滁州市中新苏滁东向拓展（水口镇）经一路（纬一路-中新大道）、纬三路（经一路-堤顶路）道路及河道基础设施建设监理项目招标文件

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****新苏滁东向拓展（水口镇）经一路（纬一路-中新大道）、纬三路（经一路-堤顶路）道路及河道基础设施建设监理项目 招 标 文 件 项目编号：czsjgc******-*** 招标单位：**苏滁产城开发有限公司 （盖章） 代理机构：***城投工程咨询管理有限公司 （盖章） **** 年 *月 目录 招标公告信息 * 第一章投标人须知 * 第二章资格审查办法 ** 第三章评标办法 ** 第四章合同条款及格式 ** 第五章投标文件格式 ** 第六章招标单位、招标代理机构对本招标文件的确认 ** ****新苏滁东向拓展（水口镇）经一路（纬一路-中新大道）、纬三路（经一路-堤顶路）道路及河道基础设施建设监理项目招标公告信息 （电子招标投标） 招标条件 项目名称 ****新苏滁东向拓展（水口镇）经一路（纬一路-中新大道）、纬三路（经一路-堤顶路）道路及河道基础设施建设监理项目 项目审批、核准或备案机关名称 中新苏滁高新技术产业开发区经济运行局 批文名称及编号 苏滁经发【****】**号 关于****新苏滁东向拓展(水口镇)基础设施提升项目立项的批复 招标人 **苏滁产城开发有限公司 项目业主 **苏滁产城开发有限公司 资金来源 自筹资金 项目出资比例 ***% 招标方式 公开招标 评标办法 综合评估法 项目概况与招标范围 招标项目名称 ****新苏滁东向拓展（水口镇）经一路（纬一路-中新大道）、纬三路（经一路-堤顶路）道路及河道基础设施建设监理项目 招标项目编号 czsjgc******-*** 标段划分 一个标段 招标项目标段编号 czsjgc******-*** 建设地点 中新苏滁高新区 建设规模 本项目为**城*道路，其中纬三路（经一路-堤顶路）为**城*次干路，设计速度**km/h,全长约****米，一般段道路红线宽**米；经一路（纬一路-中新大道）为**城*支路，设计速度**km/h,全长约****米，一般段道路红线宽**米；纬三路排涝沟长****米，设计上口宽**米，含桥梁*座、排涝站*座； 经一路撇洪沟长****米，设计上口宽**米；五加河（纬三路段）长***米，设计上口宽**米，含桥梁*座、高板闸*座；主要建设内容包括：道路、河道、给排水、照明、绿化、交通及水利设施等。 合同估算价 项目投资约*****万元，监理费用约***万元。 计划工期 详见招标文件 招标范围 包括但不限于：接受招标人委托开展项目前期工作，办理相关建设手续，参与本工程的施工准备阶段（包括项目的施工许可证等）、接受招标人安排履行项目各项前期手续、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、整改、工程移交、工程结算等）、工程质量保修阶段（缺陷责任期）的全过程监理服务，以及国家法律法规规定的其他监理服务，对工程进行进度、质量、投资、职业健康安全及环境监督管理、合同管理、信息管理、组织协调、工程创优、安全生产监督及协调施工现场各方关系等。 项目类别 *政公用工程 其他 / 投标人资格要求 投标人资质要求 投标人须具备建设行政主管部门颁发的*政公用工程监理乙级资质（或监理综合资质）。 项目负责人资格要求 同时具有工程类高级工程师及以上职称证书和在投标单位注册的*政公用工程专业国家级注册监理工程师证书【拟派的项目负责人(总监理工程师)在本项目所在*行政区域外无在建，在本项目所在*行政区域内不多于两个在建项目，如有在建项目，需建设单位书面同意，否则取消中标资格。在建项目是指以项目负责人（总监理工程师）的身份承担其他尚未完工（以竣工或交工或完工验收报告等手续为准）的项目或已中标的项目（以发放中标通知书为准）。】。本项目不接受投标截止时间前六个月内在***区域内办理过项目负责人（总监理工程师）变更备案手续的原项目负责人（总监理工程师）作为拟任项目负责人（总监理工程师）参加投标。 信誉要求 *、投标人存在以下情形之一的，不得被确定为中标人： ①被列入“信用中国”网站“失信被执行人”的; ②被列入“信用中国”网站“重大税收违法失信主体”的； ③被列入“信用中国”网站“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”的； ④被列入“信用中国”网站 “严重失信主体名单”的； ⑤在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为(具体行为类别及判定依据见附件*)的。 ⑥被列入国家企业信用信息公示系统网站“经营异常名录”或者“严重违法失信名单”的。 ⑦前三年有行贿犯罪行为的单位和个人； ⑧被****两级公管部门及各行业主管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的； ⑨因拖欠农民工工资被*级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的； ⑩被列入省级、*级农民工工资支付异常名录的施工企业，在限制其参加全*范围内房建和*政工程建设项目投标的期限内的；列入*级异常名录的施工企业，在限制其参加本行政区域内房建和*政建设项目投标的期限内的。 *、投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第*条信誉要求①-⑩项情形之一的，接受其被确定为中标人。 备注：第*、*条按照附件*“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询或承诺 联合体投标 本次不接受联合体投标。 多标段投标 / 其他要求 无 招标文件的获取 获取时间 ****年*月**日**时 **分至 ****年*月*日*时**分。 获取方式 （*）潜在投标人须登录***公共**交易中心网站（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）查阅并下载电子招标文件。 （*）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工作时间：工作日*:**-**:**,**:**-**:**）拨打****-*******。 招标公告发布时间 ****年*月**日 投标文件递交的截止时间 ****年*月*日*时**分 投标文件递交的方式 投标人应在投标截止时间前通过***公共**交易中心交易系统递交电子投标文件。 开标时间 ****年*月*日*时**分 开标地点 ***公共**交易中心(***龙蟠大道***号房产大厦二楼) 招标文件价格 *元 发布公告的媒介 本次招标公告同时在***公共**交易中心、**省公共**交易监管网、**省招标投标信息网等网站发布。 投标人提出异议的截止时间及方式 如投标人对招标文件有异议，请于 ****年*月**日*时（投标截止**日）前在***公共**交易中心网电子交易系统中进行异议，具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册。 受理异议的联系人及联系方式 联系人：刘工、毕玉 联系方式：****-*******、****-*******。 投标保证金收取 保证金收取 要求投标人提交投标保证金，投标保证金的金额：*.*万元。 （□本项目对中小企业免收投标保证金。投标人为中小企业的须在投标文件中提交《中小企业声明函》。若为联合体投标的，联合体各方须均为中小企业。如评标委员会在评审过程中发现投标人声明与事实不符，视其投标保证金评审不通过，并报监管部门处理；如中标后发现投标人免缴投标保证金有弄虚作假情形，监管部门将从重从严处理。） 投标保证金形式 支持现金（银行转账、银行电汇）、银行保函、保证保险、担保机构担保。 接收投标保证金的账户信息 银行转账缴纳的投标保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的账户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。 ①户 名：***公共**交易中心 开户行：中国农业银行**中都支行 账 号：*************************** ②户 名：***公共**交易中心 开户行：中国银行**分行 账 号：************ ③户 名：***公共**交易中心 开户行：中国建设银行股份有限公司****支行 账 号：******************* 保证金到账截止时间同投标文件递交截止时间，交纳保证金时须在交易附言中注明：“****新苏滁东向拓展（水口镇）经一路（纬一路-中新大道）、纬三路（经一路-堤顶路）道路及河道基础设施建设监理项目（可简写）”投标保证金。 各投标人请严格按照招标公告和招标文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时无法查询保证金是否到账将导致评标委员会否决其投标。 投标保函要求 *、根据《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标*场规范健康发展的意见》文件精神，本项目投标保证金保函只接受电子保函。投标人可登录***公共**交易中心网站“***公共**交易中心网站金融服务平台”，在线办理电子投标保函。操作手册见“***公共**交易中心-金融服务平台-通知公告”。 *、投标保函的保证期截止时间不得早于该项目投标有效期的截止时间，否则资格审查不通过。 备注 *、投标人为联合体投标的，保证金由牵头人基本账户转入交易中心账户或由牵头人办理投标担保。 *、本项目不缴纳投标保证金条款仅针对在投标过程中未违反本招标文件第二章“投标人须知”中第*.*.*项约定的投标人。如在投标过程中投标人存在本招标文件第二章“投标人须知”中第*.*.*项约定情形，则无条件按招标人要求的金额、时间、账号缴纳投标保证金。投标人采用银行保函、担保机构担保、保证保险方式提交投标保证金的，如出现本招标文件“投标人须知”第 *.*.* 项所列情形的，提供担保的银行、担保机构及保险机构将无条件向招标人支付保函所列的全部投标保证金金额，该支付行为视同投标保证金不予退还。 *、投标人采用虚假银行保函、担保机构担保、保证保险方式提交投标保证金的，应依法承担弄虚作假、骗取中标的法律责任。 其他说明 重要说明 *、本项目只接受在**省公共**交易*场主体库（http://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）登记并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的投标人请及时办理CA数字证书并登录**省公共**交易*场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过CA数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登录***公共**交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA数字证书和电子签章”及“*场主体登记”。相关服务电话：（*）**省公共**交易*场主体库使用相关问题（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：***-********转*-* ；（*） CA数字证书有关问题：**CA客服***-***-****、****-*******（工作日）,CFCA客服***-******** 、****-*******（工作日）；（*）*场主体招标环节和投标环节系统使用问题：***-***-****（*:**-**:**）、****-*******（工作日）。因未及时通过CA数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。 *、请投标人登录***公共**交易中心网站查看参加本项目的程序（具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）。 *、本项目采用不见面开标(远程解密)方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密方式：投标人在开标时间前使用CA数字证书登录***“不见面开标系统”，网址为https://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening,等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站>服务指南>交易须知中的《***不见面开标系统操作手册》。解密时间要求为：从本项目解密程序开始时计时，至完成投标文件解密时间，不得超过**分钟，否则投标文件将被拒绝。 *、投标文件格式、内容和制作要求以招标文件为准，投标文件制作工具中提供的相关格式及内容仅供参考，投标企业可根据招标文件要求自行调整。 特别提示 *.本项目投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金均支持保函使用。以现金形式提交保证金的，应当同时退还保证金本金和银行同期存款利息。 *.投标人应填写投标信息并下载招标文件，否则无法上传投标文件。 注：投标人如为联合体的，牵头人必须完善投标人信息，并在上传投标文件环节添加联合体投标信息。 *.本项目采用电子招标投标，请投标人在***公共**交易中心网站>服务指南>软件下载栏目点击下载投标文件制作工具。投标人需采用最新版投标文件制作工具。软件运行需在国际互联网络通畅状态，投标人需注意更新，以免造成投标文件制作错误，如因此导致评标委员会否决其投标，责任自负。如有技术问题请联系****-*******，**********。 *.如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。 *.投标人应当用本单位CA数字证书制作投标文件，制作成功后进行投标文件上传。 *.投标人须用CA数字证书盖章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时办理，网上办理和窗口办理均可。查看办理所需资料请登录***公共**交易中心网站>服务指南>办事指南>CA数字证书和电子签章。因未及时办理CA数字证书手续导致无法投标的，责任自负） *.请投标人注意加密投标文件CA数字证书的有效期，不在有效期的CA数字证书无法解密投标文件。 *.投标人投标MAC地址一致或申请开具电子保函MAC地址一致的，由评标委员会否决其投标。 *.投标人投标文件中单方面出现其他投标人材料的（依法组成联合体投标的除外），由评标委员会否决其投标。 **.评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，由评标委员会否决其投标，依法依规予以处理。 **.若存在不予退还投标人投标保证金的情形，银行转账的，由公共**交易中心代为收缴，递交保函的，由招标人予以追缴。 **.投标人以联合体名义投标的，其异议投诉应当由联合体全体成员共同提出。联合体成员单独进行异议投诉的，应当书面征得联合体其他成员同意，联合体成员之间投诉的除外。 **.投标人联系人或联系电话相同的，由评标委员会否决其投标，并报告监管部门作不良行为处理和进一步调查。 **.注册地在**省内且未在**省外开展业务、省外无违法违规行为的企业可通过**政务服务网开具由**省公共信用信息服务中心出具的《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》代替《诚信投标承诺书》，信用报告出具有关问题可咨询***信用办****-*******。 联系方式 招标人名称 **苏滁产城开发有限公司 招标人地址 *****南路****号苏滁商务中心*楼 招标人联系人 刘工 招标人电话 ****-******* 招标代理机构名称 ***城投工程咨询管理有限公司 招标代理机构地址 ***龙蟠大道***号房产大厦*楼***室 招标代理机构 联系人 毕玉 代理机构电话 ****-*******、*********** 第一章投标人须知 投标人须知前附表 序号 条 款 名 称 编 列 内 容 * 招标人 见招标公告 * 招标代理机构 见招标公告 * 项目名称 见招标公告 * 建设地点 见招标公告 * 资金来源及比例 见招标公告 * 招标范围 包括但不限于：接受招标人委托开展项目前期工作，办理相关建设手续，参与本工程的施工准备阶段（包括项目的施工许可证等）、接受招标人安排履行项目各项前期手续、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、整改、工程移交、工程结算等）、工程质量保修阶段（缺陷责任期）的全过程监理服务，以及国家法律法规规定的其他监理服务，对工程进行进度、质量、投资、职业健康安全及环境监督管理、合同管理、信息管理、组织协调、工程创优、安全生产监督及协调施工现场各方关系等。 * 评标办法 综合评估法 * 工期 自本合同签订之日起至本项目竣工结算及保修阶段（缺陷责任期）期满止。 建设期约***个日历天，仅用于投标文件制作系统里填写工期，不作为评审标准。 * 质量要求 按施工合同要求的质量标准进行监理（工程质量达到国家工程施工质量验收合格标准、创建省级优质工程奖）。监理服务质量严格执行现行法律法规、监理规范等规定，服从国家、省、*、*（区）等相关建设行政主管部门管理要求。 ** 投标人资质条件、能力和信誉 详见招标公告 招标文件发布时间： 详见招标公告 ** 踏勘现场 不组织，投标人自行组织踏勘现场 ** 投标预备会 不召开； ** 投标人提出问题的截止时间及方式 如投标人对招标文件有疑问，请于****年*月**日*时（投标截止** 日）前在***公共**交易中心网电子交易系统中进行异议，具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册。 ** 招标人澄清的时间及方式 ****年*月*日**时前在***公共**交易中心网站“答疑澄清文件”栏目予以公告。 ** 偏离 详见*.