招标文件-广州市补充耕地实施监管技术服务

正文内容

**省政府采购 公开招标文件 采购计划编号：******-****-***** 采购项目编号：GZCQC****FG***** 项目名称：***补充耕地实施监管技术服务 采购人：***土地利用规划编制中心 采购代理机构：**程启招标代理有限公司 第一章投标邀请 **程启招标代理有限公司受***土地利用规划编制中心的委托，采用公开招标方式组织采购***补充耕地实施监管技术服务。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。 一.项目概述 *.名称与编号 项目名称：***补充耕地实施监管技术服务 采购计划编号：******-****-***** 采购项目编号：GZCQC****FG***** 采购方式：公开招标 预算金额：*,***,***.**元 *.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求） 采购包*(***补充耕地实施监管技术服务): 采购包预算金额：*,***,***.**元 品目号 品目名称 采购标的 数量（单位） 技术规格、参数及要求 是否允许进口产品 *-* 其他专业技术服务 ***补充耕地实施监管技术服务 *.**(项) 详见第二章 否 本采购包不接受联合体投标 合同履行期限：自合同签订之日起至****年*月**日完成。 二.投标人的资格要求 *.投标人应具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料： *）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。 *）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》。 *）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》。 *）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》。 *）参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔****〕*号文，“较大数额罚款”认定为***万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于***万元的，从其规定） *.落实政府采购政策需满足的资格要求： 采购包*（***补充耕地实施监管技术服务）：本采购包整体专门面向中小企业采购。投标人须符合本项目采购标的对应行业（本项目行业为：其他未列明行业）的政策划分标准的中小微企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。（注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》（服务）为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。） *.本项目特定的资格要求： 采购包*（***补充耕地实施监管技术服务）： *)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） *)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（依据《投标函》） *)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（依据《投标函》） *)存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活动。（提供《声明函》） *)已在云平台系统参与本项目并获取招标文件。 三.获取招标文件 时间：详见招标公告及其变更公告（如有） 地点：详见招标公告及其变更公告（如有） 获取方式：在线获取。供应商应从**省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上**政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。 售价：免费 四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点： 提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有） （自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于**日） 地点：详见招标公告及其变更公告（如有） 五.公告期限、发布公告的媒介： *、公告期限：自本公告发布之日起不得少于*个工作日。 *、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，**省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)**程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）。 六.本项目联系方式： *.采购人信息 名称：***土地利用规划编制中心 地址：*****中路***号嘉业大厦**楼 联系方式：***-******** *.采购代理机构信息 名称：**程启招标代理有限公司 地址：******沿江中路***号江湾**A座*楼 联系方式：***-******** *.项目联系方式 项目联系人：朱小姐 电话：***-******** *.技术支持联系方式 云平台联系方式：***-******** 采购代理机构：**程启招标代理有限公司 第二章 采购需求 一、项目概况： *、项目背景 根据《中共**省委关于实施“百*千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》《**省自然**厅关于推进全域土地综合整治试点工作的通知》《**省补充耕地项目管理办法》等文件要求，为进一步落实最严格的耕地保护制度，助推我*“百*千镇万村高质量发展工程”，促进城乡区域协调发展，针对补充耕地、城乡建设用地增减挂钩、拆旧复垦、田长制、耕作层剥离再利用及全域土地综合整治试点的实施精细化、科学化、长效化和规范化管理需求，特开展***补充耕地实施监管技术服务项目。 *、预算金额（最高限价）为*,***,***.**元；其中****年拟预算安排人民币***,***.**元，****年拟预算安排人民币***,***.**元，具体以财政局批复下达的资金为准。 采购包*（***补充耕地实施监管技术服务）*.主要商务要求 标的提供的时间 自合同签订之日起至****年*月**日完成。 标的提供的地点 ****域范围。 付款方式 *期：支付比例**%,双方签订合同且收到中标人开具的等额正式发票后的五个工作日内，采购人向中标人支付合同总金额的**%； *期：支付比例**%,****年*月**日前，中标人提交的***补充耕地工作技术研究成果、***耕作层剥离再利用技术成果通过采购人组织的专家评审会，修改完成后经采购人验收确认，采购人在收到中标人开具的等额正式发票后五个工作日内，采购人向中标人支付合同总金额的**%。 *期：支付比例**%,****年*月**日、**月**日和****年*月**日、*月**日前，中标人需向采购人分别提交****年第二、三、四季度和****年第一季度的勘察分析报告，并且在****年*月**日前，中标人提交的***全域土地综合整治试点工作技术研究成果、***田长制工作技术研究成果通过采购人组织的专家评审会，修改完成后经采购人验收确认，采购人在收到中标人开具的等额正式发票后五个工作日内，采购人向中标人支付合同总金额的**%。 注： ①技术服务费在本项目财政资金到位的情况下，由采购人分三期支付。 ②付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。 ③由于本项目资金来源为财政性资金，需执行相关程序，故上述约定付款时间为采购人完成向财政部门申请支付手续的时间，采购人仅负责在上述约定时间内完成申请支付的手续，实际付款到账时间及金额以财政拨付的时间及金额为准，采购人无需承担由此产生的延迟支付责任；在每次支付前，中标人应向采购人开具与拟支付费用等额的合法有效的发票，方可办理相关申报支付手续。 如中标人未能按时履行合同约定的各项工作，并提供合法、有效、等额的发票，采购人有权拒绝支付合同约定费用，直至中标人履行完毕合同约定的各项工作及提供相应发票止，由此所产生的不利后果及损失均应由中标人自行承担。 验收要求 *期：本项目需形成*套技术成果（包括***补充耕地工作技术研究成果、***耕作层剥离再利用技术研究成果、***全域土地综合整治试点工作技术研究成果、***田长制工作技术研究成果），*套研究报告（包括但不限于*份勘察分析报告，内含踏勘清单、项目图件、现场照片、分析建议等），以及电子表格和矢量图件、数据库等数据成果和项目工作资料汇编。 技术成果需通过采购人组织的专家评审会并修改完成，且由中标人出具正式提交成果的函，并经采购人验收确认。研究报告需经采购人验收确认。 履约保证金 不收取 其他 ★最高限价，本项目最高限价为*,***,***.**元，凡超出最高限价的，一律视为无效投标。本费用已包含中标人完成本合同服务项目所需的活动费、劳务费、交通费、餐费、税费等一切费用。除此之外，采购人无需再向中标人支付任何费用。 *.技术标准与要求 序号 品目名称 标的名称 单位 数量 分项预算单价（元） 分项预算总价（元） 所属行业 技术要求 * 其他专业技术服务 ***补充耕地实施监管技术服务 项 *.** *,***,***.** *,***,***.** 其他未列明行业 详见附表一 附表一：***补充耕地实施监管技术服务 参数性质 序号 具体技术(参数)要求 * 一、工作范围 ****域范围。 * 二、工作目标 通过本项目的开展，一是进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩工作，引导城乡用地结构调整和布局优化；二是推动全*田长制网格化监督管理体系全线贯通；三是通过信息共享及*场化交易等方式，实现优质耕作层土壤的可循环利用；四是差异化推进全域土地综合整治试点落地实施，促进城乡区域协调发展。 * 三、规范依据 （一）《中华人民**国土地管理法》； （二）《中华人民**国土地管理法实施条例》； （三）《**省土地管理条例》； （四）《**省自然**厅 **省财政厅 **省农业农村厅关于印发<**省补充耕地项目管理办法>的通知》（粤自然资函〔****〕**号）； （五）《**省自然**厅关于推进全域土地综合整治试点工作的通知》（粤自然资发〔****〕**号）； （六）《中共**省委关于实施“百*千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》； （七）《**省国土**厅关于印发<非农建设占用水田耕作层剥离再利用工作指引>的通知》（粤国土资耕保发〔****〕**号）； （八）《**省国土**厅关于印发**省农村建设用地拆旧复垦工作指引的通知》（粤自然资规划发〔****〕**号）； （九）《**省国土**厅关于做好城乡建设用地增减挂钩试点项目部分审批权限下放实施工作的通知》（粤国土资规划发〔****〕**号）； （十）**省自然**厅关于做好全面推行田长制有关工作的通知（粤自然资耕保〔****〕**** 号）。 * 四、工作内容 根据严格落实耕地保护精神，开展补充耕地实施监管相关工作技术支撑，内容包括但不限于： （一）对补充耕地、城乡建设用地增减挂钩、拆旧复垦等农用地整治项目的实施路径、指标生成报备管理等开展技术研究，开展相关勘察工作并纳入****年第二季度-****年第一季度的勘察分析报告。 （二）为田长制工作的组织构建、网格划分、检查督导、考核评价、专项宣传（包含媒体宣传、政策解读、现场拍摄及图文视频制作、主题活动等）、系统管理等提供技术服务，开展相关勘察工作并纳入****年第二季度-****年第一季度的勘察分析报告。 （三）全面梳理总结全*建设项目耕作层剥离再利用实施情况，剖析在存储、再利用等环节中存在的问题，借鉴其他地区工作经验，开展耕作层剥离再利用工作的对策及监管措施优化研究，为实现优质耕作层土壤的可循环利用及精准调配做好技术服务。研究*场化交易工作机制，建立***耕作层土壤信息共享渠道。开展相关勘察工作并纳入****年第二季度-****年第一季度的勘察分析报告。 （四）配合推进全域土地综合整治试点项目实施，对实施方案研究、现场踏勘、跟进项目实施等提供技术支撑；就差异化全域土地综合整治模式开展技术研究；对其中农用地整治项目在选址、实施、验收、监管等方面提供技术支撑，开展相关勘察工作并纳入****年第二季度-****年第一季度的勘察分析报告。 * 五、工作期限要求 （一）前期准备阶段（****年*月**日前）。 制定项目编制的具体工作计划，完成基础资料收集等前期工作。 （二）主要工作完成阶段（****年*月**日前）。 开展技术研究、验收督导，编制踏勘分析报告等，具体如下： *、自****年第二季度起，下一季度第一个月**日前提交上一季度勘察分析报告； *、****年*月**日前将***补充耕地工作技术研究成果、***耕作层剥离再利用技术研究成果提交审查，组织开展专家评审会，****年*月**日前根据专家意见修改完善后提交最终成果，并经采购人验收确认； *、****年*月**日前将***全域土地综合整治试点工作技术研究成果、***田长制工作技术研究成果提交审查，组织开展专家评审会；****年*月**日前根据专家意见修改完善后提交最终成果，并经采购人验收确认。 * 六、工作成果 （一）成果内容 *.