长沙经开区劳动东路（黄兴大道-龙峰大道）工程监测二标段（K2+000~K5+760）澄清与答疑公告

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各潜在投标人： **经开区劳动东路（黄兴大道-龙峰大道）工程监测二标段（K*+***~K*+***）投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间（****年*月**日**：**）截止。本次澄清答疑文件作为招标文件组成部分，对投标人的疑问回复如下： 问题*:根据国家*场监督管理总局发布的国*监检测(****〕***号文，*场监管总局关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见中指出：已取得检验检测资质证书的不再延续资质认定证书有效期，我司已取得CNAS中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书，并具有相关的监测认可内容，是否可以用CNAS证书替代已过有效期的CMA证书？ 问题*:招标文件信誉评审针对CMA证书进行加分。根据*场监管总局《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》（国*监检测（****）***号）文件：法律、法规未明确规定应当取得检验检测机构资质认定的，无需取得资质认定。对于仅从事科研、医学及保健、职业卫生技术评价服务、动植物检疫以及建设工程质量鉴定、房屋鉴定、消防设施维护保养检测等领域的机构，不再颁发资质认定证书，已取得资质认定证书的，有效期内不再受理相关资质认定事项申请，不再延续资质认定证书有效期。全国已有多个省份不再延续CMA认定证书有效期。本次投标文件要求“CMA证书必须在有效期内，否则不予计分”，而之前的盼盼路雨污分流改造监测招标文件并未对CMA证书的有效期作出要求，因此该条款设置违背了国家有关部门文件精神，明显不合理，有失公平，甚至是否带有倾向性，强烈要求修改。 问题*:根据招标文件中投标人实力与信誉，第二条，投标人具有质量技术监督部门或*场监督管理部门颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA)，且包含工程监测类或变形监测相关内容的，计*分；（注：提供证书复印件并加盖投标人的单位公章，证书须在有效期内，有效时间以认定证书载明的时间为准。否则不予计分）。而之前招标的**经开区盼盼路水系雨污分流改造工程监测项目评分标准又是：投标人具有质量技术监督部门或*场监督管理部门颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA)，且包含工程监测类或变形监测相关内容的，计*分；（注：提供证书复印件并加盖投标人的单位公章，否则不予计分）。答疑文件表示：本项目招标文件并未对检验检测机构资质认定证书（CMA)有效期做要求，投标人取得过CMA证书并符合包含工程监测类或变形监测相关内容要求即可。 同时，****年**月《*场监管总局关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》（国*监检测（****）***号）指出：“法律、法规未明确规定应当取得检验检测机构资质认定的，无需取得资质认定。对于仅从事科研、医学及保健、职业卫生技术评价服务、动植物检疫以及建设工程质量鉴定、房屋鉴定、消防设施维护保养检测等领域的机构，不再颁发资质认定证书，已取得资质认定证书的，有效期内不再受理相关资质认定事项申请，不再延续资质认定证书有效期”。目前全国部分省份已执行上述文件，CMA证书不再颁发，已取得的也不再延续证书有效期。 此外：****年*月中共中央国务院《关于加快建设全国统一大*场的意见》要求：坚持对各类*场主体一视**、平等对待。 鉴于以上国家部门文件，维护*场公平公正，请响应省委省政府文件《**省人民政府关于持续打造“三化”一流营商环境的实施意见》湘政发〔****〕*号中第二条第一款第一项：*.促进*场公平竞争。落实公平竞争审查制度、规则、标准，破除*场准入隐性壁垒，专项整治对经营主体在资质资格获取、招标投标、政府采购、权益保护等方面设置差别化待遇等行为；*委*政府《***人民政府办公厅 关于印发 《优化营商环境促进*场主体高质量发展三年行动计划(****—**** 年)》的通知》第三条第五款第一项：*.加强公平竞争审查。