伊尔克什坦海关协管员劳务外包服务项目招标文件

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伊尔克什坦海关协管员劳务外包 服务项目 招标文件 （项目编号：NO.****(HZXR)***） 招 标 人： 招标代理： 中华人民**国伊尔克什坦海关 **华展鑫荣项目管理咨询有限公司 二〇二五年三月 目录 第一部分 招标公告 第二部分 投标供应商须知 投标供应商须知前附表 一、总 则 二、招标文件 三、投标文件的编制 四、投标文件的递交 五、无效标、废标条款 六、开标程序 七、评标办法 八、中标及合同签订 九、质疑与投诉 第三部分 合同部分 第四部分 服务需求 第五部分 投标文件格式 第一部分 伊尔克什坦海关协管员劳务外包服务项目公开招标公告 **华展鑫荣项目管理咨询有限公司受中华人民**国伊尔克什坦海关的委托，现对伊尔克什坦海关协管员劳务外包服务项目采用公开招标的方式进行招标。 项目名称：伊尔克什坦海关协管员劳务外包服务项目 二、项目编号：NO.****(HZXR)*** 三、招 标 人：中华人民**国伊尔克什坦海关 四、招标代理机构：**华展鑫荣项目管理咨询有限公司 五、招标内容：为伊尔克什坦海关所提供一年的劳务外包服务，包含人员工资、加班补助、社会保险、补助、税费管理费等费用，并配合招标人保质保量完成所有劳务外包工作内容以及承担项目实施过程中的管理及协调配合等与此相关的所有工作。（具体内容详见招标文件）。 六、预算金额：******元 七、服务期限：自合同签订之日起一年。 八、投标供应商基本资格要求： *、满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定； *、投标供应商必须是中华人民**国境内注册的，具有有效的营业执照，且有能力提供本项目全部内容及服务； *、投标供应商须持有有效的《劳务派遣经营许可证》。 *、投标供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间； *、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标； *、本项目不接受联合体投标。 九、招标文件发售时间、地址、方式、售价 *、发售时间：****年**月**日至****年**月**日（**时间：上午**:**-**:**，下午**:**-**:**） *、获取招标文件地址：**华展鑫荣项目管理咨询有限公司（*********龙腾路****号万科中央公园二期万科云写字楼****室） *、获取方式：网上报名或现场报名 ①网上报名，报名单位向指定邮箱***********发送报名资料，需要提交的报名资料如下说明（网上递交报名材料：供应商需采用A*纸幅面，将供应商证明材料盖有单位公章的文件扫描后制作成一个PDF格式文件，必须彩色、清晰，作为邮件附件发送。邮件主题：项目名称+公司名称，邮件内容：公司名称+授权代理人姓名+联系方式。邮件主题、内容、附件必须严格遵守上述要求，否则可能视为无效报名材料。） ②现场报名，报名时需携带相关证明材料原件和加盖公章的复印件*套（复印件加盖公章）。现场报名地址：*********龙腾路****号中央公园二期万科云写字楼****室 *、售价：***元/本，售后不退。 十、投标文件递交截止时间：****年**月**日上午**：**时（**时间）（如有变动另行通知；逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。） 十一、投标文件递交地点:**华展鑫荣项目管理咨询有限公司（*****明宇广场写字楼B座**楼****室） 十二、投标文件开启时间：****年**月**日上午**：**时（如有变动另行通知） 十三、发布公告的媒介 我公司发布本次项目招标信息的官方媒介为：中国政府采购网（https://www.ccgp.gov.cn/），除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何招标信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为招标主体的招标信息均为非法转载，均为无效。 其他事项： *、获取招标文件时须提交以下资料： （*）营业执照复印件加盖公章； （*）有效的《劳务派遣经营许可证》复印件加盖公章。 （*）法人身份证明书及法人身份证原件或授权委托书及被委托人身份证原件； 注：报名携带以上资料及相应资质证明文件提供复印件（加盖公章）*份，并携带原件备查。 本项目公告期限为*个工作日。 十五、联系方式： 招 标 人：中华人民**国伊尔克什坦海关 地 址：**************伊尔克什坦口岸园区中华大道***号 联 系 人：麦主任 联系方式：*********** 招标代理：**华展鑫荣项目管理咨询有限公司 地 址：*********龙腾路****号万科中央公园二期万科云写字楼****室 联 系 人：赵工 联系电话：****-*******、*********** 第二部分 投标供应商须知 投标供应商须知前附表 项目 内 容 * 项目概况： （*）项目名称：伊尔克什坦海关协管员劳务外包服务项目 （*）项目编号：NO.****(HZXR)*** * 招标内容：为伊尔克什坦海关所提供一年的劳务外包服务，包含人员工资、加班补助、社会保险、补助、税费管理费等费用，并配合招标人保质保量完成所有劳务外包工作内容以及承担项目实施过程中的管理及协调配合等与此相关的所有工作。（具体内容详见第四部分服务需求）。 * 资格要求： *、满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定； *、投标供应商必须是中华人民**国境内注册的，具有有效的营业执照，且有能力提供本项目全部内容及服务； *、投标供应商须持有有效的《劳务派遣经营许可证》。 *、投标供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间； *、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标； *、本项目不接受联合体投标。 本次招标拟采用的资格审查办法为：资格后审。 * 招标文件费用：***元/套，售后不退 * 投标保证金数额：¥ *****.**元，大写：壹万伍仟元整 投标保证金的递交：支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等政府采购法律法规中要求的非现金形式。 投标供应商应于投标截止时间前，完成保证金缴纳工作。（投标保证金未按规定时间缴纳或提交金额不足的，将被视为无效投标,其投标文件将予以拒绝。投标供应商应充分考虑资金在途时间） 公司名称：**华展鑫荣项目管理咨询有限公司 账 号：********************* 开户银行：****农村商业银行股份有限公司 税 号：********MA**AUTLXK 注：*.投标供应商交纳投标保证金，打款时需备注项目简称及金额用途，方便查询，投标保证金以到账时间为准； *.投标保证金必须在投标文件递交截止时间前确保到帐； *.投标供应商未按招标文件要求提交投标保证金的，则投标文件无效。 * 退还投标保证金： 投标供应商办理退款业务时需提供以下资料: *、经办人授权委托书（包含经办人电话） *、保证金汇款电子回单、对开收据 *、公司账户信息（A*纸打印加盖公章） *、中标单位另需提供签订后的合同复印件。 （*）投标供应商在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，招标人或者招标代理机构应当自收到投标供应商书面撤回通知之日起*个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标供应商自身原因导致无法及时退还的除外。 （*）招标人或者招标代理机构应当自中标通知书发出之日起*个工作日内退还未中标人的投标保证金，自合同签订之日起*个工作日内退还中标人的投标保证金。 * 本项目招标预算及最高限价为：******元。投标供应商报价不得超过此限价，否则将按无效投标处理。 * 投标文件份数：正本*份，副本*份，开标一览表*份，电子版（U盘，包含投标文件的盖章扫描件PDF版及可编辑word/Excel版本）*份 *、投标文件的装订要求：投标文件不得以活页方式装订，不可拆装。