广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包二施工监理答疑公告03

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广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包二施工监理答疑文件**号 各潜在投标人： *************受***国园产业园开发有限公司委托，对广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包二施工监理进行公开招标，针对投标人所提出的疑问，现编制答疑文件，并予以发布。 问*：表*：监理综合评分表项目总监素质：*、具备*政工程类高级（或以上）职称证书的得*分，本小项最高得*分；具备一级注册造价师证（土建专业）的得*分，具备注册安全工程师证的得*分，本小顶最高得*分。 以上评分因素加上资格审查条件要求的注册监理工程师注册执业证书需总监理工程师一人持有*项证书，达到*项或以上情况，属于****年**月**日***住房和城乡建设局召开的****年***房屋*政工程招标代理从业人员培训中枚举的违规情况，明显超出招标项目具体特点和实际需要，加分条件存在明显指向性，违反了《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。同时违反关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知（发改办法规〔****〕***号）规定：设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。请及时更正！ 答：本项根据项目实际特点和需要对项目总监进行择优选取，不属于违反《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条相关规定，按招标文件要求执行。 问*： 表*：监理综合评分表专业监理人员配置*、增加*名专业监理工程师：①具有注册监理工程师证（*政公用工程专业）的得*分；②具有工程类高级（或以上）职称证的得*分；③自****年**月**日至投标时间止获得过*政公用工程监理项目*级（或以上）的个人奖项的*分。本小项最高得*分。 根据招标文件，本项目质量控制目标为合格，没有优良要求，对专业监理人员设置奖项证书超出招标项目具体特点和实际需要，与合同履行无关，此处甚至要求两个奖项，加分条件存在明显指向性，违反了《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。同时违反关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知（发改办法规〔****〕***号）规定：设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。请及时更正！ 答：本项根据项目实际特点和需要对专业监理人员进行择优选取，不属于违反《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条相关规定，按招标文件要求执行。 问*：招标文件中监理综合评分表中违规设置了技术标，根据《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本及招标文件**.*的规定：建安费在****万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标（监理方案），最大分值为**分，相应的减少经济标得分。该项目现仅提供初步设计资料，不属于范本中可设置技术标（监理方案）情形。招标人应当知道施工图设计对比初步设计无论是设计目的还是设计深度、内容文件均有不同。按照初步设计编制的技术标并不足以作为开展监理工作依据，现阶段设置技术标的目的仅为招标人指向选取意向单位所用，既范本要求设置有前提条件，招标人使用范本时应予遵守规定。按照现阶段既有资料，招标人应设定与招标项目具体特点和实际需要相适应的商务条件作为公开竞争选取标准。 针对贵方****年**月**日发布的本项目答疑公告**中提及***住房和城乡建设局在****年*月**日发布的“***住房和城乡建设局关于*八届人大四次会议闭会期间第*******号建议答复的函”，贵方有曲解，首先，答疑公告**中引用的结论是“关于招标文件中业绩造价要求建议的回复”中的回复意见，而提疑涉及的技术标并非业绩造价类的疑问。其次，《中华人民**国招标投标法实施条例》第十五条：公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。“编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门**有关行政监督部门制定的标准文本。”招标文件范本**.*的规定为标准文本内容，招标人依法享有编制招标文件自主权不代表招标人有权违法违规设定条件。此外，本项目使用财政资金，招标人应确保资金的透明度和公平性。故请求招标人按照规定删除技术标！ 答：按招标文件要求执行。 如本答疑文件内容与招标文件有不一致之处，以本答疑文件内容为准，各潜在投标人应优先阅读该答疑文件内容。招标文件未涉及上述内容的部分，仍按原招标文件执行。 