强化竞争政策的基础性地位，鼓励支持政策制定机关在公平竞争审查工作中引入第三方评估，防止出台地方保护、区域封锁、行业壁垒、企业垄断等排除、限制竞争的政策措施，公平对待各类*场主体，健全司法机构查办涉企案件影响评估制度，保护企业家合法权益，营造各类*场主体平等使用**要素、公平参与竞争、同等受到法律保护的制度环境，稳定*场预期，增强企业投资信心。同样的甲方，同类的项目，而且招标时间如此之近，为保证同期同类项目招标条件的合理性，避免涉嫌设置不合理加分项、排除潜在投标人，本项目不应对CMA证书有效期做要求。 回复：上述问题*-*的回复，原招标文件第三章评标办法投标人实力与信誉中投标人实力第*小点评审因素*、投标人具有质量技术监督部门或*场监督管理部门颁发的检 验检测机构资质认定证书（CMA)，且包含工程监测类或变形监 测相关内容的，计*分； 注：提供证书复印件并加盖投标人的单位公章，证书须在有效期内，有效时间以认定证书载明的时间为准。否则不予计分。现“修改为*、投标人具有质量技术监督部门或*场监督管理部门颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA)，且包含工程监测类或变形监测相关内容的，计*分；注：提供证书复印件并加盖投标人的单位公章，否则不予计分”。 问题*： 根据招标文件中投标人实力与信誉评审原则：“投标人近三年（以提交投标文件截止时间前**个月为有效），获得过由中国勘察设计协会颁发的全国优秀工程勘察设计行业奖优秀工程勘察一等奖的计*分、二等奖计*.*分、三等奖计*.*分，最高计*分；获得过由省（直辖*、自治区）勘察设计协会颁发的优秀工程勘察设计奖工程勘察一等奖的计*.*分，二等奖计*.*分，三等奖计*分。本大项最多计*个，最高计*分。” 自****年*月**日起，全国评比达标表彰工作协调小组印发《社会组织评比达标表彰活动管理办法》”（国评组发〔****〕*号），明确“属于业务性质的展示交流、人才评价、技能评定、水平评价、信用评价、技术成果评定、学术评议、论文汇编、认证认可、质量分级等资质评定、等级评定、技术考核，以及依据国家标准、行业标准、团体标准等进行的认定评定；不得以授予称号、颁授奖章、发布排行榜等方式变相开展评比达标表彰”。自文件实施后，全国多个省份评选工作已更改为成果评价，原一等奖的、二等奖、三等奖已变更为一等成果、二等成果、三等成果，因此是否理解为一等奖、二等奖、三等奖以及一等成果、二等成果、三等成果等其他成果评定都能满足加分条件？各省（直辖*、自治区）勘察设计协会颁发的评比结果为同等响应招标文件的要求？否则地方保护性太强，有失*场大环境公平竞争。 同时，请问：国奖最高计*分；本大项最多计*个，这样的话，省奖最多计*个计*.*分，本项最高分为*.*分？ 回复：按招标文件要求执行。根据招标文件规定，本项目为保持国家级及省级奖项的一致性，分别为国家级和省级优秀工程勘察设计奖工程勘察一等奖、二等奖、三等奖，该问题所描述评价结果不进行加分。 问题*： 根据招标文件中投标报价评审计分表评分标准，从*开始每升（减） *%减*.*分；而近期招标的**经开区盼盼路水系雨污分流改造工程监测项目评分标准又是：从*开始每升（减）*%减*.*分；同样的甲方，同类的项目，而且招标时间如此之近，为何评分标准不一致？ 回复：原招标文件第三章评标办法投标报价评审计分表:（*）最终投标 价＞评标基准价从*开始每升*%减*.*分，即**-*.*****X;（*）最终投标价=评标基准价**分;（*）最终投标价＜评标基准价从*开始每减*%减*.*分，即 **-*.*****X。现“修改为（*）最终投标价＞评标基准价从*开始每升*%减*.*分，即**-*.*****X;（*）最终投标价=评标基准价**分;（*）最终投标价＜评标基准价从*开始每减*%减*.*分，即**-*.*****X”。 本公告作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，招标文件如涉及上述内容的应作相应修改，若本公告与招标文件有不一致之处，应以本公告为准。 监督部门：**经济技术开发区管理委员会财政金融局 电话：****-******** 招标人：**经济技术开发区城建开发有限公司； 地址：**经开区三一路*号； 联系人：彭林； 电话：****-********； 招标代理机构：************； 地址：******金海路***号； 联系人：易子杰； 电话：***********。 ： 答疑澄清说明文件.pdf 答疑文件正文.pdf