装订应牢固、胶粘不易拆散和换页。 *、投标文件的密封要求： (*)投标供应商应将开标一览表单独密封提交，并在封面上标明"开标一览表"字样； (*)投标供应商应将正副本密封在一起。电子版（U盘）单独密封在文件袋中，并在封面上标明"电子版（U盘）"字样；并在电子版（U盘）上标明投标供应商的名称；密封袋封面应注明投标供应商的名称、地址、项目名称、联系电话等。密封袋封口处加盖单位公章，并注明“开标时启封”字样。 * 投标供应商须在规定的时间和地点准时参加投标，并单独提供以下资料进行身份信息审查： （*）营业执照复印件加盖公章； （*）法人身份证明书及法人身份证原件或授权委托书及被委托人身份证原件； （*）投标保证金汇款凭证复印件加盖公章。 开标时需单独携带以上资料交监督人审查，不提供者视为身份信息审查不通过，现场不接受场外二次提供。 ** 投标报价： 投标供应商的报价应为所确定的服务范围内的全部工作内容的价格体现。包含为本项目提供的所有服务而发生的人工费、社保费、保险费、办公通讯费、交通费、差旅费、管理费、风险、利润、税金**策规定的应有的各项费用等。 ** 投标文件的装订及密封要求： *、投标文件的装订要求：投标文件不得以活页方式装订，不可拆装。装订应牢固、胶粘不易拆散和换页。 *、投标文件的密封要求： (*)投标供应商应将开标一览表单独密封提交，并在信封上标明"开标一览表"字样； (*)投标供应商应将投标文件统包密封，封面应注明投标供应商的名称、地址、项目名称、联系电话等。 ** 投标文件递交时间：****年**月**日上午**：**时（**时间）截止，迟交的文件将被拒绝接收。 ** 投标文件递交至：*****明宇⼴场写字楼B座**楼****室 ** 开标时间：****年**月**日上午**：**时（**时间） 开标地点：*****明宇⼴场写字楼B座**楼****室 ** 中标原则：由评标委员会采用综合评估法对投标供应商的投标文件和报价进行综合评估。 综合评估法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选人的评标方法。 ** 评标委员会的组建：由有关技术、经济等方面的专家*人及以上单数组成。 评审专家确定方式：从相关专业专家库中随机抽取。 ** 付款方式：合同签订后，甲方在每月 ** 日之前对乙方提供的服务进行验收，验收合格后向乙方一次性付清上个月服务费，以实际发生为准，乙方需提供增值税专用发票（具体以实际签订合同为准）。 ** 代理服务费：本项目代理费收费标准参照以下计算方法收取，服务招标：***万元以下，费率为*.*%；***-***万元，费率为*.*%；***-****万元，费率为*.**%；****-****万元，费率为*.**%；****-*****万元以上，按差额定率累进法计算。由中标单位支付代理报酬。 ** 投标费用：各投标供应商的调研费、差旅费等费用自理。无论投标结果如何，投标供应商均应自行承担投标所需一切费用。 ** 特别说明： *.为保证本项目质量，良好的售后服务，最低报价不作为中标的唯一依据。 *.招标人若发现中标候选投标供应商在竞标过程中提供虚假证明文件，故意隐瞒公司不良信誉和财务状况，以及存在可能对合同圆满履行造成风险的其他因素等，则按规定取消其中标资格，监管部门依法进行处理。 ** 评标因素权重分配值： 报价部分打分权重：**分 商务技术部分打分权重：**分 ** 最终选取供应商数量：*名。 ** 中标公示：对中标结果在规定的媒体上进行公示，中标结果公示期限为*个工作日。 ** 签订合同：中标（成交）通知书发出之日起**日内。 其他说明： *、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求递交投标文件截止时间至少**日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 *、投标供应商对招标文件有异议的，应当在投标截止时间**日前提出。招标代理机构在收到书面质疑函后*个工作日内根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复，答复内容不得涉及商业秘密。 *、场地费：参与投标供应商需现场缴纳场地费***元/家。 特别说明： *、投标供应商应认真阅读招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。 *、本次中标单位的中标价，作为发放《中标通知书》和签订合同的价格，且此“报价”在合同实施期间，不做任何调整（经招标人同意调整的除外）。 *、如中标，发生以下终止条款，将终止合同执行： （*）中标供应商违反有关法律、法规，被司法机关、行政监督等部门或行业自律组织处罚或处理的。 （*）中标供应商应遵守职业道德、保守商业秘密，否则委托人有权解除协议，因此造成的损失由中标供应商承担。 （*）提供的服务方案出现与投标文件中所报内容不一致的，且经甲方告知后仍不改正的，接受甲方处罚。 *、为了确保采购质量和维护公平的竞争，评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场在评标委员会规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理，建议报价较低的投标供应商提前准备本项目成本分析报告（包括但不限于）以下支撑证明材料：①政府机构税务部门开具的拟派项目组人员的《依法缴纳个人所得税或依法免缴个人所得税的凭证（最近半年）》；②上年度经具备审计资质的第三方审计机构出具的审计报告[包括其固定资产成本及折旧、管理成本、人工费成本（如人员工资、奖金、福利及差旅等费用）、技术成本、税收等所有成本及利润复印件（原件现场核查）；③提供项目成本组成明细（设备材料等原始发票、人工、税费等相关证明材料等），如不提供或评委认定其资料不能详尽合理说明其成本的，则视为报价无效，作投标无效处理。 注：以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的内容将不作变动。 一、总 则 （一）项目名称 伊尔克什坦海关协管员劳务外包服务项目。 （二）招标方式 本项目采取公开招标方式招标。 （三）合格的投标供应商 *、合格的投标供应商必须是有能力按照本招标文件规定的要求提供服务，且具有独立承担民事等法律责任的法人或其他经济组织，本次招标不接受联合体投标。 *、合格的投标供应商必须符合招标文件“投标供应商须知前附表”规定，且具备独立完成本项目的能力。 *、合格的投标供应商应遵守中华人民**国有关法律、法规。 （四）适用法律 本次招标及由本次招标产生的合同受《中华人民**国政府采购法》等相关法律、法规制约和保护。 （五）招标投标费用 *、投标供应商应自行承担所有参加投标有关的费用。 *、中标单位应向招标代理机构交纳中标服务费。 （六）招标文件的约束力 投标供应商一旦报名参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。 二、招标文件 （七）招标文件构成 *.招标公告； *.投标供应商须知； *.合同部分； *.服务需求； *.投标文件格式。 投标供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件页数和附件数量，如发现有缺漏，请及时与招标代理机构联系补全。如果投标供应商不按上述要求操作而造成不良后果，招标代理机构不承担责任。 （八）招标文件的澄清 任何要求对招标文件澄清的投标供应商，均应在投标文件接收截止时间**日之前，以书面形式（如信函、传真等）通知招标代理机构，招标代理机构对规定时间内收到的澄清要求以书面形式予以答复，答复不包括问题的来源。 （九）招标文件的修改 *、在投标文件接收截止日期**日前，招标代理机构可以更正公告或补充文件的形式对招标文件进行修改。 *、招标文件的修改将以书面形式通知所有已报名投标供应商，并对投标供应商具有约束力。投标供应商收到修改文件后，应于*小时内回复确认已收到。 *、为使投标供应商有充分的时间对招标文件的修改部分进行分析、研究，招标代理机构有权推迟投标文件接收截止日期和开标时间，并将此变更书面通知所有购买招标文件的投标供应商。 *、招标代理机构发出的所有补充、修改和变更文件均作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。 