广西桂春工程项目管理咨询有限公司关于柳州市消防救援支队个人防护装备清洗中心设备采购质疑答复函（二）

正文内容

一、项目基本情况 采购项目编号：GCGZ****-*-** 采购项目名称：***消防救援支队个人防护装备清洗中心设备采购 二、项目废标/流标的原因 / 三、其他补充事宜 质疑人：**洁库机械有限责任公司 地址:******鹤龙街**三线自编*号***房 法定代表人:刘月梅 授权代表人:胡志扬 我公司于****年*月**日收到质疑人以邮寄方式送达的关于我公司代理的***消防救援支队个人防护装备清洗中心设备采购（GCGZ****-*-**)的质疑函原件。针对质疑事项，我公司进行了认真核实，并报采购单位，现作出如下答复： 质疑事项一： 经公告的中小企业声明函证明，中标人【除湿机】投标产品，所响应的货物制造商**松井电器有限公司(下称:**松井)是小型企业，此响应完全是虚假的响应。经国家企业信用信息公示系统证实，**松井是**欧伦电气股份有限公司(下称**欧伦)控股和投资的公司。且**欧伦从业人员超过***人的中大型企业。因此中标人所响应的产品制造商:**松井，是中大型企业**欧伦的负责人为同一人，或者与中大型企业存在直接控股和投资、管理关系的企业；招标文件明确规定，本次采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予 **%的扣除，用扣除后的价格作为评标价参与评审。所以中标人在中小企业声明函中对此产品虚假响应为小型企业,享受并骗取了评审专家小微企业 **%的扣除评审结果，构成了提供虚假材料谋取中标的情形。 质疑事项一答复： 在评审过程中，评标委员会根据被质疑人（***晨曦消防装备有限公司）提交的投标文件进行评审，其提供的中小企业声明函及相关证明截图确认**松井电器有限公司是小微企业，现经过查证，**松井电器有限公司与**欧伦电气股份有限公司的负责人为同一人，**欧伦电气股份有限公司不在小微企业名录内，根据财库[****]**号文第二条规定，质疑事项一成立。 质疑事项二： 经中国政府采购网和天眼查证实，中标人无本项目投标人****年*月*日起至今类似项目业绩证明，中标人在投标文件中涉嫌提供虚假或无效的合同业绩分证明，经中标结果证明，中标人已获得了业绩分满分的评审，证明中标人提供虚假材料谋取中标成立，中标应无效。 质疑事项二答复： 被质疑人（***晨曦消防装备有限公司）根据招标文件要求提供了类似项目业绩的中标通知书、合同、验收材料及销售发票的复印件，经我公司核查，评委的“业绩分”评审符合招标文件的业绩分“评分标准”的规定，评分无误，并且在处理质疑阶段，我公司在中国政府采购网上查询到相关类似项目业绩的成交公告，因此，质疑事项二不成立。 质疑事项三： 中标人在中小企业声明函内容中，虚假声明和响应【污水处理系统(含室外调节池和集装箱房混泥土底座)】的投标产品制造商：**恒方环保科技有限公司从业人员、营业收入和资产总额是虚假的，构成了提供虚假材料谋取中标。 质疑事项四： 中标人在中小企业声明函内容中，虚假声明和响应【去渍台】的投标产品制造商：***航星洗涤机械有限公司从业人员、营业收入和资产总额是虚假的，构成了提供虚假材料谋取中标。 质疑事项五： 中标人在中小企业声明函内容中，虚假声明和响应【空气压缩机】的投标产品制造商：**中威空压机制造有限公司从业人员、营业收入和资产总额是虚假的，构成了提供虚假材料谋取中标。 质疑事项六： 中标人在中小企业声明函内容中，虚假声明和响应【面罩清洗机、消防装备专用超 声波清洗机、消防服专用风干机】的投标产品制造商：***海鑫机电制造有限公司从业人员、营业收入和资产总额是虚假的，构成了提供虚假材料谋取中标。 质疑事项七： 中标人在中小企业声明函内容中，虚假声明和响应【**公斤消防服专用水洗机、**KG 全自动干洗机、**KG 全自动水洗机、**KG 全自动电热烘干机、衣物消毒柜、织物沾水度测定仪、蒸汽发生器、衣物输送线、包装机】的投标产品制造商：**瓦仕洗涤设备有限公司从业人员、营业收入和资产总额是虚假的，构成了提供虚假材料谋取中标。 质疑事项八： 中标人在中小企业声明函内容中，虚假声明和响应【工业缝纫机、吸鼓风烫台】的投标产品制造商：**佳田制造有限公司从业人员、营业收入和资产总额是虚假的，构成了提供虚假材料谋取中标。 质疑事项三、四、五、六、七、八答复： 通过查看**壮族自治区*场监督管理局（知识产权局）关于年报填写的常见问题回复：企业年度报告中的“参保人数”是指单位职工缴纳社会保险人数，与从业人员概念不同。根据国家统计局《劳动工资统计报表制度》，从业人员数是指在本单位工作，并取得工资或其他形式劳动报酬的人员数，是在岗职工、劳务派遣人员及其他从业人员之和。由此可知“参保人数”与“从业人员数”概念不同。 质疑事项三、四、五、六、七、八质疑营业收入及资产总额虚假缺乏事实依据，《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十二条“供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：……（四）事实依据……”因此，质疑事项三、四、五、六、七、八不成立。 