** ** 构成招标文件的其他材料 本工程招标澄清答疑文件等。 ** 投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式 同本表第**条 ** 最高投标限价（费率） *、本项目监理费用最高投标限价（费率）为：*.*% 注：投标报价费率要求精确到小数点后第二位，如填报多位小数的，按小数点后第三位四舍五入修正投标报价费率（如：某投标报价费率为*.***%，则修正为*.**%；某投标报价费率为*.***%，则修正为*.**%）。投标单位所报费率不得高于招标人发布的最高限价（费率），否则按无效标处理。 *、本项目监理费用最终支付以工程结算总造价为计费基数，监理费用=工程结算总造价*中标费率。中标后中标费率不予调整。无论任何原因导致的工期**，委托人均不再增加监理费用。注：初期暂以工程施工中标价为计费基数计算监理费，最终支付以工程结算总造价为计费基数计算监理费。 ** 投标有效期 投标有效期为**日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。 ** 投标保证金 详见招标公告 ** 签字或盖章要求 电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），招标文件格式中要求“签章”部位，指电子签章或盖章后扫描上传均可。否则经评委会一致认定后，按照无效投标处理。 ** 投标文件份数 网上递交的电子投标文件：一份，加密电子投标文件应在投标截止时间前通过交易中心电子交易系统上传。 （投标人中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本* 份，副本* 份；中标人领取中标通知书时，一并递交给招标代理机构）。 ** 投标截止时间 ****年*月*日**时**分（**时间） 解密截止时间 *、解密程序开始后**分钟内（以本项目网上招投标系统解密倒计时为准）。 *、解密时间为****年*月*日*时**分至****年*月*日*时**分 开标时间及地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：***公共**交易中心(***龙蟠大道***号房产大厦二楼) 开标顺序 开标顺序：解密电子投标文件后，由评标委员会评审。 ** 评标委员会的组建 评标委员会构成： *人，其中招标人代表*人，评标专家*人。 评标专家确定方式：评标专家由招标人在开标前从专家库中随机抽取。 ** 评标委员会确定中标候选人的人数 *名，并标明排序。 ** 中标候选人公示媒介及期限 公示媒介：同招标公告发布媒介 公示期限：公示发布次日起*日（如公示第三日为休息日或节假日，则顺延至休息日或节假日后第一个工作日） ** 是否授权评标委员会确定中标人 √是 否 ** 中标结果公示媒介 公示媒介：同招标公告发布媒介； 公示期限：*日 ** 中标通知书发出形式 数据电文 ** 履约担保 形式：支持银行转账、银行电汇、银行保函、担保机构担保、保证保险使用。 金额：*****万元×中标监理费率×*% 收款单位：另行通知 开户行：另行通知 银行账号：另行通知 注：汇款务必注明缴款人名称及用途。 缴纳时限：签订合同前 履约担保退还时限：项目竣工验收合格后**日内一次性退还。 其他相关要求：满足招标人要求； ** 签订合同 中标通知书发出之日起*日内，应委派代表与招标人联系并商讨书面合同签订事宜。中标人和招标人应在投标有效期内以及中标通知书发出之日起**日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 需要补充的其他内容 电子招标投标 是，具体要求：按招标文件规定。 招标代理服务费 代理服务费具体金额：*****元； 代理服务费支付主体：中标人 专家评审劳务费 费用或支付标准：以实际发生费用为准 支付主体：代理机构 解释权 *.构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明； *.同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准； *.如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释； *.系统中提供的表格（或格式文件）与招标文件中不一致时，以招标文件中提供的为准； *.按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 投诉 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向相关行政监督部门投诉。在线投诉具体步骤和程序请参照服务指南>投诉渠道 https://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/******/serviceGuide.html；投诉书格式等内容参见服务指南>办事指南>投标人服务>投诉受理一次告知书https://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/******/*********/************/********/*b*d**ec-*c**-**b*-b**c-*a**********.html。 人员配备要求 *.人员配备：总监理工程师*人（同时具有工程类高级工程师及以上职称和在投标单位注册的*政公用工程专业国家级注册监理工程师证书），专业监理工程师不少于*人(具有国家监理工程师注册证书或省建设厅或省监理协会颁发的监理工程师岗位证书人员，其中道路工程或道路与桥梁(道桥)工程专业监理工程师不得少于*人、给排水专业监理工程师不得少于*人,水利水电专业监理工程师不得少于*人。)，监理员不少于*人，见证员不少于*人（可兼任）。监理单位须单独设立监理部，不得与施工单位同地点进行办公室，产生费用由投标人自行承担。 *.拟组建的监理部人员年龄均不得超过**周岁，其中项目负责人（总监理工程师）的国家级 注册监理工程师证书在投标单位注册且在有效期内的可延至**周岁。 *.招标阶段除项目负责人（总监理工程师）和专业监理工程师外，其余人员无需提供相关证书。但实施过程中，应根据实施专业配备专业的监理工程师，且满足相关主管部门要求。 *.中标人中标后，在项目单位规定的时间内提供根据招标要求及加分项（已加分人员）所配置的监理人员（投标时评审过的总监理工程师、专业监理工程师及加分项人员除外）证书（已下文明确取消的证书，须提供相关证明材料）及投标单位为其缴纳的投标前近三个月的社保材料。未在规定时间内提供或所提供的人员不满足要求的，取消其中标资格，情节严重的，提请建设行政主管部门和招投标监督管理部门进行处罚。 监理人员费用考核 中标监理费总价最终结合投标人员到位数量来结算。即：投标总价/服务期（月）/监理架构总人数=每个监理人员每月应得的费用，经现场考勤，少投入*人扣除*人应得费用（以委托人签字认可的考勤表为准）。中标后，如实际到岗人数不满足要求的，将按上述标准从当期监理费用中予以扣除。（各专业监理可结合项目的实施阶段经委托人签字认可后分期到岗） 监理人员考勤 *.工程开工进场后（根据施工实际需要安排，按照经批准的人员进场），监理单位必须按招标文件要求和投标承诺配备项目总监、专业监理工程师、监理员等监理部关键岗位人员。未经发包人同意，不得更换上述人员。确需变更的应提前*日向发包人提出书面申请。总监变更必须经委托人批准，总监除亡故、重大疾病、出国、辞职等原因外，原则上不得变更。其中亡故的需提供**部门开具的死亡证明；重大疾病的需提供三甲及以上医院证明；出国、辞职等原因提出变更的除需提供相关证明；以上情况均须缴纳**万元违约金；否则不得变更。更换后的总监的资格、业绩等不得低于更换前的要求。更换专业监理工程师及其他监理人员，按上述程序办理，同时对监理人将予以违约金处理；委托人因监理人所派人员管理能力不善未能满足相关服务而要求更换人员的，监理人必须无条件更换，同时委托人将处予监理人一定的违约金。违约金标准详见第四章合同补充条款相关要求。 *.人员考勤：根据施工实际需要安排，按照经批准的人员进场计划进行考勤。拟派的总监理工程师在合同工期内每月在岗时间不得少于**天，每天在岗时间不得少于*小时，监理单位必须按照招标承诺时配备人员进驻施工现场，专业监理工程师和监理员在合同工期内每月在岗时间不得少于**天，每天在岗时间不得少于*小时。上述人员在岗时间每缺少一天（含在岗不足*小时）将处以一定金额的违约金，违约金标准详见第四章合同补充条款相关要求。 *.在第一次监理例会，监理单位针对投标承诺配备项目总监，监理单位为本项目配备的专 业监理工程师、监理员等监理部关键岗位人员必须全部到场参加，否则发包人有权终止合同， 并提请相关行政主管部门对企业和人员进行“黑名单”处罚。 *.在图纸交底会议，监理单位针对投标承诺配备项目总监，监理单位为本项目配备的专业 监理工程师、监理员等监理部关键岗位人员必须全部到场参加，否则发包人有权终止合同， 并提请相关行政主管部门对企业和人员进行“黑名单”处罚。 *.投标人在监理过程中要建立完整的档案资料，同时要指导、督促施工方做好施工过程中资料归档，并按建设方项目验收需求装订成册后及时提供给建设单位。其他条款执行监理合同（含补充条款）及国家、省*最新相关规定。 相关规定及要求 *.项目公示期满，下发中标通知书前，中标单位必须按照招标人的规定时间参加项目开工前约 谈，中标单位的法人代表或负责人（公司副总以上）和项目负责人必须参加约谈会议。 注：中标单位的法人代表或负责人参与会议时须提供授权委托书和职务证明。 *.中标候选人提供的业绩证明材料，与中标结果同时公示，如有虚假业绩情况，按***公共**交易监督管理局对提供虚假业绩的投标人按照《***招标采购违法案件联动管理办法》的通知给予处罚，并取消中标资格，给招标人造成损失的，由中标候选人赔偿并负责。 *.因监理单位原因造成工程不能按计划工期完成的，每推迟一天，按****元/天处以违约金，提前不奖励。非承包人原因造成工程延期的，招标人不额外支付任何监理费用。 *.拟派的专业监理工程师施工现场必须按出勤要求分别佩带执法记录仪，每个月考核一次，考核标准详见第四章合同补充条款。 *.因监理单位没有按照相关法律法规履行职责，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，出现一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故，或出现国家现行对工程质量通常采用按造成损失严重程度进行分类中重大质量事故之一的，扣除所有监理费用，并追究相应责任。出现国家现行对工程质量通常采用按造成损失严重程度进行分类中严重质量事故、一般质量事故的，每次扣除总监理费用的**%-**%，并追究相应责任。 *.中标候选人无正当理由放弃中标人资格的，其投标保证金不予退还，并被计不良信息记录。 *.本项目投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金均支持保函使用。以现金形式提交保证金的，应当同时退还保证金本金和银行同期存款利息。 日常履责管理 一、工作纪律 *.工程项目开工后，应按时向建设单位提供监理规划、监理细则，总监应常驻工程现场，根 据施工内容可按投标承诺安排人员进退场，进退场人员报项目组备案纳入考勤。工作期间上 下班应与施工单位同步，不得无故离岗、迟到、早退、酗酒，检查中如有发现给予****元/ 次处罚，工作期间酗酒的予以清退。 *.应认真审核施工图，在施工图纸交底、会审时，提出图纸中各专业存在的错、漏、碰、缺 等，并提出优化意见，及时协调图纸变更手续，不及时办理处以****元/次违约金。 *.现场配备必要的检测设备和仪器，按职责做好见证取样、抽检工作；无设备和仪器处罚**** 元，未做好见证取样或抽检处以***元/次违约金。 *.审查第三方检测方案并负责第三方检测过程中的协调和报告运用，不审查或协调不力的处以 ***元/次违约金。 *.定期召开监理例会，认真书写监理例会纪要并于监理例会后的**小时内下发例会纪要，不 及时传发以上资料的处以***元/次违约金。监理日志填写内容齐全、真实、清晰、可追溯；监理月报应包括监理管理执行情况说明，质量、进度、安全控制情况评析等内容详实。每月* 日前日常履责管理报上月监理月报至建设单位项目组审阅，日志、月报内容不详实或超期处以 ***元/次违约金。 *.应公正开展监理工作，不得故意刁难施工单位，现场验收不得拖延，工程资料应及时签认， 一经发现违反规定，处以****元/次违约金。 *.不得向施工单位推销材料、介绍队伍、索取钱物、报销费用，不得接受施工单位、供货商 的吃请或接受回扣，一经发现处以****元，并记入“黑名单”。 *.监理人员在服务期内如果有重大失职，造成经济损失的监理公司应予以赔偿损失。不准泄 露与工程有关的技术和机密，对建设单位造成损失的按照合同有关规定执行，并记入黑名单。 二、质量控制 *.审核各专业施工方案，使之符合规范及标准强制性条文的规定，并监督施工单位按批准的 方案施工，发现问题应及时解决。发现审核后的施工方案有严重审查错误而不及时处理的， 处以****元/次违约金。 *.基础放线及挖槽时监理部应按规划红线及甲方提供的坐标基准点、标高进行复核验线并做 详细记录，发现偏差应及时纠正。如在竣工验收时发现放线偏差；上部结构轴线偏差在允许 范围之外，造成损失的，对监理公司处以监理总费用 **%的罚款，并记入“黑名单”。 *.材料进场验收手续齐全，质量证明资料与实物核验符合设计及规范要求。由于发现不及时 或发现未经批准的材料使用，监理不采取措施制止的，处以****元/次违约金。 *.对现场存在的质量问题、安全隐患应及时发现并及时发出整改通知单。施工中存在质量问 题，能够及时发现并进行处理的，及时安排处理并复查，质量问题不得隐瞒并私自处理；否 则发现处以****元/次违约金。经验收合格的工程，应不得再有质量问题。 *.监理单位对各种质量检验报告单、中间交工证书符合要求的及时签认；对施工单位的报验 的关键部位或工序要及时进行验收，凡未履行签字验收程序就进行下道施工的发现处以**** 元/次。 *.各级巡查检查中对现场管理混乱、观感质量差的处以****元/次违约金；检查中发现未按图纸及《规范》施工，监理理应发现而未发现，视为监理失误，处以违约金****--*****元/次；上述行为虽被监理人员发现但未采取有效措施，听之任之的，处以违约金****--*****元。情节严重的记入“黑名单”。 *.监理人员在施工阶段对关键部位和关键工序的施工质量实施全过程跟班旁站，旁站时发现 问题要及时予以纠正。当发现施工出现了安全隐患、工程质量出现的缺陷可能引发工程质量 事故时，应口头要求暂停施工并采取录相、摄影等手段予以记录，立即向总监理工程师汇报， 由总监理工程师签发《暂停施工令》，并将所发现问题及处理过程记入监理日志。建设单位 抽查发现旁站不到位，处以****元/次违约金。 三、进度、投资控制 *.监理单位须配合施工进度,根据总进度计划,要求施工单位提出各分部、分项工程的季度、月度的具体计划安排,组织各专业监理工程师审查其可行性并提出意见，如不审查处以****元/次违约金。 *.为了配合施工单位按计划完成施工任务，在施工过程中，监理人员应加强过程检查，对违 反施工规范、与图纸不符、有严重错误的问题敢于指出并要求整改，必要时签发监理通知， 以减少工序验收时返工。 *.监理工程师审核施工方提交的已完成工程量月报,对设计变更及工地洽商等造成的工程量增减变化情况进行审查,不符合质量要求不予签认，对进度滞后提出原因分析并督促采取补救措施，及时汇报业主方。 *.实行业主、监理、跟审和施工单位**共同计量方式，严格控制工程量清单数量，做到及 时、准确、不漏计、不重计。为保证请款资料的完整性、准确性，采取进度款支付联合会审 逐级签认，若监理单位出现漏签、错签、代签的处以****元/次违约金。 四、安全文明生产、扬尘控制 *.监理部应定期组织现场安全文明生产检查，对检查发现的问题应及时督促施工单位整改，并将整改结果上报建设单位。 *.督促施工单位严格执行大气污染防治措施，做好台账，若出现防治措施不到位，被巡查、检查发现的，按相关大气污染防治规定处罚。 *.做好日常安全监护及督促，对发现下述情况，监理单位不按照要求提出整改听之任之的，对监理单位处以****元/项违约金。 （*）工程标牌未设置，或设置位置不醒目，破损未及时修复的。 （*）施工单位未建立安全生产责任制，未落实安全生产的组织保证体系，安全员缺岗或不到 位；施工单位安全管理台帐未及时建立或不完善，未对施工作业人员进行安全生产教育或分 部分项工程未进行安全技术交底，施工单位特种作业人员未持证上岗。 （*）施工现场消防设施未按要求配置，施工脚手架未按规范搭设、报验不及时及未能满足安 全防护要求的，现场安全帽、安全网、安全带等未按要求佩带或配置的。 （*）施工现场扬尘、高空抛物或从高处倾倒物体、随意倾倒垃圾、损坏设施不及时修复的。 （*）现场出入口、井道口、预留**、临边**等容易发生坠落的地方未设置安全警示标志，临边防护未及时设置，现场塔吊、架桥机、吊车及其他施工机具未按要求配备有效的保险、限位等安全设施和装置或超过质检期违规使用的。 （*）施工现场成品、半成品及原材料未按规定堆放的。 （*）施工现场用电设备、配电箱、开关箱未采用TN-S 接零保护系统，未实行三级配电、两 级保护系统，施工电缆随意拖拉，未架空或埋地，接头未保护，绝缘层有破损，现场用电设 备漏电保护装置未按要求配置或失灵的。 （*）发现生活区、职工集体宿舍、食堂违规使用电器，电线私拉乱接及未配设防火设备的。 重要要求 有下列情况之一的，招标人有权终止合同： *.在第一次监理例会，监理单位针对投标承诺配备项目总监、专业监理工程师、监理员等监理部关键岗位人员未全部到场参加； *.在图纸交底会议，监理单位针对投标承诺配备项目总监、专业监理工程师、监理员等监理部关键岗位人员未全部到场参加； *.发包人组织对总监进行业务能力考核，经考核不合格要求更换人员，且更换人员考核依然不合格的； *.各专业监理可结合项目的实施阶段经委托人签字认可后分期到岗，实际到岗人数不满足招标文件要求的； *.工程进度管理：未执行招标人规定，情节严重的，委托人有权单方解除合同，并追究经济损失。 