三、投标文件的编制 （十）投标文件的编制要求 投标供应商应仔细阅读“招标文件”的所有内容，按“招标文件”的要求编制“投标文件”，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其竞标对“招标文件”做出实质性响应。否则，可能被拒绝。 （十一）投标文件构成 *、投标函 *、开标一览表 *、投标报价明细表 *、法定代表人身份证明书 *、法定代表人授权委托书 *、投标供应商基本情况 *、投标供应商需要提供的资格审查资料 *、商务条款偏离表 *、投标供应商近三年同类项目业绩一览表 **、拟投入本项目的人员一览表 **、技术条款偏离表 **、保证金汇款凭证 **、服务方案 注：以上材料须加盖单位公章，投标供应商需将投标文件按上述顺序装订成册。 （十二）投标文件格式 投标供应商需按照上述投标文件构成顺序编制投标文件，并按招标文件中提供的格式填写投标函、授权委托书、开标一览表等材料，未提供格式的部分由投标供应商自拟。 （十三）投标报价 *、投标报价为“招标范围”内的总报价，如果招标内容不发生变更，则价格不作调整。 *、凡要求投标供应商考虑在报价中的内容投标供应商在投标文件中没有考虑、没有计入的或未单独列出，招标人认为投标供应商已将此项费用涵盖在其他费用、价格中。 *、投标报价应包含项目实施过程中涉及到的一切费用。 *、报价注意事项： *.*价格一律以人民币计算，以元为单位标准； *.*投标供应商报价时应充分考虑所有可能影响到报价的报价因素，一旦投标结束最终中标，总价将固定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为，损失自负。 （十四）投标保证金 *、投标供应商需提交投标保证金（须在投标文件接收截止时间前到帐，投标保证金金额、银行帐号见前附表），并作为参与投标的组成部分之一。 *、对于未按要求提交投标保证金的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。 *、未中标人的投标保证金将在中标通知书签发后*个工作日内退还。 *、中标单位的投标保证金，在中标单位按规定签订合同并缴纳中标服务费后退还。 *、下列任何情况发生时，投标保证金将被没收： *.*投标供应商在竞标有效期内撤回其投标文件的； *.*中标单位未在规定期限内及时签订项目合同的； *.*其他违反政府采购法律法规的有关情况。 （十五）投标有效期 *、投标有效期为招标文件规定的投标供应商提交投标文件截止之日起**天。投标有效期不满足招标文件要求的将视为非响应性文件而予以拒绝。 *、在特殊情况下，招标人于原投标有效期满之前，可向投标供应商提出**投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真等），投标供应商可以拒绝招标人的这一要求而放弃参与投标，投标保证金予以退回；同意**的投标供应商不允许修改其投标文件。第十四条有关投标保证金的没收和退还的规定在**期内继续有效。 （十六）投标文件份数和签署 *、投标供应商应严格按照投标供应商须知的要求准备投标文件，每份投标文件封面显著处必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。投标文件的正本和副本均需打印，正本和副本不符的，以正本为准。投标文件包括：正本壹份，副本肆份，电子版投标文件壹份，开标一览表壹份。 *、除投标供应商对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，必要的修改处必须有投标供应商法人代表或其授权代表人签字并加盖公章。 （十七）投标文件装订 *、除特别说明外，全套投标文件的书面部分均使用A*规格纸张无线胶装方式装订，不得以活页方式装订，不可拆装。装订应牢固、胶粘不易拆散和换页。 *、投标文件的密封要求： (*)投标供应商应将开标一览表单独密封提交，并在封面上标明"开标一览表"字样； (*)投标供应商应将正副本密封在一起。电子版（U盘）单独密封在文件袋中，并在封面上标明"电子版（U盘）"字样；并在电子版（U盘）上标明投标供应商的名称；密封袋封面应注明投标供应商的名称、地址、项目名称、联系电话等。密封袋封口处加盖单位公章，并注明“开标时启封”字样。 若投标文件未按第（十六）条款和第（十七）条款要求密封和加写标记，将作为无效标处理。 四、投标文件的递交 （十八）投标文件递交截止日期及方式 *、所有投标文件都必须在招标文件规定的递交截止时间前送达指定开标地点，招标人对误投概不负责。 *、招标代理机构将在招标文件规定的时间和地点组织开标会议，投标供应商必须派法定代表人或其授权的委托人出席会议。 *、招标人可以通过修改招标文件酌情**投标文件接收截止日期，在此情况下，投标供应商的所有权利和义务以及投标供应商受制约的截止日期均应以**后新的截止日期为准。 （十九）迟交的投标文件 招标人将拒绝接收在规定的截止日期后递交的任何投标文件。 （二十）投标文件的修改 投标供应商在递交投标文件截止时间之前，对所递交的投标文件可以补充、修改，补充、修改的内容为投标文件的组成部分，对投标供应商具有约束力。 五、无效标、废标条款 （二十一）无效投标条款 *、投标供应商资格不符合招标文件规定或未按规定提交资质证件的； *、投标供应商未在规定的时间内提交投标保证金的； *、投标文件密封、签署、盖章不符合招标文件要求的； *、投标文件出现重大偏差，未对招标文件进行实质性响应； *、被授权人不参加开标仪式及质询事宜的； *、其他评标委员会认为有必要取消的投标； *、法律、法规规定的其他情况。 （二十二）废标条款 出现下列情况之一时，招标人可以宣布招投标失败： *、符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的投标供应商不足三家的； *、出现影响招标公正的违法、违规行为的； *、投标供应商的报价均超过了招标预算，招标人不能支付的； *、因重大变故，招标任务取消的。 （二十三）参与投标供应商不得少于三家 根据《中华人民**国政府采购法》的规定，参与项目的投标供应商不得少于三家。 （二十四）取消中标候选投标供应商资格条款 *、提供虚假材料谋取中标的； *、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标供应商的； *、与招标人、其他投标供应商或者招标代理机构恶意串通的； *、向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； *、在规定的时间内未与招标人签订合同的； *、法律、法规规定的其他情况。 六、开标程序 （二十五）评标原则 *、代理机构按招标文件规定的时间、地点组织开标、评标。招标人代表及有关监督部门人员参加。 *、投标供应商应委派法人或授权代表开标活动，参加开标的人员须持以下资料： （*）营业执照复印件加盖公章； （*）法人身份证明书及法人身份证原件或授权委托书及被委托人身份证原件； （*）投标保证金汇款凭证复印件加盖公章。 上述资料审查不合格或未提供以上资料时，将被认为身份信息审查不合格，将拒绝其投标。 *、开标会议由代理机构主持。开标时，首先由招标人、监督人员对投标供应商资格证件进行审查，其次由监督人员随机抽选一家投标供应商代表对投标文件密封情况进行检查。对检查未通过的，招标人将拒绝并退回其投标文件。 *、开标时，代理机构工作人员当众宣读投标供应商名称、项目编号、投标价格、折扣声明（如果有）。代理机构对其将做开标记录。投标供应商代表应对开标记录内容签字确认。投标供应商对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人和代理机构应当当场作出答复，并制作记录。投标供应商对开标有异议，但未在开标现场提出，在开标后提出的，招标人不予接收。 *、评标由评标委员会组长主持。评标委员会首先对各投标文件进行初步审查，未通过审查的为无效标。 （二十六）评标原则 评、定标依据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》等相关规定，遵循公开、公平、公正、竞争的原则。 *、严格执行《中华人民**国政府采购法》及自治区有关法规、政策、维护招标人、投标供应商的合法权益，选择对招标人最为有利的投标供应商或候选投标供应商。 *、坚持价格合理、方案第一的原则，不以最低报价作为中标唯一标准。 （二十七）评标委员会 招标人根据本项目的特点，于开标前**小时内，从专家库中随机抽取相关专业的专家*名组建评标委员会。评标委员会在监督部门的监督下独立完成评审工作，负责对投标文件进行审查、质询、评审、推选中标候选人。 *、评标事务由评标委员会负责，并独立履行下列职责： （a）审查投标文件是否符合招标文件要求，并做出评价； （b）要求投标供应商对投标文件有关事项做出澄清或答复； （c）推荐中标候选人名单，或者直接确定中标单位； （d）向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 *、评标委员会成员的义务 （a）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； （b）按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，对评审意见承担个人责任； （c）对评标过程和结果，以及投标供应商的商业秘密保密； （d）参与评标报告的起草； （e）配合招标人及招标代理机构的投诉处理工作； （f）配合招标人答复投标供应商提出的质疑。 （二十八）评标程序 *、评审会议由评标委员会组长主持。评标委员会对各投标文件进行符合性审查，未通过审查的为无效标。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，存在重大偏离的投标文件为无效标。所谓重大偏离是指投标供应商投标文件中所述服务质量、技术、规格、数量、交货期等和服务明显不能满足招标文件要求。重大偏离的认定须经评标委员会三分之二以上组员同意。 *、评标委员会判断最终确认的“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠外部证据。对非实质性响应的投标文件，投标供应商不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。 *、评标委员会根据招标文件要求，讨论、通过评标工作流程和评标要点。 *、围绕评标要点，评标委员会全体成员对有效投标供应商递交的投标文件分别进行评标。 *、评标过程出现异议的，由评标委员会共同商讨决定，需要投标供应商澄清的，评标委员会将以书面形式通知投标供应商。 投标文件的澄清：在评标期间，评标委员会可要求投标供应商对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为投标文件的组成部分。 *、招标文件有较大变动的，评标委员会将以书面形式通知所有参加投标的投标供应商。 *、投标供应商未及时参与投标的，视为自动放弃参与投标的资格。 （二十九）确定中标候选人 综合评估法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选人的评审方法。 采用综合评估法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为排名第一的中标候选人。 综合评分的主要因素为，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。投标供应商需通过初步评审后才能参加下一阶段的评标工作。投标供应商的得分为各评委所给分数的平均分。计算结果值在小数点后均保留两位小数，后余位数四舍五入计。并以综合评估法进行评估，总分值为***分，其中价格部分占**%、商务及技术部分占**%。 评标委员会将分析投标供应商提交的总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，特别说明：评标委员会认为，投标供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标供应商的中标候选资格。为保证本项目产品质量、良好的售后服务，最低报价不作为中标的唯一依据。如果某投标供应商的报价中有漏项，将认为是投标供应商的让利行为。如果该投标供应商中标，则其中标价不能调整，即漏项部分的价格需该投标方自行消化（如构成未实质性响应招标文件要求的，将不得中标）。投标供应商必须如实提供和本项目所要求的有关内容，评委一旦发现投标供应商提供的材料与事实不符，评标委员会核实无误后，将作无效投标处理。 （三十）评标过程保密 *、在评标过程中和评标结束后，凡属于审查、澄清、评价、比较招标文件等有关信息，评标委员会的研究情况和所有投标供应商的商业秘密都属于保密内容，相关当事人均不得泄露给任何投标供应商或与评标工作无关的人员。 *、投标供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。 *、在评标期间，招标人有专门工作人员与投标供应商进行联络。 *、招标人和评标委员会不向未中标的投标供应商解释未中标原因，也不对评标过程中的细节问题进行公布。 七、评标办法 （三十一）初步审查--资格性审查标准 序号 审查因素 审查要求 * 满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定； 提供信用承诺函。 * 投标供应商必须是中华人民**国境内注册的，具有有效的营业执照，且有能力提供本项目全部内容及服务； 提供有效营业执照复印件加盖公章。 * 投标供应商须持有有效的《劳务派遣经营许可证》。 提供有效证书复印件加盖公章。 * 投标供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间； 须提供“信用中国网”、“中国政府采购网”信用记录截图复印件。（最终以资格审查小组评审时查询数据为准） * 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标； 须提供承诺函（格式件附件）。 * 本次招标不接受联合体投标。 须提供承诺函（格式件附件）。 备注：如果投标响应文件中有一项未通过上述审查标准，资格审查小组将认定整个投标响应文件不响应招标文件而予以投标无效，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。通过资格性审查的以“√”标记；未通过资格性审查的以“×”标记，并予以说明。 初步审查-- 符合性审查评审标准 符合性审查 * 投标报价是否按照招标文件格式填写，是否唯一且未超过预算金额； * 投标供应商名称是否与营业执照一致； * 投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章； * 按照招标文件要求缴纳投标保证金； * 投标有效期、服务期限满足招标文件要求； * 投标文件的有效性、完整性是否响应招标文件要求，是否响应招标文件的实质性要求和条款； * 投标文件没有附有招标人不能接受的条件。 备注：如果投标文件中有一项未通过上述审查标准，评标委员会将认定整个投标文件不响应招标文件而予以不通过，并且不允许投标供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 详细评审标准 项目 分值 评审标准 一、报价部分（**分） 投标报价 投标报价的确定： 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的投标供应商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算: 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×*** 二、商务、技术部分（**分） 近三年类似业绩 **分 投标供应商自 ****年*月*日至投标截止日止独立承担的类似项目（劳务外包或劳务派遣均可），每提供一份有效的业绩资料得*分，满分**分。 注：*.须提供业绩合同关键页（含：首页、服务内容信息页、合同金额页、签字盖章页）。复印件加盖公章，时间以合同签订日期为准。不符合上述要求或未按要求提供有效证明文件的业绩在评审时将不予承认。 *.投标供应商提供虚假合同的，按虚假投标处理。 项目理解与重难点分析 *分 投标供应商对本项目需求的理解，分析本服务的重点及难点。 投标供应商对本项目需求有深刻的理解，充分了解项目工作量，切合项目实际情况；对本项目服务内容重、难点分析透彻、合理、完善，得*分； 投标供应商对本项目需求理解泛泛而谈，不太切合实际；对服务内容的重、难点分析粗略，较符合实际，得*分； 投标供应商对本项目需求仅仅是复制招标文件相关内容，对服务内容的重、难点分析不符合实际，得*分； 投标供应商对本项目内容的理解与分析未提及的，得*分。 