技术研究成果：包括***补充耕地工作技术研究成果、***耕作层剥离再利用技术研究成果、***全域土地综合整治试点工作技术研究成果、***田长制工作技术研究成果。 *.研究报告：包括但不限于*份勘察分析报告，内含踏勘清单、项目图件、现场照片、分析建议等。 *.电子表格和矢量图件、数据库等数据成果。 *.项目工作资料汇编。 （二）成果数量和成果形式 成果数量根据汇报和审查实际需要提供，成果形式包括纸质文档和电子文档。 （三）成果具体要求 *.文本应准确、完整地阐述研究范围、研究目标、工作方法与主要结论。 *.图纸必须符合国家地图管理有关规定，并做到清晰、完整、尺寸齐全、准确，同类图纸规格应尽量统一。 *.数据库的建库全过程须按数据管理有关要求执行。 *.研究成果应符合国家或本省、*相关的法律、法规、条例、规范、标准等。 *.提交成果必须在文本扉页上标注单位名称、项目研究人员名单等，并盖印专用章。 * 七、附则 （一）本项目产生的报告、数据、专题图等成果的知识产权归采购人所有，中标人未经授权不得在本项目以外使用上述项目成果。 （二）中标人必须对本项目的背景材料、相关技术资料和成果等一切有关信息承担保密责任。本项目所涉及的数据和资料，仅限于中标人在本项目在合同期内使用，只能用于本项目，不得用于其它用途，不得向第三方提供。中标人须按国家相关法律法规的要求，对收集和产生的数据及数据安全负责，并在项目结束后销毁所有相关数据，不得保留备份。 （三）采购人可以依据上级部门的文件精神或技术要求，对本项目的具体工作内容或标准进行适度调整。 （四）投标人如对本需求书有疑问，应在接到需求书后以书面形式提出，采购人在收到意见后将以口头或书面形式做出答复。 （五）中标人应当遵循国家和地方有关法律、法规及规范性文件，并符合项目需求书规划；配合项目采购人完成与本项目相关的工作。 （六）成果文件有下列情况之一者无效：提交的成果文件不符合本需求书规定的成果内容和格式；未经采购人同意而逾期送达；图纸和文字辨认不清、内容不全、粗制滥造；未通过采购人初审和终审的；提交虚假材料的；有其它违反本用户需求书规定情形的。 （七）人员及工作要求：因本项目工作内容较为复杂且编制时间较长，中标人在本项目结束前须派驻*名技术人员驻场办公，并定期汇报工作进展情况，确保项目落实。 （八）本需求书解释权归***土地利用规划编制中心所有。 * 八、其他要求 *.投标人应在投标时提供项目实施方案，包括但不限于：①对项目的熟悉和了解程度；②技术路线和工作思路；③规划成果形式内容及后期服务；④项目重点难点；⑤工作时间计划、项目承诺及合理化建议。 *.为保证本项目的整体服务质量，投标人需具有开展本项目的同类项目经验。 *.为使本项目按质、按量、按时及有序实施，投标人针对本项目必须成立一个完善和稳定的管理组织机构，项目团队成员需具有相关职称证书及资格证书。 *.中标人所提交的项目组成员名单以及项目负责人未经书面申请并获得采购人同意，不得更换。项目汇报应由项目负责人汇报，未经采购人同意不得调整汇报人。 *.为提高项目管理及数据处理的能力并确保成果质量和数据的准确性，投标人在项目服务过程中需提供国土类或城乡规划类数据分析与管理相关系统软件进行数据处理分析。 说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 第三章 投标人须知 投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。 请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。 一、名词解释 *.采购代理机构：本项目是指**程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。 *.采购人：本项目是指***土地利用规划编制中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。 *.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。 *.“评标委员会”是指根据《中华人民**国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。 *.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。 *.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。 *.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件） *.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件） *.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在**省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。 **.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。 **.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。 **.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。 **.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及**时间。 二、须知前附表 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 * 采购包情况 本项目共*个采购包 * 开标方式 远程电子开标 * 评标方式 现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） * 评标办法 采购包*：综合评分法 * 报价形式 采购包*：总价 * 报价要求 各采购包报价不超过预算总价 * 现场踏勘 否 * 投标有效期 从提交投标（响应）文件的截止之日起**日历天 * 投标保证金 采购包*：保证金人民币：*.**元整。 开户单位：无 开户账号：无 开户银行：无 支票提交方式：无 汇票、本票提交方式：无 投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过"**政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。 ** 投标文件要求 一、电子投标文件（必须提供）： （*）加密的电子投标文件 * 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。 （*）非加密电子版文件 U 盘(或光盘)*份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。 非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。 ** 中标候选供应商推荐家数 采购包*：*家 ** 中标供应商数量 采购包*：*家 ** 有效供应商家数 采购包*：*家 此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。 ** 项目兼投兼中规则 兼投兼中：本项目不适用。 ** 中标供应商确定方式 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 ** 代理服务费 收取。采购机构代理服务收费标准：中标人须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目的代理服务费采用差额定率累进法计算收取： （*）以项目的预算金额作为收费的计算基数； （*）预算金额在***万以下的，代理服务费按*.*%计算；***万到***万的，按*.*%计算…… （*）代理服务收费按差额定率累进法计算； （*）代理服务费币种与《中标通知书》的币种相同； （*）中标人在领取《中标通知书》时，必须按《采购代理服务费支付承诺书》向采购代理机构直接交纳代理服务费。 ** 代理服务费收取方式 向中标/成交供应商收取 ** 其他 ** 开标解密时长 **分钟。 说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 ** 专门面向中小企业采购 采购包*：面向中小企业，采购包专门预留 三、说明 *.总则 采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民**国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。 投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。 *.适用范围 本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。 *.进口产品 若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。 若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。 *.投标的费用 不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。 *.以联合体形式投标的，应符合以下规定： *.*联合体各方均应当满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。 *.* 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。 *.* 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。 *.*联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 *.*联合体各方均应满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 *.*联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。 *.关联企业投标说明 *.* 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。 *.* 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 *.关于中小微企业投标 中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民**国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号) 。 根据财库〔****〕**号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖*监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的*)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及**生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。 根据财库〔****〕***号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 *.纪律与保密事项 *.*投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 *.*在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 *.*在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。 *.*获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。 *.*由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 *.*采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。 *.*在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 *.语言文字以及度量衡单位 *.*除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。 *.*除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民**国法定计量单位。 *.*投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。 现场踏勘（如有） **.*招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 **.*投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。 **.*采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。 **.关于分支机构投标 对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。 ） 四、招标文件的澄清和修改 *.