“广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包四、五施工监理”招标文件答疑公告01

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“广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包四、五施工监理”招标文件答疑公告** 各潜在投标人： *****************受***国园产业园开发有限公司委托，代理广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包四、五施工监理招标，针对潜在投标人对该项目招标文件所提出的疑问，现编制答疑文件，并予以发布： 一、问：提疑：《监理综合评分表》中设置技术标，该项评分设置不合理！根据《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本及招标文件**.*的规定：建安费在****万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标（监理方案），最大分值为**分，相应的减少经济标得分。但该项目目前资料仅仅提供了可研报告、初设图纸和初步勘察报告等初步资料，不足以编制出切实可行的监理方案！经在***公共**交易平台查询，项目编号为“GC*************”的广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包十一、包十二施工监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置相应的技术评分条件，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.*条规定而删除了技术标部分；项目编号为“GC*************”的国家城乡融合发展试验区***产业园区基础设施建设项目（八期）监理，前期也仅提供了可行性研究报告、初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置相应的技术评分条件，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.*条规定而删除了技术标部分；而对于“****年*月**日*住建关于*八届人大四次会议闭会期间第*******号建议答复的函”中仅针对招标文件中业绩造价要求建议以及关于招标文件备案审查问题的回复，并非针对设置技术标而进行的回复。因此招标文件综合评分表中如要设置技术标，仍需按照《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》的相关规定提供施工图、地质勘察报告等基础资料。故根据《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》的相关规定，仅提供初步设计图纸和初步勘察报告是不能设置技术标（监理方案），作为本项目的招标人应当要维护公平竞争的*场秩序，故请按照《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）严格执行，删除技术标！此项违反了《中华人民**国招标投标法》第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。请招标人尽快修改，如不修改，我方将依次向监督监管部门、纪委监委提出投诉！ 答：根据《中华人民**国招标投标法》“第十九条:招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件”的规定，招标人有权根据项目实际特点和需要编制招标文件;根据《招标投标领域公平竞争审查规则》****年第**号令，第五条政策制定机关应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制资格预审文件和招标文件的自主权，不得制定以下政策措施:(四)为招标人指定具体的资格审查标准或者评标标准，故招标人有权自主决策是否将技术标纳入评审范围;根据“***住房和城乡建设局关于*八届人大四次会议闭会期间第*******号建议答复的函”中对示范文本有关条款的政策解读:《***建设工程监理公开招标文件范本》,提出了监理公开招标活动相关操作指引,供相关招投标活动参与主体参照应用。该招标文件范本不作强制要求，招标人依法享有编制招标文件自主权，可对示范文本有关条款作出修改。各潜在投标人根据已提供的初步设计文件等相关资料编制技术标。 二、问： 提疑：《监理综合评分表》中设置技术标（监理方案），根据《***建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******)的规定：若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标，最大分值为**分。本项目仅提供了可行性研究报告、初步设计图纸、概算等初步资料，却设置了**分的技术标！仅凭项目初步资料不足以编制出切实可行的监理方案，评标专家如何评判投标人所提供的方案是否满足项目实际要求？经在***公共**交易平台查询，项目编号为“GC*************”的*****街乡村**建设项目（二期、三期、四期、五期、七期）监理、项目编号为“GC*************”的**街****年老旧小区升级改造及周边环境整治项目六期（竹仔园综合停车库）监理因设置技术标被投标人提疑，答疑称不作修改，但随后这两个项目均发布了招标暂停公告，最后补齐施工图等资料才恢复招标。本项目未提供施工图却设置技术标且大幅度增加技术标的分值，评分标准全部都停留在标题的层面，缺乏切实可行的评价标准和依据，扩大了评标委员会自由裁量权，引导评标专家进行横向比较，不利于各投标人公平竞争。本项目技术标的设置是打着“择优”的幌子扰乱公平竞争的*场秩序，违反《中华人民**国招标投标法》招标投标活动应当遵循公平、公正的基本原则，故请删除技术标! 