质疑事项九： 中标人在中小企业声明函内容中，虚假声明和响应【登记台、不锈钢分拣台、不锈钢预处理台、不锈钢预处理池、不锈钢冲洗池、不锈钢整理台(含喷淋系统)、不锈钢鉴定台、不锈钢打包台、衣物储运车、消防服专用挂衣架、普通挂衣架、存衣架、储物架、空呼器清洗存放架、鞋帽晾晒架、室内水电铺设、室内布置】的投标产品制造商：***晨曦消防装备有限公司从业人员、营业收入和资产总额是虚假的，构成了提供虚假材料谋取中标。 质疑事项九答复： 通过查看**壮族自治区*场监督管理局（知识产权局）关于年报填写的常见问题回复：企业年度报告中的“参保人数”是指单位职工缴纳社会保险人数，与从业人员概念不同。根据国家统计局《劳动工资统计报表制度》，从业人员数是指在本单位工作，并取得工资或其他形式劳动报酬的人员数，是在岗职工、劳务派遣人员及其他从业人员之和。由此可知“参保人数”与“从业人员数”概念不同。 在处理质疑阶段，***晨曦消防装备有限公司回复其****年从业人员为*人，并提供从业人员的劳动合同等证明材料。质疑营业收入及资产总额虚假缺乏事实依据，根据以上信息，质疑事项九不成立。 质疑事项十： 中标人投标产品【登记台、不锈钢分拣台、不锈钢预处理台、不锈钢预处理池、不锈钢冲洗池、不锈钢整理台(含喷淋系统)、不锈钢鉴定台、不锈钢打包台、衣物储运车、消防服专用挂衣架、普通挂衣架、存衣架、储物架、空呼器清洗存放架、鞋帽晾晒架、室内水电铺设、室内布置】所响应的“晨曦”品牌是侵犯和非法使用他人品牌和商标权的虚假响应，构成了提供虚假材料和提供假冒伪劣产品谋取中标的情形。明显不符合和构成招标文件合同条款中商标权的任何第三方已提出已侵权指控的规定：“乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利”。中标人的无效和虚假响应，且应作技术参数扣分或无效处理。 质疑事项十一： 中标人【污水处理系统(含室外调节池和集装箱房混泥土底座)】投标产品所响应 的“恒方”品牌，是侵犯和非法使用他人品牌和商标权的虚假响应，构成了提供虚假材料和提供假冒伪劣产品谋取中标，中标无效。明显不符合和构成招标文件合同条款中商标权的任何第三方已提出已侵权指控的规定：“乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利”。中标人的无效和虚假响应，且应作技术参数扣分或无效处理。 质疑事项十二： 中标人【去渍台】投标产品所响应的“航星”品牌，是侵犯和非法使用他人品牌和商标权的虚假响应，构成了提供虚假材料和提供假冒伪劣产品谋取中标，中标无效。不符合招标文件的知识产权和磋商要求的规定，且明显不符合和构成招标文件合同条款中商标权的任何第三方已提出已侵权指控的规定：“乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利”。中标人的无效和虚假响应，且应作技术参数扣分或无效处理。 质疑事项十三： 中标人【空气压缩机】投标产品所响应的“节霸”品牌，是侵犯和非法使用他人品牌和商标权的虚假响应，构成了提供虚假材料和提供假冒伪劣产品谋取中标谋取中标的情形。明显不符合和构成招标文件合同条款中商标权的任何第三方已提出已侵权指控的规定：“乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利”。中标人的无效和虚假响应，且应作技术参数扣分或无效处理。 质疑事项十、十一、十二、十三答复： 关于质疑事项十、十一、十二、十三，招标文件第二章采购需求第五条明确说明投标人必须自行为其投标产品侵犯其他投标人或专利人的专利成果承担相应法律责任，同时，具有产品专利的投标人应在其投标文件中提供与自有产品专利相关的有效证明材料，否则，不能就其产品的专利在本项目投标过程中被侵权问题提出异议。 被质疑人（***晨曦消防装备有限公司）提交的投标文件中，所有货物技术参数均响应招标文件，现有材料尚不足以证明***晨曦消防装备有限公司本次投标的产品不满足招标文件要求。 因此，质疑事项十、十一、十二、十三不成立。 质疑事项十四： 本项目将我司【技术商务分】的评审内容：【安装进度计划和交货时间保证方案分】、【项目实施方案分】、【售后服务方案分】、【安装调试方案分】、【产品配置及性能分】、【业绩分】评审不正确、不公平、不公正。故意将我司【技术商务分】满分**分而被评为**.*分的低分，且被不公平不公正地扣了**.*分，评为不中标，特别是我司【技术商务分】按照招标文件的评审方式响应，得分能力高，而特意将中标人的【技术商务分】被评为最高分。证明本项目评标委员会成员无按照客观公正审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 质疑事项十五： 本项目对我司评审内容【产品配置及性能分】评审不正确、不公平、不公正，此项评审我司应得**分。从评审结果证明将我司【技术商务分】满分**分而被评为**.*分的低分，且被不公平不公正地扣了**.*分。证明是错误的评审应答复此项评审得分。 质疑事项十六： 本项目对我司评审内容【安装进度计划和交货时间保证方案分】评审不正确、不公平、不公正，此项评审我司应得**分，而错误将我司评为低分。