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少**日前发出；不足**日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。 *.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。 *.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。 *.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 五、投标要求 *.投标登记 投标人应从**省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上**政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。 *.投标文件的制作 *.*投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。 *.*投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下： (*)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。 (*)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。 *.* 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。 *.*投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。 *.*投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。 *.*招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 *.*投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民**国法定计量单位，以人民币填报所有报价。 *.*投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。 *.*投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人**府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。 *.投标文件的提交 *.*在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的**时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。 *.*代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。 *.*出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理： （*）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。 （*）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。 （*）投标文件损坏或格式不正确的。 *.投标文件的修改、撤回与撤销 *.*在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。 *.*在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 *.投标文件的解密 到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。 *.投标保证金 本项目不收取投标保证金 *.投标有效期 *.*投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。 *.*出现特殊情况需**投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意**有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意**的，应相应**其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝**有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝**有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。 *.样品（演示） *.*招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。 *.*投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。 *.*采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。 *.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效： *.*投标文件未按照招标文件要求签署、盖章； *.*不符合招标文件中规定的资格要求； *.*投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价； *.*投标文件含有采购人不能接受的附加条件； *.*有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。 六、开标、评标和定标 *.开标 *.* 开标程序 招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。 采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。 采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前**分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。 开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况**解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。 如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。 *.*开标异议 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 *.* 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。 *.*开标时出现下列情况的，视为投标无效处理： （*）经检查数字证书无效的； （*）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的； （*）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。 *.评审（详见第四章） *.定标 *.*中标公告： 中标供应商确定之日起*个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、**省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)**程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 * 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。 *.*中标通知书： 中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。 *.*项目废标处理： 根据《中华人民**国政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理： （*）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算） 。 （*）出现影响采购公正的违法、违规行为的。 （*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。 （*）因重大变故，采购任务取消的。 对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。 *.*终止公告： 项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、**省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、**程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）上发布终止公告，终止公告的公告期限为*个工作日。 七、询问、质疑与投诉 *.询问 投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。 *.质疑 *.*供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指： (*)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； (*)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； (*)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 *.*质疑函应当包括下列主要内容： (*)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； (*)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； (*)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源； (*)提出质疑的日期。 *.* 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 *.*以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。 *.*供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。 *.*质疑联系方式如下： 质疑联系人：朱小姐 电话：***-******** 传真：******** 邮箱：*********** 地址：******沿江中路***号江湾**A座*楼 邮编：****** *.投诉 质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后**个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。 政府采购监督管理机构名称：***财政局政府采购监管处 地 址：******华利路**号****室 电 话：***-******** 邮 编：****** 传 真： / 八、合同签订和履行 *.合同签订 *.*采购人应当自《中标通知书》发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过**天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录**省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。 *.*采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。 *.*合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民**国劳动合同法》有关规定和《中华人民**国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。 *.*采购人应当自政府采购合同签订之日起*个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 *.*采购人应当自政府采购合同签订之日起*个工作日内，登录**省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起*个工作日内公开并备案采购合同。 *.合同的履行 *.*政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 *.*政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的**%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起*个工作日内登录**省政府采购网上传备案。 *.*有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在**省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。 第四章 评标 一、评标要求 *.