答：根据《中华人民**国招标投标法》“第十九条:招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件”的规定，招标人有权根据项目实际特点和需要编制招标文件;根据《招标投标领域公平竞争审查规则》****年第**号令，第五条政策制定机关应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制资格预审文件和招标文件的自主权，不得制定以下政策措施:(四)为招标人指定具体的资格审查标准或者评标标准，故招标人有权自主决策是否将技术标纳入评审范围;根据“***住房和城乡建设局关于*八届人大四次会议闭会期间第*******号建议答复的函”中对示范文本有关条款的政策解读:《***建设工程监理公开招标文件范本》,提出了监理公开招标活动相关操作指引,供相关招投标活动参与主体参照应用。该招标文件范本不作强制要求，招标人依法享有编制招标文件自主权，可对示范文本有关条款作出修改。各潜在投标人根据已提供的初步设计文件等相关资料编制技术标。 三、问：《监理综合评分表》中设置技术标(监理方案)，此项评分设置不合理!根据《***建设工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）-**.评标办法-**.*的规定:建安费在****万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标(监理方案)，最大分值为**分，相应的减少经济标得分。由此可知施工图、地质勘察报告成果尚未编制完成,不属于范本中可设置技术标(监理方案)情形，该项目目前资料仅仅提供了概算、初步设计图纸等初步资料，不足以编制出可行的监理方案！作为本项目的招标人应当要维护公平竞争的*场秩序，故请按照《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******)严格执行，删除技术标(监理方案)! 答：根据《中华人民**国招标投标法》“第十九条:招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件”的规定，招标人有权根据项目实际特点和需要编制招标文件;根据《招标投标领域公平竞争审查规则》****年第**号令，第五条政策制定机关应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制资格预审文件和招标文件的自主权，不得制定以下政策措施:(四)为招标人指定具体的资格审查标准或者评标标准，故招标人有权自主决策是否将技术标纳入评审范围;根据“***住房和城乡建设局关于*八届人大四次会议闭会期间第*******号建议答复的函”中对示范文本有关条款的政策解读:《***建设工程监理公开招标文件范本》,提出了监理公开招标活动相关操作指引,供相关招投标活动参与主体参照应用。该招标文件范本不作强制要求，招标人依法享有编制招标文件自主权，可对示范文本有关条款作出修改。各潜在投标人根据已提供的初步设计文件等相关资料编制技术标。 若本答疑文件内容与招标文件有不一致之处，以本答疑文件内容为准，各潜在投标人应优先阅读本文件的内容。招标文件未涉及上述内容的部分，仍按原招标文件执行。 招 标 人：***国园产业园开发有限公司 招标代理：***************** ****年**月**日 **省工程建设项目招标公告 投资项目代码 ****-******-**-**-****** 投资项目名称 广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期） 招标项目名称 广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目(三期)项目包四、五施工监理 标段（包）名称 广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目(三期)项目包四、五施工监理;广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目(三期)项目包四、五施工监理 公告性质 澄清公告 资格审查方式 资格后审 招标项目地点 *** 资金来源 申请上级资金支持、申报债券资金、企业自筹、财政统筹等方式解决 资金来源构成 申请上级资金支持、申报债券资金、企业自筹、财政统筹等方式解决 招标范围及规模 包四建设 * 个货车停车场，总用地面积约 ***** 平方米（**.* 亩），**建筑面积约 **** 平方米，包括信息服务楼、货车检测维修间、零担仓库、配电房等附属设施用房共 * 栋建筑，**货车停车位 *** 泊，建设内容还包括道路工程、铺装工程等配套。 包五建设 * 个垃圾中转站，总用地面积约 **** 平方米（*.* 亩），**建筑面积约 ***.** 平方米，额**转运能力为 *** 吨/天，主要建设内容有垃圾压缩车间、管理用房、附属用房及配套工程等。(具体建设规模和内容以中标后招标人下达的书面文件为准)。 招标内容 “广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包四、五施工监理”招标文件答疑公告** 各潜在投标人： *****************受***国园产业园开发有限公司委托，代理广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包四、五施工监理招标，针对潜在投标人对该项目招标文件所提出的疑问，现编制答疑文件，并予以发布： 一、问：提疑：《监理综合评分表》中设置技术标，该项评分设置不合理！根据《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本及招标文件**.*的规定：建安费在****万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标（监理方案），最大分值为**分，相应的减少经济标得分。但该项目目前资料仅仅提供了可研报告、初设图纸和初步勘察报告等初步资料，不足以编制出切实可行的监理方案！