巢湖市合肥市工程技术学校2023年学生公寓床采购及安装

正文内容

答疑变更* 一、原公告主要信息 原项目名称：******工程技术学校****年学生公寓床采购及安装 原项目编号：****AMMHZ***** 原公告日期：****年**月**日 二、公告内容（更正事项、内容及日期等） ******工程技术学校****年学生公寓床采购及安装更正公告* 一、项目基本情况 原公告的采购项目编号：****AMMHZ***** 原公告的采购项目名称：******工程技术学校****年学生公寓床采购及安装 首次公告日期：****年**月**日 二、更正信息 更正事项：☑采购公告☑采购文件□采购结果 更正内容： 现针对少数投标人对本项目的疑问作出如下回复： *、疑问：关于招标文件第三章采购需求防霉性能测定检测结果的疑问。 答复：招标文件要求的防霉性能测定检测结果为检测结果≥* 级，*级为最高等级，所以*级、*级和*级均符合检测结果≥* 级的要求。该参数不予修改，按原招标文件要求执行。 更正日期：****年**月**日 三、其他补充事宜 此公告视同采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。请供应商及时下载。 四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 *.采购人信息 名称：***工程技术学校 地址：**省******半汤街道**号 联系方式：*********** *.采购代理机构信息 名称：************** 地址：**省******半汤路**号 联系方式：****-******** *.项目联系方式 项目联系人：袁工 电话：*********** 答疑变更* 一、原公告主要信息 原项目名称：******工程技术学校****年学生公寓床采购及安装 原项目编号：****AMMHZ***** 原公告日期：****年**月**日 二、公告内容（更正事项、内容及日期等） ******工程技术学校****年学生公寓床采购及安装更正公告 一、项目基本情况 原公告的采购项目编号：****AMMHZ***** 原公告的采购项目名称：******工程技术学校****年学生公寓床采购及安装 首次公告日期：****年**月**日 二、更正信息 更正事项：☑采购公告☑采购文件□采购结果 更正内容： （一）现针对少数投标人对本项目的疑问作出如下回复： *、质疑：招标文件第三章采购需求中二.货物需求中注：投标人需保证响应文件中所投产品各项参数均真实有效，中标后按照采购人要求提供中标产品送检，检测结果需符合以上技术参数要求。如不按照采购人要求送检，或送检过程、报告弄虚作假的，采购人将上报相关监管部门进行处理。事实依据*：二.货物需求中没有明确规定中标后送检那些产品，中标后按照采购人要求提供产品成品送检还是产品技术参数**材料送检。法律依据：《政府采购法》第五十一条供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 答复：因本次招标中所有产品为学生在校学习生活必备家具，为保障学生身心健康和使用安全，故对其质量及环保性能有一定的标准要求。中标后中标人需按照招标文件提供并安装样板间，经招标人认可后，方可供货，货到现场后，采购人根据需要随机抽取产品小样或成品进行送检。 *、质疑：招标文件第四章评标方法和标准（综合评分法）*.*详细审查中评分内容“项目实施方案”由评标委员会根据投标人提供的项目实施组织方案进行综合评审，方案包括但不限于优化设计方案（包括本次采购货物的平面图纸、安装效果图）、组织计划、供货计划、供货安装措施等。*、对本项目特点和难点理解准确，实施组织方案安排优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得*分；*、对本项目特点和难点理解基本准确，实施组织方案安排适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得*分；*、对本项目特点和难点理解有待提升，实施组织方案安排基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得*分；*、方案不可行或者未提供的得*分。事实依据*：不符合政采领域关于评分办法的规定，评审因素应当细化和量化。法律依据*：违反了《中华人民**国政府采购法实施条例》第三十四条政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。最低评标价法，是指投标文件满足文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第五十五条评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。 答复：因本次采购的所有产品为学生在校学习生活必需物品，为保障学生使用方便、安全，故对其质量及环保性能有更高的标准要求。故对产品的设计方案（包括货物的平面图纸、安装效果图）、组织计划、供货计划、供货安装措施等方面进行评审，投标人根据自身情况对上述因素进行详细说明。评分办法已对上述因素细化和量化。招标文件要求不予修改。 *、质疑：招标文件第四章评标方法和标准（综合评分法）*.*详细审查中评分内容“检测报告”要求提供带有“CMA”和“CNAS”标志。