清城区东城街乡村振兴建设项目（二期、三期、四期、五期、七期）监理答疑公告01号

正文内容

*****街乡村**建设项目（二期、三期、四期、五期、七期）监理 答疑公告**号 各位潜在投标人： ***************受******人民政府**街道办事处委托，代理*****街乡村**建设项目（二期、三期、四期、五期、七期）监理招标事宜，针对潜在投标人对该项目招标文件所提出的疑问，现编制答疑文件，并予以公布 问题*：异议事项*：《监理综合评分表》-其他加分：*、投标人具有有效期内的质量管理认证、环境管理认证、职业健康安全管理体系认证、诚信管理体系认证的，每个得*.*分，最多得*分。注：需提供认证证书清晰扫描件，以及全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/）查询结果网页截图，否则不计分。 此项评分设置违反《国家发改委办公厅等关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》(发改办法规〔****〕***号)中在招标文件中提出取得非强制资质认证条件设定投标人资格、技术、商务条件等。根据***住房和城乡建设局****年*月**日发布的《关于****年上半年房建*政工程招标投标领域“双随机、一公开”行政执法检查结果的公示》，***殡仪馆省一级馆复检提档升级项目因设置取得非强制资质认证要求作为投标条件、加分条件、中标条件而被责令整改。请删除此项评分！ *、《国家发改委办公厅等关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》(发改办法规〔****〕***号)（http://www.ctba.org.cn/list\_show.jsprecord\_id=******） *、《关于****年上半年房建*政工程招标投标领域“双随机、一公开”行政执法检查结果的公示》（http://www.gdqy.gov.cn/xxgk/zzjg/zfjg/qyszjj/zwgk/tzgg/content/post\_*******.html） 异议事项*：《监理综合评分表》中设置技术标（监理方案），此项评分设置不合理！ 根据《***建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******)-**.评标办法-**.*的规定：建安费在****万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标(监理方案)，最大分值为**分，相应的减少经济标得分。经查询，“*****街乡村**建设项目（二期、三期、四期、五期、七期）EPC（施工图设计、施工）”开标时间为****年**月**日*:**，由此可知施工图、地质勘察报告成果尚未编制完成，不属于范本中可设置技术标(监理方案)情形，该项目目前资料仅仅提供了可行性研究报告、初步设计图纸等初步资料，不足以编制出切实可行的监理方案!经在***公共**交易平台查询，项目编号为“GC*************”的国家城乡融合发展试验区***产业园区基础设施建设项目（八期）监理项目，前期仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******) 范本的**.*条规定而删除了技术标的评分。项目编号为“GC*************”的********域智能停车驿站基础设施建设项目(第二期)监理项目，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******) 范本的**.*条规定而删除了技术标的评分。项目编号为“GC*************”的**区**镇农产品批发*场建设项目监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******)范本的**.*条规定而删除了技术标的评分。 由此可见，根据《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》的相关规定，仅提供初步设计图纸和初步勘察报告是不能设置技术标(监理方案),作为本项目的招标人应当要维护公平竞争的*场秩序，故请按照《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******)严格执行，删除技术标（监理方案）! 法律依据： *、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔****〕****号）（https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/****-**/**/content\_*******.htm） *、《***建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******) 问题*答：针对异议事项*，现重新更改评审标准，详见更正公告（**号）。 针对异议事项*，法律法规未禁止：其中***住房和城乡建设局在****年*月**日发布的“***住房和城乡建设局关于*八届人大四次会议闭会期间第*******号建议答复的函”中也有对***住房和城乡建设局发布的《***建设工程监理公开招标文件范本》的使用作出相关说明，范本仅供相关招投标活动参与主体参照应用。该招标文件范本不作强制要求，招标人依法享有编制招标文件自主权，可对示范文本有关条款作出修改。《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》也有提及：依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制，其中国家规定的标准监理招标文件（****年版）中的评标办法（综合评估法）也有监理大纲评分标准（监理方案），目前没有法律法规明确规定在没有施工图的情况下不能设置技术方案评分环节。我们已经明确规定了监理方案评审的标准和方法，包括但不限于以下方面：对项目的安全生产、文明施工控制、信息管理与合同管理、重点、难点分析以及合理化建议、质量控制、进度控制、投资控制等方面的措施是否完善、应急预案的可行性等。评审过程中将严格按照这些标准进行，确保每个投标单位都能在相同的规则下进行竞争，不存在任何歧视性或不合理的条款。 