评标方法 采购包*(***补充耕地实施监管技术服务)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。） *.评标原则 *.*评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。 *.*具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。 *.*合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。 *.评标委员会 *.*评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为*人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 *.*评标应遵守下列评标纪律： （*）评标情况不得私自外泄，有关信息由**程启招标代理有限公司统一对外发布。 （*）对**程启招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。 （*）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。 （*）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。 （*）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。 ※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。 *.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效； *.*不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； *.*不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； *.*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； *.*不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； *.*不同投标人的投标文件相互混装； *.*不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出； *.*投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。 说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。 *.投标无效的情形 详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。 *.定标 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价**％以上的，只推荐*名中标候选人。（下浮率报价为:设 M= (*-下浮率)，第二中标候选人的 M值高于第一中标候选人 M 值 **%以上的，只推荐 *名中标候选人。)。 第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 *.价格修正 对报价的计算错误按以下原则修正： （*）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； （*）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （*）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。 （*）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。 （*）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。 注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。 二.政府采购政策落实 *.节能、环保要求 采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。 相关认证机构和获证产品信息以*场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。 *.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除 依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。 *.价格扣除相关要求 采购包*（***补充耕地实施监管技术服务）： 序号 情形 适用对象 价格扣除比例 计算公式 注：（*）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （*）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 （*）所称小型和微型企业应当符合以下条件： 在中华人民**国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。 符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。 （*）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。 说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。 （*）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的。 三、评审程序 *.资格性审查和符合性审查 资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表） 符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表） 资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。 对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 合格投标人不足*家的，不得评标。 表一资格性审查表： 采购包*（***补充耕地实施监管技术服务）： 序号 资格审查内容 * 具有独立承担民事责任的能力 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。 * 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 依据《投标函》。 * 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 依据《投标函》。 * 履行合同所必需的设备和专业技术能力 依据《投标函》。 * 参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 依据《投标函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔****〕*号文，“较大数额罚款”认定为***万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于***万元的，从其规定） * 信用记录 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） * 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（依据《投标函》） * 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（依据《投标函》） * 存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活动。 存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活动。（提供《声明函》） ** 已在云平台系统参与本项目并获取招标文件。 已在云平台系统参与本项目并获取招标文件。 ** 本采购包专门面向中小企业采购 本采购包整体专门面向中小企业采购。投标人须符合本项目采购标的对应行业（本项目行业为：其他未列明行业）的政策划分标准的中小微企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。（注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》（服务）为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。） 表二符合性审查表： 采购包*（***补充耕地实施监管技术服务）： 序号 评审点要求概况 评审点具体描述 * 合同履行期限要求 是否满足项目的合同履行期限要求。 * 签署盖章要求 是否符合招标文件的签署盖章要求。 * 投标有效期 投标有效期是否为**天。 * 法定代表人证明书/法定代表人授权书 是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。 * 投标报价未超过本项目最高限价 投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过最高限价。 * 报价合理性 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 * “★”号条款 投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离（须满足带“★”号条款）。 * 附加条件 投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。 * 其他无效情形 未发现投标文件存在法律、法规和招标文件中规定的投标无效情形。 *.投标文件澄清 *.*对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。 投标人需登录**政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。 若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 *.*评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 *.*评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。 *.详细评审 采购包*(***补充耕地实施监管技术服务): 评审因素 评审标准 分值构成 商务部分**.*分 技术部分**.*分 综合信用分*.*分 报价得分**.*分 技术部分 对项目的熟悉和了解程度 (*.*分)，（等次分值选择：*.*;*.*;*.*;*.*;） 根据投标人对项目的熟悉和了解程度（包括但不限于：①项目背景；②工作目标；③工作内容等）的熟悉和了解进行评审： *.投标人充分理解和掌握本项目背景、发展趋势和工作目标；熟悉和了解本项目工作内容；对本项目工作任务的分析准确，完全满足且优于采购需求，得*分。 *.投标人能理解和掌握本项目背景、发展趋势和目标；基本了解本项目工作内容；对本项目工作任务的分析较为准确，满足采购需求，得*分。 *.投标人部分理解和掌握本项目背景、发展趋势和目标；部分熟悉和了解本项目工作内容；对本项目工作任务的分析部分准确，部分满足采购需求，得*分。 *.其它或没有提供方案，得*分。 相关工作基础情况 (*.*分)，（等次分值选择：*.*;*.*;*.*;*.*;） 根据投标人对项目相关工作基础情况（包括但不限于：①相关基础资料的掌握情况；②对补充耕地（含垦造水田）、耕作层剥离再利用、全域土地综合整治、田长制及同类项目运作熟悉情况等）进行评审： *.投标人充分掌握相关基础资料，熟悉现行相关标准与政策、相关管理及同类项目运作的，完全满足且优于采购需求，得*分； *.投标人基本掌握相关基础资料，基本熟悉现行相关标准与政策、相关管理及同类项目运作的，满足采购需求，得*分； *.投标人掌握部分基础资料，熟悉部分现行相关标准与政策、相关管理及同类项目运作的，部分满足采购需求，得*分； *.投标人不掌握相关基础资料情况，不熟悉现行相关标准与政策、相关管理及同类项目运作的，得*分。 项目技术路线、总体工作思路 (*.*分)，（等次分值选择：*.*;*.*;*.*;*.*;） 投标人结合工作内容要求拟定技术路线和工作思路进行评审： *.技术路线和工作思路详细完整且重点突出，准备采取的技术手段明确，能提供具体步骤及解决关键性问题的方法，工作分工明确，完全满足且优于采购需求，得*分。 *.技术路线和工作思路基本完整，准备采取的技术手段基本明确，能提供相关的步骤及解决关键性问题的方法，工作分工基本明确，满足采购需求，得*分。 *.技术路线和工作思路不够完整、内容简单，准备采取的技术手段不明确，能提供简单的步骤，有工作分工，部分满足采购需求，得*分。 *.其它或没有提供方案，得*分。 项目重点难点分析 (*.*分) 投标人基于本项目实际情况和特征拟定具体的重点、难点的分析与把握： *.能根据采购需求列举本项目的重点、难点，每列举一项得*分，本小项最高得*分； *.