招标人：***国园产业园开发有限公司 招标代理：************* 日期：****年 * 月 * 日 **省工程建设项目招标公告 投资项目代码 ****-******-**-**-****** 投资项目名称 广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期） 招标项目名称 广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包二施工监理 标段（包）名称 广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包二施工监理 公告性质 澄清公告 资格审查方式 资格后审 招标项目地点 ***石角镇广清纺织服装产业有序转移园 资金来源 通过申请上级资金支持、申报债券资金、企业自筹、财政统筹等方式解决 资金来源构成 通过申请上级资金支持、申报债券资金、企业自筹、财政统筹等方式解决 招标范围及规模 项目建设施工准备、施工阶段、竣工验收、工程移交、工程结算各阶段的质量控制、职业健康安全生产及环境监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调及保修阶段（缺陷责任期）的全过程监理工作。除上述工作内容外，监理人还须按业主的要求提**场参与开工前期的准备和筹划工作，协助业主制定工程管理办法，各参建方职责及有关事务性工作等。 招标内容 广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包二施工监理答疑文件**号 各潜在投标人： *************受***国园产业园开发有限公司委托，对广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包二施工监理进行公开招标，针对投标人所提出的疑问，现编制答疑文件，并予以发布。 问*：表*：监理综合评分表项目总监素质：*、具备*政工程类高级（或以上）职称证书的得*分，本小项最高得*分；具备一级注册造价师证（土建专业）的得*分，具备注册安全工程师证的得*分，本小顶最高得*分。 以上评分因素加上资格审查条件要求的注册监理工程师注册执业证书需总监理工程师一人持有*项证书，达到*项或以上情况，属于****年**月**日***住房和城乡建设局召开的****年***房屋*政工程招标代理从业人员培训中枚举的违规情况，明显超出招标项目具体特点和实际需要，加分条件存在明显指向性，违反了《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。同时违反关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知（发改办法规〔****〕***号）规定：设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。请及时更正！ 答：本项根据项目实际特点和需要对项目总监进行择优选取，不属于违反《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条相关规定，按招标文件要求执行。 问*：表*：监理综合评分表专业监理人员配置*、增加*名专业监理工程师：①具有注册监理工程师证（*政公用工程专业）的得*分；②具有工程类高级（或以上）职称证的得*分；③自****年**月**日至投标时间止获得过*政公用工程监理项目*级（或以上）的个人奖项的*分。本小项最高得*分。 根据招标文件，本项目质量控制目标为合格，没有优良要求，对专业监理人员设置奖项证书超出招标项目具体特点和实际需要，与合同履行无关，此处甚至要求两个奖项，加分条件存在明显指向性，违反了《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。同时违反关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知（发改办法规〔****〕***号）规定：设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。请及时更正！ 答：本项根据项目实际特点和需要对专业监理人员进行择优选取，不属于违反《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条相关规定，按招标文件要求执行。 问*：招标文件中监理综合评分表中违规设置了技术标，根据《***建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-******）范本及招标文件**.*的规定：建安费在****万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标（监理方案），最大分值为**分，相应的减少经济标得分。该项目现仅提供初步设计资料，不属于范本中可设置技术标（监理方案）情形。招标人应当知道施工图设计对比初步设计无论是设计目的还是设计深度、内容文件均有不同。按照初步设计编制的技术标并不足以作为开展监理工作依据，现阶段设置技术标的目的仅为招标人指向选取意向单位所用，既范本要求设置有前提条件，招标人使用范本时应予遵守规定。按照现阶段既有资料，招标人应设定与招标项目具体特点和实际需要相适应的商务条件作为公开竞争选取标准。 针对贵方****年**月**日发布的本项目答疑公告**中提及***住房和城乡建设局在****年*月**日发布的“***住房和城乡建设局关于*八届人大四次会议闭会期间第*******号建议答复的函”，贵方有曲解，首先，答疑公告**中引用的结论是“关于招标文件中业绩造价要求建议的回复”中的回复意见，而提疑涉及的技术标并非业绩造价类的疑问。其次，《中华人民**国招标投标法实施条例》第十五条：公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。