评标过程中的澄清、说明或补正 （*）评标委员会通过网上招投标系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应安排专人登录网上招投标系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函。 （*）因投标人未登录网上招投标系统导致无法及时接收询标函（远程网上询标）或未在规定时间内按评标委员会要求进行澄清、说明或补正内容的视同投标人放弃澄清、说明或补正内容的权利，评标委员会可按对投标人不利的解释进行判定。 其他 *.项目负责人必须是投标人本单位工作人员，提供虚假资料谋取中标将被依法处罚。投标人对所提交的投标人或拟派项目负责人业绩、投标人资质等证明资料承担缔约过失责任和法律责任。若投诉人或举报人对前述资料或证明资料存在争议，进行有效投诉或举报，被投诉人、被举报人应当主动配合执法机关调查，并在规定的期限内举证，提供有关证明资料的原件；拒不配合执法机构调查，且未在规定期限内举证、提供证明资料原件的，执法机构（***公共**交易监督管理局）依法处理。 *.中标人未履行下述义务的，***公共**交易监督管理局将依法对中标人进行处理，追究相关责任： ①招标文件载明在规定期限内中标人应领取《中标通知书》，若中标人未在规定期限内领取《中标通知书》，招标人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒； ②中标人应在规定期限内提交履约担保并与招标人签订合同， 若中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同，招标人有权将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒； ③合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工、不履行供货安装义务等情况，招标人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录， 实施信用惩戒； ④中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，中标无效，并做好项目后续工作； ⑤中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，招标人可以上报主管部门或解除合同。 禁止条款 不得与施工单位同吃同住；不得将罚款、差旅费及相关费用转嫁给施工单位；不得代替施工 单位整理相关施工资料及相关有偿服务；不得以监理费支付等为由拒绝履行监理服务，如有 发现，委托人有权立即予以清退出场，终止合同，并另行委托同等资质的监理单位完善后续 服务。 友情提示 电子加密投标文件上传到系统后，需要投标企业和招标代理公司在投标截止时间后共同解锁，不存在商务报价等投标信息通过系统泄密的风险；投标截止时间前，已上传的投标文件也可以撤回修改。集中到投标截止时间前上传电子加密投标文件，可能出现由于投标企业制作电子投标文件不熟练、网络拥堵等不可预知的情况而且无法及时解决，丧失投标机会，请各投标企业提前制作、上传电子加密投标文件，否则由于无法及时上传电子加密投标文件而废标或无效投标的情况，责任自负！ *. 总则 *.* 项目概况 *.*.*根据《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工监理进行招标。 *.*.* 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 *.*.* 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 *.*.* 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 *.*.* 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 *.* 资金来源和落实情况 *.*.* 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 *.*.* 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 *.* 招标范围、监理服务期限、质量要求 *.*.* 本次招标范围：见投标人须知前附表。 *.*.* 本招标项目的监理服务期限：见投标人须知前附表。 *.*.* 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 *.* 投标人资格要求 *.*.* 投标人应具备承担本项目监理的资质条件、能力和信誉。 （*）资质条件：见投标人须知前附表； （*）信誉要求：见投标人须知前附表； （*）项目负责人资格：见投标人须知前附表； （*）其他要求：见投标人须知前附表。 *.*.* 投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系： （*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （*）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； （*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （*）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）； （*）为本标段的代建人； （*）为本标段的招标代理机构； （*）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （*）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （**）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 *.* 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 *.* 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 *.* 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 *.* 计量单位 所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。 *.* 踏勘现场 *.*.*前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。 *.*.* 投标人踏勘现场发生的费用自理。 *.*.* 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 *.*.* 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 *.*.*无论投标人是否到施工现场实地踏勘，中标后签订合同时和履约过程中，投标人不得以不完全了解现场情况或现场情况与招标文件描述不一致等为由，提出任何形式的增加工程造价或索赔的要求。 *.** 投标预备会 *.**.*投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 *.**.*投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。 *.** 偏离 *.**.*投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。 *.**.*投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。 投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一无效投标情形的，均属于存在重大偏差。 *.**.*投标文件中的下列偏差为细微偏差： （*）在按照第三章“评标办法”的规定对投标报价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）或未被否决投标的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误； （*）投标文件个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。 *.**.*评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理： 对于本章第 *.**.* 项（*）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清； 对于本章第 *.**.* 项（*）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。 *. 招标文件 *.* 招标文件的组成 *.*.* 本招标文件包括： （*）招标公告； （*）投标人须知； （*）资格审查办法 （*）评标办法； （*）合同条款及格式； （*）投标文件格式； （*）投标人须知前附表规定的其他材料。 *.*.* 根据本章第*.**款、第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 *.* 招标文件的异议 投标人或其他利害关系人投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，对招标文件有异议的，应在投标截止时间**日前以以投标人须知前附表规定的网上留言或书面形式提出。招标人将在收到异议之日起*日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。 *.* 招标文件的澄清 招标人可以澄清招标文件，并以投标人须知前附表规定澄清的方式在***公共**交易中心网站发布。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应**投标截止时间。 *.*最高投标限价 *.*.*最高投标限价的作用和说明 （*）投标人的投标报价不得超过最高投标限价（费率），最高投标限价（费率）的发布时间及方式在投标人须知前附表中载明。 （*）投标人对最高投标限价（费率）有异议的，可在投标人须知前附表规定的时间内向招标人提出异议，未在规定时间内提出异议的或投标人提出异议经招标人复核后的最高投标限价（费率），视为合理有效。 *. 投标文件 *.* 投标文件的组成 投标文件的具体组成部分及材料要求详见本招标文件第五章“投标文件格式”。 注：本项目技术标采用横向暗标评审，请投标人结合技术标评审细则和系统内容在对应模块上传技术标评审内容 *.* 投标报价 *.*.* 投标人的投标报价不得超过最高投标限价（费率），最高投标限价（费率）的发布时间及方式在投标人须知前附表中载明。 *.*.*投标报价应由法定代表人或被授权人签署。 *.*.*投标人的投标报价应为项目招标范围内监理单位所提供的全部服务工作内容所需的全部费用，包含所有成本、利润和税金等全部费用。 *.*.*不论任何原因导致的工期**，招标人均不再补偿监理费用。 *.* 投标有效期 *.*.* 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为**天。 *.*.*在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 *.*.*出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 *.* 投标保证金 *.*.* 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第五章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的保证金格式递交保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致（采用投标电子保函的保证期截止时间不得早于该项目投标有效期的截止时间）。招标人如果按本章第 *.*.* 项的规定**了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应**。 *.*.* 投标人不按本章第*.*.*项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 *.*.*中标投标人的投标保证金，中标通知书同步推送至交易中心服务端，银行接到退还指令后一个工作日内退还保证金到达原交纳的基本账户；中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同并将公开信息推送至交易中心服务端，银行接到退还指令后一个工作日内退付保证金到达原交纳的基本账户。 *.*.* 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （*）投标截止后投标人撤销投标文件的； （*）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的。 *.*.* 投标保证金按《***公共**交易投标保证金管理规定》（滁公管〔****〕*号）规定执行。 *.*投标文件的编制 *.*.*投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 *.*.*本次投标不需要提供纸质投标文件，投标人应按照电子招标投标的要求，在投标人的电子系统中制作、签章、上传加密的电子投标文件。 *.*.*投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 *.*.*招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；如果签订合同后发现中标人提供了虚假材料，招标人有权解除合同。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报公共**交易监督管理部门处理。 *.*.*投标文件的制作应满足以下规定： （*）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统下载。 （*）招标文件中“签章”是指签字或盖章。在第五章“投标文件格式”中要求签章处，投标人应加盖投标人单位电子印章和法定代表人的个人电子印章/电子签名章或直接上传加盖投标人单位印章和法定代表人的印章（或签字）的原件彩色扫描件。联合体投标的，除联合体协议书外， 投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和法定代表人的个人电子印章/电子签名章或直接上传加盖联合体牵头人单位印章和法定代表人的印章（或签字）的原件彩色扫描件。 （*）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用CA数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把CA数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。 （*）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。 *.*.*因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。 *.*.*投标人中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，在领取中标通知书时，一并递交给招标代理机构。 *.投标 *.*投标文件上传 *.*.*请投标人通过系统下载投标工具制作投标文件，并利用CA数字证书进行上传投标文件，上传已加密的投标文件，务必通过此方式上传投标文件。 *.*.*投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系技术支持，电话：****-*******。 *.*投标文件的密封和标记 *.*.*投标文件应按照本章第*.*.*项要求制作并加密，否则招标人不予接收，以投标人在投标截止时间前网上递交的电子投标文件为准。 *.* 投标文件的递交 *.*.* 投标人应在投标截止时间前将加密投标文件上传至电子交易系统。 *.*.* 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 *.*.* 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的网上递交， 并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件网上递交的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后通过网上招标投标系统递交电子投标文件的的，电子交易系统应当拒收，投标无效。 *.* 投标文件的修改与撤回 *.*.* 在规定的投标截止时间前，投标人可以自行从网上招投标系统撤回已递交的投标文件，并可修改后重新加密上传，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。 *. 开标 *.* 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点通过电子交易系统公开开标。 *.* 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （*）公布在投标截止时间前通过电子交易系统完成投标文件递交的投标人名称； （*）投标人在投标截止时间后在投标人须知前附表规定的解密时间内完成投标文件的解密工作； （*）招标人或招标代理机构完成解密工作，导入并读取所有成功解密的投标文件； （*）按投标人须知前附表规定公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、监理服务期限及其他内容； （*）开标结束。 *.* 开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，招标人当场作出答复，并制作记录。异议与答复应通过电子交易系统进行。 *. 评标 *.* 评标委员会 *.*.* 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 *.*.* 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （*）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （*）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （*）与投标人有经济利益关系； （*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的； （*）与投标人有其他利害关系。 *.*.*评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的， 招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。 *.* 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 *.* 评标 *.*.*评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 *.*.*评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 *. 合同授予 *.* 中标候选人公示 招标人在收到评标报告之日起*日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限依法公示。中标候选人，公示期不得少于*日。 *.* 评标结果异议 投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 * 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。 *.* 中标候选人履约能力审查 中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。 *.* 业绩奖项公示 招标人对中标候选人的得分业绩和奖项进行公示。 *.* 定标 按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 *.* 中标通知 在本招标文件规定的投标有效期内，招标人以数据电文形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 *.* 中标结果公示 招标人在确定中标人之日起*日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限依法公示中标结果。 *.* 履约担保 *.*.*在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。 *.*.* 中标人不能按本章第*.*.*项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 *.* 签订合同 *.*.*本招标工程的监理合同将授予按本须知第*.*款规定所确定的中标人。 拟派的项目负责人(总监理工程师)在本项目所在*行政区域外无在建，在本项目所在*行政区域内不多于两个在建项目，如有在建项目，需建设单位书面同意，否则取消中标资格。在建项目是指以项目负责人（总监理工程师）的身份承担其他尚未完工（以竣工或交工或完工验收报告等手续为准）的项目或已中标的项目（以发放中标通知书为准）。 *.*.*招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 *.*.* 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 *.*.* 除法定情形外，合同履行期间项目负责人不得更换。项目负责人确需变更的，应根据招标文件要求，变更后的项目负责人不低于投标文件中拟派项目负责人的资格条件。 *.*.* 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 *. 重新招标和不再招标 *.* 重新招标 依法必须招标的项目有下列情形之一的，招标人将重新招标： （*）投标截止时间止，投标人少于*个的； （*）经评标委员会评审后否决所有投标的； （*）中标候选人均未与招标人签订合同的； （*）法律、法规规定的其他情形。 *.* 不再招标 重新招标后投标人仍少于*个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 *. 纪律和监督 *.* 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 *.* 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 *.* 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 *.* 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 *.* 投诉 *.*.*投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向相关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 *.*.*投标人和其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果事项投诉的，应当按照投标人须知的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第*.*.*项规定的期限内。 **.需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第二章资格审查办法 资格审查办法前附表 资信证明文件评审 序号 审查内容 评审标准 * 审查资料 法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证) 检验电子标书 诚信投标承诺书（或《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》）（格式见附件） 检验电子标书 企业法人营业执照 企业资质证书 拟派项目负责人（总监理工程师）有效身份证、高级工程师及以上职称证书和注册证书 拟派的项目负责人（总监理工程师）在本项目所在*行政区域外无在建，在本项目所在*行政区域内不多于两个在建项目的承诺书（格式见附件），及项目建设单位书面同意总监参与本项目投标履约的证明材料。（如有在建项目提供，格式自拟，证明材料须加盖项目建设单位公章） 投标人的法定代表人(或委托代理人)、拟任项目负责人（总监理工程师）及专业监理工程师须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近三个月连续的养老保险证明（或官网在线打印件，证明文件两个月内有效）（同一人担任不同公司法定代表人的，该法定代表人参加本项目投标时须提供本人在其他公司任法定代表人的营业执照及为其缴纳养老保险证明材料），投标人是事业单位的，暂未缴纳社保的，须由其主管部门出具证明； 注：若项目负责人为退休人员，可用下列材料代替招标文件要求的养老保险材料;①退休证明材料；②与投标人签订的聘用（返聘）合同；③拟派人员社保卡所在银行出具的近三个月连续的退休工资流水；④投标前近三个月连续的银行出具的拟派人员工资流水和投标单位出具的拟派人员工资表（加盖投标单位公章）。 监理机构人员名单（格式自拟） 专业监理工程师（具有国家级监理工程师注册证书或省建设厅或省监理协会颁发的监理工程师岗位证书人员）对应证书 ①专业以注册专业(或学历专业或职称专业）为准，以学历专业（或职称专业）证明其专业的，还需提供学历证书(或职称证书）。 ②专业监理工程师可以采用国家级注册监理工程师代替，但其专业应满足上述要求。 投标保函（如有） 重要提示： （*）资格审查材料可以选择①上传到**省公共**交易*场主体库中，制作投标文件时插上CA数字证书，从**省公共**交易*场主体库中挑选相关材料，或按招标文件要求上传至指定位置；若所需材料无对应栏目，则将该材料上传至“其他所需材料”里，做电子投标文件时从“其他所需材料”里获取。请各投标人自行完善**省公共**交易*场主体库中的单位信息，保证信息最新且有效。②或使用国家企业信用信息公示系统和全国建筑*场监管公共服务平台接口获取营业执照、建设工程相关证书等政务数据，投标人自行核验政务数据的准确性，对引用的政务数据承担责任。 （*）评标专家在检验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，视为无效标处理。即使投标人将原件携带至现场的，同样按无效标处理。 *.审查资料 （*）法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)； （*）诚信投标承诺书（或《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》）（格式见附件）； （*）企业法人营业执照； （*）企业资质证书； （*）拟派项目负责人（总监理工程师）有效身份证、高级工程师及以上职称证书和注册证书； （*）拟派的项目负责人（总监理工程师）在建项目情况承诺函；（格式见附件）； （*）投标人的法定代表人(或委托代理人)、拟任项目负责人（总监理工程师）及专业监理工程师须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近三个月连续的养老保险证明（或官网在线打印件，证明文件两个月内有效）（同一人担任不同公司法定代表人的，该法定代表人参加本项目投标时须提供本人在其他公司任法定代表人的营业执照及为其缴纳养老保险证明材料），投标人是事业单位的，暂未缴纳社保的，须由其主管部门出具证明； （*）监理机构人员名单（格式自拟）； （*）专业监理工程师对应证书； （**）投标保函（如有）。 温馨提示： （*）请各投标人自行完善**省公共**交易*场主体库中的单位基本信息，保证信息最新且有效。 （*）请投标人认真准备投标文件资格审查资料,如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中相关资料的，视为无效标处理。即使投标人将原件携带至现场的，同样按无效标处理。 *.审查办法 由资格审查委员会（评标委员会）按资格审查办法前附表中资格审查必要合格条件评审表要求对投标人审查资料进行核验。 *.资格审查委员会和审查标准 *.*资格审查由招标人依法组建的资格审查委员会（或评标委员会）负责。审查标准见资格审查办法前附表。 *.*由资格审查委员会（评标委员会）按资格审查办法前附表要求对投标人的审查资料进行核验。投标申请人有下列情形之一的，其资格审查为不合格： （*）未上传电子标书或电子标书经审查不合格； （*）联合体投标人没有提交联合体协议书； （*）保证金不按第一章“投标人须知”及其前附表要求提交投标保证金的； （*）投标人未办理省主体库登记入库手续的； （*）投标人投标 MAC 地址一致的； （*）投标人申请开具电子保函 MAC 地址一致的； （*）投标人投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号信息雷同的； （*）法律、法规规定的其他情形。 *.审查结果 只有通过资格审查的投标人才能进入下一步的评标程序。 第三章评标办法 评标办法前附表 （一）中标候选人确定：第一阶段，评标委员会对投标人依次进行资信、技术文件审查，对均满足要求的投标人先进行除投标报价之外的评审因素打分，汇总后的得分按照从高到低进行排序（得分相同的并列，下一个排名顺延。如*个投标人并列第一，则第*个排名为第三名），选择总得分排前N个的投标人进入第二阶段评标，N取值为*个，与第N个得分相同的一并进入第二阶段评标。不少于*个但不足N个的，全部进入第二阶段评标；不足*个的，本项目流标。 第二阶段，投标报价评审。评标委员会仅针对进入第二阶段的投标人商务标文件进行评审，评审过程中如出现无效投标，将替补至N个投标人，剩余投标人不足替补至N个的，至少替补至*个，否则本项目流标。以进入第二阶段的有效投标报价作为评标基准价计算范围。根据投标报价评审规则计算投标报价得分。确定中标候选人排序时，招标人按照各项评审因素的总得分从高到低进行排序，得分第一的投标人为第一中标候选人。如总得分相等，以投标报价低的优先，投标报价仍相等，由评标委员会主任委员或招标人随机抽取确定排名。 （二）资信标评分细则（满分**分） 评审因素 评审标准 企业业绩（*分） 投标人自 ****年*月*日至投标截止日，承担过单项合同金额不低于***** 万元及以上的*政道路工程监理业绩的得*分，满分*分。 【须同时提供下列材料原件扫描件：①中标通知书（须加盖招投标管理部门印章或公共**交易中心见证章，无盖章的须提供公共**交易平台官网发布的中标公示网页截图及网址链接）；②监理合同（至少反映项目名称、合同签订时间、金额、项目内容、双方签章等信息）；③竣工验收报告或竣工备案证书或竣工验收备案表或竣工验收证明（须有签字盖章页、竣工日期明确、责任主体（勘察单位、设计单位、建设单位、施工单位、监理单位五方单位）盖章齐全，否则不予认可）；④该业绩在全国建筑*场监管公共服务平台或全国公共**交易平台（包括各省*平台，如全国公共**交易平台（**省·***））信息查询内容截图及网址，否则所提供的业绩不予认可。上述四项材料缺一不可，如以上证明材料无法反映出业绩评审的相关信息，则须提供建设单位出具的加盖建设单位公章的证明材料，格式自拟。】 注：时间以竣工验收报告或竣工备案证书或竣工验收备案表或竣工验收证明载明的竣工日期为准，业绩金额以合同签订为准。 企业荣誉（*分） 注：企业荣誉中对应的监理业绩与企业业绩不得重复；仅计取一次得分 投标人自****年*月*日至投标截止时间内，所监理过的*政公用工程（**或改建）获得省级及以上优质工程奖的得*分，满分*分。 【须同时提供下列材料扫描件：①获奖证书或获奖的相关文件，②监理合同，有效时间以证书或获奖的相关文件日期为准。】 注：本次评标办法中省级及以上优质工程奖指国家级、各省、直辖*、自治区所评的建设工程省级奖项，如**省**杯、***长城杯、*****兰杯、***海河杯、***巴渝杯、**省钱江杯、**省扬子杯、**省**杯、**省金匠奖、**省汾水杯、**省**杯、**省楚天杯、**省**杯、**省闽江杯、**省中州杯、**省杜鹃花杯、**省天府杯、**省绿岛杯、**省黄果树杯、***省**杯、**省江**杯、**雪莲杯、***草原杯、****杯、****杯、**省优质工程、**优质工程奖（或真武阁杯）、**省长**杯、**省世纪杯、**省飞天奖；鲁班奖和国家优质工程奖。如奖项名称变化以官方宣布为准。 监理机构人员配备（**分） *.拟派的项目负责人（总监理工程师）具有水利工程注册监理工程师、一级建造师证书、一级注册造价师、注册安全工程师，其中任意一个的得*分，本项满分*分。 *.在满足招标文件人员基本配备的基础上，每增加一名专业监理工程师（专业为道路工程或道路与桥梁（道桥）工程或给排水工程等*政类专业）得*分，满分*分。 *.在满足招标文件人员基本配备的基础上，每增加一名专业监理工程师（专业为水利工程类专业）得*分，满分*分。 （注：专业监理工程师为具有国家监理工程师注册证书或省建设厅或省监理协会颁发的监理工程师岗位证书人员。①专业以注册专业(或学历专业或职称专业）为准，以学历专业（或职称专业）证明其专业的，还须提供学历证书(或职称证书）。②专业监理工程师可以采用国家级注册监理工程师代替，但其专业应满足上述要求。） *.拟派项目组成员，除项目负责人外每有一人具有一级注册建造师、一级注册造价师、注册公用设备工程师（给水排水）、注册安全工程师、注册监理工程师、注册结构工程师其中任意一个的得*分，本项满分*分。 *.拟派项目组成员，除项目负责人外具有一个注册安全工程师证书（或中级注册安全工程师证书）的得*分，本项满分*分。 【须同时提供下列材料扫描件：①人员对应证书（如为注册类证书，须注册在投标单位）；②投标单位为上述加分人员缴纳的投标前近三个月连续的养老保险证明（养老保险证明材料具体要求同项目负责人）】 注：多人一证的仅计取一次分值。 注：提供的项目业绩只计算评标分值对应的项目数量（*个业绩），按照排列顺序从首个业绩开始评审至对应数量，超出部分不进行评审。对应数量内业绩不符合招标文件要求不得分的，不再补充评审超出部分业绩。如：提供*个业绩即得满分的，按照投标文件排序评审第一项业绩，其余超出部分不再评审。 （三）技术评审 条款号 评审因素 评审标准 *.*.* 形式评审标准 投标文件格式 符合第五章“投标文件格式”的要求，否则经评委会一致认定后,按照无效投标处理。 *.*.* 响应性评审标准 投标内容 符合招标文件规定 权利义务 / 技术标准和要求 / *.*.* 技术标评分标准（**分） 监理大纲包括但不限于以下内容:①工程概况；②项目监理机构组织形式，人员岗位职责；③质量控制；④进度控制；⑤造价控制；⑥安全生产；⑦合同管理、信息管理；⑧文明施工管理、组织协调⑨关键工序控制；⑩对本工程重点、难点分析及建议。 质量控制 （*-*分） 工程质量管理体系健全、制度完善、质量控制措施可行性。对此进行横向比较、综合打分，优秀的得*分，良好的得*.*分，一般的得*分，合格的得*.*分，不合格或缺项不得分，本项满分*分。（核验电子标书，投标文件须能反映上述评审内容） 进度控制 （*-*分） 工程进度控制措施有效、可行，内容全面、科学、合理。对此进行横向比较、综合打分，优秀的得*分，良好的得*.*分，一般的得*分，合格的得*.*分，不合格或缺项不得分，本项满分*分。（核验电子标书，投标文件须能反映上述评审内容） 造价控制 （*-*分） 造价控制价目标明确、工作方案详密，内容全面、科学、合理、可行，管控措施得力。