政府采购投诉处理结果公告（高台县2023年提前批林业改革发展资金草原生态修复治理项目）（2023年第5号）

正文内容

政府采购投诉处理结果公告 （*******年提前批林业改革发展资金草原生态修复治理项目） （****年第*号） 根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第***号）的相关规定，现将我机关对“*******年提前批林业改革发展资金草原生态修复治理项目”的处理决定公告如下： 一、项目编号：GJZC****GK*** 二、项目名称：*******年提前批林业改革发展资金草原生态修复治理项目 三、相关当事人 投诉人：**猛犸农业有限公司 地 址：**省****嘉东工业园区**大道东****号 被投诉人：***林业和草原局 地 址：***湿地新区 被投诉人：**国鑫招投标代理有限公司 地 址：*****镇人民东路社区**路***号 四、核查情况 投诉事项*：招标文件评分标准中关于投标人提供针对本项目的验收方法、实施方案、储存管理措施未给出具体量化标准，缺乏可评判的客观依据，属于评审因素没有细化和量化的情形。 经核查，招标文件评标办法中关于“投标人提供针对本项目的验收方法应体现检验员职责、检验方法、验收标准(提供制度性细则)，全部提供得 * 分，每缺一项内容扣 *分，每个单项内容不完善，或本项目无关或不符合本项目实际情况的扣 * 分，本项得分扣完为止”、“投标人提供针对本项目的实施方案:(需包含机械和人工补播技术、施工时间选择、施工准备、施工质量、成效调查)，全部提供得 ** 分，每缺一项内容扣*分，每个单项内容不完善，或方案与本项目无关或不符合本项目实际情况的扣 *分，本项得分扣完为止”、“投标人提供牧草种子运至项目实施区域的储存管理措施:管理措施措施完善，符合本项目实际情况，存放地点完全满足种子储存条件得* 分;管理措施措施一般，基本符合本项目实际情况，有存放地点得 * 分;管理措施内容不全与项目实际情况不符，无存放地点得 * 分。未提供方案的不得分”的内容，系采购人为实现采购目的而设置，与该项目特点和采购需求相适应，且设置了不同梯度等级，量化了相应区间，并设置了不同区间的分值，不属于评审因素未细化和量化、评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应的情形。故投诉事项*不成立。 投诉事项*：招标文件评分标准中关于“投标货物草种完全满足或优于招标文件主要技术参数指标要求得 ** 分，每有一项负偏离扣 * 分;此项扣完为止。 经核查，本项目实施区域位于***新坝镇，海拔****-****米，地形较为复杂，土壤以栗钙土和灰棕荒漠土为主，水源缺乏，对草种质量要求较为严格。根据《*******年提前批中央财政林业改革发展资金草原生态修复治理项目实施方案》要求，提供的草种质量必须达到《禾本科草种子质量分级》（GB ****-****）和《主要沙生草种子质量分级及检验》（GB/T*****-****）质量分级标准一级。招标文件要求投标货物的草种完全满足或优于招标文件主要技术参数指标要求得 ** 分，每有一项负偏离扣* 分，此项扣完为止。根据采购人提供的情况说明,该项目所涉草种指标均为非实质性要求，不满足作扣分处理，并非资格条件或实质性要求。招标文件设置的评分标准与该项目特点和采购需求相对应，量化了相应区间，并设置了不同的取分标准，不属于评审因素未细化和量化评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应的情形。不违反《中华人民**国政府采购法实施条例》第三十四条“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条“综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值”的规定。故投诉事项*不成立。 五、处理依据及结果 综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”之规定，依法驳回该项投诉。采购人及代理机构继续开展该项目政府采购活动。 六、其他补充事宜 如对此处理决定不服，可以在**天内依法申请行政复议或者在*个月内向人民法院提起行政诉讼。 ***财政局 ****年*月*日