人员配备情况 **分 需提供拟配人员个人简介，人员配备优于采购人服务需求、证件齐全、分工明确、经验丰富、组织架构合理、技术综合能力水平强、完全能保障项目服务工作，得**分； 人员配备较合理、证件齐全、分工较明确、经验较丰富、组织架构合理、技术综合能力水平较强、能支撑服务工作，得**分； 人员配备齐全、证件齐全、分工较明确、经验较为不足、技术综合能力存在不足或者瑕疵，得*分； 人员配备不合理、分工混乱、没有实践经验，得*分； 未提供不得分。 服务方案 **分 *、日常管理工作方案（*分） 日常管理工作方案包括工作计划、管理方式、质量保证措施等方案内容完整、描述具体详实，具有针对性和可实施性的，得*分；提供了通用、简单的方案，具有一定的可实施性，但不具有针对性，得*分；方案内容不够完整、描述不够具体详实的，不具有针对性、缺乏可实施性，得*分；未提供不得分。 *、各岗位安排工作方案（*分） 方案内容完整、描述具体详实，具有针对性和可实施性的，得*分；提供了通用、简单的方案，具有一定的可实施性，但不具有针对性，得*分；方案内容不够完整、描述不够具体详实的，不具有针对性、缺乏可实施性，得*分；未提供不得分。 管理制度 **分 包括但不限于内部管理制度、工作流程管理制度等。管理制度健全、合理可行、有针对性的，得**分；提供了通用的常规的管理制度，细节待完善的，得*分；管理制度有欠缺，缺乏针对性和可行性的，得*分；未提供不得分。 岗位技术培训 **分 针对招标人需要的各种服务人员均拟定了具有针对性的岗位技术培训方案，且方案内容合理、完善，适用于招标人的具体性质，且具有明确的考核制度（包括考核目的、基本原则、考核范围、考核种类、员工工作条例、专业技能提升等内容），得**分；针对招标人可能需要的各种服务人员均拟定了岗位技术培训方案，但是内容的合理性、完善性和针对性等稍有欠缺，细节稍有缺漏，考核制度的详细及完善程度等稍有缺失，得*分； 针对招标人可能需要的各种服务人员均拟定了岗位技术培训方案，但是内容简单，通用，不具有项目针对性，与招标人的实际情况有一定偏差，或者考核制度缺失严重，得*分； 未提供任何的岗位技术培训内容不得分。 团队稳定 性 **分 提供关于人员稳定性的管理措施，包括但不限于人才招聘计划、轮岗休假制度、人员调配方案、各类业务人员培养计划、新进员工培养计划、员工岗位认证计划、服务团队的组织、协调，提高员工满意度，减少员工流失，保证员工队伍的稳定等措施。方案详细、完整、合理可行、有针对性，得**分；方案为常规性方案，细节待完善，得*分；方案有欠缺、缺乏针对性，得*分；未提供不得分。 风险安全 预防 *分 投标供应商需提供具备劳动关系争议及纠纷处理的流程及相关措施、其他相关法律风险防范、用工风险的防范措施、应急预案及处理方案进行横向对比。 方案内容丰富完整条理清晰、严谨符合招标人的需求及实际情况、且可实施性强的，得*分； 方案内容较完整、条理清晰满足需求，可实施性一般的，得*分；方案内容不够完整但内容较符合实际需求得*分； 未提供不得分。 招聘方案 *分 针对招标人用人需求在投标文件中详细列明了招聘流程和招聘方案，具备招聘、测评等综合服务能力，完全保障招标人的用人需求，得*分；提供了基本的招聘方案，但是方案及流程的合理及完善程度等细节稍有欠缺，有待完善，得*分；提供的招聘流程及方案极其简陋或者基本不具备针对性合理性等，得*分；未提供不得分。 增值服务 *分 投标供应商满足本项目招标人基本需求基础上，可另行提供增值服务，评审专家讨论确定各投标供应商所提供的增值服务是否为招标人有利并切实需要的，每个有效增值服务加*分，满分*分。 合计 ***分 八、中标及合同签订 （三十二）中标单位 根据评标委员会对各投标供应商满足招标文件实质性响应（所谓实质性响应，是指文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留（由评标委员会确定）、质量和服务相等）确定中标候选投标供应商。 从评标委员会提出的中标候选投标供应商中根据符合服务需求、质量和服务相等确定中标单位。 （三十三）资格条件 *、招标人将在签订合同前对中标候选投标供应商是否能圆满地履行合同进行审查。审查包括中标候选投标供应商投标文件中提供的所有资格证明材料原件，中标候选投标供应商投标文件及补充承诺中涉及的其他相关资料原件，以及对本项目实施可能存在风险的其他因素。 *、招标人若发现中标候选投标供应商在竞标过程中提供虚假证明文件，故意隐瞒公司不良信誉和财务状况，以及存在可能对合同圆满履行造成风险的其他因素等，则按规定取消其中标资格，监管部门依法进行处理。 *、如果中标候选投标供应商被确认为不具备执行合同的能力，招标人将考虑按同样的程序审查下一个中标候选投标供应商。 （三十四）中标通知书 *、中标结果在财政部门指定信息媒体上发布公告后，招标人将向中标单位发出中标通知书。 *、中标单位应及时到招标代理公司处领取中标通知书，中标通知书是签订合同的依据和组成部分。 （三十五）签订合同 中标单位应在中标通知书发出之日起**日内与招标人签订合同，招标文件、中标人的投标文件、分次报价及服务承诺文件以及评标过程中有关澄清文件均作为合同附件，合同经招标人审核盖章后实施。 中标单位无正当理由未在规定时间内与招标人签订合同的，招标人有权建议取消其中标资格，监管部门将对其依法处理。 （三十六）招标代理服务费 *、根据招标代理合同约定，本次招标由中标人向招标代理机构支付招标代理服务费。中标人必须在中标通知书发出前向招标代理机构支付招标代理服务费。 九、质疑与投诉 （三十七）质疑与投诉 *.质疑的提出 *.*质疑人必须是直接参与本次采购活动的投标供应商。 *.*对招标内容有异议的，自招标公告发布后，潜在投标供应商根据招标内容，在报名和取得招标文件后，可对招标文件提出质疑；未报名及未取得招标文件的，不得提出质疑；对资质审查不合格的投标供应商，不得对招标结果提出质疑。在开标评标过程中，凡招标人或评标委员会明确提出须由投标供应商确认的事项，且投标供应商当场确认无异议的，不得再提出相关质疑。 *.*对中标公示有异议的，在中标公示发布之日起*个工作日内，以书面形式并加盖公章和法人代表签字向招标人提出质疑。 *.*提出质疑时，必须按照“实事求是”“谁主张，谁举证”的原则，提供相关证明材料，不能主观臆测。 *.*质疑函采用实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内提交《质疑函》（格式后附），质疑函内容应包括质疑人相关信息、质疑事项、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。 *.*质疑必须提供合法的信息来源或有效证据。质疑人保证所提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。属于须由相关部门调查、鉴定或者先行做出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限和义务。 *.*佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。 *.*对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式送达的、匿名的质疑将不予受理。 *.*对于有关资质要求、技术参数存在限制性、倾向性条款的及付款方式等方面的质疑，可在规定的时间内直接向代理机构提出并抄送招标人。 受理和处理 *.*《质疑函》必须由质疑方的法定代表人或参与本次竞标的授权人送达招标人或代理机构。 *.*对符合要求的质疑，代理机构或招标人须签收。同一质疑人的质疑只接受一次。 *.*对于不符合上述*项所有条款要求的质疑，招标人将不予受理。 *.*在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，要求质疑人在规定时间内提供。质疑人不能按照要求提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。 *.*招标人或代理机构负责对质疑的回复工作，将质疑人的质疑材料提供给相关专家或评标委员会，并将处理意见回复质疑人。 *.*对招标文件参数的质疑成立的，招标人或代理机构将对质疑部分进行调整；对中标结果质疑成立的，招标人将取消预中标投标供应商中标资格，按照招标文件有关约定重新确定中标投标供应商。