下帅乡民族特色建筑风貌提升（圩镇）项目一期建筑改造工程（施工）（二次）招标答疑文件纪要

正文内容

下帅乡民族特色建筑风貌提升（圩镇）项目一期建筑改造工程（施工）（二次）,在提出疑问截止日收到各潜在投标单位以网上提问方式（不署名）提出的疑问，现将各潜在投标单位对本次招标提出的疑问作出答复,整理如下并报送相关主管部门备案： 一、招标公告项目负责人要求：①要求建筑工程专业二级（或以上）注册建造师（若属**省外企业要求建筑工程专业一级注册建造师）且注册执业单位为投标人，此项不合理，有歧视**省外的企业嫌疑，根据《住房和城乡建设部办公厅关于二级建造师跨地区执业问题的复函》（建办*函〔****〕***号，附后），二级建造师应在考试取得执业资格的省、自治区、直辖*申请注册，二级注册建造师可随注册企业在全国范围内执业。所以此项不合理，应做出更改。 答：按照《**省住房和城乡建设厅关于明确二级建造师注册执业有关问题的通知》（粤建*函〔****〕***号）执行，更正招文P*删去投标人资格要求（*）项目负责人“（若属**省外企业要求建筑工程专业一级注册建造师）”此条款要求。 二、招标文件第**页的管理体系认证证书（*分）此项不合理；招标文件第**页的企业综合实力及获奖（**分）此项不合理，根据中华人民**国招标投标法实施条例，第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。此两项设置不合理，违法该令中明文要求。 答：评价因素为根据《**省发展改革委等单位关于评标方法的适用导则》（粤发改规[****]*号）:“鼓励招标人实施技术、质量、服务、品牌和价格等多种因素的评标评审，并由招标人根据自身项目实际需要进行确定”相关规定设定。本项目按照国家有关规定履行项目审批、核准手续，依照相关法律法规的最低标准设置项目资格要求，遵循相关要求根据自身项目的具体特点和实际需要进行确定量化评审因素。根据我国认证认可法规制度和认证认可规则、标准，从保证项目质量角度，管理体系认证证书，能在一定程度证明其质量、服务、施工管理上具有一定的优质可靠信，这更有利于合同履约、和项目的质量保证。业绩奖项分基于本项目专业特点和实际需要，设置是同类类似业绩的奖项。企业综合实力是对拟投标人是否具有守信和良好信誉方面的保障，是强化评审择优，保障项目施工的正常顺利开展，且上述设置仅作为加分项，非设置门槛，保证了潜在投标人的数量，确保了项目的充分竞争。综上所述两项评价因素并未违反《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条条款规定，不做修改。 三、根据国家发展改革委办公厅*场监管总局办公厅关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知发改办法规〔****〕***号各省、自治区、直辖*、**生产建设兵团发展改革委、*场监督管理局（厅、委）、招标投标指导协调工作牵头部门：一、进一步明确招标投标过程中对企业经营资质资格的审查标准 企业依法享有经营自主权，其经营范围由其章程确定，并依法按照相关标准办理经营范围登记，以向社会公示其主要经营活动内容。招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。招标项目对投标人经营资质资格有明确要求的，应当对其是否被准予行政许可、取得相关资质资格情况进行审查，不应以对营业执照经营范围的审查代替，或以营业执照经营范围明确记载行政许可批准证件上的具体内容作为审查标准。招标文件P**页的企业资质此项设置不合理，违反了此文件的内容的要求，应做出删改或者修改。 答：本项目的评价因素未将营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，未以招标项目超出营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。且未以营业执照经营范围的审查代替，或以营业执照经营范围明确记载行政许可批准证件上的具体内容作为审查标准。故没有违反《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔****〕***号）的相关规定。本项目按照国家有关规定履行项目审批、核准手续，遵循相关要求根据自身项目需要进行确定各项评价因素, 该项评价因素设置，对合同履约起到了更好的保障，不存在违反规定的情况，不做修改。 注：答疑资料纳入本次招标范围，投标单位响应招标文件、答疑文件编制投标文件，若答疑文件与招标文件有冲突，以后发的答疑文件为准。 招标人： ***下帅壮族瑶族乡人民政府 招标代理：**威朗项目管理有限公司 日 期：****年*月**日 **省工程建设项目招标公告 投资项目代码 ****-******-**-**-****** 投资项目名称 下帅乡民族特色建筑风貌提升 （圩镇）项目一期建筑改造工程 招标项目名称 下帅乡民族特色建筑风貌提升（圩镇）项目一期建筑改造工程（施工）（二次） 标段（包）名称 下帅乡民族特色建筑风貌提升（圩镇）项目一期建筑改造工程（施工）（二次） 公告性质 澄清公告 资格审查方式 资格后审 招标项目地点 ******下帅壮族瑶族乡 资金来源 主要是*人民政府支持全面推进下帅壮族瑶族乡高质量发展工作资金，*、*对口单位帮忙向上申请的专项建设资金和区域协调发展战略专项资金（促进少数民族地区发展资金） 资金来源构成 全部是*人民政府支持全面推进下帅壮族瑶族乡高质量发展工作资金，*、*对口单位帮忙向上申请的专项建设资金和区域协调发展战略专项资金（促进少数民族地区发展资金） 招标范围及规模 对外立面风貌进行提升，包括改造***栋农房（建筑外立面提升改造******.*㎡，其中，树脂瓦坡屋顶改造*****㎡，小破檐改造****㎡，外立面涂料改造*****㎡，增加彩绘纹饰****㎡、增加防腐木线条、门窗****㎡、增加仿毛石裙****.*㎡)、室外绿化提升及街区提升改造****㎡（含**个停车位硬化、*个街道小景）、标识及设施改造工程、夜景亮化工程（含路灯、墙灯、广告灯等）。 