事实依据*：该项目要求检测报告必须具有CMA和CNAS标志，存在限定检测机构，指定产品检测参数来施行控标的嫌疑。我国为进一步简政放权、优化检验检测*场营商环境，早已开放了第三方认证机构的工作，只要通过CMA认证即为合法合格的检测机。在我国，检测机构从事向社会出具具有证明作用的数据和结果，必须通过计量认证(CMA)，这是国家强制性规定。因此本次招标文件要求检测报告具备“CMA”和“CNAS”是存在排他性，项目采购的产品并不是进出口产品，要求报告附带“CNAS”意在控标。法律依据：违反了《中华人民**国招标投标法实施条例第二章第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 答复：招标文件第四章评标方法和标准（综合评分法）*.*详细审查中评分内容“检测报告”注中第一项由“注：*、投标文件须提供第三方有权机构出具的带有“CMA”和“CNAS”标志的检测报告复印件或扫描件；”修改为“注：*、投标文件须提供第三方检测机构出具的带有“CMA”标志的检测报告复印件或扫描件；” *、质疑：招标文件第四章评标方法和标准（综合评分法）*.*详细审查中评分内容“检测报告”投标文件中提供以下产品检测报告，每提供一份得*分，未按要求提供的不得分，满分**分；*、投标文件中须提供第三方机构出具的“三聚氰胺饰面板”检测报告，检测报告须符合GB/T*****-****浸渍胶膜纸饰面纤维板和刨花板GB/T*****-****绿色产品评价人造板和木质地板GB/T*****-****人造板及其制品甲醛释放量分级，检测内容须包含采购需求中“公寓组合床”第**项“板材”的技术参数及要求。*、投标文件中须提供第三方机构出具的“公寓组合床”检测报告，检测报告须符合GB/T****-****金属家具通用技术条件、GB/T*****-****绿色产品评价家具、GB/T*****-****人造板的尺寸测定，检测内容须包含采购需求中“公寓组合床”第**项的技术参数及要求。*、投标文件中须提供第三方机构出具的“多功能环保储物柜”检测报告，检测内容须包含采购需求中“多功能环保储物柜”第*项的技术参数及要求。*、投标文件中须提供第三方机构出具的“防腐蚀耐磨桌架”检测报告，检测内容须包含“学生公寓书桌”第*项“防腐蚀耐磨桌架”的技术参数及要求。*、投标文件中须提供第三方机构出具的“公寓椅”检测报告，检测内容须包含采购需求中“公寓椅”第*项的技术参数及要求。注：*、投标文件须提供第三方有权机构出具的带有“CMA”和“CNAS”标志的检测报告复印件或扫描件；*、所提供检测报告须在认监委官网可查，投标文件中同时提供全国认证认可信息公共服务平台网站认证信息查询截图；投标人须在合同签订后供货前三日内提供评标委员会认可的检测报告供采购人审核，未提供或未在规定时间内提供，采购人将上报相关监督管理部门。事实依据*：以上检测报告均要求提供具体的检测标准及检测内容、检测内容超范围，因检测报告属于企业自愿性检测，国家没有强制性要求，所以没有统一标准，每家供应商的检测内容及数据均不同，根本无法做到与招标文件一模一样。在此要求提供具体检测数值的检测报告存在指定唯一性，完全就是为某厂家量身定做的评分标准只为控标，其它潜在供应商毫无优势可言。***公共**交易监督管理和***财政局明确规定：“项目在编制采购文件时不得要求供应商提供检测报告，供应商承诺即可。因项目确有必要对产品进行检测的，应当在采购文件中载明中标供应商在合同执行时要提供所供产品的检测报告。”为何本项目招标还需要在投标文件中提供检测报告？存在严重违法违规行为。法律依据*：严重违反了《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。以及中华人民**国招标投标法第一章第五条：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，第二章招标第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 答复：目前*场上各个厂家生产的学生公寓家具款式不尽相同，质量更是良莠不齐，故在产品招标参数方面要求更高，对产品的质量及环保性能有更高的标准要求，避免采购到功能不强、质量不好，对学生身体健康有害的产品。故对产品的检验检测需有更高的要求。另外本项目中针对产品检测的要求都是对比过很多同类学校项目、同类产品得出的，均为满足学生使用的基本要求，经过前期的*场调查，*场上满足该要求的厂家远不止三家，例如：美勒森、聚知宝、欧林等，不具备指向特定品牌、特定供应商的条件。招标文件要求不予修改。 *、质疑：招标文件第四章评标方法和标准（综合评分法）*.*详细审查中评分内容“售后服务方案”由评标委员会根据投标人提供的针对本项目的售后服务与维保方案进行综合评审，方案内容包括售后服务措施，维修响应时间、备件供应保障、三包期外收费标准等。*、对本项目特点和难点理解准确，售后服务方案安排优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得*分；*、对本项目特点和难点理解基本准确，售后服务方案安排适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得*分；*、对本项目特点和难点理解有待提升，售后服务方案安排基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得*分；*、方案不可行或者未提供的得*分。