白云区平安在线视频监控项目（一期）质疑公示

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一、质疑项目情况 项目序列号：P***************M项目名称：*****在线视频监控项目（一期） 品目编号：P***************M***品目名称：*****在线视频监控项目（一期） 采购代理：**泽雨招标有限公司 二、质疑信息 质疑供应商：中国移动通信集团**有限公司**分公司 地址：**省********路**号**苑B幢 三、质疑事项相关的质疑请求 质疑环节：采购公告及文件 质疑内容：质疑事项*：本项目评分表中对技术顾问要求具备三个认证证书，设置证书与项目核心需求无关，存在对某投标人的量身定制，来排斥其他潜在投标人。 事实依据：本项目建设内容为视频图像采集、视频图像存储、视频图像汇聚平台、运维及网络接入服务，项目的核心需求主要还是视频接入、数据管理和维护服务等方面。因此，要求技术顾问具备的证书中，有两个均为信息安全领域的高级认证，超出了项目实际所需的专业要求，与项目不匹配。国家重要信息系统保护人员（CIIP-A）、安全管理能力认证（CCSS-M）均属于信息安全领域的证书，覆盖的专业领域均有重叠。存在对某投标人的量身定制，来排斥其他潜在投标人。 法律依据：《中华人民**国招标投标法》第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 质疑事项*：本项目评分表中企业实力中要求数据安全服务能力评定资格证书-数据安全评估，该证书获取对企业业绩、人员、注册资金、经营年限、经营情况有一定要求，存在变相的将企业业绩、从业人员、注册资金、经营年限、经营情况等规模条件作为评审因素，对企业实行差别待遇或者歧视待遇。 事实依据：根据中国计算机行业协会发布的《数据安全评估服务能力评定规范》，企业获取此证书的一级要求：*、评定基本要求，b) 产权关系明晰，注册资金***万元以上，独立经营核算，无违法记录。*、人才基础，a) 正式受聘人员应不少于**人，直接从事数据安全评估服务的人员不低于*人；b)直接从事数据安全评估服务的技术人员大学本科以上学历不少于**%；c) 至少*名正式受聘技术人员接受过数据安全防护技术和准则的系统培训，或参与起草数据安全防护系列标准；d)至少*名正式受聘技术人员具有国家和相关机构认可的数据安全评估专业资质。*、规模及资质，a) 应具备*年以上的数据安全行业从业时间。*、*场占有能力，a)至少承担*个数据安全评估服务项目，单个合同金额不低于**万元人民币，项目合同总金额不低于***万元人民币；*、盈利能力，a) 近*年净利润、净资产收益均为正； b) 近*年收入增长率或净利润增长率为正。该认证证书申请条件中对企业的注册资本、从业人员、资产总额、营业收入、业绩金额、利润、收入增长等规模条件作出限制，存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素；《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 请求：*、恳请贵单位对招标文件评分表企业实力中，删除数据安全服务能力评定资格证书-数据安全评估。 *、恳请贵单位对招标文件评分表服务团队评价中，对技术顾问要求进行修改，删除国家重要信息系统保护人员（CIIP-A）、安全管理能力认证（CCSS-M）。 四、调查事项及处理决定 调查事项及处理决定：综上所述，贵公司所质疑的事项均不成立，依据财政部《政府采购质疑和投诉办法》第十七条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向财政部门提起投诉。 五、法律依据 法律依据：依据《中华人民**国政府采购法》《公共安全视频图像信息系统管理条例》及相关条例等相关法律法规 六、相关附件 质疑回复函 质疑函