对此进行横向比较、综合打分，优秀的得*分，良好的得*.*分，一般的得*分，合格的得*.*分，不合格或缺项不得分，本项满分*分。（核验电子标书，投标文件须能反映上述评审内容） 安全生产 （*-*分） 安全措施有效、工作方案内容全面、科学、合理、可行。对此进行横向比较、综合打分，优秀的得*分，良好的得*.*分，一般的得*分，合格的得*.*分，不合格或缺项不得分，本项满分*分。（核验电子标书，投标文件须能反映上述评审内容） 合同及信息管理（*-*分） 合同管理措施完善可行，工作方案内容全面、科学、合理、可行。对此进行横向比较、综合打分，优优秀的得*分，良好的得*.*分，一般的得*分，合格的得*.*分，不合格或缺项不得分，本项满分*分。（核验电子标书，投标文件须能反映上述评审内容） 文明施工管理、组织协调方法（*-*分） 文明施工管理、组织协调方法完善可行，工作方案内容全面、科学、合理、可行。对此进行横向比较、综合打分，优秀的得*分，良好的得*.*分，一般的得*分，合格的得*.*分，不合格或缺项不得分，本项满分*分。（核验电子标书，投标文件须能反映上述评审内容） 对本工程重点、难点分析及建议（*-*分） 重点难点分析准确、有针对性，建议合理，科学、可行。对此进行横向比较、综合打分，优秀的得*分，良好的得*.*分，一般的得*分，合格的得*.*分，不合格或缺项不得分，本项满分*分。（核验电子标书，投标文件须能反映上述评审内容） 注：*、该项由专家评委评审打分，取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分，保留两位小数点，第三位四舍五入。 *、该项目技术标为暗标横向评审，暗标横向评审技术标不设目录，评审前系统自动对所有投标人的技术标及各评分点分别进行编号；投标企业制作的技术标部分不得出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表（技术标部分不得签章）等有关表述，否则该评分点作零分处理。 *.* 技术标暗标不设空白页。技术标投标文件封面不出现投标人、法定代表人签章内容，格式以系统设置为准。正文必须按招标文件要求的顺序进行排版； *.*技术标暗标正文文字排版统一使用中文宋体字体，文字及图表均为黑色；文字部分不得插入任何图表（可以用“见附图x”或“见附表x”说明）。所有附图、附表必须依次附在各章对应评分点内容的文末，计算在页数要求内； *.* 正文采用宋体四号常规字，字符间距设为标准值，行距为单倍行距，不勾选“如果定义了文档网格，则对齐到网格”；正文统一设为左对齐，章、节标题、及段落首行缩进*个汉字，段落前后不设空行；正文版面不加页眉、页脚、边框、下划线等标志，正文页码用小五号阿拉伯数字，居中。单位符号中有上下角标要求的，必须在相应位置做角标； *、技术标暗标文件的格式、制作不符合上述要求的，每一分项扣*.*分。技术标实行暗标的，对技术标（暗标）部分不予澄清、说明或者补正。 *、暗标评审仅限评标环节。评标结束后，如出现质疑、投诉、举报等，经认定评标错误的，由评标委员会纠正错误或重新评分，此时不再受暗标评审约束，但在纠正错误或重新评分中发现投标企业技术标出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表（技术标不得签章）等有关表述的，对应技术标评分点仍按零分处理。 *、如所有投标企业技术标都出现能反映企业信息等相关内容的，该项目流标。 （四）商务标评审 条款号 评审因素 评审标准 *.*.* 形式评审标准 投标函签字盖章 有投标人及其法定代表人签章 投标文件格式 符合第五章“投标文件格式”的要求 报价唯一 只能有一个报价 *.*.* 响应性评审标准 监理服务期限 符合投标须知前附表规定 投标有效期 符合投标须知前附表规定 工程质量 符合投标须知前附表规定 投标文件内容 符合投标须知前附表规定 投标报价（费率） 不高于最高投标限价（费率） 监理报价（费率）（**分） *.监理费最高限价（费率）为*.*%，投标单位所报费率不得高于招标人发布的最高限价（费率），否则按无效标处理。 *.评标基准价（费率）计算方法：算术平均值为A，最高投标限价为B，则: 评标基准价=A×Q*+B×Q*，Q*=*-Q*，Q*的取值范围为**%，**%，**%；Q*值现场随机抽取确定。投标报价（费率）等于评标基准价（费率）的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 算术平均值A的确定：A 值为通过详细评审的且进入第二阶段评标的有效投标人投标报价的算术平均值。 *.投标报价评分标准：投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价*%扣*分，每低于评标基准价*%扣*.*分，偏离不足*%的，用插入法计算。（算术平均值、基准值、报价与基准值百分比及得分均保留两位小数） 示例：评标基准值为*.**%，投标人甲的报价为*.**%、投标人乙的报价为*.**%， 计算各投标人得分如下： 计算投标人甲投标报价与评标基准值的百分比为：【（*.**%-*.**%）÷*.**%】×***% =*.**%，其得分=满分-*.****； 计算投标人乙投标报价与评标基准值的百分比为：【（*.**%-*.**%）÷*.**%】×***% =-*.**%，其得分=满分-*.****.*。 *. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按总得分（资信、技术及商务得分之和）由高到低顺序推荐中标候选人应当不超过*名，并标明排序（本项目推荐*名中标候选人），但投标报价低于其成本的除外。总评分相等时，以投标报价低的优先；若投标报价也相等，由招标人或评标委员会主任委员抽签确定。 根据评标委员会评审初步结论，项目单位（代理机构）对预中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在招标文件要求查询的失信行为进行网上核查后，提交网站截图等查询记录给评标委员会复核。若核查结果不符合招标文件规定的投标人资格条件信誉要求，由评标委员会取消其预中标候选人资格，并依次替补，再次对替补单位进行核查。如评标现场未发现问题但标后质疑（异议）、投诉发现中标候选人存在信誉问题，则组织评标委员会重新启动复核程序。核查结果不改变原评标基准值。 *.评标委员会的职责 评标委员会应当根据本评标办法，应进行系统地评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委必须独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 评标委员会应加强对报价合理性审查。评标评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响项目质量或者不能诚信履约的，应当要求其线上远程在开标大厅合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标评审委员会应当将其作为无效投标处理。 *.评标程序 评标先做准备工作，先进行资信评审，再进行技术标评审，然后进行商务标评审。 *.*评标准备工作 评标委员会熟悉评标工作情况： （*）阅读由招标人或者其委托的工程代理机构编制的招标项目情况材料。 （*）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据，至少应了解和熟悉以下内容：招标项目的范围和性质，招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。 （*）熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。 （*）核对评标工作用表。 *.*技术标评审 详见技术标评审表。 *.*商务标评审 详见商务标评审表。 *.*推荐中标候选人：资信评审、技术标评审、商务标评审后，推荐* 名中标候选人，并标明排序。 *.评审内容 *.*商务标评审 只有通过技术标评审的投标才能够进入本阶段评审。 *.*.*形式性评审标准：见商务标评审表。 *.*.*响应性评审标准：见商务标评审表。 评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效投标处理。 *.*.*投标报价评审 评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。 *.*.*评标委员会审查投标文件，投标报价有错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。 （*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。 （*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整或修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。中标价原则上以调整或修正后的价格为准，调整或修正后的价格与投标报价相比，价格低的为中标价。投标人不接受的，其投标将被拒绝。 *.无效投标条款 *.*投标人存在下列情形的的招标人将拒收投标文件： （*）未在投标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的，开标系统不予接收，投标将被拒绝。 （*）所有投标人应在规定时间里完成投标文件的解密工作【投标企业接到远程解密指令后，须在规定时间内解密（以网上招投标系统解密倒计时为准）。因投标人自身原因导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，投标文件无效；因代理公司原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，经代理公司申请后可延迟解密时间】。 *.*投标人有下列情形的，经评审后其投标作无效投标处理无效投标： *.*.*商标评审 (*)评标委员会依据《商务标评审表》进行形式性评审和响应性评审。有一项不符合评审标准的，做无效投标处理； *.*其他无效投标情况： （*）评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。 （*）按第三章《评标方法》*.*.*条款修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整或修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接修正价格的，其投标将被拒绝。 （*）第一章“投标人须知”第*.*.*,*.*.*条规定的任何一种情形的。 （*）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 （*）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （*）未按规定的格式填写导致实质性内容不全以及实质上不响应，或者关键字迹模糊、无法辨认；经公共**交易监督部门核准的。 （*）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件规定提交备选投标的除外。 （*）投标文件中存在招标人不能接受的其他实质性条件。 （*）投标文件中填报的拟任项目负责人与资格审查通过的项目负责人前后不一致的。 （**）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的，或评标委员会根据招标文件的规定对招标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。 （**）投标人投标MAC地址一致。 （**）投标人申请开具电子保函MAC地址一致。 （**）投标人单方面出现其他投标人材料。 （**）评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，投标无效。 （**）投标人联系人或联系电话相同的。 （**）法律、法规规定的其他情形。 *.投标文件的澄清和补正 *.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误”，其他评标办法请一并修改的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 *.*澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 *.*评标委员会对投标人提交的澄清、说明和补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正、直至满足评标委员会的要求。 按照投标文件规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。 *.评分标准 商务标评分标准：见商务标评审表。 资信评分标准：见资信评分细则。 技术评分标准：见技术评分细则。 *.评审结果 *.*除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照总得分由高到低顺序推荐中标候选人。 *.*评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容： （*）基本情况和数据表。 （*）评标委员会成员名单。 （*）开标记录。 （*）符合要求的投标人一览表。 （*）废标情况说明。 （*）评标标准、评标方法或者评标因素。 （*）经评审的价格一览表。 （*）经评审的投标人排序。 （*）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。 （**）澄清、说明、补正事项纪要。 *.*评标委员会推荐的中标候选人应当限定在*名。 *.*依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或者经查实其存在弄虚作假等其他违法违规行为骗取中标的，招标人将没收其投标保证金，可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推，也可以依法重新组织招标。 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。 *.其他 投标人提供的与投标文件有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由投标人负全责。 第四章合同条款及格式 （ＧＦ－****－****） 建设工程监理合同 （示范文本） 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局 第一部分协议书 委托人（全称）： 监理人（全称）： 根据《中华人民**国民法典》、《中华人民**国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公**诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：； 工程地点：； 工程规模：； 工程概算投资额或建筑安装工程费：。 二、词语限定 协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。 三、组成本合同的文件 协议书； 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）； 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）； 专用条件； 通用条件； 附录，即： 附录A 相关服务的范围和内容 附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备 本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。 四、总监理工程师 总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：。 五、签约酬金 签约酬金（大写）：（¥。监理费率为%。本项目监理费用最终支付以工程结算总造价为计费基数，监理费用=工程结算总造价*中标费率。中标后中标费率不予调整。无论任何原因导致的工期**，委托人均不再增加监理费用。注：初期暂以工程施工中标价为计费基数计算监理费，最终支付以工程结算总造价为计费基数计算监理费。 包括： 监理酬金：。 相关服务酬金：。 其中： （*）勘察阶段服务酬金：/。 （*）设计阶段服务酬金：/。 （*）保修阶段服务酬金：/。 （*）其他相关服务酬金：/。 六、期限 监理期限：自本合同签订之日起至本项目竣工结算及保修阶段（缺陷责任期）期满止。 相关服务期限： （*）勘察阶段服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止。 （*）设计阶段服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止。 （*）保修阶段服务期限自/年/月/日始，至/年/月 /日止。 （*）其他相关服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止。 七、双方承诺 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。 八、合同订立 订立时间：年月日。 订立地点：。 本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。 委托人：（盖章）监理人：（盖章） 住所：住所： 邮政编码：邮政编码： 法定代表人或其授权法定代表人或其授权 的代理人：（签字）的代理人：（签字） 开户银行：开户银行： 账号：账号： 电话：电话： 传真：传真： 电子邮箱：电子邮箱： 第二部分通用条件 见建设工程委托监理合同（ＧＦ－****－****示范文本） 第三部分专用条件 定义与解释 *.* 解释 *.*.