同时，将意见反馈政府采购管理部门，视情对当事人进行处理。 * 质疑无效的处理 *.*质疑人提供的相关佐证材料不能证明质疑成立的，招标人可要求质疑人补充相关佐证材料，如补充材料仍不能证明质疑成立的，将不予受理。 *.*对于质疑人在质疑期间不配合进行质疑调查处理的，视为自动放弃质疑。 *.*质疑人提出的质疑，经评审专家审定后驳回的，列为无效质疑。 *.*对于质疑中使用虚假材料或恶意方式质疑的，按无效质疑处理，并列入不良记录投标供应商名单。 *.*质疑人进行质疑后，采购方在法定时间内对质疑进行回复，质疑人认为回复不满意的，可向政府采购管理部门进行投诉。 附表一 质疑函 ： 依据政府采购相关法规，我公司对项目的（项目编号：）采购活动存在疑问，特提出质疑（详见下表）。 我公司和本人对此质疑函内容的真实性负责，并愿意承担由此引起的相应处理和法律责任。 法定代表人（签字并盖名章）： 身份证号码： 固话：传真：手机： 本项目授权委托人（签字并盖名章）： 身份证号码： 固话：传真：手机： 公司地址：邮编： （如法人为质疑人则不需要填此项） 质疑人（公章）： 年月日 附表二 质疑内容 项目名称 项目编号 具体的质疑事项及事实依据 一、质疑事项*： 主要内容： 事实依据： 适应法规条款： 佐证材料： 二、质疑事项*： 主要内容： 事实依据： 适应法规条款： 佐证材料： 三、同上 备注： *、质疑人的法定代表人办理质疑事务的，在提交质疑函（无需填写授权委托人）的同时，还应提交加盖质疑人公章的营业执照副本复印件和法定代表人的身份证复印件。请持身份证原件用于核对。 *、授权本项目竞标委托人办理质疑事务的，除提交质疑书、加盖质疑人公章的营业执照（事业单位法人证书）副本复印件和法定代表人的身份证复印件外，还应当提交由质疑人出具的明确载明授权委托的具体权限和事项的法定代表人授权委托书以及授权委托人的身份证复印件。 *、“具体的质疑事项及事实依据”一栏填写不下时，质疑人可另附页（A*），但附纸要求加盖质疑人公章。 *、与质疑事项有关的材料应与质疑函合并装订。 *、质疑函一式三份。 第三部分 合同部分 甲方（用人单位）： 甲方合同编号： 乙方（派遣单位）： 甲方因为生产（工作）需要，与乙方本着平等自愿、协商一致、公正公平、诚实信用的原则，根据《中华人民**国民法典》等有关法律法规规定，签订本协议，并承诺共同遵守。 一、协议期限 本协议自年月日起至年月日止。本协议到期后双方没有提出续签，则本协议自动终止。 二、派遣岗位、人数和期限： *、甲方需要接受派遣人员（以下简称员工）的岗位和人员数量如下： （*）岗位人，服务费用元/月，派遣期限自年月日至年月日。 （*）岗位人，服务费用元/月，派遣期限自年月日至年月日。 （*）岗位人，服务费用元/月，派遣期限自年月日至年月日。 （*）岗位人，服务费用元/月，派遣期限自年月日至年月日。 （*）岗位人，服务费用元/月 ，派遣期限自年月日至年月日。 *、乙方按照甲方用工需求，推荐符合条件的派遣人员供甲方使用。 三、工作时间和休息休假 *、工作时间：乙方派遣员工在甲方实行标准的工时工作制。标准工时工作制度为每天工作八小时，实行综合计算工时工作制或不定时工作制的，告知员工。 四、服务费用及结算方式 *、劳务派遣费用包括管理费、派遣人员劳动报酬、社会保险费、雇主责任险、班次绩效、税金等所有费用。 *、结算标准：元/月/人（大写: ）。 *、乙方向甲方出具劳务费发票，甲方每月**日根据考核结果通过网上银行转账、支票等形式支付乙方劳务费，除劳务费外甲方不再向乙方支付其他费用。 五、双方的权利和义务 （一）甲方的权利和义务 *、派遣人员在甲方工作期间，由甲方对其实施组织管理和岗位调配以及考核，经考核不合格的，甲方有权更换劳务派遣人员。 *、甲方按时支付劳务派遣费用。 *、甲方在使用派遣人员时,应为其提供必要的劳动条件及劳动保护。乙方有权拒绝让员工在缺少必要保护措施的危险场所工作。 *、派遣人员在甲方工作期间因工伤事故造成的伤、残、亡等按照相关规定,由乙方通过社保、商业保险等途径解决,商业保险由乙方派遣人员自行承担，甲方不承担赔偿责任。 *、甲方有权监督乙方派遣人员的工作,并对其工作进行验收。 *、对派遣人员给甲方造成的经济损失，甲方有权按有关规定向派遣人员索赔，若派遣人员无力赔偿的，乙方承担连带赔偿责任。 *、若乙方不履行合同的，甲方有权追究违约责任。 （二）乙方的权利和义务 *、乙方根据甲方的需要派遣人员。 *、与派遣人员建立劳动关系，签订劳动合同，并负责劳动合同的管理工作。 *、按合同条款规定提供符合条件的派遣人员到甲方工作，对于甲方按本合同要求停止并退回乙方的派遣人员，乙方应予接收并负责处理与派遣人员之间的劳动关系，同时按照甲方要求及时输送符合条件的派遣人员到甲方工作。 *、乙方负责按月向派遣人员发放工资，并负责为派遣人员办理、缴纳社会保险，若因乙方原因导致未及时缴纳社会保险，从而造成无法享受各项社会保险待遇，由此造成的损失由乙方承担。 *、乙方派遣人员在工作中因事故或过失给甲方造成经济损失的,经甲乙双方认定或相关机构认定后,由责任人员负责赔偿,责任人无力承担的，乙方承担连带责任。 *、乙方的派遣人员必须按照甲方要求进行工作,接受甲方的监督和验收。如需整改必须达到甲方满意。 *、乙方负责办理派遣人员的录用、退工、退保等手续,负责处理劳务合同的终止和解除手续的办理及劳务纠纷以及派遣人员档案管理。 *、乙方的派遣人员应服从甲方的工作岗位安排,乙方协助甲方对派遣人员进行管理、岗位调动、考核。 六、劳动保护、劳动条件和职业危害防护 *、甲方按照国家和自治区的有关规定，做好乙方派遣员工的劳动保护和保健工作。 *、甲方按照国家和自治区有关劳动保护规定提供符合国家劳动卫生标准的劳动作业场所，切实保护乙方派遣员工在生产工作中的安全和健康。如乙方派遣员工工作过程中可能产生职业病危害，甲方应如实告知乙方派遣员工，并按《职业病防治法》的规定保护乙方派遣员工的健康及相关权益。 *、乙方派遣员工有权拒绝甲方的违章指挥、强令冒险作业，对甲方及其管理人员漠视乙方派遣员工生命财产安全和身体健康的行为，有权对甲方提出批评并向有关部门检举、控告。 *、派遣员工在甲方工作期间发生职业病(患)、工伤、因工致残(死亡)等情况时，甲方配合乙方及时办理工伤认定申请和劳动能力鉴定申请等相关事宜。由乙方按《工伤保险条例》有关规定承担义务,派遣员工因工伤接受治疗的，停工留薪期间，由乙方按月支付工资;员工在上下班的过程中发生意外属交通事故的，按照交通事故相关规定执行,属于工伤部分由乙方承担责任。造成甲方人员短缺的，由乙方在发生事故*日内按甲方岗位要求补充派遣新员工。 七、劳动合同的履行、变更、解除和终止 *、甲乙双方共同负责教育员工，按照本协议和劳动合同的约定，三方全面履行各自的义务。 *、乙方派遣员工按约定在甲方工作期限届满，甲方需要续用的，应当与乙方及员工切商续延工作期限；甲方不留用的，员工由乙方安排。 *、乙方派遣员工因违反《劳动合同法》第三十九条及甲方依法制定的劳动规章甲方有权退回乙方，由乙方按规定处理；造成甲方损失的，由乙方负责赔偿。乙方派遣员工因出现《劳动合同法》第四十条、四十一条有关情形，甲方需退回的员工，由乙方安排、自行处理。 八、违约责任 *、为更好的保证合同双方的权益，签订合同双方不得无故单方面解除本合同，否则应承担因解除合同给签订双方造成的全部经济损失。如需解除合同，须提前**日以书面方式通知对方。合同自《合同解除通知书》到达之日起解除。 *、任何一方不履行本合同或未经协商单方面终止履行本合同而给对方造成损失的，违约方应向非违约方支付合同总价款的 %作为违约金。在本协议有效期内，乙方不得以任何理由和原因解除本协议，乙方面违约，应赔偿和承担由此造成的一切经济和民事责任，并支付另一方违约金**万元整。 九、争议解决 甲乙双方在合同履行过程中发生争议，协商解决，协商不成的，可在甲方所在地人民法院诉讼解决。 十、本协议履行中相关问题的处理 *、本协议的解除或终止，应当在妥善处理好员工合法权益的基础上进行。乙方违反法律规定解除或终止本协议，给员工造成损失的，乙方应当按《劳动合同法》第四十八条规定处理。 十一、本协议未尽事宜，法律法规有规定的，按法律法规规定执行；法律法规没有规定的，由双方协商解决；双方协商一致，可以变更本合同。 本协议一式四份，双方各执两份，具有同等法律效力。 本协议自双方签字盖章之日起生效。 