从评审结果证明将我司【技术商务分】满分**分而被评为**.*分的低分，且被不公平不公正地扣了**.* 分。证明是错误的评审，应答复此项评审得分。 质疑事项十七： 本项目对我司评审内容【项目实施方案分】评审不正确、不公平、不公正，此项评审我司应得**分，而故意将我司评为低分。从评审结果证明将我司【技术商务分】满分**分而被评为**.*分的低分，且被不公平不公正地扣了**.*分。证明是错误的评审，应答复此项评审得分。 质疑事项十八： 本项目对我司评审内容【售后服务方案分】评审不正确、不公平、不公正，此项评审我司应得**分，而故意将我司评为低分。从评审结果证明将我司【技术商务分】满分**分而被评为**.*分的低分，且被不公平不公正地扣了**.*分。证明是错误的评审，应答复此项评审得分。 质疑事项十九： 本项目对我司评审内容【安装调试方案分】评审不正确、不公平、不公正，此项评 审我司应得**分，而故意将我司评为低分。从评审结果证明将我司【技术商务分】满分**分而被评为**.*分的低分，且被不公平不公正地扣了**.*分。证明是错误的评审，应答复此项评审得分。 质疑事项二十： 本项目对我司评审内容【业绩分】评审不正确、不公平、不公正，此项评审我司应得*分，而故意将我司评为低分。从评审结果证明将我司【技术商务分】满分**分而被评为**.*分的低分，且被不公平不公正地扣了**.*分。证明是错误的评审，应答复此项评审得分。 质疑事项十四、十五、十六、十七、十八、十九、二十答复： 关于质疑事项十四、十五、十六、十七、十八、十九、二十，上述质疑事项均涉及评标委员会对投标文件进行评审打分的情况。本项目的评审专家是从区财政厅设立的政府采购云平台***本级专家库中抽取，政采专家库是经省级以上人民政府财政部门选聘组成，评审专家聘用程序、抽取程序合法合规，评审专家具备相应评审专业水平。评审过程中，评标委员会根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准对投标文件进行综合评价和独立评审，给予了相应的评分，投标人的技术分为所有评委独立评分的汇总平均分，最终按综合得分顺序由高到低排列，推荐了中标候选人。经核查，评标评分累加结果无误。贵公司所质疑的内容为主观臆断，并无事实依据。《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十二条“供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：……（四）事实依据……” 依据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第**号)第八条、《做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔****〕***号)的规定，除涉及国家秘密、供应商的商业秘密，以及法律、行政法规规定应予保密的政府采购信息以外，可以公开的政府采购项目信息为:采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、更正事项等。其中采购结果公开的内容包括:采购人和采购代理机构名称、地址、联系方式:项目名称和项目编号:中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额；主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或者标的的基本概况；评审专家名单等。 因评标情况及过程属于保密事项，投标供应商的每一项得分情况并不属于依法应当公开的内容。无公布的依据。 根据以上信息，质疑事项十四、十五、十六、十七、十八、十九、二十均不成立。 综上，质疑事项一成立，质疑事项二至质疑事项二十不成立。 根据《政府采购质疑和投诉办法》第十六条“（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。”的规定，合格供应商未达到法定数量，应重新开展采购活动。 根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第 **号)第十六条(二)的规定予以相应处理，并将有关情况书面报告本级财政部门。 感谢质疑人对政府采购活动的参与、支持和监督。根据中华人民**国财政部令第**号《政府采购质疑和投诉办法》第十七条规定，如质疑人对本次答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 *.采购人信息 名 称：***消防救援支队　　　　　 地址：***官塘大道 *** 号　　　　　　　　 联系方式：蒋工 ，****-*******　　　　　　 *.采购代理机构信息 名 称：****************　　　　　　　　　　　　 地　址：******阳光壹佰城*广场*号写字楼**层**室　　　　　　　　　　　　 联系方式：任工，****-*******　　　　　　　　　　　　 *.项目联系方式 项目联系人：任工 电　话：　　****-*******