经在***公共**交易平台查询，项目编号为“GC*************”的广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包十一、包十二施工监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置相应的技术评分条件，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.*条规定而删除了技术标部分；项目编号为“GC*************”的国家城乡融合发展试验区***产业园区基础设施建设项目（八期）监理，前期也仅提供了可行性研究报告、初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置相应的技术评分条件，后因其未严格执行《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.*条规定而删除了技术标部分；而对于“****年*月**日*住建关于*八届人大四次会议闭会期间第*******号建议答复的函”中仅针对招标文件中业绩造价要求建议以及关于招标文件备案审查问题的回复，并非针对设置技术标而进行的回复。因此招标文件综合评分表中如要设置技术标，仍需按照《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》的相关规定提供施工图、地质勘察报告等基础资料。故根据《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》的相关规定，仅提供初步设计图纸和初步勘察报告是不能设置技术标（监理方案），作为本项目的招标人应当要维护公平竞争的*场秩序，故请按照《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）严格执行，删除技术标！此项违反了《中华人民**国招标投标法》第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。请招标人尽快修改，如不修改，我方将依次向监督监管部门、纪委监委提出投诉！ 答：根据《中华人民**国招标投标法》“第十九条:招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件”的规定，招标人有权根据项目实际特点和需要编制招标文件;根据《招标投标领域公平竞争审查规则》****年第**号令，第五条政策制定机关应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制资格预审文件和招标文件的自主权，不得制定以下政策措施:(四)为招标人指定具体的资格审查标准或者评标标准，故招标人有权自主决策是否将技术标纳入评审范围;根据“***住房和城乡建设局关于*八届人大四次会议闭会期间第*******号建议答复的函”中对示范文本有关条款的政策解读:《***建设工程监理公开招标文件范本》,提出了监理公开招标活动相关操作指引,供相关招投标活动参与主体参照应用。该招标文件范本不作强制要求，招标人依法享有编制招标文件自主权，可对示范文本有关条款作出修改。各潜在投标人根据已提供的初步设计文件等相关资料编制技术标。 二、问： 提疑：《监理综合评分表》中设置技术标（监理方案），根据《***建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******)的规定：若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标，最大分值为**分。本项目仅提供了可行性研究报告、初步设计图纸、概算等初步资料，却设置了**分的技术标！仅凭项目初步资料不足以编制出切实可行的监理方案，评标专家如何评判投标人所提供的方案是否满足项目实际要求？经在***公共**交易平台查询，项目编号为“GC*************”的*****街乡村**建设项目（二期、三期、四期、五期、七期）监理、项目编号为“GC*************”的**街****年老旧小区升级改造及周边环境整治项目六期（竹仔园综合停车库）监理因设置技术标被投标人提疑，答疑称不作修改，但随后这两个项目均发布了招标暂停公告，最后补齐施工图等资料才恢复招标。本项目未提供施工图却设置技术标且大幅度增加技术标的分值，评分标准全部都停留在标题的层面，缺乏切实可行的评价标准和依据，扩大了评标委员会自由裁量权，引导评标专家进行横向比较，不利于各投标人公平竞争。本项目技术标的设置是打着“择优”的幌子扰乱公平竞争的*场秩序，违反《中华人民**国招标投标法》招标投标活动应当遵循公平、公正的基本原则，故请删除技术标! 答：根据《中华人民**国招标投标法》“第十九条:招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件”的规定，招标人有权根据项目实际特点和需要编制招标文件;根据《招标投标领域公平竞争审查规则》****年第**号令，第五条政策制定机关应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制资格预审文件和招标文件的自主权，不得制定以下政策措施:(四)为招标人指定具体的资格审查标准或者评标标准，故招标人有权自主决策是否将技术标纳入评审范围;根据“***住房和城乡建设局关于*八届人大四次会议闭会期间第*******号建议答复的函”中对示范文本有关条款的政策解读:《***建设工程监理公开招标文件范本》,提出了监理公开招标活动相关操作指引,供相关招投标活动参与主体参照应用。该招标文件范本不作强制要求，招标人依法享有编制招标文件自主权，可对示范文本有关条款作出修改。各潜在投标人根据已提供的初步设计文件等相关资料编制技术标。 三、问：《监理综合评分表》中设置技术标(监理方案)，此项评分设置不合理!根据《***建设工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）-**.评标办法-**.