甲方（盖章） 乙方（盖章） 代理人签名： 代理人签字： 年 月 日 年 月 日 注：最终以与甲方签订合同为准。 第四部分 服务需求 一、项目总体目标： 伊尔克什坦海关位于克州***境内，承担着进出口货物、进出境车辆和人员及其行李物品的监管查验、税收征管、打私、口岸卫生检疫、动植物检验检疫、商品检验、外来生物识别防控、口岸病媒监测、国门安全等职责。自****小时工作制实施以来，伊尔克什坦海关高度重视，及时安排部署，提出目标要求，明确任务分工，在现有人力**条件下，调整配置业务现场人力**，做到重心靠前。我关全体关员、协勤人员主动放弃休息，克服困难、加班加点、各负其责。现业务量增大人手短缺严重，伊尔克什坦海关通过临聘人员购买服务，充实口岸通关人员力量，确保口岸通关秩序顺畅，没有出入境车辆拥堵、滞留问题发生。 二、服务需求概况： 本项目为伊尔克什坦海关协管员劳务外包项目，完成《岗位需求及服务内容》中的相应岗位工作任务。 为伊尔克什坦海关所提供一年的劳务外包服务，包含人员工资、加班补助、社会保险、补助、税费管理费等费用，并配合招标人保质保量完成所有劳务外包工作内容以及承担项目实施过程中的管理及协调配合等与此相关的所有工作。 服务期限：自合同签订之日一年起。 服务地点：伊尔克什坦海关 预算金额：******元。 三、服务要求： *．服务标准 (*）投标供应商应按招标人要求提供符合实际需要和符合条件的服务人员，招标人有权提出退回不符合使用要求的人员，供应商应无条件接受，如招标人提出人员更换需求，供应商应在招标人要求*日内提供新的满足要求的服务人员。 (*）投标供应商要遵守国家《劳动法》、《劳动合同法》，保护服务人员的合法权益。服务人员的具体工作岗位和工作时间根据招标人的劳务外包工作确定。 (*）投标供应商应建立人事管理制度和体系，包括但不限于劳动合同、培训与考核制度、薪酬与福利、考勤、人事档案和处理劳动争议与纠纷等制度。 (*）招标人有权对到岗服务人员进行工作指挥调度，并可以在确保服务人员岗位待遇不低于原岗位的前提下，与投标供应商协商一致进行合理的岗位调配。 (*）在合同有效期内，招标人可根据自身需要随时提出增加、减少或更换到岗服务人员的要求。并按实际使用人数及综合单价实时调整相应费用。 (*）投标供应商及到岗服务人员必须遵守宪法和法律，具有良好的品德和个人修养；具备招标人服务岗位所需要的体能素质、技能素质、专业、学历要求、工作岗位资格、工作责任心、纪律性、**性和无犯罪纪录等方面的要求，并按照招标人规章制度和业务服务管理规范规程提供工作服务，忠于职守、文明礼貌、严格遵守劳动纪律，服从和执行招标人作出的工作安排和调度。 (*）投标供应商保证在服务期间持续具有提供服务所需的相应资质和能力，依法与到岗服务人员签 订劳动合同或劳务合同，并承担全部用人单位义务，负责合法合规解决所提供的服务人员的一切劳动争议与纠纷，承担全部赔偿责任以及因此给招标人造成的损失。服务人员被认定为工伤事故的，投标供应商严格执行《工伤保险条例》和相关法律法规的规定，涉及工伤赔偿应由用人单位承担的各项费用，均由投标供应商承担。 (*）投标供应商对到岗服务人员的奖惩、休请假、撤换或辞退等管理须经招标人同意认可。少于约定到岗服务人员，且招标人要求补充到岗服务人员时，投标供应商在*日内应及时补充，以免造成招标人的岗位缺员，影响正常工作。 *.其他约定事项： (*）本项目服务要求内容与《中华人民**国劳动法》、《中华人民**国劳动合同法》等法律法规及相关条例要求内容一致，履行过程中，有关内容如与国家新颁布的法律、法规和劳动保障政策不一致的，按新的法律法规政策执行。 (*）遇到不可抗力或政府政策变化等原因致使劳务外包协议无法继续履行或双方认为需要修补充时，由双方协商处理。 *．到岗服务人员基本要求： （*）遵纪守法，无违法违纪及不诚信记录，具有良好的职业道德。 （*）具有良好的品行，爱岗敬业，有较强的责任心和服务意识，以及良好的团队**精神。 （*）身体健康，吃苦耐劳，具有岗位对应的工作经验，能履行相应的岗位职责。 四、岗位需求及服务内容 序号 岗位名称 人数 岗位工作内容及要求 * 训犬员 * *、根据海关的需求，制定训犬计划，并在计划时间内达到预期训练效果； *、全面负责犬类的管理工作，包括犬的饲养，散放与巡视检查工作； *、负责饲养区域的卫生清理工作，如犬舍的卫生清理，粪便清理，毛发梳理等； *、负责犬的疫苗接种及日常疾病防治工作，如体内体外驱虫，定期体检等； *、配合拍摄团队完成相关动作，拍摄任务任职要求； *、热爱犬类工作，熟悉各类犬种生活习性及饲养方法，懂得行为纠正； *、有训犬经验，部队退伍军人优先考虑； *、要求熟练掌握普通话，熟悉电脑基本操作。 * 卫生检疫员 * *、对出入境人员、交通工具、运输设备、货物、行李、邮包等进行监测，以发现可能携带的传染病病原体或病媒生物，从而预防和控制传染病的口岸传播； *、对出入境的交通工具、人员、食品、饮用水和其他物品进行卫生监督，以保障公众健康； *、对于来自疫区或被传染病污染的物品，实施相应的卫生处理措施，如消毒、销毁等。防止传染病的进一步传播，确保口岸安全； *、对出入境人员进行体温检测和医学巡查。一旦发现有症状的人员，立即进行流行病学调查和医学排查，以及时控制传染源，防止疫情扩散； *、对于可能传播传染病的特殊物品，如人体组织、生物制品、血液及其制品等，以及尸体，海关卫生检疫部门会进行严格的检疫和检查，确保这些物品或尸体的处理和运输符合卫生安全要求； *、要求拟派卫生检疫员具有医学相关专业学习经历或经验； *、要求熟练掌握普通话，熟悉电脑基本操作。 * 协管员 * *、货物检查协助：在海关对进出口货物进行查验时，帮助海关工作人员核对货物的数量、规格、包装等是否与申报内容相符，记录相关查验情况，为海关判断货物是否存在违规行为提供基础信息； *、运输工具检查辅助：对进出境的船舶、飞机、车辆等运输工具进行检查时，协助海关人员检查运输工具的舱室、集装箱等部位，查看是否有藏匿违禁物品、走私货物等情况； *、单证整理：负责对进出口企业提交的报关单、装箱单、发票、合同等单证进行收集、整理和分类，确保单证齐全、有序，便于海关工作人员进行审核； *、初步数据核对：对单证上的基本信息，如货物名称、数量、价值、贸易方式等进行初步核对，检查是否存在明显的错误或逻辑不符，为海关的正式审核提供前期准备； *、车辆检查：在海关卡口对进出的运输车辆进行检查，核对车辆的牌照、驾驶员信息、载货清单等，确保车辆及所载货物符合海关监管要求； *、通行管理：根据海关的相关规定和指令，指挥车辆的停靠、通行，维护卡口的交通秩序，保障货物的正常进出； *、数据收集：收集海关业务相关的各类信息，如货物的查验结果、企业的违规记录等，为海关的统计分析和决策提供数据支持； *、系统录入：将收集到的信息准确无误地录入到海关的业务系统中，确保海关信息系统数据的完整性和及时性； *、要求熟练掌握普通话，熟悉电脑基本操作。 五、其他要求 投标供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。中标人必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收，所发生的验收费用由中标单位承担；投标供应商自行踏勘现场，如投标供应商因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法按时提供服务，投标供应商自行承担一切后果； *、如对本招标文件有任何疑问或要求澄清，请按本招标文件的规定提出，否则视同理解和接受。 第五部分 投标文件格式 投标文件封面示例 正本/副本 伊尔克什坦海关协管员劳务外包服务项目 （项目编号：NO.****(HZXR)***） 投标文件 投标供应商名称（盖章）： 法定代表人（签字或盖章）： 联 系 人： 联系电话： 单位地址： 日期：年月日 目录 （格式自拟） 附件一 投 标函 致：（招标人） 经研究，我们决定参加（项目名称）的招标活动，为此，我**式授权（委托代理人）代表我公司签署投标文件，郑重声明以下诸点，并负法律责任。 一、我方提交投标文件，正本*份，副本*份，开标一览表*份，电子版文件（U盘）*份。 