* 本合同文件除使用中文外，还可用/ 。 *.*.* 约定本合同文件的解释顺序为：执行通用条件。 监理人义务 *.* 监理的范围和内容 *.*.* 监理范围包括：包括但不限于：接受招标人委托开展项目前期工作，办理相关建设手续，参与本工程的施工准备阶段（包括项目的施工许可证等）、接受招标人安排履行项目各项前期手续、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、整改、工程移交、工程结算等）、工程质量保修阶段（缺陷责任期）的全过程监理服务，以及国家法律法规规定的其他监理服务，对工程进行进度、质量、投资、职业健康安全及环境监督管理、合同管理、信息管理、组织协调、工程创优、安全生产监督及协调施工现场各方关系等。 *.*.* 监理工作内容还包括：（*）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议*天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；（*）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（*）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；（*）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；（*）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（*）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；（*）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；（*）审核施工分包人资质条件；（**）查验施工承包人的施工测量放线成果；（**）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（**）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；（**）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；（**）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；（**）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；（**）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；（**）验收隐蔽工程、分部分项工程；（**）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；（**）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；（**）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；（**）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；（**）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。 *.* 监理与相关服务依据 *.*.* 监理依据包括：（*）适用的法律、行政法规及部门规章；（*）与工程有关的标准；（*）工程设计及有关文件；（*）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。 *.*.* 相关服务依据包括：。 *.*项目监理机构和人员 *.*.* 更换监理人员的其他情形：工程开工进场后（根据施工实际需要安排，按照经批准的人员进场），监理人必须按招标文件要求和投标承诺配备项目总监、专业监理工程师、监理员等监理部关键岗位人员。未经委托人同意，不得更换上述人员。确需变更的应提前*日向委托人提出书面申请。总监变更必须经委托人批准，总监除亡故、重大疾病、出国、辞职等原因外，原则上不得变更。其中亡故的需提供**部门开具的死亡证明；重大疾病的需提供三甲及以上医院证明；出国、辞职等原因提出变更的，除需提供相关证明，以上情况均须缴纳**万元违约金；否则不得变更。更换后的总监的资格、业绩等不得低于更换前的要求。更换专业监理工程师及其他监理人员，按上述程序办理，同时对监理人将予以违约金处理；委托人因监理人所派人员管理能力不善未能满足相关服务而要求更换人员的，监理人必须无条件更换，同时委托人将处予监理人一定的违约金。违约金额标准详见合同补充条款相关要求。 *.* 履行职责 *.*.* 对监理人的授权范围：发布开工令、停工令、复工令权；工程质量的监督权；工程上使用的材料和施工质量检验权、确认权；工程施工进度、安全的检查、监督权、发包人授权的处罚权；工程款支付的审核权；向承包人提出施工组织设计和技术方案的建议权；发包人和承包人间的组织协调的主持权；撤换不合格的工程建设分包单位和注册建造师及有关人员的建议权；分包单位资质及能力的审查权；等等。 在涉及工程延期或金额变更的，监理人均需请示委托人，经批准后可向承包人发布变更通知。 *.*.* 监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：均须委托人书面同意。 *.* 提交报告 监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：满足委托人需求。 *.* 使用委托人的财产 附录B中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：委托人的财产。 监理人应在本合同终止后天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为：满足委托人需求。 委托人义务 *.* 委托人代表 委托人代表为：。 *.* 答复 委托人同意在* 天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。 违约责任 *.* 监理人的违约责任 *.*.*监理人赔偿金额按下列方法确定： 赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费） *.* 委托人的违约责任 *.*.* 委托人逾期付款利息按下列方法确定：无 支付 *.* 支付货币（币种为人民币）：本项目监理费用最终支付以工程结算总造价为计费基数，监理费用=工程结算总造价*中标费率。无论任何原因导致的工期**，委托人均不再增加监理费用。 *.* 支付酬金 *.*.*根据施工请款资料，按照每月实际完成合格工程量的**%支付监理费；竣工验收合格后付至监理范围内全部工程量的**%监理费；施工结算、资料归档及审计结束后付至结算总价的**%监理费，余款待工程缺陷责任期（缺陷责任期两年，从竣工验收合格之日起计算）满后一次性付清。监理单位必须按时按规定提供发票。 *. 合同生效、变更、暂停、解除与终止 *.* 生效 本合同生效条件：委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效。 *.* 变更 *.*.* 除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限**时，附加工作酬金按下列方法确定：无。 *.*.*附加工作酬金按下列方法确定：无 *.*.* 正常工作酬金增加额按下列方法确定：无 *.*.* 因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。 争议解决 *.* 调解 本合同争议进行调解时，可提交进行调解。 *.* 仲裁或诉讼 合同争议的最终解决方式为下列第(*)种方式： （*）提请**仲裁委员会进行仲裁。 （*）向项目所在地**人民法院 提起诉讼。 其他 *.* 检测费用 委托人应在检测工作完成后/ 天内支付检测费用。 *.* 咨询费用 委托人应在咨询工作完成后/ 天内支付咨询费用。 *.* 奖励 合理化建议的奖励金额按下列方法确定为： 奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额的比率； 奖励金额的比率为/ %。 *.* 保密 委托人申明的保密事项和期限：/ 。 监理人申明的保密事项和期限：/ 。 第三方申明的保密事项和期限：/ 。 *.*著作权 监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件：/ 。 补充条款： *.*人员管理 *.*.*承担工程施工监理的监理机构须进驻现场，实行总监负责制，总监必须履行总监职责，总监每周必须主持召开两次以上工作例会，拟派的总监理工程师在合同工期内每月在岗时间不得少于**天，每天在岗时间不得少于*小时，监理人必须按照招标承诺时配备人员进驻施工现场，专业监理工程师和其他监理员在合同工期内每月在岗时间不得少于**天，每天在岗时间不得少于*小时。上述人员中总监在岗时间每缺少一天（含在岗不足*小时）将处以****元/人/次违约金，专业监理工程师在岗时间每缺少一天（含在岗不足*小时）将处以****元/人/次违约金，其他人员在岗时间每缺少一天（含在岗不足*小时）将处以****元/人/次违约金。总监理工程师缺岗次数达到*次以上时，委托人应报请建设行政主管部门给予不良记录，并有权责成监理人更换总监；专业监理工程师缺岗次数达到*次以上或其他监理人员缺岗次数达到*次及以上时，委托人有权终止监理合同，清退出场，并由监理人承担由此造成的经济损失。委托人应将被清退出场的监理企业，上报建设行政主管部门，将该企业列入黑名单。委托人有权根据工程的特殊性和现场人员到位情况，要求调整相关专业人员，监理人必须服从，否则，委托人有权终止合同。 *.*.*工程开工进场后（根据施工实际需要安排，按照经批准的人员进场），监理单位必须按招标文件要求和投标承诺配备项目总监、专业监理工程师、监理员等监理部关键岗位人员。未经发包人同意，不得更换上述人员。确需变更的应提前*日向发包人提出书面申请。总监变更必须经委托人批准，总监除亡故、重大疾病、出国、辞职等原因外，原则上不得变更。其中亡故的需提供**部门开具的死亡证明；重大疾病的需提供三甲及以上医院证明；出国、辞职等原因提出变更的，除需提供相关证明；以上情况均须缴纳**万元违约金；否则不得变更。更换后的总监的资格、业绩等不得低于更换前的要求。更换专业监理工程师及其他监理人员，按上述程序办理，同时对监理人将予以违约金处理。委托人因监理人所派人员管理能力不善未能满足相关服务而要求更换人员的，监理人必须无条件更换，同时委托人将处予监理人一定的违约金。具体内容如下： 更换总监理工程师将处以每人每次**万元作为违约金且委托人有权终止合同； 更换专业监理工程师的将处以每人每次**万元作为违约金，更换*人（含*人）以上的，委托人有权终止合同，并没收履约保证金。 更换其他监理人员的将处以每人每次*万元作为违约金，更换*人（含*人）以上的，委托人有权终止合同，并没收履约保证金。 *）未经委托人同意擅自更换总监理工程师或专业监理工程师或监理合同中确定的监理人员与监理人员不同的，委托人予以违约金**万元违约金/人.次，直至解除合同，并追究由此给发包人和相关人带来的一切损失。并上报建设行政主管部门，将该企业列入黑名单。 *.*.*监理人必须配备满足工程需要的办公（如电脑、打印机、传真机等）以及交通工具，同时需配备相关专职协调监理人员配合业主代表开展约定要求的基建手续等工作，可由专业工程师兼职，不得少于*人。监理人在监理过程中需向委托人提供免费的技术咨询服务，并积极配合委托人施工过程中的各项咨询、协调等工作。 *.*、质量管理 *.*.*监理人应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。 *.*.*监理人必须严格按照施工图和国家现行施工、验收规范和工程质量检验评定标准及技术要求，按施工企业投标承诺质量标准采取旁站、巡视**行检验等形式，对本工程实施全过程监理。 *.*.*工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，由行政部门责令改正，处*万元以上*万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书,有违法所得的予以没收。 *.*.*对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备以及不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，监理人立刻要求承包人停止使用、停工整改及返工，否则监理人承担连带责任。 *.*.*工程施工质量的报验工作由监理人监督承包人完成。遇有质量问题，必须按质量承包等级要求返工纠正或停工处理，未纠正而造成损失由监理人承担连带责任。 *.*.*委托人在工程施工期间，不定期地组织有关部门对工程质量进行抽查，如发现已施工完成的工程中，材料、质量未达到质量标准且未被监理人员发现并纠正，视为监理失误，委托人将予以监理费的**%作为违约金处理。业主代表对发现的监理渎职现象，对监理人将予以****元/次～*****元/次的违约金，有重大损失的，按照有关规定移交司法部门处理。 *.*.*凡由于监理人责任而影响工程造价、工期和质量的，造成的质量问题、工期滞后和经济损失由监理人承担。有权从工程施工监理费用中扣减并追偿损失费用。 *.*.*隐蔽工程隐蔽前由监理人监督承包人进行自检，自检合格书面通知委托人验收，委托人及监理人按监理大纲到现场进行验收，经委托人及监理人确认合格并办理签证后方可隐蔽；验收不合格，监理人要监督承包人在限定时间内修改后重新验收。 *.*.*拟派的专业监理工程师施工现场必须按出勤要求分别佩带执法记录仪，每个月考核一次，每发现一名人员一次未佩带的予以***元/次违约金，三次以上未佩带的，将予以****元/次的违约金。 *.*.**监理人监督承包人负责工程的成品保护，认真做好记录，在办理工程中间交接的同时，向委托人提供交接清单。 *.*.**监理人的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定的，造成重大工程质量事故的，仍应追究法律责任。 *.*、安全管理 *.*.*监理人负责施工区域或受施工影响的区域的安全监督，配备专职的安全监理员每日巡查，每周上报安全监督处理意见或处罚意见，并督促施工单位组织落实，业主单位巡查发现安全隐患的，但监理单位未反馈，未上报的，业主单位有权给予****元/次违约金；如产生较**全事故或造成不良社会影响的，需承担由于监理措施不力造成的经济损失和责任，每出现一次给予监理人*万元至**万元违约金，直接从监理费用中扣除。 *.*.*发生重大工程质量事故隐藏不报、谎报或者拖延报告期限的，给予监理人处以*-*万元的违约金，对直接负责的监理人员依法给予刑事处分，情节严重的将吊销执业资格证书。 *.*.*因监理人没有按照相关法律法规履行职责，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，出现一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故，或出现国家现行对工程质量通常采用按造成损失严重程度进行分类中重大质量事故之一的，扣除所有监理费用，并追究相应责任。出现国家现行对工程质量通常采用按造成损失严重程度进行分类中严重质量事故、一般质量事故的，每次扣除总监理费用的**%-**%，并追究相应责任。 *.*.*安全文明和扬尘治理管理：监理人需强化施工现场的安全文明和扬尘治理管理监督工作，按照国家、省、*有关规定切实履行监理职责。对施工单位违反规定或经检查达不到规定和要求，监理人又未及时发现并要求整改或整改监督不力的，监理人负连带责任，处以监理人**** 元/次的违约金。 *.*、其他规定 *.*.*监理单位有义务配合业主代表处理*长热线等投诉问题。 *.*.*监理对承包方请款必须严格按照请款程序审核把关，发现不按规定给予请款资料确认的，每次处违约金****元。 *.*.*总监理工程师必须参加委托人组织的各项工程例会，每缺席一次按***元处以违约金，确有特殊情况且已向业主代表申请并确认的除外。对未按业主要求按时履行前期手续的每次处违约金****元。 *.*.*监理人未按要求健全日志、台帐、会议纪录，安全资料不完整，处以***元/次的违约金；未按有关规定编制，与工程进度同步，发现资料出具不及时、与工程实体不相符的，处以***元/次的违约金；工程资料不完善，伪造资料报告或伪造检验结论的，予以通报批评，并处以****-*****元/次的违约金。 *.*.*业主单位发现监理机构和人员渎职行为证据确凿的，对直接责任监理人员处以****－****元/次的违约金，对监理企业处以****－*****元/次的违约金。造成重大损失的，业主单位除按相关规定索赔外，报建设行政主管部门立案查处，触犯法律的，移交司法机关处理。 *.*.*监理人自行解决餐食问题，不得与承包方一起就餐（或动用承包方人力、物力），必须做到独立就餐，费用自理，一经发现，业主有权给予****元/次的违约金处理。 *.*.*监理人应对承包方日常工作人员作考勤工作，每月报送至业主处，此项纳入考核内容，未报送或报送虚假考勤内容、无法反应真实考勤情况的，业主有权给予****元违约金处理。 监理人每月按时报送监理日志至业主处，必须如实反应施工现场情况，未报送的或发现资料虚假与工程实际施工现场情况不一样的，业主有权给予****元违约金处理。 *.*.*专职监理员等其他相关人员未持证上岗，处***元/人次的违约金处理并责令改正。 *.*.*监理人必须做好其项目部职工宿舍及承包人民工宿舍安全检查工作。 *.*.**监理人员在责任期内的所有保险由监理人承担，委托人概不负责。 *.*.**履约保证金：详见投标须知前附表 *.*不得与施工单位同吃同住；不得将罚款、差旅费及相关费用转嫁给施工单位；不得代替施工单位整理相关施工资料及相关有偿服务；不得以监理费支付等为由拒绝履行监理服务，如有发现，委托人有权立即予以清退出场，终止合同，并另行委托同等资质的监理单位完善后续服务。 *.*本条款中所有违约金方式直接从监理费用中直接扣除。 *.*项目监督 *.*.*委托人应就工程质量、工期、安全、造价控制等内容与监理企业制定相关的补充协议，作为监理合同的一部分，明确监理责任以及违约处罚。 *.*.*建设行政主管部门组织各类不定期检查时，应将现场监理部关键岗位人员配备，到岗履职情况作为检查重点，发现现场监理部人员配备不达标，擅自更换，不到岗，不按规定履行职责，应责令其改正，并按规定给予监理企业及其相关责任人员记建筑*场不良行为记录；监理人员未能履行自己的职责，造成不良影响的，由建设行政主管部门予以警告，责令限期改正，处以*万元以下的罚款。情节严重的，依法立案予以行政处罚。 *.*.*若监理人未按投标文件中监理大纲实施的，招标单位将没其收履约保证金，由此给招标单位带来的一切损失由监理人承担。 *.*工程现场管理 *.*.*施工前准备 项目部驻地建设。推行项目部驻地标准化建设。该工程要按照工程投资规模、施工工期等，建设相应规模的项目部设施。项目部办公区与生活区、施工作业区分开设置，要满足相关规定，必须建有不少于**平方米的监理办公室。总之，监理企业要树立“将企业形象树在一线，将公司品牌建在驻地”的思想，以“标准化、精细化、人性化、规范化”为宗旨对项目驻地进行规范化建设。项目部不建设完成，工程不准开工。 *.*.*施工现场管理 ①现场监管人员管理。甲方代表、施工、监理、跟踪审计**管理人员，工作期间必须戴安全帽，挂胸牌。安全帽要有企业名称标识，胸牌统一尺寸，要贴照片、标明单位名称、姓名、职务或职称。 ②现场监理、跟踪审计人员要签到考勤，每月底将考勤记录报甲方代表，存档备案。 ③监理项目部在实施项目总监管理制的基础上，监理公司要对项目部工作进行每月不少于*次现场检查，重点检查监理人员办公与生活条件、在岗情况、履职情况，以及廉政情况等，形成检查记录，并报甲方代表。 ④推行生产公示与违规行为暴光制度。在工地现场设立“质量与安全生产看板”、“生产违规行为暴光公示牌”。分别采用图片形式，公示基础部位、隐蔽工程、钢筋验收等分步分项旁站、验收责任人及工作程序等情况及质量缺陷、违规操作、不佩戴工作牌或安全帽等行为，以及处罚意见。 *.*.*施工进度、质量与安全管理 ①实行工地例会制度。由总监负责召集，每**少召开*次，工地例会总监、造价师、项目经理必须参加。 ②实行“日短信、周照片、月巡查”调度机制，即监理每日下午五点前将当日工程进度短信发至招标单位相关负责领导；每周四下午四点前，将一周的工程形象进度拍照发至委托人指定邮箱（具体邮箱中标后另行通知）；每月底，招标单位组织一次所有在建工程项目相互观摩巡查一次，有施工企业负责人、项目经理、总监、跟踪审计项目负责人参加，总结分析工作不足，安排部署下月工作。 ③强化旁站监管。对隐蔽工程、混凝土浇筑等关键环节、关键部位施工，进行全过程旁站监督，旁站工作由施工员、监理、钢筋或隐蔽工程施工班组负责人进行旁站。所有旁站人员要戴安全帽、佩挂胸牌，旁观工作要进行拍照、留下影像资料。同时，监理负责将设置拍照时间的旁站照片发至委托人指定邮箱。 *.*.*工作纪律与廉政管理 ①甲方代表、监理、跟踪审计要签订廉政责任书，做出廉政承诺；施工企业要做出不拉拢、不攻关、不贿赂廉政承诺。 ②实行“三个严禁”工作纪律。即：严禁利用职务之便向管理服务对象“吃、拿、卡、要、报”或接受特定服务、推销商品、介绍施工队伍；严禁讨好、拉拢当事人，为当事人出谋划策，制造或增加工作量与工作难度，损害利益；严禁参与具有赌博性质的娱乐活动；严禁服务态度生硬、作风粗暴恶劣，故意刁难管理服务对象。 ③凡违反上述规定的，是监理、跟踪审计单位人员的，一律终止合同，更换监理单位或跟踪审计单位，并不付任何服务费用。 *.*.*工程档案管理 ①工程竣工后，监理公司要向甲方报送不少于*套（具体份数以甲方要求为准）监理工作档案；工程实施阶段全过程形成的成果文件、资料，都必须盖单位公章、法定代表人或其授权人签字盖章，建造、监理、造价注册执业人员必须加盖本人执业印章。 *.*其他 *.*.*单位工程质量未达到施工合同约定质量标准，每出现一项扣减监理费用*****元，依次类推。 *.*.*因监理责任造成的工程质量返工，对监理单位按返工损失总额的**%给予处罚。 *.*.*如监理人员与施工单位串通弄虚作假，降低工程质量，将不合格材料按照合格签字的，给 委托人造成损失。视其情节轻重，扣减监理费用*****元—*****元，并追究经济法律责任。 *.*.*若是监理人员与施工单位串通弄虚作假，签发不实的经济和工期签证，给委托人造成损失。视其情节轻重，扣减监理费用*****元—*****元，并追究经济法律责任。 第五章投标文件格式 （项目名称） 投标文件一 （资信证明文件） 投标人：（签章） 法定代表人：（签章） 年月日 投标文件一：资信证明文件目录 （*）法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)； （*）诚信投标承诺书（或《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》）（格式见附件）； （*）企业法人营业执照； （*）企业资质证书； （*）拟派项目负责人（总监理工程师）有效身份证、高级工程师及以上职称证书和注册证书； （*）拟派的项目负责人（总监理工程师）在建项目情况承诺函（格式见附件）； （*）投标人的法定代表人(或委托代理人)、拟任项目负责人（总监理工程师）及专业监理工程师须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近三个月连续的养老保险证明（或官网在线打印件，证明文件两个月内有效）（同一人担任不同公司法定代表人的，该法定代表人参加本项目投标时须提供本人在其他公司任法定代表人的营业执照及为其缴纳养老保险证明材料），投标人是事业单位的，暂未缴纳社保的，须由其主管部门出具证明； （*）拟派总监情况一览表（格式见附件）； （*）监理机构人员名单（格式自拟）； （**）专业监理工程师对应证书； （**）投标保函（如有）； （**）评分细则中需要提供的所有证明材料； （**）投标人认为需要的其它证明材料。 （*）法定代表人身份证明或授权委托书 *、法定代表人身份证明 投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间：年月＿日 经营期限： 姓名：身份证号码：性别：年龄：＿职务：_，系（投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 投标人：（签章） 年月日 或*、授权委托书 本人（姓名）系（投标人）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改“”(项目名称、编号）投标文件，全权处理与该项目投标、评审答疑、签订合同以及与合同执行有关的一切事务，其法律后果由我方承担。 委托期限：。 代理人无转委托权。 附：委托代理人有效身份证 法定代表人有效身份证 投标人（签章）： 法定代表人（身份证号码）：（签章） 委托代理人（身份证号码）： 年月日 （*）诚信投标承诺书 本人以企业法定代表人的身份郑重承诺： 一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加（项目名称）项目的投标； 二、所提供的一切材料都是真实、合法的； 三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标； 四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益； 五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益； 六、（企业名称）或 （企业名称）法定代表人或拟派项目经理（负责人）没有下列情形：①被列入“信用中国”网站“失信被执行人”的;②被列入“信用中国”网站“重大税收违法失信主体”的；③被列入“信用中国”网站“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”的；④被列入“信用中国”网站“严重失信主体名单”的；⑤在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为(具体行为类别及判定依据见附件*)的。⑥被列入国家企业信用信息公示系统网站“经营异常名录”或者“严重违法失信名单”的。⑦前三年有行贿犯罪行为的单位和个人；⑧被****两级公管部门及各行业主管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；⑨因拖欠农民工工资被*级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的；⑩被列入省级、*级农民工工资支付异常名录的施工企业，在限制其参加全*范围内房建和*政工程建设项目投标的期限内的；列入*级异常名录的施工企业，在限制其参加本行政区域内房建和*政建设项目投标的期限内的。（若招标文件对投标人所属分公司、办事处等分支机构有上述*-**项信誉要求，在此一并承诺我公司所属分公司、办事处等分支机构没有上述*-**项情形） 七、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理； 八、保证中标后不转包及使用挂靠施工队伍，若有分包征得建设单位同意； 九、保证中标之后，按照投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备，如有违反，同意接受建设单位违约处罚； 十、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为； 十一、如我公司中标，保证中标的项目经理（建造师）无其他尚未完工（以竣工、交工、完工验收报告等手续为准）项目或在已中标项目（以发放中标通知书为准）中担任项目经理（建造师）情形。如有，项目在***区域内的，接受中标无效、记入不良行为记录等处理；项目在***区域外的，保证在中标候选人公示期第一日起开始计算*日内，提供经行政主管部门备案的变更证明材料，否则接受中标无效、记入不良行为记录等处理；（本项目不采用） 十二、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，依法进行投诉。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚； 十三、如我公司中标，按照国务院《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发[****]*号）及国家住建部和人社部关于《建筑工人实名制管理办法》（建*[****]**号）的规定，总承包单位对所承建的工程项目的建筑工人实名制管理负总责，对建筑工人实行实名制管理；实行人工费用与其他工程款分账管理制度；建筑工程承包单位必须开设农民工工资专户；建设单位在支付工程款时，应将人工费部分按规定汇入建筑工程承包单位的农民工工资专户，由建筑工程承包单位按劳动合同约定，通过农民工工资专户按月足额将工资发放给建筑工人； 十四、我公司拟任项目经理（建造师）不是投标截止时间前六个月内在***区域内办理过项目经理（建造师）变更备案手续的原项目经理（建造师）。（本项目不采用） 以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标或者中标资格、中标无效、记入不良行为记录等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，承担赔偿责任。 开户银行：基本账户： 投标人（签章）： 法定代表人（签章）： 日期：年月日 或（*）公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）） 符合条件的投标人可在信用中国（**）网站（网址https://credit.ah.gov.cn/xinyongfuwu/index.html），获取信用报告（无违法违规证明版或核查版）并上传至投标文件中。 （*）承诺函 （项目单位）： 我公司现承诺在（项目名称）中拟派的总监理工程师（姓名）在本项目所在*行政区域外无在建，在本项目所在*行政区域内不多于两个在建项目，如有在建项目，需建设单位书面同意（如有，后附，格式自拟），否则取消中标资格。若有虚假则取消我公司中标资格，情节严重的，提请相关行政执法部门和招投标监督管理部门对我公司进行处罚。 特此承诺。 投标人（签章）： 法定代表人（签章）： 日期：年月日 （*）拟派总监情况一览表 姓名 年龄 性别 职称 拟任职务 持证名称 持证证号 投标人：（签章） 年月日 （*）投标保函示范文本 （独立保函） 编号： 申请人： 地址： 受益人： 地址： 开立人： 地址： 致：（***公共**交易中心或各*、*交易中心） 我方（即“开立人”）已获得通知，本保函申请人（即“投标人”）已响应贵方于年月日就（以下简称“本工程”）发出的招标文件，并已向招标人提交了投标文件（即“基础交易”）。 一、我方理解根据招标条件，投标人必须提交一份投标保函（以下简称“本保函”），以担保投标人诚信履行其在上述基础交易中承担的投标人义务。鉴此，应申请人要求，我方在此同意向贵方出具此投标保函，本保函担保金额最高不超过人民币（大写）元（¥）。 二、我方在投标人发生以下情形时承担保证担保责任： （*）投标人在开标后和投标有效期满之前撤销投标的； （*）投标人在收到中标通知后，在招标（采购）文件规定的时间内，无正当理由不与招标人订立招标项目合同； （*）投标人在中标后不按照招标（采购）文件要求提交履约保证金或履约保函的； （*）投标人在投标中存在弄虚作假、串通投标（包括视为串通投标）等违法行为的； （*）法律法规及招标文件规定的其他应当不予退还投标保证金情形的。 三、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。保函生效时间为投保项目投标截止时间，保函有效期同该项目的投标有效期，如该项目投标有效期**的，该保函有效期一并**。投标人如存在保证担保责任所述情形被有关部门调查的，其有效期限自动**至有关部门调查终结，结案时间以有关部门出具的认定（决定）书为准。 四、我方承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的七日内无条件支付，前述书面付款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求： （*）付款通知到达的日期在本保函的有效期内，因保函有效期**的，付款通知到**期一并**； （*）载明要求支付的金额； （*）载明申请人违反招投标文件规定的义务内容和具体条款； （*）声明不存在招标文件规定或我国法律规定免除申请人或我方支付责任的情形； （*）书面付款通知应在本保函有效期内到达的地址是：。 受益人发出的书面付款通知应由其为鉴明受益人法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖公章。 五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。贵方未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，对我方不发生法律效力。 六、本保函项下的基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函的独立有效。 七、本保函适用的法律为中华人民**国法律，因本保函产生的纠纷案件，由受益人所在地人民法院管辖。 八、本保函自我方（开立人）加盖公章之日起生效。 开 立 人：（公章） 地址： 邮政编码： 电话： 传真： 开立时间：年 月 日 （项目名称） 投标文件二 （技术标文件） 投标文件二：技术标目录 监理大纲：监理大纲包括但不限于以下内容: ①质量控制； ②进度控制； ③造价控制； ④安全生产； ⑤合同管理及信息管理； ⑥文明施工管理、组织协调方法； ⑦对本工程重点、难点分析及建议。 备注：*、监理大纲未评分的内容（①工程概况；②项目监理机构组织形式，人员岗位职责；⑨关键工序控制；）请投标人将上述内容上传至“质量控制”模块。 *、本项目采用横向暗标评审，请投标人结合技术标评审细则和系统内容在对应模块上传技术标评审内容。 （项目名称） 投标文件三 （商务标文件） 投标人：（签章） 法定代表人：（签章） 年月日 投标文件三：商务标目录 （*）投标函（格式见附件）； （*）详细评审所需其他材料。 （*）投标函（以此为准） 致：（招标人） 我们决定参加贵单位组织的“（项目名称、项目编号）”的项目。我方授权(姓名和职务)代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜 *、我们已仔细地研究了（项目名称）招标文件的全部内容，包括但不限于承包人须知合同条件、工作要求，以及全部补遗和澄清文件。我们已了解和审核了全部招标文件，并完全理解了招标文件规定的合同范围，工作要求，并考虑到了潜在所有风险。据此我方愿以监理费费率：大写百分之小写%（小数点后保留*位）为报价费率，作为本工程项目监理工作所需的全部费用。 *、一旦我方中标，我方将派出为本工程总监理工程师。 *、如果贵方接受我单位中标，我单位保证在承包人须知规定的期限内，按本投标配备的人员及时开展工作，否则，贵方有权单方面终止合同，并令我单位立即退场，工程项目另行处理，由此造成的一切损失由我单位负责赔偿。 *、我们声明，本投标文件的全部内容我公司已了解和熟悉，并承诺中标后严格按此投标文件执行。 *、投标有效期为**日历天（从投标截止之日算起）。 *、单位提供如下通讯地址：电子邮箱（地址），确认本项目相关法律文书均通过提供的以上地址送达，相关文书只要发送至以上电子邮箱（地址）即视为送达，投标人愿意承担一切法律后果。 *、对本招标文件的所有条款进行承诺。 投标人：（签章） 法定代表人：（签章） 单位地址： 邮政编码：电话：传真： 日期：年月日 （*）详细评审所需其他材料（如有） 附件* 关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知 一、失信行为联合惩戒的范围和查询渠道 在我*公共**交易活动中对存在下列失信行为的投标人、法定代表人及其项目经理（建造师）实施联合惩戒，禁止参与我*公共**交易活动。 （一）工程建设项目 *、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人、法定代表人及其项目经理(建造师)以下失信行为： ①被列入“失信被执行人”的; ②被列入“重大税收违法失信主体”的； ③被列入“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”的； ④被列入 “严重失信主体名单”的； ⑤在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为(具体行为类别及判定依据见附件*)的。 *、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询投标人以下失信行为： ①被列入“经营异常名录”或者“严重违法失信名单”的。 *、由投标人、法定代表人及其项目经理(建造师)进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为： ①前三年有行贿犯罪行为的单位和个人； ②被****两级公管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的； ③被****两级各行业主管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的； ④因拖欠农民工工资被*级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的； ⑤被列入省级、*级农民工工资支付异常名录的施工企业，在限制其参加全*范围内房建和*政工程建设项目投标的期限内的；列入*级异常名录的施工企业，在限制其参加本行政区域内房建和*政建设项目投标的期限内的。 （二）政府采购项目 *、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询供应商、法定代表人及其项目负责人以下失信行为： ①被列入“失信被执行人”的; ②被列入“重大税收违法失信主体”的； ③被列入“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”的； ④被列入 “严重失信主体名单”的； ⑤在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为(具体行为类别及判定依据见附件*)的。 *、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询供应商以下失信行为： ①被列入“经营异常名录”或者“严重违法失信名单”的。 *、中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询以下失信行为： ①被列入“政府采购严重违法失信行为信息记录”的。 *、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为： ①前三年有行贿犯罪行为的单位和个人。 二、在开评标活动中的查询程序 *、实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对入围的投标人、法定代表人及其项目经理（建造师）是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查；若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其入围资格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的结果重新计算最终评标基准价。 *、不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对预中标候选人、法定代表人及其项目经理（建造师）是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查后，提交网站截图等查询记录给评标委员会复核。若核查结果不符合招标文件规定的投标人资格条件信誉要求，由评标委员会取消其预中标候选人资格，并依次替补，再次对替补单位进行核查。如评标现场未发现问题但标后质疑（异议）、投诉发现中标候选人存在信誉问题，则组织评标委员会重新启动复核程序。核查结果不改变原评标基准价。 *、项目单位及其委托的代理机构应当做好信用查询结果截图和记录留存。 三、相关要求 *、参与公共**交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查并承诺，出具《诚信投标承诺书》（诚信投标承诺书包括但不限于上述自查并承诺内容）并注明承诺日期（投标截止时间前*日内）。 经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共**监管部门，依法依规予以处理。 注册地在**省内且未在**省外开展业务、省外无违法违规行为的企业可通过**政务服务网开具由**省公共信用信息服务中心出具的《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》代替《诚信投标承诺书》。《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》可通过 “信用中国(**)”网站信用报告核验系统 ( https://credit.ah.gov.cn/xinyong-fuwu/xvbahv/index.html)进行核验。核验不一致或提交《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》的企业在省外有失信行为的将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共**监管部门，依法依规予以处理。 *、“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为（按附件*执行）。 *、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。 附件* “信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据 “信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。下面将部分类别的严重失信行为列举如下： 一、安全生产领域严重失信行为： （一）下列发生生产安全事故的生产经营单位及其有关人员应当列入严重失信主体名单： *、发生特别重大、重大生产安全事故的生产经营单位及其主要负责人，以及经调查认定对该事故发生负有责任，应当列入名单的其他单位和人员； *、**个月内累计发生*起以上较大生产安全事故的生产经营单位及其主要负责人； *、发生生产安全事故，情节特别严重、影响特别恶劣，依照《中华人民**国安全生产法》第一百一十四条的规定被处以罚款数额*倍以上*倍以下罚款的生产经营单位及其主要负责人； *、瞒报、谎报生产安全事故的生产经营单位及其有关责任人员； *、发生生产安全事故后，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的生产经营单位主要负责人。 （二）下列未发生生产安全事故，但因安全生产违法行为，受到行政处罚的生产经营单位或者机构及其有关人员，应当列入严重失信主体名单： *、未依法取得安全生产相关许可或者许可被暂扣、吊销期间从事相关生产经营活动的生产经营单位及其主要负责人； *、承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构及其直接责任人员租借资质、挂靠、出具虚假报告或者证书的； *、在应急管理部门作出行政处罚后，有执行能力拒不执行或者逃避执行的生产经营单位及其主要负责人； *、其他违反安全生产法律法规受到行政处罚，且性质恶劣、情节严重的。 依据：《安全生产严重失信主体名单管理办法》（****年*月*日应急管理部令第**号） 二、环境保护领域严重失信行为： （一）因为环境违法构成环境犯罪的； （二）建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设的； （三）建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的； （四）建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自投入生产或者使用的； （五）主要污染物排放总量超过控制指标的； （六）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，或者通过私设旁路排放大气污染物的； （七）非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者超出经营许可范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的； （八）环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的； （九）环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的； （十）违法从事自然**开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动，造成严重生态破坏的； （十一）发生较大及以上突发环境事件的； （十二）被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的； （十三）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查的； （十四）违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响应不力的。 依据：《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的**备忘录》、《企业环境信用评价办法（试行）》（环发〔****〕***号） 三、公共**交易领域严重失信行为 （一）违反法律规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的； （二）招标代理机构违反法律规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的； （三）招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同 投标的，或者限制投标人之间竞争的； （四）依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有 关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的； （五）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的； （六）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的； （七）依法必须进行招标的项目，招标人违反法律规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的； （八）评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他 情况的； （九）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否 决后自行确定中标人的； （十）中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反法律规定将中标项目的部分主体、关键 性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的； （十一）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的 协议的； （十二）中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的； （十三）采购人、采购代理机构存在应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购，擅自提高采购标准，以不合理的条件 对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，在招标采购过程中与投标 人进行协商谈判，中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同，或者拒绝有关部门依法实施监督检查等情形的； （十四）采购人、采购代理机构及其工作人员存在与供应商 或者采购代理机构恶意串通，在采购过程中接受贿赂或者获取其 他不正当利益，在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况， 或者开标前泄露标底等情形的； （十五）采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的； （十六）采购人、采购代理机构违反法律规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的； （十七）供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不 正当手段诋毁、排挤其他供应商，与采购人、其他供应商或者采 购代理机构恶意串通，向采购人、采购代理机构行贿或者提供其 他不正当利益，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，或拒 绝有关部门监督检查或者提供虚假情况等情形的； （十八）疫苗生产企业向*级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第二类疫苗的； （十九）存在其他违反公共**交易法律法规行为的。 依据：《关于对公共**交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规〔****〕***号） 四、社会保险领域严重失信行为 （一）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的； （二）用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的； （三）应缴纳社会保险费却拒不缴纳的； （四）隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规投资运营的； （五）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保险和骗取社会保险基金支出或社会保险待遇的； （六）非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的； （七）社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的； （八）拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进 行调查核实的；拒绝接受或协助税务部门对社会保险实施监督检查， 不如实提供与社会保险相关各项资料的； （九）其他违反法律法规规定的。 依据：《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的**备忘录》（发改财金〔****〕****号） 五、建筑*场领域严重失信行为 （一）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的； （二）发生转包、出借资质，受到行政处罚的； （三）发生重大及以上工程质量安全事故，或*年内累计发生*次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的； （四）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的。 各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑*场主体“黑名单”，对被人力**社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑*场各方主体加强监管。 依据：《建筑*场信用管理暂行办法》（建*〔****〕***号） 六、政府采购严重失信行为 供应商、采购代理机构在三年内受到财政部门作出下列情形之一的行政处罚，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 　　（一）三万元以上罚款； 　　（二）在一至三年内禁止参加政府采购活动（处罚期限届满的除外）； 　　（三）在一至三年内禁止代理政府采购业务（处罚期限届满的除外）； 　 （四）撤销政府采购代理机构资格（仅针对《政府采购法》第**条修改前作出的处罚决定）。 依据：《关于报送政府采购严重违法失信行为信息记录的通知》（财办库〔****〕***号） 未列出的其他类别严重失信行为，由招标人（代理机构）根据各类别行业主管部门下发的联合惩戒文件进行判断 第六章招标单位、招标代理机构对本招标文件的确认 我我单位对****新苏滁东向拓展（水口镇）经一路（纬一路-中新大道）、纬三路（经一路-堤顶路）道路及河道基础设施建设监理项目的招标文件进行确认。 招标人名称：**苏滁产城开发有限公司 经办人：刘毅 联系方式：****-******* （单位盖章） ****年*月 招标代理机构：***城投工程咨询管理有限公司 联系人：毕玉 联系电话：****-*******、*********** （单位盖章） ****年*月