皖北经济技术学校物业服务采购项目更正公告

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更正公告一、项目基本情况 原公告的采购项目编号：LQ****QT**** 原公告的采购项目名称：皖北经济技术学校物业服务采购项目 首次公告日期：****年**月**日 二、更正信息 更正事项：采购文件 更正内容： 　　*、质疑事项*、按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位。据了解评分细则有极少中小微企业满足的，有为中大型企业设标倾向之嫌。　　*.评分细则*.*.*、以上拟派人员获得过区*级及以上政府部门或行业主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“劳动模范”或“文明职工”或“金牌职工”同等类似的个人荣誉，每个得*分，一人多证不重复得分，满分**分。　　自****年*月*日以来（以获奖时间为准），供应商或供应商所管理的物业项目获得过政府部门或行业主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀类”或“文明创建类”或“节能降耗类”或“安全生产类”或“环保类”等与物业服务质量相关的荣誉，区*级的每提供一项得*分；地*级的每提供一项得*分；省级及以上的每提供一项得*分，本项满分**分。　　据了解评分细则有极少中小微企业满足的，有为中大型企业设标倾向之嫌。具有较强的排他性。法律依据*：《招标投标法实施条例》第三十二条规定：（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；《政府采购法实施条例》第二十条规定:（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。　　建议修改：*、项目经理（**周岁以下）（*）具备本科或本科以上学历的得*分；（*）具有*年以上物业管理经验且持有全国物业管理企业经理岗位得*分；（*）具备人社部门颁发的中级或以上机电工程师职称证书的得*分；（*）具备人社部门颁发的中级或以上职业资格证书及省红十字会颁发的救护员证书的得*分；（*）具备人社部门颁发的二级或二级级以上企业人力**管理师证书的，得*分；（*）持有高级智能楼宇管理师的，得*分；*、除项目经理外，拟派的物业管理服务人员具有以下证书：（*）具备电气类专业本科或本科以上学历且持有**部门颁发的建（构）筑物消防员证书或消防设施操作员证书的得*分；（*）具有国家应急管理部颁发的一级注册消防工程师证书的得*分；（*）具备本科或本科以上学历且持有保洁员证书的得*分；（*）具有高级垃圾分类处理工程师及高级清洁管理师职业资格证书的得*分；（*）具有有害生物防制员证书及省红十字会颁发的救护员证书的，得*分；（*）具备本科或本科以上学历且持有人社部门颁发的园林绿化类职称证书的得*分；（*）持有人社部门颁发的中级或以上职业资格证书及省红十字会颁发的救护员证书的得*分；评审依据：需提供毕业证书、职称证书、岗位证书等相关证明材料及学信网查询的电子备案表扫描件加盖投标人公章。提供截止到开标前近六个月投标人为其缴纳社保证明扫描件加盖投标人公章，未提供不得分。　　答复：*、本项目为物业管理服务项目，****年国务院发布《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》，取消了物业服务企业二级及以下资质认定，全国各地停止审批物业服务企业二级及以下资质审批。****年*月*日发布《住房城乡建设部关于废止<物业服务企业资质管理办法>的决定》，自此物业资质被全面取消了，因此本项目对供应商特定资格条件未做要求。　　*、个人荣誉、供应商荣誉等均是与物业企业或员工的服务质量、履约情况相关，是对物业企业及其员工的一个综合评价，且并未指定特定机构颁发的特定荣誉。　　*、本项目第一章竞争性磋商公告中落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目，本项目不接受大型企业投标，并不存在为大型企业设标倾向之嫌。　　*、本项目针对个人荣誉要求：区*级及以上政府部门或行业主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的同等类似的个人荣誉均予以认可，区*级及以上政府部门或行业主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）每年都在开展荣誉评选工作，每年颁发的同等类似的个人荣誉证书很多，此项并无排他性。　　*、本项目针对供应商或供应商所管理的物业项目荣誉要求：供应商****年*月*日以来获得与物业服务质量相关的荣誉均予以认可，且此类荣誉证书仅省级协会每年都在开展，如**省物业管理协会****年*月**日关于表扬“****年度**省物业管理优秀、示范企业”的通报，决定授予“**华地好生活服务集团有限公司”等**家会员单位为“**省物业管理示范企业”称号，授予“**诚和物业服务有限公司”等**家会员单位为“**省物业管理优秀企业”称号；**省物业管理协会****年*月*日关于表彰“****-****年度**省物业管理优秀、示范企业”的决定，授予“**伟星物业管理有限公司”等**家企业为“****-****年度**省物业管理示范企业”，授予“**东华实业（集团）有限责任公司”等**家企业为“****-****年度**省物业管理优秀企业”；**省清洗保洁行业协会****年*月**日关于表彰****年度先进单位和个人的通报，另外各地级*的政府部门如***住房保障和房产管理局每个季度都在开展优秀物业管理住宅小区的评比工作。　　综上所述，个人荣誉及企业荣誉的评比活动很多，获得此类荣誉的个人和企业也很多，荣誉证书的评审并不具有倾向性、指向性。　　质疑事项*、拟派人员获得过区*级及以上政府部门或行业主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“劳动模范”或“文明职工”或“金牌职工”同等类似的个人荣誉，每个得*分，一人多证不重复得分，满分**分。供应商或供应商所管理的物业项目获得过政府部门或行业主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“优秀类”或“文明创建类”或“节能降耗类”或“安全生产类”或“环保类”等与物业服务质量相关的荣誉，区*级的每提供一项得*分；地*级的每提供一项得*分；省级及以上的每提供一项得*分，本项满分**分。