根据上述的重点、难点提出响应的措施建议，每提出一条有效解决措施得*分，本小项最高得*分。 项目工期、进度计划 (*.*分)，（等次分值选择：*.*;*.*;*.*;*.*;） 根据投标人对本项目的项目工期、进度计划（包括但不限于：①工作时间计划、项目承诺；②合理化建议）进行评审： *.投标人能提供详细明确的项目工作时间安排，有设定明确的实施计划流程，每个工作节点衔接顺畅，承诺全力配合采购人项目工作的推进，能针对项目提供详细、明确的合理化建议和应对措施，完全满足且优于采购需求，得*分。 *.投标人制定项目工作时间安排、实施计划流程和工作计划简单，承诺配合采购人项目工作的推进，能针对项目提供合理化建议和应对措施，满足采购需求，得*分。 *.投标人制定项目工作时间安排、实施计划流程和工作计划有缺漏，承诺配合采购人项目工作的推进，能提供简单的合理化建议和应对措施，部分满足采购需求，得*分。 *.其它或没有提供方案，得*分。 质量和技术保障措施、后期服务 (*.*分)，（等次分值选择：*.*;*.*;*.*;*.*;） 根据投标人对项目的质量和技术保障措施、后期服务（包括但不限于：①保障措施；②对补充耕地（含垦造水田）、耕作层剥离再利用、全域土地综合整治、田长制及同类项目长期跟踪研究服务的能力等）进行评审： *.投标人的保障措施全面、可行，完全具有对补充耕地（含垦造水田）、耕作层剥离再利用、全域土地综合整治、田长制及同类项目长期跟踪研究服务的能力的，完全满足且优于采购需求，得*分； *.投标人的保障措施基本可行，具有对补充耕地（含垦造水田）、耕作层剥离再利用、全域土地综合整治、田长制及同类项目长期跟踪研究服务的能力的，满足采购需求，得*分； *.投标人的保障措施部分可行，具有部分对补充耕地（含垦造水田）、耕作层剥离再利用、全域土地综合整治、田长制及同类项目长期跟踪研究服务的能力的，部分满足采购需求，得*分； *.投标人的保障措施片面、不可行，不具有对补充耕地（含垦造水田）、耕作层剥离再利用、全域土地综合整治、田长制及同类项目长期跟踪研究服务的能力的，得*分。 商务部分 同类项目业绩 (**.*分) ****年*月*日至今，投标人承接过补充耕地（含垦造水田）、耕作层剥离再利用（不包括用地报批编制的耕地耕作层剥离再利用方案）、全域土地综合整治、田长制及同类项目业绩情况：每提供一项得*分，最高得**分。 注：以合同签定时间或项目委托时间为准，供合同关键页(显示签订合同双方的单位名称、合同项目名称与含签订合同双方的落款盖章、签订日期)复印件加盖投标人公章，否则不得分。 获奖情况 (*.*分) ****年*月*日至今，投标人承接过的测绘类、城乡规划类或国土类项目获得政府部门（国家有关职能机构或行政部门，不包括行业协会、学会之类）颁发的奖项，每个奖项*分，最高*分。 注：同一项目获多项奖不重复计分，需提供相关获奖证书复印件加盖投标人公章，时间以获奖证书颁发时间为准，否则无效。 项目负责人 (*.*分) *.具有测绘类、城乡规划类或国土类专业正高级工程师职称或以上的得*分； *.具备测绘类、城乡规划类或国土类专业副高级工程师职称的得*分； *.其他情况或不提供不得分。以上总共最高得*分。 注：需提供投标截止时间前*个月内任意*个月在本单位缴纳的社保证明（免于参加社保的人员需提供相关证明材料，并加盖投标人公章）或劳动合同复印件及职称证、注册证复印件。 项目团队 (*.*分) 拟派本项目团队的构成情况（除项目负责人外） *.具备测绘类、城乡规划类或国土类专业高级（或以上）工程师职称的，每提供一人得*分，本项最高得*分； *.具备测绘类、城乡规划类或国土类专业中级工程师职称的，每提供一人得*分，本项最高得*分； 总共最高分为*分。 注：同一人同时具备几个专业职称的只按一个计算； 需提供投标截止时间前*个月内任意*个月在本单位缴纳的社保证明（免于参加社保的人员需提供相关证明材料，并加盖投标人公章）或劳动合同复印件及职称证复印件。 项目驻场服务 (*.*分) *.投标人承诺安排*名驻点工作人员（须具有测绘类、城乡规划类或国土类相关专业本科以上学历并从事相关业务*年以上）在采购人办公现场提供服务，按照合同约定完成各项工作任务，在规定的合同时间内接受采购人的业务管理和调度，得*分； *.不能安排或人员不符合要求的，得*分。 注：需提供承诺函原件（格式自定）并加盖投标人公章，否则无效。 服务响应情况 (*.*分) 考查投标人服务响应及履约能力： *.投标人承诺在收到采购人通知（电话或书面）后*小时内（含*小时）响应，得*分； *.投标人承诺在收到采购人通知（电话或书面）后*小时内（含*小时）响应，得*分； *.投标人承诺在收到采购人通知（电话或书面）后*小时内（含*小时）响应，得*分； *.其他的得*分。 注：需提供承诺函原件（格式自定）并加盖投标人公章，否则无效。 安全保密保障情况 (*.*分)，（等次分值选择：*.*;*.*;*.*;） 根据投标人的安全保密保障能力进行评分，安全管理方案包括但不限于：①安全因素分析；②安全保密措施；③相关数据安全保密规定；④相关数据安全保密承诺。 (*)投标人制定详细、完整的安全保密保障方案，安全因素分析准确，安全保密措施详细、完整，熟悉相关数据安全保密规定，能提供数据安全保密承诺，完全满足且优于采购需求的，得*分； (*)投标人制定的安全保密保障方案有缺漏，安全因素分析不准确，安全保密措施简单，不熟悉相关数据安全保密规定，部分满足采购需求，得*分。 (*)无数据安全保密承诺或未提供安全管理方案的，得*分。 投标报价 投标报价得分 (**.*分) 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 综合信用分 综合信用评价 (*.*分) 综合信用评价得分=综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的**公共**交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×*%。 投标人的信用评价分以开标当天**交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“**交易集团有限公司网站-信用信息-**公共**交易信用平台*.*” 进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以信用评价基准分（**.*分）计算）。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。） *.汇总、排序 采购包*： 评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。 *.中标价的确定 除了按第四章第一点第*条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。 *.其他无效投标的情形： (*)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。 (*)投标文件提供虚假材料的。 (*)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 (*)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (*)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 (*)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 第五章 合同文本 注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照招标文件、投标文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。 合同编号： 技 术 服 务 合 同 项目名称：***补充耕地实施监管技术服务 委托方：***土地利用规划编制中心 （甲方） 受托方： （乙方） 签订时间： 签订地点：中国*** 中华人民**国科学技术部印制 填写说明 一、本合同为中华人民**国科学技术部印制的技术服务合同示范文本，各技术合同认定登记机构可推介技术合同当事人参照使用。 二、本合同书适用于一方当事人（受托方）以技术知识为另一方（委托方）解决特定技术问题所订立的合同。 三、签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，在“委托方”、“受托方”项下（增页）分别排列为共同委托人或共同受托人。 四、本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并作为本合同的组成部分。 五、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注明“无”等字样。 技术服务合同 委托方（甲方）：***土地利用规划编制中心 住所地：********中路***号嘉业大厦**楼 法定代表人： 项目联系人： 通讯地址：********中路***号嘉业大厦**楼 电话： 传真： 电子信箱： 受托方（乙方）： 住所地： 法定代表人： 项目联系人： 通讯地址： 电话： 传真： 电子信箱： 本合同甲方委托乙方就***补充耕地实施监管技术服务项目进行专项技术服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民**国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。 第一条 甲方委托乙方进行技术服务的内容如下： 一、工作内容： 根据严格落实耕地保护精神，开展补充耕地实施监管相关工作技术支撑，内容包括但不限于： （一）对补充耕地、城乡建设用地增减挂钩、拆旧复垦等农用地整治项目的实施路径、指标生成报备管理等开展技术研究，开展相关勘察工作并纳入****年第二季度-****年第一季度的勘察分析报告。 （二）为田长制工作的组织构建、网格划分、检查督导、考核评价、专项宣传（包含媒体宣传、政策解读、现场拍摄及图文视频制作、主题活动等）、系统管理等提供技术服务，开展相关勘察工作并纳入****年第二季度-****年第一季度的勘察分析报告。 （三）全面梳理总结全*建设项目耕作层剥离再利用实施情况，剖析在存储、再利用等环节中存在的问题，借鉴其他地区工作经验，开展耕作层剥离再利用工作的对策及监管措施优化研究，为实现优质耕作层土壤的可循环利用及精准调配做好技术服务。研究*场化交易工作机制，建立***耕作层土壤信息共享渠道。开展相关勘察工作并纳入****年第二季度-****年第一季度的勘察分析报告。 （四）配合推进全域土地综合整治试点项目实施，对实施方案研究、现场踏勘、跟进项目实施等提供技术支撑；就差异化全域土地综合整治模式开展技术研究；对其中农用地整治项目在选址、实施、验收、监管等方面提供技术支撑，开展相关勘察工作并纳入****年第二季度-****年第一季度的勘察分析报告。 第二条 乙方应按下列要求完成技术服务工作： 一、技术服务地点：****域范围。 二、技术服务期限：自合同签订之日起至****年*月**日完成。 三、技术服务期限要求： （一）前期准备阶段（****年*月**日前）。 制定项目编制的具体工作计划，完成基础资料收集等前期工作。 （二）主要工作完成阶段（****年*月**日前）。 开展技术研究、验收督导，编制踏勘分析报告等，具体如下： *、自****年第二季度起，下一季度第一个月**日前提交上一季度勘察分析报告； *、****年*月**日前将***补充耕地工作技术研究成果、***耕作层剥离再利用技术研究成果提交审查，组织开展专家评审会，****年*月**日前根据专家意见修改完善后提交最终成果，并经甲方验收确认； *、****年*月**日前将***全域土地综合整治试点工作技术研究成果、***田长制工作技术研究成果提交审查，组织开展专家评审会；****年*月**日前根据专家意见修改完善后提交最终成果，并经甲方验收确认。 四、技术服务质量要求：符合行业规范及地方通用标准；符合甲方要求。 五、因本项目工作内容较为复杂且编制时间较长，承接单位在本项目结束前须派驻*名技术人员驻场办公，并定期汇报工作进展情况，确保项目落实。 六、其他要求：配合甲方完成与本项目相关的工作。 第三条 为保证乙方有效进行技术服务工作，在符合法律法规和相关政策规定以及甲方职能范围内，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项： 一、提供技术资料： 提供与该项目相关的数据、文字与图件资料，并对该技术资料的真实性、合法性、完整性负责。 二、提供工作条件： （一）协助开展资料收集； （二）负责协调有关部门； （三）指派专人参与项目相关工作。 三、甲方提供上述技术资料、工作条件和配合协作事项的时间及方式：双方签订合同后，具体方式由双方协商。 第四条 甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为： 一、技术服务费总额为：*.人民币元整（¥元）。本费用已包含乙方完成本合同服务项目所需的活动费、劳务费、交通费、餐费、税费等一切费用。除此之外，甲方无需再向乙方支付任何费用。 