昆山市公安局警哨在线系统项目采购公告

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项目概况 *****局警哨在线系统项目 JSZC-******-JZCG-G****-**** 招标项目的潜在投标人应在苏采云系统 获取招标文件，并于****-**-** **:** （**时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：JSZC-******-JZCG-G****-**** 项目名称：*****局警哨在线系统项目 预算金额：**.******万元 最高限价（如有）：人民币玖拾玖万叁仟叁佰元整（￥***,***.**） 采购需求： 序号 项目 子项 功能描述 * 警哨在线 系统登录 用户登录 对接*****局统一用户管理平台，实现民警数字证书登录功能 * 警权维护 维权案件 案件记录 支持同步非业务约定的维权类案件以及**大平台的维权类案件信息、案件打处信息、案件相关字典信息数据信息，根据案件类型展示数据，支持大队人员进行派发至对应维权人归属单位，被派发单位根据案件填报被侵害人的侵害、维权的信息 * 维权记录 提供展示单位申领填报的数据，支持数据导出、检索、点评、审批功能； * 执法保险 投保情况 支持各单位录入保单信息和理赔信息，督察大队可查看投保情况和理赔情况，提供检索功能。根据保期时间自动变更保单状态（有效、无效），无效的保单禁止新增理赔信息 * 理赔情况 展示各单位的受赔人、保险公司、理赔金额等理赔情况 * 其他维权 维权台账 对依法履职免责、澄清正名、容错纠错、通报表扬四种类型的维权提供台账功能，支持多条件检索、新增、编辑、删除、附件上传、下载等功能 * 执纪问责 线索 对线索基本信息维护，问责对象可为单位或人且可能为多个，对线索产生的处置情况（第一种形态/党纪处分/政务处分）以及不同处置情况下的不同处理结果的维护进行维护 * 党政纪处分 对线索流转（线索模块中党纪、政纪全选会产生两条数据）和手动新增数据进行汇总展示；支持根据处置结果判定当前案件的办理状态（有处置结果则办结）且不同处理情况对应处置结果不同（支持多选） ** 审计监督 经济责任类审计 离任审计 将离任的人员产生审计任务，审计对象信息，审计小组成员及审计结果，同时对发现问题的审计可下发至原单位进行整改，规定单位在整改时限内对整改项进行反馈。支持对反馈结果进行审核 ** 任中审计 将任满两年的人员产生审计任务。展示任务基本信息，审计对象信息，审计小组成员及审计结果，同时对发现问题的审计可下发至单位进行整改，规定单位在整改时限内对整改项进行反馈。支持对反馈结果进行审核 ** 专项审计 对临时下发的任务进行审计，审计对象包含且不限定于人员、单位、项目、款项等，记录任务基本信息，审计对象，审计小组成员和审计结果，同时对发现问题的审计可下发至单位进行整改，规定单位在整改时限内对整改项进行反馈。支持对反馈结果进行审核。 ** 概算单 针对需要概算的工程项目提供基本信息维护，通过表格的形式展示子工程、子工程送审价、子工程审定价并自动计算核增、减金额及核增、减率以及总计数据以及对概算单可以进行打印 ** 结算单 针对已经结算的工程项目提供基本信息维护，通过表格的形式展示子工程、子工程合同价、子工程送审价、子工程审定价并自动计算核增、减金额及核增、减率以及总计数据以及对结算单的数据导出功能 ** 数据整合 通过方舟数据总线对接**智慧督察明镜系统，获取警权维护记录数据和审核流程数据以及相关字典数据，本系统进行申请使用 ** 通过方舟数据总线对接智慧警保系统，同步采购项目数据，生成采购项目审计计划；数据通过边界后在本系统内审计监督模块展示并统计，本系统进行申请使用 ** 通过方舟数据总线申请，将全要素警情链多维赋能系统、**大平台、信访管理系统相关数据进行落库，在进行数据治理，输出成本平台业务结果数据。 ** 数据可视 统一门户 功能入口 构建统一的门户界面，实现系统核心模块的集中展示和访问，通过门户快速定位到信息模块通过权限配置，不同账号登录后展示的门户模块信息不同 ** 常用链接 提供按照信访处理、警务督察、执法办案、研判查询、智能应用类型分类的各应用系统跳转服务： ** 可视化大屏 对系统中投诉核查、警权维护、审计监督模块数据以图表等形式合理布局并可视化，借助可视化数据分析业务场景，为后续决策提供指导。 对各个派出所制定打分机制，根据系统各个模块得分情况统计展示各个派出所每个月的考核得分情况，并通过不同颜色区别展示。 ** 云调解 云调解 针对不能现场调节情况会以腾讯视频的方式进行云调解，提供将云调解的登记台账录入系统中，包含基本信息、调解记录信息、当事人信息、参与调解人员信息、调解结果、现场照片、调解协议书及其他附件，同一条云调解任务可形成多条记录，当纠纷类型为信访事项且调处结果已办结，可进行申报化解，提供申报依据，法律文书提交审核。