成都市住房和城乡建设局关于3个轨道交通PPP项目2025-2027年咨询服务价格调查的公告

正文内容

各潜在供应商： 我局作为轨道交通*号线一期工程、**号线一期工程和**号线一期、二期工程（以下简称**号线工程）*个PPP项目实施机构，为优质高效履行实施机构相关职责，准确核实并有序推进政府补贴支付，组织开展好**号线一期工程PPP项目拆分运营谈判、**号线工程PPP项目与**号线共线运营谈判、**号线一期工程PPP项目和**号线工程PPP项目与后续**线贯通运营谈判等工作，拟于近期公开招标采购咨询服务机构协助我局开展工作。为进一步做好采购预算编制工作，现按程序进行价格调查。本项目主要信息如下： 一、背景说明 **轨道交通*号线一期工程批复概算总投资***.**亿元，线路全长约**.***km，均为地下线，设地下车站**座（其中换乘站*座），设武青车辆段和元华停车场，主变电所*座。**轨道交通**号线一期工程批复概算总投资***.**亿元，线路全长约**.***km，共设*座车站，设永义车辆段、五桐庙停车场各*座，主变电所*座。**轨道交通**号线工程总投资***.**亿元，线路全长**.**公里（不含三站一区间），共设**座车站，其中**号线一期工程范围为火车南站（含）～天府新站（含***隧道），线路长**.**公里，设*座地下车站，**车辆基地*座，主变电所*座，**号线二期工程范围为***隧道（不含）～天府机场*号*号航站楼站（含），线路长约**.**公里，设*座车站，主变电所*座。轨道交通*号线一期工程、**号线一期工程和**号线工程*个PPP项目特许经营期均为**年，其中建设期为*年，运营期为**年，均已于****年**月开通运营。 按照*个PPP项目特许经营合同和补充合同约定，近期政府方每年合计需向*个PPP项目公司支付政府补贴超过**亿元。同时，**轨道集团投资建设的**号线二期、**号线三期工程后期将陆续开通，届时将与PPP项目贯通运营，叠加现已开展的**号线一期工程的拆分运营、**号线与**号线的共线运营以及*个PPP项目审计整改等，涉及大量权、责、利的重新调整、界定及补充合同的谈判签订等工作。 二、上位依据 《***轨道交通建设和TOD综合开发领导小组第*次工作会议纪要》要求“做好轨道交通*号线一期、**号线一期、**号线工程*个PPP项目运营期年度政府补贴审核工作，规范高效推进PPP项目全生命周期管理”。 **省审计厅关于轨道交通**号线PPP项目的审计报告要求“加强对重大融资建设项目全生命周期运行协调与监管”“建立完善项目风险评估机制，确保对项目可行性研究报告、实施方案、资金平衡和费用测算、重要合同条款等关键内容，做到应评尽评、精准研究，为科学决策提供有力支撑”。 《***人民政府研究**轨道交通**号线政府和社会资本**(PPP)项目审计有关工作专题会议纪要》要求“原则同意按程序选择第三方机构提供技术支撑，强化整改工作质效，切实提升政府和社会资本**(PPP)项目全生命周期管理水平”。 为严谨高效履行好实施机构职责，科学规范做好*个PPP项目运营期相关工作，对上述专业性强、技术要求高的各项工作，需采购咨询服务机构协助开展相关方案研究、财务测算、合同谈判、合同编制等。 三、服务内容 本次咨询服务主要包括*个PPP项目相关补充合同咨询**府补贴审核等日常管理咨询，具体内容包括： （一）*个PPP项目相关补充合同咨询服务 *. *个PPP项目审计提出问题整改。**号线审计就**号线工程PPP项目特许经营合同约定的投资差异调整机制、增值税留抵退税等提出*方面问题，并要求*号线一期工程PPP项目、**号线一期工程PPP项目举一反三整改，整改事项系统性、关联性、专业性强，涉及政府补贴金额大，需咨询机构协助我局确定整改方案、开展谈判工作、签署补充协议。 *. **号线PPP项目拆分运营谈判。**号线PPP项目线路拆分为**号线一期和**号线一期，涉及涉及列车编组变化、车辆调配**号线使用，票务收入、运营成本、政府补贴的变化和相关责任的分劈，需专业咨询机构协助我局开展谈判工作、签署补充合同。 *. **号线与**号线共线运营事宜。**号线PPP项目线路与**号线共线运营，涉及**轨道集团与项目公司相关收入、成本的确认，政府补贴的调整和相关责任的分劈，需专业咨询机构协助我局开展谈判工作、签署补充合同。 *. PPP项目与后续线路的贯通运营。随着四期线路即将开通，**号线工程PPP项目和**号线一期PPP项目均涉及与****线的贯通运营，也涉及**轨道集团与项目公司相关收入成本的分劈，政府补贴的调整和相关责任的分劈，需专业咨询机构协助我局开展谈判工作、签署补充合同。 *. *个PPP项目中期评估发现问题。对*个PPP项目中期评估发现问题，如天府国际机场T*/T*站、天府新站暂缓开通影响运营成本等，可能涉及PPP项目政府补贴调整，需专业咨询机构协助我局开展谈判工作、签署补充合同。 （二）*个PPP项目政府补贴审核等日常咨询 *. *个PPP项目****-****年的政府补贴调整。需专业咨询机构结合按原合同约定已审核拨付的政府补贴的具体指标、计算方式、计算依据、审核结果、审计整改结果等，重新计算复核应拨付政府补贴金额，按要求提交****-****年政府补贴调整报告。 *. *个PPP项目****-****年的政府补贴审核（复核）。****-****年政府补贴涉及金额大、专业性强、测算审核复杂，需专业咨询机构根据*个PPP项目特许经营合同及其补充合同约定，对*个PPP项目的政府补贴预算、政府补贴预付款及政府补贴结算款开展相关审核工作，按要求提交****-****年政府补贴审核结果和审核报告。 *. *个PPP项目政府补贴审核模板化标准化。根据*个PPP项目特许经营合同及补充合同约定，进一步明确*个PPP项目政府补贴审核的报送内容、基础数据采集方式、审核流程及拨付要求，需专业咨询机构编制完善前期资金支付手册，形成标准化模板化的政府补贴审核电子表格，实现政府补贴审核的半自动化及审核成果的电子化。 *. *个PPP项目第*个价格周期（****-****年）调价。根据*个PPP项目特许经合同及其补充合同约定，需专业咨询机构梳理调价涉及的相关物价变化因素，并研究明确相关因素取值，编制*个PPP项目第*个价格周期车公里服务费价格和车公里可变成本单价等相关指标调整报告。 *. *个PPP项目其他日常咨询服务。*个PPP项目已进入运营期*年，随着结算、决算工作的开展，设备设施陆续进入维护维修、更新改造阶段，需专业咨询机构协助结合合同约定进一步梳理明确相关各方职责，完善制度机制，以加强项目日常管理，并需协助开展*个PPP项目日常项目执行过程中的特许经营合同、补充合同的解读等日常咨询服务。 *. *个PPP项目相关资料归档工作。相关咨询服务成果、会议纪要、相关函件等资料的整理归档。 四、服务成果 本项目咨询服务成果包括但不限于以下内容： （一）*个PPP项目****-****年的政府补贴调整报告（每个项目*个，共*个报告）； （二）*个PPP项目****年-****年的政府补贴预算金额审核（复核）结果，****年-****年应拨付的政府补贴预付款金额审核（复核）结果，****年-****年应拨付的政府补贴结算款金额审核（复核）结果，****年-****年的政府补贴审核报告（每年每个项目*个，共*个报告）； （三）完善后的*个PPP项目资金支付手册，*个PPP项目政府补贴审核标准化模块化的电子表格； （四）*个PPP项目第*个价格周期车公里服务费价格和车公里可变成本单价调整报告（每个项目*个，共*个报告）； （五）*个PPP项目审计问题整改涉及需调整的合同条款清单和相关补充合同内容； （六）**号线工程PPP项目拆分运营、车辆编组变化相关补充合同内容； （七）**号线工程PPP项目与**号线共线运营相关补充合同内容； （八）**号线工程PPP项目、**号线工程PPP项目与后续线路的贯通运营运营补充合同内容； （九）研究实施更新改造及追加投资确认的相关文件； （十）上述咨询服务内容的相关会议纪要、往来函件等。 注：上述谈判可能涉及多个补充合同或备忘录等，也可能最终*个PPP项目各自形成一个统一的补充合同。 五、报价要求 （一）请各潜在供应商在查阅本公告后，按附件回复模板于****年*月**日**:**前，将盖公章的回复文件扫描发送至***********邮箱，文件应当按照项目全称+单位全称命名。 （二）潜在供应商应熟悉轨道交通PPP项目运作模式、补贴机制等内容，具有相关轨道交通PPP项目咨询经验的专业人员，咨询服务期内可根据需要安排不少于*人常驻我局（常驻人员应有轨道交通PPP项目咨询服务经验），勤勉尽责优质高效提供相关咨询服服务。 （三）潜在供应商报价应充分考虑*个PPP项目咨询服务内容、服务期限（预计约*年）、服务专业技术需要、项目现场驻场服务等，报价应包含完成本项目所需的人工、材料、设备、资料、保险、税费、利润等一切费用。 本项目联系人：王国成，联系电话：***-********。 感谢支持。 ***住房和城乡建设局 ****年*月**日 附件：回复模板及报价明细表