关于2021年“义教薄改”设备采购A2分标（项目编号：HCZC2021-J1-290147-GXJT）质疑的回复函

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质疑供应商名称：**和**源文化发展有限公司 法定代表人：郭学靖 地址：********路**号*号楼*层*单元*** 授权代表：董纯武 联系电话：*********** 邮编：****** 贵公司通过现场递交方式送达的质疑函，我公司于****年*月**日已收悉。对贵公司提出的质疑事项我公司高度重视，并向采购人汇报，经认真核查后现答复如下： 质疑事项*： 竞争性谈判釆购文件第**页釆购需求一览表中的参数要求“七、为保证图书质量，釆购人将通过随机抽样的方式，在成交供应商递交的响应文件书目中随机抽取至少**种不同图书，在成交通知书发岀之日起*个日历日内，成交供应商按釆购人抽取样书的结果提供第三方检测机构出具的《质量检测报告》和《有毒有害物质检测报告》的复印件、检测报告发票复印件并加盖成交供应商公章，同时携带以上所有复印件的原件核查。如成交供应商无法按要求提供的，釆购人有权取消其成交供应商资格。” 根据向**及全国各地质量检测机构咨询，有关图书的《质量检测报告》和《有毒有害物质检测报告》检测时间均需*个工作日以上，而采购文件要求*个日历日内提交。我公司认为该条款具有其歧视排他性及倾向性，违反了《中华人民**国政府釆购实施条例》第二十条“采购人或者 采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别 待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或排除潜在供应商。”的规定。 质疑答复*： 针对该项内容已出更正，具体详见本项目更正公告。 质疑事项*： 竞争性谈判采购文件第**页商务条款中有关交货时间和地点要求： “*、供货期限：合同签订后*个工作日内一次性将全部图书交货并加工上架完毕，逾期交货按违约处理。” 根据釆购需求一览表内容可知，本项目除了采购不少于*****册的图书以外，供应商还需要提供全套图书加工上架服务。图书加工服务包含对每册图书进行图书编目和贴磁条、条形码、书标和书标保护膜、盖馆藏章、分类排号上架等物理加工共*道工序。我公司认为该条款倾向于针对此项目已有符合要求存货的供应商，具有歧视排他性及倾向性，违反了《中华人民**国政府采购实施条例》第二十条“釆购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或排除潜在供应商。”的规定”。 质疑答复*： 针对该项内容已出更正，具体详见本项目更正公告。 质疑事项*： 竞争性谈判采购文件第**页**.*条规定“谈判报价表中须明确响应文件书目清单中所有图书的ISBN编号”以及第**页谈判报价表格式要求规定“本表中须明确所有图书的出版社”。本项目采购要求提供图书品种不少于**万条，并要求在《现釆图书目录》中提供有每种图书的ISBN号和出版社等相关信息。**万目录按照A*纸每页**条记载需要****页才能完成，我公司认为釆购文件在谈判报价表中要求重复列示图书相关信息与项目采购需求和合同履行不相关，同时造成**极大浪费，我公司认为该条款违反了《中华人民**国政府采购实施条例》第二十条“釆购人或 者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与釆购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的规定，同时违背了财库〔****）**号关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知的精神。 质疑答复*： *、本次采购的图书是提供给学校学生使用，需保证图书质量，竞争性谈判釆购文件中所要求提供图书的ISBN号和出版社等相关信息与项目采购需求和合同履行相关，同时作为现采时核对依据，为保证所有图书为正版图书，故需要提供所有图书的ISBN编码（所有正规出版的普通图书版权页都有ISBN号，ISBN是international standard of book number 几个英文字母的缩写，即国际标准书号）。 *、根据《中华人民**国财政部令第**号《政府采购非招标采购方式管理办法》第十三条：“供应商应当按照谈判文件、询价通知书的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。”的规定，供应商应根据竞争性谈判采购文件的要求进行编制响应文件，同时需根据供应商自身的供货能力、拟投入技术力量、技术方案等综合因素进行合理安排，如何对竞争性谈判采购文件提出的要求和条件作出明确响应，应为供应商考虑的问题。贵公司提出的质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。 贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的规定，有向政府采购监督管理部门投诉的权利。 感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！ 招标代理机构：************** ****年*月**日 附件信息: 质疑回复函.pdf *.* M