郑州数据交易中心联合多家单位发起《“数据要素×”行业合规保障与应用白皮书》编写项目

正文内容

近期，中国人民大学法学院、清华大学技术创新研究中心、**大学法律与人工智能研究中心、华南师范大学法学院数字政府与数字经济法治研究中心、中国司法大数据研究院、**国际大数据交易所、**大数据交易所、**数据交易所、**数据交易中心、中国联通智能城*研究院、**科技、**瀛和律师事务所、环球律师事务所、数据要素社联合发起《“数据要素×”行业合规保障与应用白皮书》（以下简称“白皮书”）编写项目。报告预计将在*月底的中国国际大数据产业博览会上发布。诚挚邀请并欢迎各方积极申报参与，共同推动数据要素*场蓬勃发展。 近年来，随着数字经济的快速发展，数据要素作为新的生产要素，其重要性日益凸显。数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。****年发布的《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称《数据二十条》）强调以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，加强企业数据合规体系建设和监管，鼓励企业创新内部数据合规管理体系，不断探索完善数据基础制度。 为了充分发挥数据要素的乘数效应，赋能经济社会发展，国家数据局等**部门联合印发了《“数据要素×”三年行动计划（****—****年）》（以下简称《行动计划》），旨在通过跨领域整合和广泛应用，推动数据产业高质量发展。 《行动计划》提出了到****年底，数据要素应用广度和深度大幅拓展，打造***个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，数据产业年均增速超过**%的目标。《行动计划》选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城*治理、绿色低碳等**个行业和领域，开展一系列重点行动，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值。同时提出，支持行业内企业联合制定数据流通规则、标准，聚焦业务需求促进数据合规流通，促进数据合规高效流通使用。 《数据二十条》《行动计划》政策文件均对数据流通提出了合规要求，数据合规是实现数据要素发挥乘数效用的基本前提，是推动数据要素融合创新的关键保障措施。如何构建一套完善的数据合规体系，使数据要素价值安全合规的充分释放，从而推动数据的广泛应用与深度挖掘，对于促进数据要素*场的健康发展具有重要意义。 在此背景下，中国人民大学法学院、清华大学技术创新研究中心、**大学法律与人工智能研究中心、华南师范大学法学院数字政府与数字经济法治研究中心、中国司法大数据研究院、**大数据交易所、**国际大数据交易所、**数据交易所、**数据交易中心、中国联通智能城*研究院、**科技、**瀛和律师事务所、环球律师事务所、数据要素社联合发起《“数据要素×”行业合规保障与应用白皮书》（以下简称“白皮书”）编写项目。 白皮书旨在深入剖析当前数据要素*场的合规挑战与机遇，从法规政策、全生命周期管理、技术工具创新等多个维度，为业界提供一套全面且实战导向的合规指南，助力企业把握数据合规脉络，挖掘数据价值潜力。 为此，我们诚挚邀请各界专家和学者参与编写。您的参与，不仅是对“数据要素×”三年行动计划的积极响应，更是对构建安全、高效、可持续的数据要素*场的宝贵贡献。 一 联合发起单位 中国人民大学法学院 清华大学技术创新研究中心 **大学法律与人工智能研究中心 华南师大数字政府与数字经济法治研究中心 中国司法大数据研究院 **大数据交易所 **国际大数据交易所 **数据交易所 **数据交易中心 中国联通智能城*研究院 **科技 **瀛和律师事务所 环球律师事务所 数据要素社 二 指导专家 张新宝，著名民法学家和数字法学专家，中国法学期刊研究会会长，中国人民大学法学院教授、博士生导师，教育部长江学者特聘教授，中国人民大学信息法中心主任，是参与《民法典》编纂和《个人信息保护法》起草的主要学者，是我国互联网与信息法学理论的开拓研究者。 张平，**大学法学院教授、**大学法律与人工智能研究中心研究员，中国科技法学会常务副会长兼秘书长，最高人民法院特邀咨询员。 高绍林，中国法学会立法学研究会顾问、**大学法律与人工智能研究中心/实验室专家顾问、***人大常委会法工委原主任。 钟宏，清华大学技术创新研究中心数权经济研究室主任，中央党校出版《数据要素领导干部读本》副主编，部委数据要素相关课题组专家，**、**数据交易所专家，组织央国企开展数据精准确权、数据资产化信托等前沿实践。 三 编写大纲 《“数据要素×”：行业合规保障与应用白皮书》目录引 言第一部分：报告目的与法律政策背景*.*法律法规政策背景*.*报告撰写的目的*.*数据要素*场行业现状分析*.*数据要素应用面临的合规挑战第二部分：数据要素合规性的基础与管理*.* 数据成为生成要素的关键性因素*.* 数据成为生产要素的合规要求*.* 数据要素全生命周期合规性原则概述*.* 数据安全合规管理制度的体系建设*.* 数据处理组织及人员要求……第三部分：数据要素应用合规性的实践要求*.* 数据分类分级的法律与技术构建*.* 数据要素交易流通的合规要点*.* 数据要素跨境流通合规要求*.* 数据要素与人工智能双向赋能合规要点*.*数据要素的商业秘密保护*.* 公共数据利用开发的合规要求*.* 个人信息处理的通用性合规要求*.* 数据安全保障措施……第四部分：数据合规形成数据产权的路径探索*.* 数据合规是数据产权形成的关键因素*.* 数据权属传统保护路径概览*.* 数据新型产权制度实践要求*.* 现阶段下的数据产权保护路径实施要点……第五部分：**行业特殊要求、案例研究与合规要点指引*.* 数据要素×金融服务行业合规要点*.*数据要素×医疗健康行业合规要点*.* 数据要素×工业制造行业合规要点*.* 数据要素×现代农业行业合规要点*.* 数据要素×商贸流通行业合规要点*.* 数据要素×交通运输行业合规要点……第六部分：数据要素流通应用的合规技术工具与机制创新探索*.* 数据要素流通合规性保障的技术与工具*.*.* 技术与工具概览*.*.* 数据要素应用合规技术工具实践案例解读*.* 数据要素流通融合创新监管机制探索*.*.* 创新监管机制概览*.*.* 数据要素流通融合创新监管机制实践案例解读……第七部分：未来展望与行动计划*.* 未来数据要素发展趋势*.* 长期合规性规划*.* 政策建议与行业倡议结语报告总结附录A 各地数据立法概览B 行业数据合规治理框架示例（暂定）C 研究方法与数据来源（注：后续根据实际编写需求，目录会有所调整）