重庆巴南工业园区数智产业园创新孵化平台（综合服务中心）装饰装修工程监理答疑补遗文件

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****工业园区数智产业园创新孵化平台（综合服务中心）装饰装修工程监理答疑及补遗文件（**） 各潜在投标人： 现将“****工业园区数智产业园创新孵化平台（综合服务中心）装饰装修工程监理”招标文件答疑及补遗通知如下，本次发布的答疑及补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑及补遗文件为准。 一、答疑 质疑*：分公司社保满足招标文件要求吗 回复：分公司社保满足招标文件要求。 质疑*：我司为****年下半年成立的公司，无法提供****年的财务报表，是否可以提供****、****年的财务审计报告。 回复：可以提供****年、****年经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表，且每年度财务状况不亏损。 质疑*：我司为****年新成立的公司，至今为止只能出具****年、****财务审计报告，无****年的财务审计报告，但也可证明我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，请问能否修改为提供近一年（****年）财务审计报告？ 回复：需提供****年、****年经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表，且每年度财务状况不亏损。 质疑*：本项目为“房屋建筑装饰装修”工程，但是在资格审查和商务部分中对于业绩的工程类别要求均为房屋建筑工程，请问提供房屋建筑装饰装修工程业绩是否满足本项目的业绩要求。 回复：房屋建筑装饰装修工程监理业绩满足本项目招标文件中所涉及的业绩要求。 质疑*： 招标代理服务费中，招标代理服务费由中标人领取中标通知书时一次性支付给招标代理机构的规定违法。虽然由中标人支付招标代理服务费不违背现行法律规定，但是支付招标代理服务费不属于领取中标通知书的法定规定；其次，投标人与招标代理机构无任何经济活动的前提下，招标文件规定“投标人应将招标代理服务费纳入投标报价，但不单列”的条纹说明招标人规避自身风险责任，暗示投标人中标后就该笔交易账目以偷税漏税方式补窟窿？再有，《中华人民**国发票管理办法》 第二十条“ 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票”之规定。若中标人支付招标代理服务费，则招标代理机构理当向中标人先出具合法、对应的收款发票。另外，按照诚信、公**则，招标文件要求投标人提供履约担保，且又要求提供低价风险担保，那么招标人同时也应提供监理费支付担保？还有，如果按照法律逻辑顺序先“收取款项”后“开具发票”的交易习惯，那么同理，后续委托履约招标人支付监理服务费，那也应当是招标人及时一次性支付后，监理单位再向招标人开具发票？ *、投标拟派的总监理工程师执业业绩是否必须是监理企业投标业绩之一？可否允许总监理工程师执业业绩是其它监理公司工作期间的业绩？总监理工程师执业业绩是要求完整的项目执业业绩还是部分？即由中标通知书、监理合同和监理业务手册共同认定（总监理工程师完整的项目执业业绩），还是只需要监理合同和监理业务手册两样认定（总监理工程师中途接任其他注册监理工程师完成项目委托监理，系部分的项目执业业绩）。 回复：*.本项目招标代理服务费按招标文件执行，招标代理机构在收到招标代理服务费同时出具对应的收款发票给中标人。 *.投标人拟派的总监理工程师业绩可以是总监理工程师执业期间在其他公司的业绩，业绩证明材料要求须满足招标文件“第三章 评标办法（综合评估法）”总监理工程师业绩要求。 质疑*：一、招标文件虽然完全按照***公共**交易监督管理局（渝公管发〔****〕**号）文中发布的《***房屋建筑和*政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》（****年*月修改word版)范本要求编制，但是该标准招标文件是试行版，试行版必然存在诸多问题，需要补充完善。该招标文件*.*规定中标候选人公示内容包括“中标候选人名称、排序、投标报价；中标候选人资质、投标业绩名称；中标候选人总监理工程师姓名及其相关证书名称和编号、投标业绩名称；否决投标情况及理由；提出异议、投诉的渠道和方式”，所依据的是《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发改委令第**号）的要求，然（国家发改委令第**号）第六条“依法必须招标项目的中标候选人公示应当载明以下内容：（一）中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期（交货期），以及评标情况；（二）中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号；（三）中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件；（四）提出异议的渠道和方式；（五）招标文件规定公示的其他内容。依法必须招标项目的中标结果公示应当载明中标人名称。