事实依据*：不符合政采领域关于评分办法的规定，评审因素应当细化和量化。法律依据*：违反了《中华人民**国政府采购法实施条例》第三十四条政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。最低评标价法，是指投标文件满足文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第五十五条评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。 答复：因本次采购的所有产品为学生在校学习生活必需物品，为保障学生使用方便、安全，故对其质量、环保性能、维修售后服务有更高的标准要求。故对产品的售后服务措施，维修响应时间、备件供应保障、三包期外收费标准等方面进行评审，投标人根据自身情况对上述因素进行详细说明。评分办法已对上述因素细化和量化。招标文件要求不予修改。 *、质疑：招标文件第四章评标方法和标准（综合评分法）*.*详细审查中评分内容“检测报告”投标文件中提供以下产品检测报告，每提供一份得*分，未按要求提供的不得分，满分**分；事实依据*：事实上在****年*月*日起就已经实行了财政部生态环境部工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知财库【****】*号文件中第三条采购人在项目的投标、响应环节，原则上不对数据中心相关设备、服务进行检测、认证，也不要求供应商提供检测报告、认证报告，供应商出具符合相关要求的承诺函可视为符合规定。法律依据*：财政部生态环境部工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知财库【****】*号文件中第三条规定。 答复：“关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知，财库【****】*号文件”的附件中已明确描述“本标准适用于各级国家机关、事业单位、团体组织使用财政性资金采购数据中心相关设备、运维服务等”，不适用于本项目。招标文件要求不予修改。 *、质疑：该项目中检测报告设置过多，参数苛刻甚至有悖科学，检测报告配置不合理，控标痕迹明显。事实依据：以上检测报告均要求提供具体的检测标准及检测内容，因检测报告属于企业自愿性检测，国家没有强制性要求，所以没有统一标准，每家供应商的检测内容及数据均不同，根本无法做到与招标文件一模一样。在此要求提供具体检测数值的检测报告存在指定唯一性，完全就是为某厂家量身定做的评分标准只为控标，其它潜在供应商毫无优势可言。**省公共**交易监督管理局和*财政局明确规定：“项目在编制采购文件时不得要求供应商提供检测报告，供应商承诺即可。因项目确有必要对产品进行检测的，应当在采购文件中载明中标供应商在合同执行时要提供所供产品的检测报告。”为何本项目招标还需要在投标文件中提供检测报告？存在严重违法违规行为。法律依据：严重违反了《**省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知》《优化营商环境条例》《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。以及中华人民**国招标投标法第一章第五条：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，第二章招标第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 答复：目前*场上各个厂家生产的学生公寓家具款式不尽相同，质量更是良莠不齐，故在产品招标参数方面要求更高，对产品的质量及环保性能有更高的标准要求，避免采购到功能不强、质量不好，对学生身体健康有害的产品，故对产品的检验检测需有更高的要求。另外本项目中针对产品检测的要求都是对比过很多同类学校项目、同类产品得出的，均为满足学生使用的基本要求，且检测报告作为评分项，并未作为资格条件，不存在倾向或者排斥潜在投标人。 本项目要求的检测报告数量为*个，且有*个检测报告要求均为同一种产品，不存在检测报告设置过多的情形。 经过采购人前期的*场调查，*场上满足该要求的厂家远不止三家，例如：美勒森、聚知宝、欧林等，不具备指向特定品牌、特定供应商的条件。招标文件要求不予修改。 （二）本项目提交（上传）投标文件截止时间（开标时间）延期至****年*月**日**:**；提交（上传）投标文件地点（开标地点）更正为**山路原老党校（阳光花园小区大门对面）*楼*号开标室。 更正日期：****年**月**日 三、其他补充事宜 此公告视同采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。请供应商及时下载。 四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 *.采购人信息 名称：***工程技术学校 地址：**省******半汤街道**号 联系方式：*********** *.采购代理机构信息 名称：************** 地址：**省******半汤路**号 联系方式：****-******** *.项目联系方式 项目联系人：袁工 电话：***********