（适用于未进行资格预审的） *.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第*.*.*项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的） *.*.* 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （*）第二章“投标人须知”第*.*.*项、第*.*.*项规定的任何一种情形的； （*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 *.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。 （*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 *.* 详细评审 *.*.* 评标委员会按本章第*.*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。评标办法前附表对承包人建议书中的设计文件评审有特殊规定的，从其规定。 *.*.* 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 *.*.* 投标人综合得分=各项目相加汇总。 *.* 投标文件的澄清和补正 *.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 *.*.* 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 *.*.* 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 *.* 评标结果 *.*.* 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 *.*.* 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。