昆明市交通运输局昆明市发展改革委员会关于《昆明市地铁线网票价调整方案（征求意见稿）》和《昆明市地铁票价动态调整机制设置方案（征求意见稿）》听证会意见采纳情况的有关说明

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为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，按照《***重大决策听证制度实施细则》的规定，********、***发展和改革委员会于****年**月**日（星期一）**:**在*****区*级行政中心*号楼***会议室举行了《***地铁线网票价调整方案（征求意见稿）》和《***地铁票价动态调整机制设置方案（征求意见稿）》公开听证会。 目前，***人民政府已同意实施《***地铁线网票价调整方案》和《***地铁票价动态调整机制》，现将听证会的主要意见采纳情况说明如下： 一、听证会参加人主要意见 听证会上，听证会参加人紧扣主题，就听证事项陈述了各自的意见和建议，累计**条，经听证人合议总结，主要有以下几个方面： （一）针对《***地铁线网票价调整方案（征求意见稿）》，**名听证会参加人中，有**名听证会参加人赞同方案一，有*名听证会参加人赞同方案二，有*名听证会参加人赞同方案三，有*名听证会参加人不赞同调价；针对《***地铁票价动态调整机制设置方案（征求意见稿）》，**名听证会参加人中，有**名听证会参加人赞同，有*名听证会参加人不赞同。 （二）针对《***地铁线网票价调整方案（征求意见稿）》支持方案一的代表认为，**地铁十多年未进行调整，但运营成本则在持续上升，如果继续维持原有票价，不利于企业有序发展，最后可能导致无法持续经营，为此现在对票价进行适当调整，有利于缓解企业面临的财务困难，有利于促进企业可持续发展，有利于持续保障高水平的运营服务，有利于保障地铁的安全运营，方案一设立的价格充分考虑了“企业可持续、政府可负担、乘客可接受”这一原则，有利于实现三方利益的平衡；支持方案二的代表，认为方案二设置的跳档里程更有吸引力；支持方案三的代表，认为方案三对短途乘坐地铁的乘客更有利；不支持调价的代表认为，方案一、方案二、方案三都会增加乘客的出行成本，对待业及低收入群体的日常出行都会带来影响。 （三）针对《***地铁票价动态调整机制设置方案（征求意见稿）》，支持的代表认为票价动态调整在国内地铁行业里是走在前列的、是更科学的，从理论上看票价动态调整机制能有效反映企业成本与票价之间的关系，依托*场经济发展和综合环境的变化对票价进行调整，是符合经济运行规律的，也是符合国家的政策导向的；不支持的代表认为，地铁票价动态调整机制施行会增加乘客出行成本，为此不支持票价动态调整。 （四）部分代表提出，票价调整的同时，可以考虑推出更多的优惠措施，以稳定客流，增强地铁对*民的吸引力；应加强地铁与公交的高效衔接；可以考虑更加灵活、多元的票价体系，以吸引更多的乘客；应加强票价执行过程中的监督和评估。 二、听证会参加人主要意见采纳情况 （一）针对不赞同调整价格的问题。地铁做为公益性行业，实施低价的政策是符合公益定位的，但低价的同时，必须要考虑企业可持续发展。为此，本次地铁票价调整，充分考虑了企业运营成本、社会承受能力、交通供求情况等多方面的因素，以实现“企业可持续、政府可负担、乘客可接受”的目标。 （二）针对不赞同地铁票价动态机制设置的问题。建立地铁票价动态调整机制是为了科学、客观的反映地铁运营成本变化，促进企业可持续健康发展，同时实施动态调整机制后，行业主管部门仍将严格依法开展监督和评估，不会改变地铁公益性的特点。 （三）针对增加票价优惠措施，设置多元化票价问题。目前，我*地铁运营企业已经推出了日票、月票、年票等多种票制票价，同时也推出了计次票等优惠票种，下一步，将结合实际，进一步研究推出更多样的优惠措施。 （四）针对加强地铁与公交的衔接问题。近年来，我*交通运输部门一直在持续改进地铁与公交的衔接问题，目前全*已开通地铁公交接驳线路**条，下一步还将持续优化公交线路布局，强化公交与地铁线路的高效接驳，为广大*民提供更加优质的换乘出行服务。 （五）关于票价执行监督和评估问题。首先，**地铁设有**小时客服热线（****-*****），全天候受理乘客咨询和投诉等业务；*交通运输局一方面依托*****交通运输服务热线，提供全天在线的监督服务，另一方面也通过定期的服务质量考核，对地铁运营企业就票价执行等多方面工作开展持续的监督检查。本次地铁线网票价调整实施后，*交通运输局、*发展改革委也将依法持续做好地铁票价执行工作的监督，并将根据执行情况动态评估执行效果，确保企业严格落实政府批复票价。 ******** ***发展和改革委员会 ****年*月**日