支持数据暂存、撤销操作； ** 投诉核查 待办件 将*****、教育整顿、**转办、本地自收、在线投诉、***转办、信访转办模块数据分类展示，支持“上级交办、***转办、信访转办”多渠道转办任务。任务受理后，可自办及转办给承办单位。“上级交办”及“信访转办”支持查看、受理操作 ** 受理件 ***** 对“*****”任务受理自办或转办后。自办任务自行提交反馈至上级系统，转办任务由承办派出所进行反馈，管理员进行审核，审核通过即向明镜系统提交了反馈，且通过不同颜色提醒标志区分数据当**度、支持数据的重新受理、取消受理、延期、审核操作 ** 本地自收 对本地自收的任务受理自办或转办后。自办任务自行提交反馈形成台账。转办任务由承办派出所进行反馈，管理员进行审核。且通过不同颜色提醒标志区分数据当**度、支持数据的重新受理、取消受理、延期、审核、删除操作 ** 上级交办 对“上级交办”任务受理自办或转办后。自办任务完成提交，手动反馈至明镜系统，转办任务由承办派出所进行反馈，管理员进行审核，审核通过即向明镜系统提交了反馈，且通过颜色标注区分数据当**度。 ** 教育整顿 对教育整顿类型的投诉受理件。自办任务自行提交反馈形成台账。转办任务由承办派出所进行反馈，管理员进行审核。且通过不同颜色提醒标志区分数据当**度、支持数据的重新受理、取消受理、延期、审核、删除操作 ** ***转办 对“***转办”任务受理自办或转办后。自办任务自行提交反馈至警情链系统，转办任务由承办派出所进行反馈，管理员进行审核，审核通过向警情链系统提交反馈数据。且通过不同颜色提醒标志区分数据当**度、支持数据的重新受理、取消手里、延期、审核、操作。 ** 信访转办 对“信访转办”任务受理自办或转办后。自办任务自行提交反馈至信访管理系统，转办任务由承办派出所进行反馈，管理员进行审核，审核通过即向信访管理系统提交了反馈。支持重新受理、取消受理、延期、反馈操作 ** 在线投诉 在互联网平台通过移动端扫描二维码的方式，实现群众网上投诉信息上报；实时统计投诉上报的总数并展示；上报的数据经过边界，流转入系统展示，互联网端数据定时清理；在系统内对投诉任务可自办或转办，自办任务自行提交反馈形成台账。转办任务由承办派出所进行反馈，管理员进行审核。且通过不同颜色提醒标志区分数据当**度、支持数据的签收、重新受理、取消手里、延期、审核、删除操作。 ** 数字督察 民意检测（信访）类预警 涉法涉诉类：通过“全要素警情链”的信访数据中的责任单位与“信访管理平台”的有效警情数据中的处警单位，对各派出所的“涉法涉诉信访量”、“有效警情量”、“涉法涉诉信访量环比”、“有效警情量环比”、“超均值”做数据聚合统计以及各派出所的涉法涉诉信访预警信息。 ** 重复信访类：以初信初访平台底层数据为基础库，比对出同一信访人在同一个责任单位有*次及以上信访记录数据的预警出信访人联系方式、责任单位、信访次数、最新来访时间、初访时间并且统计出责任单位的重复信访人数量。在平台中显示责任单位的重复信访数量。并且支持跳转信访平台中查看详情 ** *.疑似敏感信访类：针对出现关键字“家暴”、“贪污受贿”和“讨债”的数据做预警处理。对预警数据做任务状态的留存或受理操作。支持跳转信访平台中查看信访数据详情。 *.偷盗抢类：针对出现关键字盗窃、抢、偷的数据做预警处理。且对预警数据做任务状态的留存以及支持受理操作。支持跳转信访平台中查看信访数据详情。 *.电信诈骗类：针对出现关键字电信网络诈骗、诈骗、电诈的数据做预警处理。对预警数据做任务状态的留存以及受理操作。支持跳转信访平台中查看信访数据详情。 *.侵害妇女儿童类：针对出现关键字强奸、猥亵、走失、失踪、拐骗、虐待的数据做预警处，并且对预警数据做任务状态的留存或受理操作。 ** 执法执勤 对接新警综类预警 侵害妇女儿童类：针对出现关键字走失、失踪、儿童、幼儿、幼女、妇女、老人、强奸、迷奸、侮辱、轮奸、拐卖、拐骗、引诱、猥亵、弱智、奸淫的数据做预警处理。支持跳转全要素警情链中查看警情详情。 赌博机老虎机类：针对出现关键字老虎机、赌博机的数据做预警处理。并且对预警数据做现场处置、周边监控、暗访情况操作。支持跳转全要素警情链中查看警情详情。对该类预警数据根据处警单位，做派出所警情统计。统计出派出所的警情数量、最新警情时间。 娼赌警情高发类：针对涉娼、涉赌的数据做预警处理。根据处警单位，对该类预警数据做聚合统计，统计出每个派出所的预警警情总量、涉娼警情数量、涉赌警情数量。 ** 重复投诉类 对投诉核查中各投诉类型的投诉人信息做数据聚合，统计出现多种类型投诉，并且存在投诉类型数量大于*次的投诉预警。并且对预警数据做留存或受理操作。 ** 打架斗殴类警情预警 *.警情列表：根据大平台、新警综、警情链中的警情数据的类型、场所信息，实时产生打架斗殴类型的敏感场所预警信息。通过流程条方式切换展示警情处置信息、案件办理详细流程，展示案件的接警、处警、案件处理结果及对应时间，同时输出派出所的打架斗殴类的警情统计数据。将与案件人员相关的笔录数据、信访人员数据、接警情况数据、处境情况数据、涉警人员数据、研判信息、现场勘查信息、人员临控信息汇聚展示。 *.