对以上评分标准质疑如下： 　　（*）招标文件没有根据采购需求特点提出供应商资格条件；　　（*）招标文件评审因素没有与相应的商务条件和采购需求对应；　　（*）采购人存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇；　　（*）以上评分标准的设定违背了政府采购应当有助于促进中小企业发展的政策目标。　　事实依据：*、现场项目管理负责人（项目经理）*人。*、保洁员（**人）：匠心楼*人，匠学楼*人，匠技楼*人，匠成楼*人，风雨操场及体育看台*人。*、垃圾清运*人。*、水电维修人员*人（男性）。*、绿化工*人。*、木工*人。*、泥瓦工*人根据以上采购需求的特点，我司认为：　　*、劳动模范”或“文明职工”或“金牌职工”同等类似的个人荣誉不与采购标的功能、质量和供应商履约能力直接相关，不属于履行合同的必需条件。　　*、“优秀类”或“文明创建类”或“节能降耗类”或“安全生产类”或“环保类”等与物业服务质量相关的荣誉，不与采购标的功能、质量和供应商履约能力直接相关，不属于履行合同的必需条件。　　*、以上评分标准的设立与项目规模、难度等级不匹配，评分标准导致很多中小企业均无法满足，采购人涉嫌变相对供应商进行差别待遇，也违背了政府采购应当有助于促进中小企业发展的政策目标。　　答复：*、本项目为物业管理服务项目，****年国务院发布《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》，取消了物业服务企业二级及以下资质认定，全国各地停止审批物业服务企业二级及以下资质审批。****年*月*日发布《住房城乡建设部关于废止<物业服务企业资质管理办法>的决定》，自此物业资质被全面取消了，因此本项目对供应商特定资格条件未做要求。　　*、个人荣誉、供应商荣誉等均是与物业企业或员工的服务质量、履约情况相关，是对物业企业及其员工的一个综合评价，且并未指定特定机构颁发的特定荣誉。　　*、本项目第一章竞争性磋商公告中落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目，本项目不接受大型企业投标，并不存在为大型企业设标倾向之嫌。　　*、本项目针对个人荣誉要求：区*级及以上政府部门或行业主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的同等类似的个人荣誉均予以认可，区*级及以上政府部门或行业主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）每年都在开展荣誉评选工作，每年颁发的同等类似的个人荣誉证书很多，此项并无排他性。　　*、本项目针对供应商或供应商所管理的物业项目荣誉要求：供应商****年*月*日以来获得与物业服务质量相关的荣誉均予以认可，且此类荣誉证书仅省级协会每年都在开展，如**省物业管理协会****年*月**日关于表扬“****年度**省物业管理优秀、示范企业”的通报，决定授予“**华地好生活服务集团有限公司”等**家会员单位为“**省物业管理示范企业”称号，授予“**诚和物业服务有限公司”等**家会员单位为“**省物业管理优秀企业”称号；**省物业管理协会****年*月*日关于表彰“****-****年度**省物业管理优秀、示范企业”的决定，授予“**伟星物业管理有限公司”等**家企业为“****-****年度**省物业管理示范企业”，授予“**东华实业（集团）有限责任公司”等**家企业为“****-****年度**省物业管理优秀企业”；**省清洗保洁行业协会****年*月**日关于表彰****年度先进单位和个人的通报，另外各地级*的政府部门如***住房保障和房产管理局每个季度都在开展优秀物业管理住宅小区的评比工作。　　综上所述，个人荣誉及企业荣誉的评比活动很多，获得此类荣誉的个人和企业也很多，荣誉证书的评审并不具有倾向性、指向性。　　*、质疑事项*：招标文件第**页认证证书“*、供应商具有有效期内的社会责任管理体系认证证书，得*分。”　　事实依据：社会责任管理体系认证证书非常用管理体系认证，因此该项评分针对部分物业服务企业存在排斥；　　法律依据：《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；与质疑事项相关的质疑请求：*、建议删除。　　答复：删除“供应商具有有效期内的社会责任管理体系认证证书，得*分。”　　*、针对“皖北经济技术学校物业服务采购项目”（项目编号：LQ****QT****）招标文件，我单位提出以下质疑：一、原招标文件：第四章评审方法和标准人员配备*、除项目经理外，拟派的物业管理服务人员具有以下证书：*、以上拟派人员获得过区*级及以上政府部门或行业主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“劳动模范”或“文明职工”或“金牌职工”同等类似荣誉的，每个得*分，一人多证不重复得分，满分**分。问：目前政府部门或行业主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）不单单只颁发“劳动模范”或“文明职工”或“金牌职工”同等类似荣誉，例如优秀项目经理、政府主管部门组织的有关物业职业技能竞赛，此荣誉都是颁发给个人的奖励，如果只是单独以此三项明显是不够全面，具有倾向性。为了满足各投标人公平竞争，建议该条修改为：*、以上拟派人员获得过区*级及以上政府部门或行业主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的个人荣誉的，每个得*分，一人多证不重复得分，满分**分。以上内容，请予以考虑修改，为感！　　答复：区*级及以上政府部门或行业主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的“劳动模范”或“文明职工”或“金牌职工”同等类似的个人荣誉均予以认可，经查询同等类似的个人荣誉很多，此项并无倾向性和排他性。　　*、第四章综合评分中价格分：由**分更正为**分。 更正日期：****年**月**日 三、其他补充事宜 　　无 四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系*.采购人信息 名称：皖北经济技术学校 地址：**省******霞光大道***号 联系方式：*********** *.采购代理机构信息 名称：************** 地址：**省******城南街道办事处光明南路西侧阳光时代城*号C楼*楼 联系方式：***********、*********** *.项目联系方式 项目联系人：周强山 电 话：*********** 五、附件 公告.pdf