乡镇雨污管网排查、检测、修复和更新改造工程

正文内容

招标公告*. 招标条件 本招标项目***乡镇雨污分流提质增效项目已由*****发展改革委以《关于***乡镇雨污分流提质增效项目可行性研究报告的批复》（金发改投资复【****】**号）批准建设，招标人为***住房和城乡建设局，建设资金来自政府投资，项目出资比例为***%。项目已具备招标条件，现对该项目乡镇雨污管网排查、检测、修复和更新改造工程进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。 *. 项目概况与招标范围 *.*项目概况 *.*.*建设地点：***。 *.*.*招标范围：建设与改造老旧雨污水管网，实施雨污分流，包括：*.排水管网建设与改造，改造易造成积水内涝问题和混错接的DN***-****mm雨水管网*****米、DN***-***mm污水管网*****米等，排水户全部接管；*.泵站建设与改造，改造及增设泵站**座，**万吨/日的流量；*.排涝通道建设，合理开展河道、湖塘、排洪沟、道路边沟等水体整治工程**处；*.智慧平台建设，在排水设施关键节点、易涝积水点布设必要的智能化终端感知设备****套，并与*应急指挥中心联网等。（详见设计图及工程量清单） *.*.*合同估算价：约*****万元。 *.*.*工期要求：***日历天。 *.*质量标准：合格 。 *.*付款方式：工程竣工验收合格付至合同价款的**%（单项工程竣工验收合格即可申请付款**%）；送审后付至审计价款的**%（保留*%质量保修金），达到保修期限即可申请退还保修金。 *.投标人资格要求 *.*具有独立订立合同的能力； *.*申请人资质类别和等级: 须具备*政公用工程施工总承包贰级及以上资质； *.*拟选派项目负责人资质类别和等级：具备*政公用工程专业注册建造师壹级资质同时执有安全生产考核合格证B证（有效期内）,且必须满足下列条件： （*）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业： ①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； ②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。 （*）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 【在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】 项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。 *.* 企业具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”； *.* 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第*.*.*项规定的情形： （*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （*）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的； （*）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的； （*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的； （*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位； （*）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内； （*）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的； （*）投标人近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。 （*）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚的。 *.*投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态的。 *.*项目负责人自 ****年**月*日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同额 ****万元及以上类似排水项目施工业绩。 *.*本项目接受联合体投标。联合体成员数量不超过两家。联合体投标人应附联合体协议并在联合体协议中明确联合体牵头人、明确联合体成员单位的责任和权利。 特别说明： （*）以上投标人资格要求*.*至*.*项所需提供的资料详见招标文件。 （*）投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上*.*承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式中承诺书（一）；*.*承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式中承诺书（二）。 （*）投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。 （*）在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，既视为围标串标，并按相关规定处罚。 （*）本项目执行苏信用办【****】**号《关于在公共**交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格，招标人将重新确定中标人。 （*）投标保证金：本工程保证金人民币*元。 （*）图纸获取地址为：投标申请人直接在招标文件下载系统中下载，下载地址:***公共**交易网。 （*）其他特殊说明事项 *）投标人在招投标活动中出现如下不良行为，公示*-*个月： 除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示*个月； 递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示*个月； 企业一年内*次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示*个月； 投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示*个月。 *）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。 *）投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。 *）根据***政府投资工程建设项目标后监督工作联席会议办公室《关于规范政府投资建设工程电子招投标交易活动的通知》，投标人依法对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果提出异议，招标人对异议的答复，均应当通过电子招标投标系统进行。 *. 招标文件的获取 *.*招标文件获取方式：本次招标公告在**建设工程招标网、***公共**交易网发布。投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：***公共**交易网。 *.*投标工具使用费***元及手续费*元。 *.*投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。CA办理程序及资料详见: ***公共**交易网。