派出所列表：统计展示各个派出所案件数量、简易治安纠纷调解数量、受理行政案件数量、报立刑事案件数量、其他类型数量 ** 敏感案事件类 对接警情链系统针对敏感案事件（警情）违规预警数据的数据管理，并且对预警数据做任务状态的留存或受理操作 ** 队伍建设 疑似警务人员涉警类 使用大平台、新警综平台中警情数据源与警务人员身份信息数据源比对，统计出与警务人员的相关的警情编号，在通过涉警的警情编号统计出接处警信息数据，统计出疑似警务人员涉警信息。并且对预警数据做任务状态的留存或受理编操作。支持跳转全要素警情链中查看警情详情。 ** 笔录违规查看类 对笔录平台*小时内的“笔录查看”日志数据进行检索分析，对查看ip、查看人、查看时间做**min的数据聚合取最大查看时间，查看人为非笔录制作单位人员并且非治安、法制、人管、督察、情指、刑大、有组织犯罪侦查大队时，对查看笔录日志数据做预警分析。 ** 基础管控 工作在线监督 为锋刃情报平台、基础管控运营平台、全要素警情链、精准防范平台、智慧昆玉、关注人员全城在控、**风险防控、廉勤研判、绿境平台、校园安保平台等常用系统提供页面预览与快速访问 ** 数据看板 警权维护模块数据看板 统计警权维护模块数据，以图表等形式展示警权维护基本情况、维权慰问、警权维护分类、警权维护趋势、今年高发排名、维护民警执法权威、执法保险数据，支持当年及以往数据查询展示 ** 执纪问责模块数据看板 统计执纪问责模块数据，以图表等形式民警问责类型、民警违纪违法类型、民警违纪违法-单位分布、民警违纪违法-人员性质、民警违纪违法趋势、辅警违纪违法趋势。支持当年及以往数据查询展示 ** 审计监督模块数据看板 统计审计监督模块数据，以图表等形式展示审计概况、发现问题类型、经济审计情况、项目审计情况、采购审计情况、专项审计情况。支持当年及以往数据查询展示 ** 投诉核查模块数据看板 统计投诉核查模块数据以图表等形式展示核查件基础数据、派出所投诉核查排名、投诉类别统计、投诉核查趋势、投诉来源统计、查实案件详情。支持当年及以往数据查询展示 ** 信访事件 积案化解 积案流转 同步事项登记模块中信访来源为转送交办、昆信，信访目的地为国家信访局的信访事项，系统自动流转至积案化解模块中进行积案管理。 ** 积案管理 建设信访积案模块，加强对信访积案的管理和监督，避免信访积案滞留、超期等问题，确保信访工作的及时、有效处理 ** 积案审批 实现*局单位对派出所提交的积案化解结果进行审批，同时体现审批流程及审批结果 ** 事项登记 警哨标签 针对承办部门为督察大队的信访事项增加警哨标签，同时推送警哨标签信访事项至警哨在线 ** 信访标签 调整现有信访标签内容，增加交警信访标签项；标签调整后同步清洗历史信访事项业务数据中信访标签内容，实现与最新信访标签一致 ** 信访管理 权限控制 集成shiro权限框架，实现基于权限的配置各种角色，实现更加细粒度的页面、接口的权限控制。 ** 基于shiro的功能，对角色管理、权限管理、部门管理的数据模型，页面全面升级改造。 ** 认证服务 在shiro的基础上集成cas中央认证服务，实现同一会话中使用Ukey登录后，可以无缝跳转信访任何页面。 ** 资料查询 后端查询 集成Canal、Kafka、ElasticSearch，实现几乎零侵入的带业务逻辑的增量数据处理，达到实时的构建、维护数据的倒排索引。 ** 基于维护了倒排索引集成spring-data-elasticsearch，列表查询接口中使用es引擎搜索数据，实现列表数据的读写分离，达到高效的查询数据性能。 ** 前端页面 页面各种字典项的查询条件的数据渲染，按条件选择的交互方式，到达高效的页面渲染，与良好的使用交互。 ** 业务数据统计 提供对警权维护、执纪问责、审计监督、云调解、投诉核查各个模块对应子模块列表页数据相关字段信息或业务信息的统计功能 ** 系统管理 用户管理 用于系统内用户信息、角色权限的管理，可新增、编辑、停用对应用户信息。 ** 角色管理 用户配置系统内的角色对应的模块功能权限，可新增、编辑角色。 ** 字典管理 用于管理系统内常用的字典项，可新增、编辑、删除字典项下对应的字典值。 ** 日志管理 用于展示用户在系统内的操作日志，包括登录、查询、新增、删除等操作。 详见采购文件项目技术要求及清单。 合同履行期限：合同签订后*个月内交付 本项目（是/否）接受联合体投标：否 二、申请人的资格要求： （一）满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定： *.具有独立承担民事责任的能力； *.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； *.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； *.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； *.