招标内容 下帅乡民族特色建筑风貌提升（圩镇）项目一期建筑改造工程（施工）（二次）,在提出疑问截止日收到各潜在投标单位以网上提问方式（不署名）提出的疑问，现将各潜在投标单位对本次招标提出的疑问作出答复,整理如下并报送相关主管部门备案： 一、招标公告项目负责人要求：①要求建筑工程专业二级（或以上）注册建造师（若属**省外企业要求建筑工程专业一级注册建造师）且注册执业单位为投标人，此项不合理，有歧视**省外的企业嫌疑，根据《住房和城乡建设部办公厅关于二级建造师跨地区执业问题的复函》（建办*函〔****〕***号，附后），二级建造师应在考试取得执业资格的省、自治区、直辖*申请注册，二级注册建造师可随注册企业在全国范围内执业。所以此项不合理，应做出更改。 答：按照《**省住房和城乡建设厅关于明确二级建造师注册执业有关问题的通知》（粤建*函〔****〕***号）执行，更正招文P*删去投标人资格要求（*）项目负责人“（若属**省外企业要求建筑工程专业一级注册建造师）”此条款要求。 二、招标文件第**页的管理体系认证证书（*分）此项不合理；招标文件第**页的企业综合实力及获奖（**分）此项不合理，根据中华人民**国招标投标法实施条例，第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。此两项设置不合理，违法该令中明文要求。 答：评价因素为根据《**省发展改革委等单位关于评标方法的适用导则》（粤发改规[****]*号）:“鼓励招标人实施技术、质量、服务、品牌和价格等多种因素的评标评审，并由招标人根据自身项目实际需要进行确定”相关规定设定。本项目按照国家有关规定履行项目审批、核准手续，依照相关法律法规的最低标准设置项目资格要求，遵循相关要求根据自身项目的具体特点和实际需要进行确定量化评审因素。根据我国认证认可法规制度和认证认可规则、标准，从保证项目质量角度，管理体系认证证书，能在一定程度证明其质量、服务、施工管理上具有一定的优质可靠信，这更有利于合同履约、和项目的质量保证。业绩奖项分基于本项目专业特点和实际需要，设置是同类类似业绩的奖项。企业综合实力是对拟投标人是否具有守信和良好信誉方面的保障，是强化评审择优，保障项目施工的正常顺利开展，且上述设置仅作为加分项，非设置门槛，保证了潜在投标人的数量，确保了项目的充分竞争。综上所述两项评价因素并未违反《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条条款规定，不做修改。 三、根据国家发展改革委办公厅*场监管总局办公厅关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知发改办法规〔****〕***号各省、自治区、直辖*、**生产建设兵团发展改革委、*场监督管理局（厅、委）、招标投标指导协调工作牵头部门：一、进一步明确招标投标过程中对企业经营资质资格的审查标准 企业依法享有经营自主权，其经营范围由其章程确定，并依法按照相关标准办理经营范围登记，以向社会公示其主要经营活动内容。招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。招标项目对投标人经营资质资格有明确要求的，应当对其是否被准予行政许可、取得相关资质资格情况进行审查，不应以对营业执照经营范围的审查代替，或以营业执照经营范围明确记载行政许可批准证件上的具体内容作为审查标准。招标文件P**页的企业资质此项设置不合理，违反了此文件的内容的要求，应做出删改或者修改。 答：本项目的评价因素未将营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，未以招标项目超出营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。且未以营业执照经营范围的审查代替，或以营业执照经营范围明确记载行政许可批准证件上的具体内容作为审查标准。故没有违反《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔****〕***号）的相关规定。本项目按照国家有关规定履行项目审批、核准手续，遵循相关要求根据自身项目需要进行确定各项评价因素, 该项评价因素设置，对合同履约起到了更好的保障，不存在违反规定的情况，不做修改。 注：答疑资料纳入本次招标范围，投标单位响应招标文件、答疑文件编制投标文件，若答疑文件与招标文件有冲突，以后发的答疑文件为准。 招标人： ***下帅壮族瑶族乡人民政府 招标代理：**威朗项目管理有限公司 日 期：****年*月**日 工期（交货期） ***日历天 最高投标限价（元） ********.** 是否接受联合体投标 否 投标资格能力要求 投标人资格要求：详见招标文件 投标人业绩要求：详见招标文件 是否采用电子招标投标方式 是 获取招标文件的方式 下载招标文件的网络地址：***公共**交易平台（http://www.zqsggzy.com/TPBidder） 获取纸质招标文件的方式： 获取招标文件开始时间 ****-**-** **:**:** 获取招标文件截止时间 ****-**-** **:**:**　 递交投标文件截止时间 ****-**-** **:**:** 投标文件递交方式 电子投标项目由投标人自行登录***公共**交易平台（http://www.zqsggzy.com/TPBidder）在“上传投标文件”栏目中递交。 开标方式 本项目实行建设工程交易“不见面”网上开标 开标时间、地点 开标时间：****-**-** **:**:** 开标地点：***公共**交易中心开标室*** (建设工程) 公告发布媒介 **省招标投标监管网、**省公共**交易平台网 招标人 ***下帅壮族瑶族乡人民政府 办公地址 ***下帅乡文化路*号 招标人联系人 张先生 联系电话 ****-******* 招标代理机构 **威朗项目管理有限公司 办公地址 **省******柳园南路**号综合楼A、B幢第二层*室 招标代理联系人 陈先生 联系电话 ****-******* 招标监督机构 ***住房和城乡建设局 联系电话 ****-******* 发布责任人 陈德箭 其他依法应当载明的内容 \