若本答疑文件内容与招标文件有不一致之处，以本答疑文件内容为准，各潜在投标人应优先阅读该答疑文件内容。招标文件未涉及上述内容的部分，仍按原招标文件执行。 招标人：******人民政府**街道办事处 招标代理机构：*************** 发布日期：****年**月**日 **省工程建设项目招标公告 投资项目代码 ****-******-**-**-****** 投资项目名称 *****街乡村**建设项目 招标项目名称 *****街乡村**建设项目（二期、三期、四期、五期、七期）监理 标段（包）名称 *****街乡村**建设项目（二期、三期、四期、五期、七期）监理 公告性质 澄清公告 资格审查方式 资格后审 招标项目地点 ********街江埗村、黄金㘵村、**村、石板村、**街辖内各村居 资金来源 财政资金 资金来源构成 争取上级资金补助及招标单位自筹解决 招标范围及规模 监理范围：从监理人收到中标通知书起算，至所有工程保修期结束且办妥竣工结算止（此处竣工结算指甲方终审部门进行的竣工结算）。包括本工程的施工准备期、施工期、工程竣工、结算及保修等全过程监理服务。 主要建设内容包括：主要内容包括道路升级改造、优化绿道绿化、修缮建筑外立面，完善路灯照明设施、道路安全设施、无障碍设施、垃圾处理设施及排水管网设施，**停车场、广告牌、旅游驿站配套设施、公共配套设施等。 招标内容 *****街乡村**建设项目（二期、三期、四期、五期、七期）监理 答疑公告**号 各位潜在投标人： ***************受******人民政府**街道办事处委托，代理*****街乡村**建设项目（二期、三期、四期、五期、七期）监理招标事宜，针对潜在投标人对该项目招标文件所提出的疑问，现编制答疑文件，并予以公布 问题*：异议事项*：《监理综合评分表》-其他加分：*、投标人具有有效期内的质量管理认证、环境管理认证、职业健康安全管理体系认证、诚信管理体系认证的，每个得*.*分，最多得*分。注：需提供认证证书清晰扫描件，以及全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/）查询结果网页截图，否则不计分。 此项评分设置违反《国家发改委办公厅等关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》(发改办法规〔****〕***号)中在招标文件中提出取得非强制资质认证条件设定投标人资格、技术、商务条件等。根据***住房和城乡建设局****年*月**日发布的《关于****年上半年房建*政工程招标投标领域“双随机、一公开”行政执法检查结果的公示》，***殡仪馆省一级馆复检提档升级项目因设置取得非强制资质认证要求作为投标条件、加分条件、中标条件而被责令整改。请删除此项评分！ *、《国家发改委办公厅等关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》(发改办法规〔****〕***号)（http://www.ctba.org.cn/list\_show.jsprecord\_id=******） *、《关于****年上半年房建*政工程招标投标领域“双随机、一公开”行政执法检查结果的公示》（http://www.gdqy.gov.cn/xxgk/zzjg/zfjg/qyszjj/zwgk/tzgg/content/post\_*******.html） 异议事项*：《监理综合评分表》中设置技术标（监理方案），此项评分设置不合理！ 根据《***建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******)-**.评标办法-**.*的规定：建安费在****万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标(监理方案)，最大分值为**分，相应的减少经济标得分。经查询，“*****街乡村**建设项目（二期、三期、四期、五期、七期）EPC（施工图设计、施工）”开标时间为****年**月**日*:**，由此可知施工图、地质勘察报告成果尚未编制完成，不属于范本中可设置技术标(监理方案)情形，该项目目前资料仅仅提供了可行性研究报告、初步设计图纸等初步资料，不足以编制出切实可行的监理方案!经在***公共**交易平台查询，项目编号为“GC*************”的国家城乡融合发展试验区***产业园区基础设施建设项目（八期）监理项目，前期仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******) 范本的**.*条规定而删除了技术标的评分。项目编号为“GC*************”的********域智能停车驿站基础设施建设项目(第二期)监理项目，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******) 范本的**.*条规定而删除了技术标的评分。项目编号为“GC*************”的**区**镇农产品批发*场建设项目监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******)范本的**.*条规定而删除了技术标的评分。 由此可见，根据《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》的相关规定，仅提供初步设计图纸和初步勘察报告是不能设置技术标(监理方案),作为本项目的招标人应当要维护公平竞争的*场秩序，故请按照《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******)严格执行，删除技术标（监理方案）! 法律依据： *、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔****〕****号）（https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/****-**/**/content\_*******.htm） *、《***建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******) 问题*答：针对异议事项*，现重新更改评审标准，详见更正公告（**号）。 