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （二）落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目专门面向中小企业采购，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业； （三）本项目的特定资格要求： *.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。 三、获取招标文件 时间：上网之日起至****年*月**日**:**（**时间） 地点：苏采云系统 方式：苏采云系统自行下载 售价：*.**元 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 ****-**-** **:** （**时间） 地点：苏采云系统 五、公告期限 自本公告发布之日起*个工作日。 六、其他补充事宜 *.CA证书办理 供应商参与政府采购活动需办理**省电子政务证书认证中心CA证书和**国际软件（**）有限公司电子签章。CA证书及电子签章的办理方法详见***政府采购网\u****法规政策--《转发省财政厅关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新CA办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA证书，**省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA证书全省通用。**现场办理地址：***姑苏区平泷路***号政务服务中心*楼公共交易中心窗口，咨询电话：****-********。 *.参与采购活动 供应商插入CA证书登陆“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取招标文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函一并提交；未依照招标公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取招标文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。 *.电子投标准备 供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子招标文件（后缀名为“.kedt”）并导入政府采购客户端工具后方可进行投标文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接https://czju.suzhou.gov.cn/zfcg/html/content/*****************.shtml）。 在系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系： 注册咨询：***********； CA技术咨询电话：***-***-****； 签章使用问题：***-********、***-********、***********、***********； 系统使用指导与咨询：联系电话：***********；QQ：**********、**********、*********。 *.远程开标支持计算机端，投标人可根据“《苏采云系统供应商操作手册》（网址链接https://czju.suzhou.gov.cn/zfcg/html/content/*****************.shtml）进行操作。 *.远程开标设备必须符合配置要求（配置要求详见操作手册）。项目开标前，投标人应当提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，并对必要的软件进行提前启动，投标人因自身原因导致无法完成响应或者不能进行现场实时交互的，自行承担相应后果。 *.本项目以电子投标文件的内容为准，不再收取纸质投标文件及相关原件等纸质材料。 *.***财政局监督电话：****-********。 *.投标人在参加政府采购活动时须遵守《***政府采购供应商诚信管理办法》的相关规定。 *.本项目由***公共**交易中心**分中心（***政府集中采购中心）代理，不收取投标保证金及代理服务费用。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 *.采购人信息 单位名称：*****局（本级） 单位地址：*****东路****号 联系人：黄李思远 联系电话：****-******** *.采购代理机构信息（如有） 单位名称：***公共**交易中心**分中心（***政府集中采购中心） 单位地址：**省*****西路****号 联系人：刘金龙 联系电话：******** *.项目联系方式 项目联系人：刘金龙 电话：******** *****局警哨在线系统项目采购文件.doc