2024年度国土调查项目（含日常变更及年度变更调查）竞争性磋商征求意见公告

正文内容

****级政府采购 采购需求文件 项目编号：HAC******* 项目名称：****年度国土调查项目（含日常变更及年度变更调查） 采购人：***自然**和规划局 日期：****年*月*日 第一节：资格需求 一、采购需求 为切实保证我*国土调查成果的现势性和准确性,进一步夯实国土调查成果作为自然**管理工作底数、底版和底图的工作基础，扎实做好耕地保护和粮食安全责任制考核的数据准备,有效支撑我*高质量发展和国土空间治理现代化，依据《省自然**厅办公室关于开展国土变更调查日常变更工作的通知》、《省自然**厅关于加强自然**调查监测管理工作的通知》鄂自然资函【****】***号、《*农业农村局、*自然**和规划局关于开展撂荒耕地清理整治工作的通知》，及年度国土变更调查工作要求，在****年度国土变更调查成果基础上，开展*******年度国土调查日常变更及年度变更调查，现公开招标聘请有资质的技术协作单位协助完成该项工作。 二、申请人的资格要求 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，即： （*）具有独立承担民事责任的能力； （*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （*）法律、行政法规规定的其他条件。 *.未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 *.落实政府采购政策需满足的资格要求：（*）具有独立承担民事责任的能力：企业营业执照或投标单位为事业单位的须提供事业单位法人证书，所提供资料须合格有效；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供(****、****、****)三年内经会计事务所或第三方审计机构审计的财务审计报告或财务报表；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：由供应商提供书面承诺或声明格式自拟，或提供相应证明材料；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供近三个月的纳税证明和社保缴纳证明或银行扣款凭证；（*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：由供应商提供书面承诺或声明格式自拟，或提供相应证明材料；（*）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。（*）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。（*）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严 重违法失信行为记录名单。（*）本项目采购标的对应的中小企业划 分标准所属行业为：未列明行业 。 *.*中小企业政策： （*）专门面向中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为中小企业的联合体、符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业）； （*）专门面向小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为小微企业的联合体、符合小微企业划分标准的个体工商户视同小微企业）； （*）专门面向监狱企业； （*）预留部分份额要求以联合体形式参加，应当与一家或多家中小企业组成联合体，并将采购清单中“适宜中小企业提供”的标的全部或部分由中小企业承担，联合协议书中约定中小企业合同金额占合同总金额比例不低于**%；符合条件的中小企业直接参加的，可以不用与其他中小企业组成联合体； （*）预留部分份额要求以联合体形式参加，应当与一家或多家中小企业组成联合体，并将采购清单中“适宜中小企业提供”的标的全部或部分由中小企业承担，联合协议书中约定中小企业合同金额占合同总金额比例不低于**%，其中小微企业比例不低于**%；符合条件的小微企业直接参加的，可以不用与其他小微企业组成联合体； （*）预留部分份额要求以联合体形式参加，应当与一家或多家小微企业组成联合体，并将采购清单中“适宜中小企业提供”的标的全部或部分由小微企业承担，联合协议书中约定小微企业合同金额占合同总金额比例不低于**%；符合条件的小微企业直接参加的，可以不用与其他小微企业组成联合体； （*）预留部分份额要求成交后合同分包，应将采购清单中“适宜中小企业提供”的标的，全部或部分合同分包给一家或多家中小企业，分包意向协议书中约定中小企业的合同金额占合同总金额的比例不低于**%；符合条件的中小企业直接参加的，可以不用合同分包； （*）预留部分份额要求成交后合同分包，应将采购清单中“适宜中小企业提供”的标的，全部或部分合同分包给一家或多家中小企业，分包意向协议书中约定中小企业的合同金额占合同总金额的比例不低于**%，其中小微企业比例不低于**%；符合条件的小微企业直接参加的，可以不用合同分包； （*）预留部分份额要求成交后合同分包，应将采购清单中“适宜中小企业提供”的标的，全部或部分合同分包给一家或多家小微企业，分包意向协议书中约定小微企业的合同金额占合同总金额的比例不低于**%；符合条件的小微企业直接参加的，可以不用合同分包。 *.*其他落实政府采购政策的资格要求（如有）： *.特定资格要求：（*）投标单位应在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询本单位，失信被执行人查询、重大税收违法失信主体查询、政府采购严重违法失信行为记录名单查询，将查询结果附在投标文件中并加盖单位公章以证明（所有截图以本项目招标公告公示时间起为准）；投标单位应在“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询本单位，政府采购严重违法失信行为信息记录，将查询结果附在投标文件中并加盖单位公章以证明（所有截图以本项目招标公告公示时间起为准）；投标人被列入“信用中国”和“中国政府采购网”不良行为记录的单位或法人其本次投标将被拒；（*）供应商须具备测绘主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书 第二节：采购项目需求 一、项目类型 ****年度国土调查项目（含日常变更及年度变更调查）属于未列明行业采购，不涉及资产评估、居民拆迁、征地补偿等事项。 二、采购需求 为切实保证我*国土调查成果的现势性和准确性,进一步夯实国土调查成果作为自然**管理工作底数、底版和底图的工作基础，扎实做好耕地保护和粮食安全责任制考核的数据准备,有效支撑我*高质量发展和国土空间治理现代化，依据《省自然**厅办公室关于开展国土变更调查日常变更工作的通知》、《省自然**厅关于加强自然**调查监测管理工作的通知》鄂自然资函【****】***号、《*农业农村局、*自然**和规划局关于开展撂荒耕地清理整治工作的通知》，及年度国土变更调查工作要求，在****年度国土变更调查成果基础上，开展*******年度国土调查日常变更及年度变更调查，现公开招标聘请有资质的技术协作单位协助完成该项工作。 三、工作内容 （*）土地利用现状更新。利用遥感监测成果、地籍调查和自然**日常管理成果，通过实地调查举证，全面查清土地利用变化情况。 （*）土地权属状况更新。依据不动产登记成果，形成土地权属状况更新成果。 （*）含外业调查举证、国土调查数据库更新、完成****年度日常变更及年度变更调查工作任务。采用增量更新的方式，逐级更**、*、省和国家四级国土调查数据库。 （*）成果核查。利用DOM及地方提交的举证信息，采用内、外业相结合的方式，比对核实变化图斑地类及属性变更的正确性，及时修正调查成果。 （*）成果汇总分析。包括各级调查单位数据汇总分析、报告编写等工作。 四、提交成果形式 （*）负责变更调查成果的*级自检、整改以及与上级部门的协调联系工作； （*）负责成果提交后的省级、国家级内外业复核、整改及完善工作； （*）负责国土变更项目整体成果质量，按省级实施方案中要求在规定时间内提供*级调查成果文件； （*）在国土变更调查工作全面完成后，提供采购人要求的成果资料，包括（但不限于）数据库成果、图件成果、表格成果等； （*）通过**省、国家在线核查及实地核查，通过省、国家数据库质检。 五、商务要求 （*）合同的签订时间：成交供应商于成交通知书发出之日起**日内与采购人签订采购合同。 （*）服务期限：日常变更至****年**月**日，年度变更至省自然**厅宣布启用****年度国土变更调查成果为止。 （*）质量标准：达到采购人验收标准，通过*、省、部三级业务主管部门内外业核查及数据库验收。 （*）付款方式：依据《**省财政厅关于持续优化政府采购营商环境的通知》鄂财采发〔****〕*号文件要求，鼓励采购人向具备条件的中标（成交）供应商支付不低于合同金额**%的预付款，对于中小企业，该比例适当提高至**%以上。对于满足合同约定支付条件的，采购人原则上应当自收到发票后**个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。 依据《***财政局关于政府采购项目预付款有关工作的通知》对信用良好的企业（含中小微），鼓励和支持有条件的采购人提高预付款比例，缓解供应商资金压力，预算单位可根据实际情况，适当提高预付款比例，原则上不得高于合同金额的**%。与突发灾难性有关的采购合同预付款比例最高可达***%；对于小微企业（或残疾人福利企业、监狱企业）可以预付不低于合同总金额**%的资金，具体方式以合同约定为准。 六、知识产权归属 编制单位利用*自然**和规划局提供的有关技术资料、数据及其他相关资料完成的新的成果，属于*自然**和规划局所有。