CA证书办理点：*****路**号***公共**交易中心二楼大厅；CFCA认证联系人：孙工，联系电话：***********；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：***********；网上操作如遇技术问题，电话：**********。 *.投标截止时间 *.*投标截止时间为 ：****年**月**日上午*时**分。 *.*开标时间同投标截止时间（本项目采用不见面开标，开标当日潜在投标单位无需到达开标现场。不见面开标大厅具体事项见招标文件投标须知前附表相关要求）。 *.*逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，招标人不予受理。 *.资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。 条款号 评审因素 评审标准 *.*.* 形式评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； 投标函签字 盖章 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章; 报价唯一 只能有一个有效报价; *.*.* 资格评审标准 具有独立订立合同的能力 营业执照；(申请人提供有效的营业执照，从诚信库中勾选上传） 申请人资质类别和等级: *政公用工程施工总承包贰级及以上资质 （申请人提供有效资质证书，从诚信库中勾选上传）； 项目负责人资格且必须满足下列条件： 拟选派项目负责人资质类别和等级具备：*政公用工程专业注册建造师壹级资质同时执有安全生产考核合格证B证（有效期内），且必须满足下列条件： （*）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 ①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； ②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。 （*）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 【在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】 （*）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。 申请人提供：①符合要求的注册执业资格证书及有效B证、社保机构出具的开标前任意一个月投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章,以上材料从诚信库中勾选上传； ②满足上述要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式承诺书（一）并上传至制作工具中； 安全生产许可证 企业具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”；（申请人提供企业有效安全生产许可证证书，从诚信库中勾选上传）。 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第*.*.*项规定的情形： （*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （*）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的； （*）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的； （*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的； （*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位； （*）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内； （*）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的； （*）投标人近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。 （*）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚的。 (申请人如实提供满足上述要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式中承诺书（二)并上传至制作工具中） 建筑企业资质 动态监管 投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态的。 （招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“**省建筑*场监管与诚信信息一体化平台”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。） 投标业绩 项目负责人自 ****年**月*日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同额 ****万元及以上类似排水项目施工业绩。 注：业绩证明材料需提供：中标通知书、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可； 竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位**盖章齐全；时间以竣工验收时间为准；工程造价以施工合同中注明的为准。投标申请人提供的证明材料必须能反映出招标所需相关数据和内容（包括合同金额、时间等），证明材料无法识别不予认可）。从诚信库勾选上传。 是否接受联合体投标 本项目接受联合体投标。联合体成员数量不超过两家。联合体投标人应附联合体协议并在联合体协议中明确联合体牵头人、明确联合体成员单位的责任和权利。 （申请人如为联合体，提供联合体协议书上传至制作工具中；申请人为非联合体则无须提供材料） *.*.* 响应性评审标准 工期 满足第二章“投标人须知前附表”*.*.*条款 质量标准 满足第二章“投标人须知前附表”*.*.*条款 投标有效期 投标截止日后** 日历天 投标保证金 满足第二章“投标人须知前附表”*.*.*条款 已标价工程量清单 ①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的。 * 评标方法 本次招标采用“评定分离法”（资格后审），评标采用“综合评估”评审法，定标方式采用票决定标法（票决法）。 评标阶段： *、评标委员会组成：在开标前依法组建评标委员会。 *、评审入围方式： 本项目采用两阶段评标，评审顺序:初步评审后先评审技术标，再评审商务标，最后评审经济标，分阶段进行评审、比较，直至完成所有评审因素的评审，推荐规定数量的中标候选人。 A、将“技术标得分”+“商务标得分”由高到低进行排序，推荐排序前*名投标人进入经济标评审阶段。“技术标得分”+“商务标得分”相同且同为第*名时，以有效投标报价低的排序在前，有效投标报价也相同的，由招标人确定其排序先后。 B、将“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”由高到低进行排序，推荐排序前*名投标人成为中标候选人。“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”相同且同为第*名时，以有效投标报价低的排序在前，有效投标报价也相同的，由招标人确定其排序先后。推荐的中标候选人不排名，提出不排名的中标候选人名单。 *、中标候选人数量。 （*）中标候选人数量为*家（不排序）。 （*）经评标委员会评审，当符合招标文件要求的合格投标人少于招标文件规定的数量，但不少于 * 名时，全部推荐为中标候选人；少于 * 名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。 *.*评标入围 条 款 号 评审因素 评审标准 *.*.* 评标入围条件 投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标： *.至投标截止时间止，未足额递交投标保证金； *.投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； *.投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件； *.投标函中载明的投标报价高于招标控制价； 注：评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 *.*.* 评标入围方法 全部入围。 条款号 条款内容 *.*.* 分值构成 （总分***分） 技术标：施工组织设计：**分；项目负责人陈述及答辩：*分 经济标：投标报价：**分； *.*.* 投标报价 （**分） 开标时由招标人随机抽取确定下列方法之一作为投标报价的评审标准。 方法一：（*）以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件,下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价,下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥*家时,去掉最高和最低**%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均;当有效投标文件*-*家时,剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均;当有效投标文件＜*家时,则次低报价作为投标平均价A）。则: 评标基准价C=A×K； K值在开标时由招标人随机抽取确定； K值的取值范围：**%、**%、**%、**%； （*）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高*%的，扣*.*分，评标价相对评标基准价每低*%的，扣*.*分（不足*%部分，按插入法计算，保留两位小数）。 方法二：（*）以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文件≥*家时,去掉最高和最低**%(四舍五入取整)后进行平均;当有效投标文件*-*家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均;当有效投标文件<*家时,则次低报价作为投标平均价A),招标控制价为B,则: 评标基准价C=A×K*×Q*+B×K*×Q*， Q*的取值范围一般为**%，**%，**%，**%，**%； Q*=*-Q*； K*的取值范围为**%，**%，**%，**%； K*=***%。 Q* 、K*值在开标时由招标人随机抽取确定； （*）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高*%的，扣*.*分，评标价相对评标基准价每低*%的，扣*.*分（不足*%部分，按插入法计算，保留两位小数）。 注： *.评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 *.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取原则上均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。 *.*.* 施工组织设计（**分） 投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分，本工程采用“技术标”评分点横向暗标评审。投标人应按照招标文件设置的评分点分别编辑。编制要求如下： 投标文件中的“施工组织设计”文字要求宋体四号字（图表文字字号不限制），文字部分不得有加黑、斜体、下划线；不得设置页眉页脚；不得出现可识别投标人身份的字符和徽标（包括人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号），相关人员姓名以职务或职称代替，否则作废标处理。 施工组织设计未被评为废标的，则各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 **%，如有缺项或完全偏离则所缺项或完全偏离项不得分； *.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数*-*页）；(*分) *.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数*-*页）；(*分) *.施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数*-**页）；(*分) *.施工过程各阶段质量安全的保证措施；(*分) *.劳**、机械设备和材料投入计划（建议页数*-**页）；(*分) *.污水浓度提高方案（建议页数**-**页）；(*分) *.排涝站建设方案（建议页数*-**页）；(*分) *.管道检测方案。(*分) *.*.* 项目负责人陈述及答辩 （*分） 本项目设置项目负责人答辩，采用书面暗标形式，答辩内容应结合本项目特点，对拟派项目负责人的综合素质、专业技术水平、项目管理水平等方面进行考核，满分 *分（答辩采用统一的 A* 纸，由招标人或招标代理机构工作人员现场统一发放,答辩人员于**月**日上午**: **前到达***公共**交易中心**分中心（***园林南路***号*民中心三楼三室）签到，答辩时间不超过 ** 分钟，具体答辩开始时间现场另行通知)。 注:*.参加本次答辩的项目负责人须将手机保持关机状态，一旦发现违规作弊行为，招标人有权取消其答辩资格，该项得分为 * 分； *.参加本次答辩的项目负责人（必须与投标文件的项目负责人保持一致）携带本人身份证原件到指定地点签到，若因项目负责人未按时参加答辩或未递交身份证原件的，评标委员会将拒绝其参加项目负责人答辩，该项得分为 * 分； *.答辩内容不能有任何反应映单位名称的标志，更不能出现公司名称、人员姓名、疑似承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记，否则该项得分为 * 分。 二、定标阶段 招标人将按公开、公平、公正和择优的原则，采用票决法：票决法是指定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。按以下定标标准综合考量，具体定标标准如下： 企业财务实力：具备与本项目相适应的资金能力，提供企业财务证明材料，并且为了本项目的顺利履约，投标人在资金方面有哪些保障措施，提供承诺。 *.定标委员会将根据项目概况、自身实际需要和实际施工的具体协调措施等对污水浓度提高方案、排涝站建设方案、管道检测方案等是否切实、可行进行评价。 *.发布公告的媒介 本次招标公告同时在**建设工程招标网、***公共**交易网上发布。 *.联系方式 招 标 人：***住房和城乡建设局 地 址：*** 联 系 人：丁女士 联系电话：*********** 招标代理人：**易采项目管理有限公司 地址：***园林南路***号（*民中心三楼中庭） 联系人：陆工 联系电话：*********** **.监督电话：****-********