二、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每项要求，并按我方投标文件中的承诺按期、按质、按量履约； 三、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择投标供应商的权利； 四、我方愿按《中华人民**国民法典》《中华人民**国政府采购法》及其他有关法律、法规的规定，自觉履行自己的全部责任； 五、我方同意按招标文件的规定交纳投标保证金、招标代理服务费，遵守贵方有关招标的各项规定； 六、招标人若发现中标候选投标供应商在竞标过程中提供虚假证明文件，故意隐瞒公司不良信誉、业绩及财务状况，以及存在可能对合同圆满履行造成风险的其他因素等，则按规定取消其中标资格，监管部门依法进行处理。 七、我方的投标文件有效期为**天。 投标供应商（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 附件二 （一）开标一览表 项目名称 项目编号 投标总报价（元） 小写： 大写： 服务期限 备注 注：*.表中大小写不一致时，以大写为准。 *.此表一式两份，一份用信封单独密封，另一份装订在投标文件正本中，两个表须内容必须一致。 *.投标供应商必须自行考虑一切可能产生的费用。在合同执行过程中，招标人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（非本项目要求的其它内容除外）。 投标供应商（盖章）： 法定代表人或授权代表签字（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 （二）投标报价明细表 （格式自拟） 说明：详细分项报价清单费用总计须与报价一览表中投标报价一致，若不一致，以报价一览表中投标报价为准。 附件三 法定代表人身份证明书 单位名称： 企业类型： 地 址： 营业期限： 成立时间： 姓名：性别：年龄：职务： 系 （投标供应商名称） 的法定代表人。 特此证明。 （附法定代表人身份证正反面复印件） 投标供应商名称（盖章）： 法定代表人（签字或盖章）： 日期：年月日 法定代表人授权委托书 致：（招标人） （单位名称）法定代表人授权我单位（职务或职称）（姓名）为我单位本次授权代理人，全权处理项目招投标活动的一切事宜。 特此授权！ （附法定代表人、授权代理人身份证正反面复印件） 投标供应商名称（盖章）： 法定代表人（签字或盖章）： 法人授权代表（签字）： 日期： 年 月 日 注：如法人投标，仅提供法定代表人身份证明书即可。 附件四 投标供应商基本情况 投标供应商名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 电 话 传 真 网 址 组织结构 法定代表人 姓名 电话 技术负责人 姓名 电话 成立时间 营业执照号 注册资金 开户银行 账号 经营范围 备注 注：我们保证上述声明中的资料和数据是真实的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。 附件五 投标供应商需要提供的资格审查资料 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定（提供信用承诺函）； *.投标供应商必须是中华人民**国境内注册的，具有有效的营业执照，且有能力提供本项目全部内容及服务；（提供有效营业执照复印件加盖公章） *.投标供应商须持有有效的《劳务派遣经营许可证》 （提供有效证书复印件加盖公章） *.投标供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；（提供网页截图） *.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标；（提供承诺函，格式见附件） *.本次招标不接受联合体投标。（提供承诺函，格式见附件） ①供应商信用承诺函 单位名称（自然人姓名）： 统一社会信用代码（身份证号码）： 法定代表人（负责人）： 我单位（本人）自愿参加本次采购活动，严格遵守《中华人民**国政府采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用等原则，依法诚信经营，并郑重承诺： 一、我单位（本人）符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）符合法律、行政法规规定的其他条件。 二、我单位（本人）未被列入严重违法失信名单、失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 三、如果本公司（本人）有幸中标（成交），在合同签订之前，采购单位有权要求本公司（本人）提供资格证明材料原件进行核验。 四、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿按照规定将违背承诺行为作为失信行为记录到社会信用信息平台，并视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”按照《政府采购法》第七十七、七十九条规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由*场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，并应依照有关民事法律规定承担民事责任。 投标单位名称（公章）： 法定代表人或授权代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 ②无利害关系承诺书 中华人民**国伊尔克什坦海关： 我公司参加你单位的项目的投标，我公司与你单位不存在控股、管理等利害关系。特此承诺，我单位对本次承诺真实性负责，并承担相应法律责任。 投标单位名称（公章）： 法定代表人或授权代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 ③不存在与参加本项目的其它投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系承诺 中华人民**国伊尔克什坦海关： 我公司参加贵单位组织的项目招标活动，郑重承诺：在参加本项目里不存在与参加本项目的其它投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。我公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺 投标单位名称（公章）： 法定代表人或授权代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 ④非联合体投标承诺函 中华人民**国伊尔克什坦海关： 我公司参加项目的招投标活动，非联合体投标，特此承诺！ 承诺人（盖公章）： 法定代表人或授权代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 附件六 商务条款偏离表 序号 招标文件条目号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 偏离 说明 　 注：凡响应文件中商务条款（包括服务期限、服务需求、合同条款以及其它所有商务内容）与招标文件有偏差的，均应在此表中列出（内容较多的可以标注见响应文件第几页，偏差包括正偏差和负偏差），未在此表中列出的视同完全满足招标文件要求。若无偏离，填写“无偏离”即可。 附件七 投标供应商近三年同类项目业绩一览表 序号 项目名称 合同金额 签约时间 联系人、联系方式 完成情况 备注 注：投标供应商须将服务合同复印件（加盖单位公章）附后。 投标供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权委托人（签字或盖章）： 日期：年月日 附件八： 拟投入本项目的人员一览表 职责分工 姓名 年龄 学历 岗位 执业 资格证 备注 注：*、后附人员相关证件复印件，加盖单位公章。 投标供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权委托人（签字或盖章）： 日期：年月日 附件九 技术条款偏离表 序号 招标文件规格条目号 招标文件要求参数 投标文件中的技术参数 偏离 说明 注：凡响应文件中技术条款（包括项目服务需求以及其它所有技术内容）与招标文件有偏差的，均应在此表中列出（内容较多的可以标注见响应文件第几页，偏差包括正偏差和负偏差），未在此表中列出的视同完全满足招标文件要求。若无偏离，填写“无偏离”即可。 附件十： 保证金汇款凭证 （附保证金汇款凭证复印件） 附件十一 服务方案 （格式自拟）