二、技术服务费在项目财政资金到位的情况下，由甲方分三期支付： 具体支付方式和时间如下： （一）双方签订合同且收到乙方开具的等额正式发票后的五个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的**%，即人民币元（¥元）； （二）****年*月**日前，乙方提交的***补充耕地工作技术研究成果、***耕作层剥离再利用技术成果，通过甲方组织的专家评审会，修改完成后经甲方验收确认，甲方在收到乙方开具的等额正式发票后五个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的**%，即人民币元（¥元）； （三）****年*月**日、**月**日和****年*月**日、*月**日前，乙方需向甲方分别提交****年第二、三、四季度和****年第一季度的勘察分析报告，并且在****年*月**日前，乙方提交的***全域土地综合整治试点工作技术研究成果、***田长制工作技术研究成果通过甲方组织的专家评审会，修改完成后经甲方验收确认，甲方在收到乙方开具的等额正式发票后五个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的**%，即人民币元（¥元）； （四）付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。 （五）由于本项目资金来源为财政性资金，需执行相关程序，故上述约定付款时间为甲方完成向财政部门申请支付手续的时间，甲方仅负责在上述约定时间内完成申请支付的手续，实际付款到账时间及金额以财政拨付的时间及金额为准，甲方无需承担由此产生的延迟支付责任；在每次支付前，乙方应向甲方开具与拟支付费用等额的合法有效的发票，方可办理相关申报支付手续。 如乙方未能按时履行合同约定的各项工作，并提供合法、有效、等额的发票，甲方有权拒绝支付合同约定费用，直至乙方履行完毕合同约定的各项工作及提供相应发票止，由此所产生的不利后果及损失均应由乙方自行承担。 （六）甲方应按合同约定的时间和金额支付项目费用，在项目财政资金未足额到位的情况下，可先按已经到位的金额进行支付。 甲方支付前有权按照法律规定和本合同的约定扣除相应的违约金和赔偿款等费用，已扣除的费用不再支付。 如甲方提前终止本项目的，应向乙方支付的费用按已完成的项目进度结算（因乙方原因导致甲方提前终止本项目的除外）。 付款单位名称：***土地利用规划编制中心 乙方开户银行名称和账号为： 收款单位： 开户银行： 账号： 第五条 乙方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下： 一、保密内容（包括但不限于乙方在项目研究、履行本合同过程中所知悉、获取的信息、资料、数据及其他的未公开信息）: 甲方以及最终用户内部的基础数据和相关的管理数据、文字与图件资料等内容；双方签订的合同内容，乙方人员不得泄露、转让或未经甲方书面许可允许第三方使用上述信息，也不得在非履行本合同之必要范围外使用。 二、涉密人员范围：与项目有关的数据人员和管理人员以及接触到上述资料的其他人员。 三、保密期限：从本合同签订之日起上述内容须按照《中华人民**国保守国家秘密法》等规定进行保管和使用，严防泄密事件发生，且乙方今后完成该项目后或因故退出，仍不免于保密义务。 四、泄密责任：乙方在使用基础资料过程中违反国家法律法规或者国家基础地理信息数据主管部门的规定，其使用权即无条件终止，并承担与此相关的一切责任；乙方违反任何本保密约定的，甲方有权收回其所提供的基础资料及相关资料，乙方不能保留基础资料的任何拷贝或者使用基于该基础资料开发的任何成果；乙方违反任何本保密约定的，乙方应向甲方支付本合同总金额**%的违约金，不足以弥补甲方损失的，应予补足（包括且不限于律师费、诉讼费、对第三人的赔偿等），甲方同时有权单方解除本合同，乙方还应向甲方退回全部合同款项。 五、其他：对在**过程中获取的资料和信息，双方承诺保密，但依法应当公开的除外。保密义务条款的效力，不受本合同（或协议）期满、解除或者无效的影响。 第六条 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。 第七条 双方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行验收： 一、乙方完成技术服务工作的形式：依据本合同要求提交项目成果。 二、技术服务工作成果交付的形式及数量： （一）成果内容 *.技术研究成果：包括***补充耕地工作技术研究成果、***耕作层剥离再利用技术研究成果、***全域土地综合整治试点工作技术研究成果、***田长制工作技术研究成果。 *.研究报告：包括但不限于*份勘察分析报告，内含踏勘清单、项目图件、现场照片、分析建议等。 *.电子表格和矢量图件、数据库等数据成果。 *.项目工作资料汇编。 （二）成果数量和成果形式 成果数量根据汇报和审查实际需要提供，成果形式包括纸质文档和电子文档。 （三）成果具体要求 *.文本应准确、完整地阐述研究范围、研究目标、工作方法与主要结论。 *.图纸必须符合国家地图管理有关规定，并做到清晰、完整、尺寸齐全、准确，同类图纸规格应尽量统一。 *.数据库的建库全过程须按数据管理有关要求执行。 *.研究成果应符合国家或本省、*相关的法律、法规、条例、规范、标准等。 *.提交成果必须在文本扉页上标注单位名称、项目研究人员名单等，并盖印专用章。 三、技术服务工作成果交付的时间及地点： 时间：。 地点：。 四、技术服务工作成果的验收标准：项目成果通过甲方分别于****年、****年组织的专家评审会并修改完成，且由乙方出具正式提交成果的函，并经甲方验收确认。 第八条 知识产权 一、甲方享有对本项目成果（包括且不限于收集的资料、阶段性成果和最终成果）的全部知识产权。 二、乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归甲方所有。 三、乙方项目组成员享有对本项目成果的署名权。未经甲方同意，乙方及其项目组成员不得公开发表、使用或向任何第三方提供上述项目成果。 四、乙方保证其在履行本合同义务所使用以及向甲方提供的全部技术、资料、工作成果均不会侵犯第三方的合法权益。 五、甲方因使用乙方提交的成果被第三人指控侵权、提出异议或权利主张的，乙方应负责解决，并承担由此给甲方造成的一切损失（包括不限于律师费、诉讼费以及甲方对第三人的赔偿）。任何生效法律文书要求甲方承担责任的，甲方承担责任后，有权向乙方追偿。 第九条 双方确定，按以下约定承担各自的违约责任： 一、双方确定，任何一方未履行或未完全履行本合同项下的义务，均构成违约。违约方应赔偿因违约给对方造成的一切损失。 二、甲方未能按本合同约定按期付款的，每逾期*日，甲方应按技术服务费总额的*‰向乙方支付违约金。如违约金数额累计达到技术服务费总额的**%时，乙方有权解除本合同，甲方仍应支付上述违约金、应付而未付款项。 三、乙方未能按本合同约定按期提供技术服务的，每逾期*日，乙方应当按照技术服务费总额的*‰向甲方支付违约金。如逾期超过**日的，甲方有权解除本合同，乙方应加付技术服务费总额**％的违约金、退还甲方已支付款项，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应予补足。 四、乙方提供技术服务不符合本合同要求的，乙方应当按照甲方要求在指定期限内补正，并承担由此产生的全部费用，乙方逾期补正、拒绝补正或经*次补正仍不符合本合同要求，甲方有权单方解除本合同，乙方应支付技术服务费总额的**%违约金，退还甲方已支付款项，不足以弥补甲方损失的，应予补足。 五、乙方未经甲方同意，擅自转让项目成果的，应当将转让收益无条件交付给甲方，并向甲方按项目费用的***% 支付违约金。如违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应继续承担赔偿责任。 第十条 双方确定，在本合同有效期内，甲方指定（，联系电话：）为甲方项目联系人，乙方指定（，联系电话：）为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任： 一、资料与数据的交接； 二、工作信息的交换； 三、技术服务工作的组织。 一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。 第十一条 双方确定，出现下列情形之一，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同： 一、发生不可抗力。 二、如一方严重违反合同，并在收到对方违约通知书后，在**天内仍未能改正违约行为的，另一方可立即解除本合同，本合同另有约定除外。 第十二条 双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第*种方式处理： 一、提交**仲裁委员会仲裁； 二、依法向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。 第十三条 双方确定，本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下： 对本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义及业界通行的理解和惯例进行，本合同内的标题不应影响本合同的解释。 第十四条本合同一式份，甲乙双方各执份，具有同等法律效力。本合同的附件是合同的重要组成部分，与合同有同等法律效力。 第十五条本合同经甲乙双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章之日起生效。 （以下无正文） 甲方：（盖章） 法定代表人／委托代理人：（签名） 日期: 年 月 日 乙方：（盖章） 法定代表人／委托代理人：（签名） 日期: 年 月 日 第六章 投标文件格式与要求 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。 投标文件封面 （项目名称） 投标文件封面 （正本/副本） 采购计划编号：******-****-***** 采购项目编号：GZCQC****FG***** 所投采购包：第 包 （投标人名称） 年 月 日 投标文件目录 一、投标函 二、开标一览表 三、分项报价表 四、政策适用性说明 五、实质性响应一览表 六、法定代表人证明书 七、法定代表人授权书 八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 九、承诺函 十、中小企业声明函 十一、监狱企业 十二、残疾人福利性单位声明函 十三、联合体共同投标协议书 十四、投标人业绩情况表 十五、技术和服务要求响应表 十六、商务条件响应表 十七、履约进度计划表 十八、各类证明材料 十九、采购代理服务费支付承诺书 二十、需要采购人提供的附加条件 二十一、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等 二十二、附件 二十三、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证 格式一： 投标函 致：**程启招标代理有限公司 你方组织的“***补充耕地实施监管技术服务”项目的招标[采购项目编号为：GZCQC****FG*****]，我方愿参与投标。 我方确认收到贵方提供的“***补充耕地实施监管技术服务”项目的招标文件的全部内容。 我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。 (投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。 我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下： （一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。 （二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起**日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。 （三）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 （四）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。 （五）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。 （六）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。 （七）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。 （八）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用） （九）我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。 （十）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 （十一）我方未被列入法院失信被执行人名单中。 （十二）我方承诺遵守《中华人民**国劳动合同法》有关规定和《中华人民**国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。 （十三）我方具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下： （*）我方参加本项目政府采购活动前*年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 （*）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。 以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。 （十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。 （十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址： 地 址：__________________邮政编码：__________________ 电 话：__________________ 传 真：__________________ 代表姓名：__________________职 务：__________________ 投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________ 投标人名称（盖章）：__________________ 日期： 年 月 日 格式二： 开标一览表 注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考） 采购项目编号： 项目名称： 投标人名称： 序号 采购项目名称/采购包名称 投标报价（元/%） 交货或服务期 交货或服务地点 * 投标人签章：__________________ 日期： 年 月 日 格式三： 分项报价表 注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考） 采购项目编号： 项目名称： 投标人名称： 采购包： 货币及单位：人民币/元 品目号 序号 货物名称 规格型号 品牌 产地 制造商名称 单价 数量 总价 * 品目号 序号 服务名称 服务范围 服务要求 服务期限 服务标准 单价 数量 总价 * 投标人签章：__________________ 日期： 年 月 日 格式四： 政策适用性说明 按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下： 序号 主要产品/技术名称（规格型号、注册商标） 制造商(开发商) 制造商企业类型 节能产品 环境标志产品 认证证书编号 该产品报价在总报价中占比（%） * * * * * ... 注：*.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”； *.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章） 投标人名称（盖章）：__________________ 日期： 年 月 日 格式五： 实质性响应一览表 序号 实质性响应条款 投标人响应情况 差异 * * * * … … 说明： *.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求★号条款详细列举 *.本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。 *.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。 格式六： （投标人可使用下述格式，也可使用**省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式） 法定代表人证明书 _____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。 有效期限：__________________ 附：代表人性别：_____年龄：_________ 身份证号码：__________________ 注册号码：____________________企业类型：____________________________ 经营范围：__________________________ 投标人名称（盖章）：__________________ 地址：__________________ 法定代表人（签字或盖章）：__________________ 职务：__________________ 日期： 年 月 日 格式七： 法定代表人授权书格式 （对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书） 法定代表人授权书 致：**程启招标代理有限公司 本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就“***补充耕地实施监管技术服务”项目采购[采购项目编号为GZCQC****FG*****]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。 本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。 投标人（盖章）：__________________ 地址：__________________ 法定代表人（签字或盖章）：__________________ 职务：__________________ 被授权人（签字或盖章）：__________________ 职务：__________________ 日期： 年 月 日 格式八： 提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 提供以下相关证照的扫描件之一：*.企业法人提供企业法人营业执照；*.事业法人提供事业法人登记证；*.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；*.自然人提供居民身份证等； 格式九： （对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺） 承诺函 致：***土地利用规划编制中心 对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下： 如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文) （一）星号条款 *. *. *. ......... （二）三角号条款 *. *. *. ......... （三）非星号、非三角号条款 *. *. *. ......... 特此承诺。 供应商名称（盖章）：__________________ 日期： 年 月 日 格式十： （以下格式文件由供应商根据需要选用） 中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业） 中小企业声明函（货物） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞** 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： *.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； *.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）：__________________ 日期： 年 月 日 *：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报 *：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。 中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业） 中小企业声明函（工程、服务） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞** 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： *.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； *.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）：__________________ 日期： 年 月 日 *：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 *：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。 温馨提示：根据《***财政局 ***工业和信息化局转发**省财政厅 **省发展和改革委员会 **省工业和信息化厅 **省地方 金融监督管理局关于印发《**省政府采购促进中小企业发展实施 细则（试行）》的通知》、《***财政局关于进一步规范政府采购供应商资格审查及中小企业声明函管理的通知》的精神，投标人需根据以下要求对其出具的《中小企业声明函》的信息进行完善和规范。 （一）对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业、从业人员、营业收入、资产总额、规模类型应与统计部门报表保持一致。 （二）对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照《国民经济行业分类》确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活动时，则按照主要活动确定其所属行业；从业人数可以社会保险参保人数为准；营业收入、资产总额可以第三方出具的报告为准。 供应商提供第三方（如生产商）书面声明、检测报告等资料作为投标文件组成部分的，供应商应保证投标所提供第三方资料内容真实、完整、准确。如相关第三方书面声明、相关检测报告等资料虚假，监管部门有权根据调查情形认定其是否属于提供虚假材料谋取中标，并严肃处理。 （三）对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的，应按其所属集团公司合并财务报表数据情况予以填报。以联合体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。 （四）《中小企业声明函》真实性由其出具的供应商负责。《中小企业声明函》中相关企业[制造商、承建（承接）企业]所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，《中小企业声明函》应当充分、准确反映货物制造商的信息。 （五）对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，《中小企业声明函》由采购人、采购代理机构在资格审查阶段审查；对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，《中小企业声明函》由评审委员会在评审过程中审查。 （六）经调查发现供应商提供《中小企业声明函》内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据《中小企业声明函》与实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。 （七）根据《财政部关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》（财库〔****〕*** 号）规定，各级人民政府财政部门依法对供应商作出的禁止参加政府采购活动的行政处罚决定在全国范围内生效。 为落实对政府采购违法失信行为惩戒，供应商存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，即使尚未在“中国政府采购网”开设的“政府采购严重违法失信行为处罚记录”和“信用中国”网站显示，也应禁止参加政府采购活动，采购人及采购代理机构应当审慎甄别供应商参与政府采购活动资格。 （八）采购人、采购代理机构、评标委员会（评审小组）在依法进行资格审查时，应当甄别供应商是否存在“禁止参加政府采购”行政处罚决定记录，依法依规审查供应商投标资格。在资格审查、符合性审查等评审过程中，应严格依照规定审查《中小企业声明函》等文件，确保符合相关政策规定。采购人、采购代理机构、评标委员会（评审小组）审查不到位的，监管部门将依法责令改正；拒不改正的，本机关将按照《中华人民**国政府采购法》相关规定进行处理。 格式十一： （以下格式文件由供应商根据需要选用） 监狱企业 提供由监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 格式十二： （以下格式文件由供应商根据需要选用） 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕 ***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）：__________________ 日期： 年 月 日 注：本函未填写或未勾选视作未做声明。 格式十三： （以下格式文件由供应商根据需要选用） 联合体共同投标协议书 立约方：（甲公司全称） （乙公司全称） （……公司全称） （甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下： 一、联合体各方关系 （甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与采购人签订政府采购合同。 二、联合体内部有关事项约定如下： *.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。 *.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律上承担连带责任。 *.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）负责本项目___________部分。 *.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任； *.