显然招标文件规定的中标候选人公示内容只有（国家发改委令第**号）第六条中规定（一）、（二）、（四）项内容，没有（三）等事项内容，中标候选人公示内容应满足（国家发改委令第**号）第六条规定的全部内容，而非部分条款规定（解释：法规规定的文字是“以下内容”，不是“下列情形之一的”，所谓以下内容就是全部均应满足而不是部分），招标文件属于断章取义之举，一概生搬硬套《***房屋建筑和*政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》（****年*月修改word版)范本，违背法规规定，根据（国家发改委令第**号）第十六条第一款“依法必须招标项目的招标公告和公示信息有下列情形之一的，潜在投标人或者投标人可以要求招标人或其招标代理机构予以澄清、改正、补充或调整：（一）资格预审公告、招标公告载明的事项不符合本办法第五条规定，中标候选人公示载明的事项不符合本办法第六条规定；”、第二款“招标人或其招标代理机构应当认真核查，及时处理，并将处理结果告知提出意见的潜在投标人或者投标人”之规定，请招标人或其招标代理机构对其予以澄清、改正、补充或调整，公示中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件。如招标公告*“投标人资格要求*.*.* 投标人还应在人员、业绩、设备、资金等方面具有相应的监理能力，详见招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.*项内容”所涉及的人员等。 二、招标文件*.*.*投标人资质条件、能力、信誉栏中，*.其他主要人员要求规定“投标人须咨询承诺（格式见第六章投标文件格式）中标后在签订合同前，按照建设行政主管部门的要求组建项目监理部，配置项目专业监理工程师、监理员，出具任命文件”，意思是投标时的其他主要人员在中标后都可以不用到岗履职，投标人只需要中标后在签订合同前按照要求组建监理部配置相关人员并出具任命文件？即投标时一波证、履约时又一波人，前后无需一致？投标时就光杆司令外加一堆维护资质所用的浮尸挂靠证件都可以，中标后再给光杆司令临招配置点有证的游击散兵人员是吧。 回复： 一、本招标文件按《***房屋建筑和*政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》（****年*月修改word版)进行编制，标准招标文件第二章投标人须知前附表*.*“中标候选人公示媒介及期限”的公示内容“中标候选人资质、投标业绩名称，中标候选人总监理工程师姓名及其相关证书名称和编号、投标业绩名称”均属于招标文件要求的资格能力条件，因此中标候选人公示内容符合相关规定。 二、本项目专业监理工程师及监理员由投标人自行根据招标文件要求承诺中标后在签订合同之前，按照建设行政主管部门的要求组建项目监理部，并配置相关人员。 质疑*：招标文件虽然完全按照***公共**交易监督管理局（渝公管发〔****〕**号）文中发布的《***房屋建筑和*政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》（****年*月修改word版)范本要求编制，但是在***公共**交易监督管理局发布（渝公管发〔****〕**号）文之后，***建委及下属质量监督总站先后发布了⑴、《***住房和城乡建设委员会关于发布《房屋建筑和*政基础设施工程施工现场从业人员配备标准》（DBJ**/T-***-****）的通知》渝建标〔****〕**号；⑵、《***住房和城乡建设委员会关于进一步加强建设工程监理行业管理的通知》（渝建管〔****〕***号）；⑶、《***住房和城乡建设委员会关于进一步加强房屋*政工程综合风险分级管控有关工作的通知》渝建质安〔****〕**号；⑷、《***住房和城乡建设工程质量总站关于进一步加强监理人员和项目监理机构信息报送的通知》（渝建质量〔****〕**号）等四个文件。请问招标文件*.*.*投标人资质条件、能力、信誉栏中“（*）中标后，中标人须按照《关于加强建设工程监理人员管理的通知》（渝建发[****]**号）、《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发[****]***号）、《关于加强建设工程监理合同备案工作的通知》（渝建[****]***号）等现行有关文件要去配置监理人员并确保中标备案完成”规定是只执行招标文件中规定的三个文件还是执行**建委的四个文件？你们招标人东拉西扯废话的能力确实不一般，补充几个文件是要你们的命，损害你们的权益是吗？先声明如果仅仅执行招标文件规定的三个文件，三个文件规定的人员不满足现行建管规定，不能完成建管备案，其责任由招标人承担，由此要求按照建管新规执行所产生的费用由招标人额外承担；无论谁中标后仅仅按照招标文件三个文件在建委处备案的，属于再行订立背离合同实质性内容的情形，我司均依法向职能部门投诉。 回复：招标文件已明确，中标人须按照《关于加强建设工程监理人员管理的通知》（渝建发〔****〕**号）、《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发〔****〕***号）、《关于加强建设工程监理合同备案工作的通知》（渝建〔****〕***号）等现行有关文件要求配置监理人员并确保中标备案完成。招标文件对专业监理工程师和监理员的要求采用投标人自行承诺中标后在签订合同之前，按照建设行政主管部门的要求组建项目监理部，配置项目专业监理工程师和监理员，出具任命文件。如建设行政主管部门对监理单位施工现场专业人员配置有新要求的，按最新要求执行，因此增加的费用，投标人应自行考虑计入投标报价中。 二、补遗 *.现将招标文件“第二章 投标人须知”*.*.*条款调整为： *.*.* 资金来源及比例 资金来源为业主自筹及积极争取专项资金，项目出资比例为***%。 招标人：**数智产业园建设实业有限公司 招标代理机构：**澄珂工程咨询有限公司 ****年**月**日 [***********************].CQCF