*的规定:建安费在****万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标(监理方案)，最大分值为**分，相应的减少经济标得分。由此可知施工图、地质勘察报告成果尚未编制完成,不属于范本中可设置技术标(监理方案)情形，该项目目前资料仅仅提供了概算、初步设计图纸等初步资料，不足以编制出可行的监理方案！作为本项目的招标人应当要维护公平竞争的*场秩序，故请按照《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-******)严格执行，删除技术标(监理方案)! 答：根据《中华人民**国招标投标法》“第十九条:招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件”的规定，招标人有权根据项目实际特点和需要编制招标文件;根据《招标投标领域公平竞争审查规则》****年第**号令，第五条政策制定机关应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制资格预审文件和招标文件的自主权，不得制定以下政策措施:(四)为招标人指定具体的资格审查标准或者评标标准，故招标人有权自主决策是否将技术标纳入评审范围;根据“***住房和城乡建设局关于*八届人大四次会议闭会期间第*******号建议答复的函”中对示范文本有关条款的政策解读:《***建设工程监理公开招标文件范本》,提出了监理公开招标活动相关操作指引,供相关招投标活动参与主体参照应用。该招标文件范本不作强制要求，招标人依法享有编制招标文件自主权，可对示范文本有关条款作出修改。各潜在投标人根据已提供的初步设计文件等相关资料编制技术标。 若本答疑文件内容与招标文件有不一致之处，以本答疑文件内容为准，各潜在投标人应优先阅读本文件的内容。招标文件未涉及上述内容的部分，仍按原招标文件执行。 招 标 人：***国园产业园开发有限公司 招标代理：***************** ****年**月**日 工期（交货期） 从监理人收到中标通知书起算，至所有工程保修期结束且办妥竣工结算止（此处竣工结算指甲方终审部门进行的竣工结算）。包括本工程的施工准备期、施工期、工程竣工、结算及保修等全过程监理服务。 最高投标限价（元） *******.** 是否接受联合体投标 否 投标资格能力要求 投标人资格要求：*、投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。 *、投标人均具有独立法人资格，按国家法律经营。 *、投标人具有承接本工程所需的建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或*政公用工程监理丙级或以上资质和房屋建筑工程监理丙级或以上资质。 *、项目总监理工程师必须具有建设部****年*月*日后颁发的中华人民**国注册监理工程师注册执业证书，且其注册证书专业为*政公用工程专业或房屋建筑工程专业，注册执业单位为投标人本公司，且在有效期内。 *、专业监理人员最低配置要求： （*）专业监理工程师：人数为*名，其中要求：专业监理工程师最少由*名为*政公用工程专业的人员和*名为房屋建筑工程专业专业的人员组成。且每名专业监理工程师必须具备以下条件之一：①具备注册监理工程师执业证书，注册执业单位为投标人本公司，且在有效期内[如注册证书的专业不能满足专业配置要求，则须同时提供满足专业配置要求的中级（或以上）职称证书]；②具备中级（或以上）职称同时具备有效的专业监理工程师岗位证书（职称证书或专业监理工程师岗位证书有其一能满足专业配置即可），同时岗位证书必须在投标人本公司注册。 （*）监理员：人数为*名，必须具备有效的监理员岗位证书或监理员培训证书或注册监理工程师注册执业证书或专业监理工程师证书。 注：以上配备的人员须提供投标人为其购买的****年*月份或之后任意一个月的社保证明。投标人提供的监理人员中如有退休人员，则该人员所持证书（指注册监理工程师证或上岗证）中的工作单位须为投标人，且证书在有效期内的，同时须提供退休证和退休返聘劳务合同作为证明材料（返聘合同有效期须涵盖本项目投标截止日期当天），否则该人员视为不符合招标文件要求。 *、关于联合体投标： 本次招标[□接受/☑不接受]联合体投标。 *、各投标人均可就本招标项目上述标段中的 * (具体数量)个标段投标，但最多允许中标 * (具体数量)个标段。 *、投标人未在“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单，以及未在全国建筑*场监管公共服务平台中被列入黑名单或失信联合惩戒名单。（以评标当天在上述网站查询结果为准，同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，投标人须在投标文件中提供相关证明资料） 投标人业绩要求：/ 是否采用电子招标投标方式 是 获取招标文件的方式 下载招标文件的网络地址：http://www.qyggzy.cn/ 获取纸质招标文件的方式： 获取招标文件开始时间 ****-**-** **:**:** 获取招标文件截止时间 ****-**-** **:**:**　 递交投标文件截止时间 ****-**-** **:**:** 投标文件递交方式 递交电子投标文件 开标方式 网上电子开标 开标时间、地点 开标时间：****-**-** **:**:** 开标地点：***公共**交易信息网开标大厅 公告发布媒介 **省招标投标监管网 招标人 ***国园产业园开发有限公司 办公地址 ******石角镇德龙产业大道*号天安智谷.进兴科技产业园*号*层自编之九 招标人联系人 张工 联系电话 ****-******* 招标代理机构 ***************** 办公地址 **省******横荷街道高新技术产业开发区德宝东路*号同盛创智谷时尚美妆产业园-厂房D-至九层 招标代理联系人 龙工 联系电话 ****-******* 招标监督机构 ******住房和城乡建设局 联系电话 ****-******* 发布责任人 ***************** 其他依法应当载明的内容 \