“编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门**有关行政监督部门制定的标准文本。”招标文件范本**.*的规定为标准文本内容，招标人依法享有编制招标文件自主权不代表招标人有权违法违规设定条件。此外，本项目使用财政资金，招标人应确保资金的透明度和公平性。故请求招标人按照规定删除技术标！ 答：按招标文件要求执行。 如本答疑文件内容与招标文件有不一致之处，以本答疑文件内容为准，各潜在投标人应优先阅读该答疑文件内容。招标文件未涉及上述内容的部分，仍按原招标文件执行。 招标人：***国园产业园开发有限公司 招标代理：************* 日期：****年 * 月 * 日 工期（交货期） ***日历天 最高投标限价（元） \ 是否接受联合体投标 否 投标资格能力要求 投标人资格要求：*、投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。 *、投标人均具有独立法人资格，按国家法律经营。 *、投标人具有承接本工程所需的建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质，或具有*政公用工程监理乙级或以上资质。 *、项目总监理工程师必须具有建设部****年*月*日后颁发的中华人民**国注册监理工程师注册执业证书，且其注册证书专业为*政公用工程，注册执业单位为投标人本公司，且在有效期内且项目总监未被锁定。（未被锁定是指在“**省建设行业数据开放平台 https://skypt.gdcic.net/openplatform/#/web/projectNucleusMember）”网上的“关键岗位人员锁定信息”查询到项目总监锁定情况为“否”；若网站未查询到锁定情况结果，可以提供查询后的空白页截图。（投标单位提供加盖单位公章或电子签章的网站截图，格式自拟；最终以评审时“**省建设行业数据开放平台 https://skypt.gdcic.net/openplatform/#/web/projectNucleusMember”查询结果为准。） *、专业监理人员最低配置要求：（*）专业监理工程师：人数*名，专业为*政公用工程，且专业监理工程师必须具备以下条件之一：①具备注册监理工程师注册执业证书，注册执业单位为投标人本公司，且在有效期内[如注册证书的专业不能满足专业配置要求，则须同时提供满足专业配置要求的中级（或以上）职称证书]；②具备中级(或以上)职称同时具备有效的专业监理工程师岗位证书的证明材料(职称证书的专业须满足专业配置要求)，岗位证书必须在投标人本公司注册；（*）监理员：人数为*名，且均必须具备有效的监理员培训证书或注册监理工程师注册执业证书或专业监理工程师证书。 注：以上配备的人员须提供投标人或投标人分支机构为其购买的投标截止日前最近三个月(投标当月可不计算在内)的社保证明。投标人提供的监理人员中如有退休人员，则该人员所持证书（指注册监理工程师证或上岗证）中的工作单位须为投标人，且证书在有效期内的，同时须提供退休证和退休返聘劳务合同作为证明材料（返聘合同有效期须涵盖本项目投标截止日期当天），否则该人员视为不符合招标文件要求。 *、关于联合体投标：本次招标[□接受/☑ 不接受]联合体投标。 *、各投标人均可就本招标项目上述标段中的 * (具体数量)个标段投标，但最多允许中标 * (具体数量)个标段。 *、投标人、法定代表人、项目总监理工程师在招标公告发布日前三年内在中国裁判文书网(http:/wenshu.court.gov.cn)未被查询到有行贿犯罪记录（注：*、由投标人按要求提供。*、查询要求：①“裁判日期”选项统一以招标公告发布日（落款日期）前三年的同*日为开始日、以招标公告发布日（落款日期）的前*日为终止日进行查询；②以“当事人”为选项对投标人、法定代表人、项目总监理工程师进行查询；③ “案由”选项中投标人查询“单位行贿罪”*项罪名；法定代表人、项目总监理工程师查询“行贿罪”、“对单位行贿罪”、“介绍贿赂罪”*项罪名；④如检索出现姓名相同但非本人的结果，“出具无行贿犯罪记录声明函（格式自拟））。 投标人业绩要求：无 是否采用电子招标投标方式 是 获取招标文件的方式 下载招标文件的网络地址：***公共**交易平台（https://www.qyggzy.cn:****/jsgc.jsp） 获取纸质招标文件的方式： 获取招标文件开始时间 ****-**-** **:**:** 获取招标文件截止时间 ****-**-** **:**:**　 递交投标文件截止时间 ****-**-** **:**:** 投标文件递交方式 *.*投标人应在递交投标文件截止时间前，登录***公共**交易信息网办理网上投标登记手续。投标人应遵循以下程序完成网上投标登记手续： （*）登录***公共**交易信息网完成投标项目的投标登记。（具体操作参考建设工程交易系统用户操作指南） （*）本工程实行电子投标，投标人须上传具备法律效力的电子投标文件。投标人应当使用**省内依法设立的电子认证服务机构发放的CA证书进行电子投标，未办理CA证书的投标人应及时办理。 开标方式 线上开标 开标时间、地点 开标时间：****-**-** **:**:** 开标地点：***政务服务中心网上开标大厅 公告发布媒介 **省招标投标监管网 招标人 ***国园产业园开发有限公司 办公地址 ******石角镇德龙产业大道*号天安智谷.进兴科技产业园*号*层自编之九 招标人联系人 张先生 联系电话 ****-******* 招标代理机构 ************* 办公地址 \ 招标代理联系人 何工 联系电话 *********** 招标监督机构 ******住房和城乡建设局 联系电话 ****-******* 发布责任人 何鹤 其他依法应当载明的内容 \