针对异议事项*，法律法规未禁止：其中***住房和城乡建设局在****年*月**日发布的“***住房和城乡建设局关于*八届人大四次会议闭会期间第*******号建议答复的函”中也有对***住房和城乡建设局发布的《***建设工程监理公开招标文件范本》的使用作出相关说明，范本仅供相关招投标活动参与主体参照应用。该招标文件范本不作强制要求，招标人依法享有编制招标文件自主权，可对示范文本有关条款作出修改。《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》也有提及：依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制，其中国家规定的标准监理招标文件（****年版）中的评标办法（综合评估法）也有监理大纲评分标准（监理方案），目前没有法律法规明确规定在没有施工图的情况下不能设置技术方案评分环节。我们已经明确规定了监理方案评审的标准和方法，包括但不限于以下方面：对项目的安全生产、文明施工控制、信息管理与合同管理、重点、难点分析以及合理化建议、质量控制、进度控制、投资控制等方面的措施是否完善、应急预案的可行性等。评审过程中将严格按照这些标准进行，确保每个投标单位都能在相同的规则下进行竞争，不存在任何歧视性或不合理的条款。 若本答疑文件内容与招标文件有不一致之处，以本答疑文件内容为准，各潜在投标人应优先阅读该答疑文件内容。招标文件未涉及上述内容的部分，仍按原招标文件执行。 招标人：******人民政府**街道办事处 招标代理机构：*************** 发布日期：****年**月**日 工期（交货期） 从监理人收到中标通知书起算，至所有工程保修期结束且办妥竣工结算止（此处竣工结算指甲方终审部门进行的竣工结算）。包括本工程的施工准备期、施工期、工程竣工、结算及保修等全过程监理服务。 最高投标限价（元） *******.** 是否接受联合体投标 否 投标资格能力要求 投标人资格要求：*、投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。 *、投标人均具有独立法人资格，按国家法律经营。 *、投标人具有承接本工程所需的建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或同时具备以下（*）、（*）资质： （*）*政公用工程监理乙级（或以上）资质； （*）房屋建筑工程监理丙级（或以上）资质。 *、项目总监理工程师必须具有建设部****年*月*日后颁发的中华人民**国注册监理工程师注册执业证书，且其注册证书专业为*政公用工程和房屋建筑工程，注册执业单位为投标人本公司，且在有效期内且项目总监未被锁定。（未被锁定是指在**省建设行业数据开放平台“https://skypt.gdcic.net/openplatform/#/web/projectNucleusMember）”网上的“关键岗位人员锁定信息”查询到项目总监锁定情况为“否”；若网站未查询到锁定情况结果，可以提供查询后的空白页截图。（投标单位提供加盖单位公章或电子签章的网站截图，格式自拟；最终以评审时“**省建设行业数据开放平台 https://skypt.gdcic.net/openplatform/#/web/projectNucleusMember”查询结果为准。） *、其他人员最低配置要求：（*）专业监理工程师：人数为*名，*名须同时具备*政公用工程专业和建筑工程专业或最少由*名*政公用工程专业和*名建筑工程专业的人员组成。且每名专业监理工程师必须具备以下条件之一：①具备注册监理工程师注册执业证书，注册执业单位为投标人本公司，且在有效期内[如注册证书的专业不能满足专业配置要求，则须同时提供满足专业配置要求的中级（或以上）职称证书]；②具备专业监理工程师证书（如专业监理工程师证书的专业不能满足专业配置要求，则须同时提供满足专业配置要求的中级（或以上）职称证书）。 （*）监理员：人数为*名，必须具备有效的监理员岗位证书或专业监理工程师证书或注册监理工程师注册执业证书。 注：以上配备的人员须提供投标人或投标人分支机构为其购买的****年*月到投标截止时间前至少连续三个月的社保证明。 *、关于联合体投标： 本次招标[□接受/不接受]联合体投标。 *、各投标人均可就本招标项目上述标段中的 * (具体数量)个标段投标，但最多允许中标 * (具体数量)个标段。 *、投标人未在“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单，以及未在全国建筑*场监管公共服务平台中被列入黑名单或失信联合惩戒名单。（投标单位提供加盖单位公章或电子签章的网站截图，格式自拟；如相关失信记录已失效，投标人须在投标文件中提供相关证明资料；最终以评审时在上述网站查询结果为准，同时对信用信息查询记录和证据截图存档。） 投标人业绩要求：无 是否采用电子招标投标方式 是 获取招标文件的方式 下载招标文件的网络地址：***公共**交易信息网站（https://www.qyggzy.cn/index*.html）、**省招标投标监管网（https://zbtb.gd.gov.cn/#/index） 获取纸质招标文件的方式： 获取招标文件开始时间 ****-**-** **:**:** 获取招标文件截止时间 ****-**-** **:**:**　 递交投标文件截止时间 ****-**-** **:**:** 投标文件递交方式 网上递交投标文件。本项目采用电子招投标方式，投标人须递交具备法律效力的电子投标文件。投标人应当使用**省内依法设立的电子认证服务机构发放的CA证书进行电子投标。未办理CA证书的投标人应及时办理。投标人应登录***公共**交易平台录入相关信息、编制投标文件，并完整上传至交易平台。 开标方式 网上开标 开标时间、地点 开标时间：****-**-** **:**:** 开标地点：详见招标文件招投标日程安排表 公告发布媒介 **省招标投标监管网、***公共**交易信息网站 招标人 ******人民政府**街道办事处 办公地址 ********长埔开发区 招标人联系人 李先生 联系电话 ****-******* 招标代理机构 *************** 办公地址 ******民安北路**号胜利华南茶文化博览中心四号楼三层商铺***号 招标代理联系人 朱小姐 联系电话 ****-******* 招标监督机构 ******住房和城乡建设局建筑*场管理股 联系电话 ****-******* 发布责任人 *************** 其他依法应当载明的内容 /