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额_____%的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。 三、联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。 四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。 五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。 六、本协议书正本一式_____份，随投标文件装订_____份，送采购人_____份，联合体成员各一份；副本一式_____份，联合体成员各执_____份。 甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________， ____年____月 ____日，____年____月____日，____年____月____日 注：*．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。 *．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。 格式十四： （以下格式文件由供应商根据需要选用） 投标人业绩情况表 序号 客户名称 项目名称及合同金额（万元） 签订合同时间 竣工验收报告时间 联系人及电话 * * * * … 根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。 格式十五： 《技术和服务要求响应表》 序号 标的名称 参数性质 采购文件规定的技术和服务要求 投标文件响应的具体内容 型号 是否偏离 证明文件所在位置 备注 * * * * * * …… 说明： *.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。 “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 *.“备注”处可填写偏离情况的说明。 格式十六： 《商务条件响应表》 序号 参数性质 采购文件规定的商务条件 投标文件响应的具体内容 是否偏离 证明文件所在位置 备注 * * * * * * * * * …… 说明： “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数、不注明实际数值者 的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。 “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 *.“备注”处可填写偏离情况的说明。 格式十七： （以下格式文件由供应商根据需要选用） 履约进度计划表 序号 拟定时间安排 计划完成的工作内容 实施方建议或要求 * 拟定___年___月___日 签定合同并生效 * ___月___日—___月___日 * ___月___日—___月___日 * ___月___日—___月___日 质保期 格式十八： （以下格式文件由供应商根据需要选用） 各类证明材料 *.招标文件要求提供的其他资料。 *.投标人认为需提供的其他资料。 格式十九： 采购代理服务费支付承诺书 致：**程启招标代理有限公司 如果我方在贵采购代理机构组织的***补充耕地实施监管技术服务招标中获中标（采购项目编号：GZCQC****FG*****），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。 我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应**程启招标代理有限公司的要求办理支付手续。 特此承诺！ 投标人法定名称（公章）；_____________________ 投标人法定地址：_____________________ 投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________ 电 话：_____________________ 传 真：_____________________ 承诺日期：_____________________ 格式二十： （以下格式文件由供应商根据需要选用） 需要采购人提供的附加条件 序号 投标人需要采购人提供的附加条件 * * * 注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。 格式二十一： （以下格式文件由供应商根据需要选用） 项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。 格式二十二： 附件（以下格式文件由供应商根据需要选用） 政府采购投标（响应）担保函 编号：【 】号 （采购人）： 鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证： 一、保险责任的情形及保证金额 （一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任： *.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》； *.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。 （二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的**天内。 三、承担保证责任的程序 *.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 *.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在**个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。 四、保证责任的终止 *.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 *.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 *.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。 五、免责条款 *.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 *.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 *.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 *.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：_______（公章）_______ 联系人：____________________ 联系电话：____________________ ___年___月___日 格式二十三： 政府采购履约担保函 编号： （采购人）： 鉴于贵方在__________项目（项目编号为__________以下简称“项目”）的采购中，确定__________为中标人/供应商，拟签订/已签订项目相关采购合同（以下简称“主合同”）。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保： 一、保证金额 我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%，数额为__________（大写），币种为人民币（即主合同履约保证金金额）。 二、我方保证的方式为：连带责任保证。 三、我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至 年 月 日止。 四、在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列全部条件的索赔通知后**个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额: (一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章; (二)索赔通知文件必须同时附有: *.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方; *.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。 (三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址： __________________________________________________。 五、本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而相应递减。 六、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函项下的义务与责任全部消灭。 七、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，本保函无效;被保证人基于保函项下的合同或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。 八、因本保函发生争议协商解决不成，按以下第(一)种方式解决: (一)向我方所在地的人民法院起诉。 (二)提交此栏空白仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。 九、本保函适用中华人民**国法律。 十、其他条款: *.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。 *.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。 十一、本保函自我方盖章之日起生效。 保证人：___________(盖章) 联系地址：_______________ 联系电话：_______________ 开立日期：___年___月___日 采购合同履约保险凭证 致被保险人__________： 鉴于你方____________（招标方/被保险人）接受投保人____________（投标方）参加____________（采购）项目的投标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保《采购合同履约保证保险》，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险： 一、我公司对上述采购项目出具的《采购合同履约保证保险》保单号： 二、上述保单项下我公司的保险金额（最高限额）：人民币 （￥： 元） 上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。 三、本保险的保险期间自____年___月___日___时起至___年___月___日___时止，共计___天。 四、本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在《采购合同》的履约过程中，因下列情形给你方造成直接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿意见后**个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。 （一）投保人未按照采购合同约定的时间、地点交付采购标的； （二）投保人供应采购标的的规格、型号、数量、质量等不符合《采购合同》的约定。 五、索赔文件 （一）经被保险人有权人签字、加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明如下事实： （*）投保人未履行采购合同相关义务； （*）投保人的违约事实。 （二）保险单正本； （三）《采购合同》副本及与采购项目进展、质量、缺陷有关的证明文件（包括《中标通知书》、投标书及其附录、会议纪要、其他合同文件等）； （四）保险人要求投保人、被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料； （五）仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书、判决书等生效法律文书（适用于仲裁或诉讼确认损失的方式）； 六、未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让、质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任自动解除。 七、本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。 八、本保证保险适用的保险条款为《_______________________》。 九、保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。 十、本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。 保证人：__________(盖章) 地址：__________________ 电话：__________________ 开立日期：____年__月__日