关于中江县永太柏木村至东北山寨村公路新建工程、中江县永安镇凉水井至继光镇石马村段改建工程打捆招标招标文件的澄清/补遗

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关于“***永太柏木村至东北山寨村公路**工程、*****镇凉水井至继光镇石**段改建工程打捆招标”项目澄清文件（**号） 致各位潜在投标人： 针对各潜在投标人提出的异议及问题，现回复如下： 问一：在系统上“清单及其他”下载的文件，“（施工图正式稿）柏木至山寨村.zip.***”和“凉水.zip.***”这两个文件无法打开，其余文件均可打开，请重新上传这两个文件。 回复一：因为上传图纸有兆数大小要求，所以图纸是以分卷形式上传，投标人需要将所有图纸全部下载完成后，才能打开。 问二：招标文件“第三章 评标办法评分因素与权重分值”中要求安全负责人具备注册在本单位且在有效期内的注册安全工程师(注册类别：道路运输安全)证书得*分。根据《注册安全工程师职业资格制度规定》（应急〔****〕*号）中“各专业类别注册安全工程师执业行业界定表”的规定，“道路运输安全”专业类别的执业行业为：道路旅客运输、道路危险货物运输、道路普通货物运输、机动车维修和机动车驾驶培训行业。“建筑施工安全”专业类别的执业行业为：建设工程各行业。综上，本项目为**省行政区域内的国家投资工程建设项目，注册安全工程师的专业类别应为“建筑施工安全”，请更正。 回复二：（*）***永太柏木村至东北山寨村公路**工程路线起于***永太镇柏木村接G*连接线永太**线，杰兴村、挂面村、向南至东北镇，沿途涉及多个村庄，现场运输道路暂不能满足大型工程车辆通行，为保障施工过程中大量钢筋、钢材、波形护栏等大型施工材料运输安全和社会车辆、行人安全通行，故要求安全负责人为道路运输安全专业。 （*）*****镇凉水井至继光镇石**段改建工程起点接X***龙柏路，沿既有道路走廊带改建，路线经双寨村、高店村、普贤村、新天村、兴旺村、袁家桥村、**村，止于**村与**继通路平交，路线全长**.***公里，沿途涉及多个村庄，通行道路单一，且多为村道，两侧多数为居民楼，属于混合交通环境，施工路段常与开放交通共存，易引发碰撞事故，工程车辆与社会车辆通行、协调难度较大。本项目又涉及大量重型设备运输：如沥青摊铺机、压路机等大型机械的移动需专业路线规划与限速管理，同时存在材料运输隐患：砂石、沥青等材料运输可能涉及超载、遗撒等问题，需全程监控，故要求安全负责人为道路运输安全专业。 （*）《公路水运工程安全生产监督管理办法》等文件强调施工单位需建立安全责任体系，道路运输作为施工物资、设备、人员的核心载体，需由专业人员统筹安全管理。 （*）《中华人民**国安全生产法》鼓励生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全管理工作，本项目施工涉及重型机械、破除作业、临时交通管制等高风险环节，道路运输安全是其中的关键组成部分，故要求注册安全工程师为道路运输安全专业。 问三：本项目建设规模及内容为：*、***永太柏木村至东北山寨村公路**工程路线起于***永太镇柏木村接G*连接线永太**线，杰兴村、挂面村、向南至东北镇，止于二环**二段，路线全长*.***公里，公路等级为一级公路设计速度**公里/小时,双向四车道，路基宽度**.*米；**涵洞****米/**道(沥青混凝土路面)，平面交叉*处，通道*处。 *、*****镇凉水井至继光镇石**段改建工程起点接X***龙柏路，沿既有道路走廊带改建，路线经双寨村、高店村、普贤村、新天村、兴旺村、袁家桥村、**村，止于**村与**继通路平交。路线全长**.***公里，公路等级：三级公路，设计时速**km/h，路基宽*.*米，沥青混凝土路面。 第三章评标办法方式为：综合评分法。 综上所见本项目并无主跨***米及以上的特殊结构桥梁、长度*公里及以上特长隧道等技术特别复杂的主体工程或有公路数字化等特殊要求的机电工程，所以不得采用综合评分法或技术评分法。请招标人按照我省交通运输厅相关规定严格执行，使用合理低价法或经评审的最低投标价法进行招标。根据《**省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》川交规〔****〕*号 第四十条规定公路工程建设项目施工招标评标，一般应采用合理低价法。含有主跨***米及以上的特殊结构桥梁、长度*公里及以上特长隧道等技术特别复杂的主体工程或有公路数字化等特殊要求的机电工程可采用综合评分法或技术评分最低标价法。具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的工程，应采用经评审的最低投标价法。通用性材料采购应采用经评审的最低投标价法。 回复三：（*）本项目工程内容包含公路数字化等特殊要求的机电工程，采用综合评估法符合相关要求。 （*）本项目工期紧张，施工条件复杂，要求施工单位具有较强的综合履约能力，采用综合评估法更有利于择优评估施工单位的综合能力。请按招标文件执行。 问四：关于“国家对工程项目管理实行项目经理责任制，是在项目经理统一领导下的综合施工，既然在招标文件中列为“主要人员”，为何分值比“其他人员”低呢？难道项目经理在项目实施过程中担当的角色、任务及责任远不及安全或质检(质量)负责人吗？一旦工程有责任担当时，是谁主要担责”？项目管理机构人员分值构成是否合理，请招标人和代理机构自行审查是否合理，盼回复。 回复四：项目管理人员在项目实施过程中承担的任务及责任与其在招标文件中的分值没有任何关联，且项目经理及项目总工为资格审查条件（主要人员最低要求）中的人员，故项目管理机构人员分值设置合理且符合相关文件要求；请按招标文件执行。 问五：关于“质检(质量)负责人是专业试验检测机构的必备人员，但作为施工单位，主要任务是施工，而不是质量检测，试验检测是由招标人委托的第三方有试验检测资质的单位进行，同时施工单位的检测只能是企业内部行为，不能代表专业机构出具报告，因此绝大多数施工企业都不具备试验检测工程师，更难达到“公路水运工程试验检测师（网上登记专业：道路工程）”的非常独特的个性化要求了，这不是量身定制还能作其他解释吗？” 回复五：（*）依据**省交通运输厅《**省公路水运工程工地试验室和现场检测项目管理办法》（****年*月*日起施行）规定和交通运输部《公路工程工地试验室标准化指南》《“两区三厂”建设安全标准化指南》相关要求，承包人应建立工地试验室，按照施工技术规范和检验评定标准要求，承担施工自检任务，完成相应的标准试验、工艺试验和抽样试验，并且须具备相应资格的试验检测人员。 （*）本项目**道路为一级公路，涉及到大量涵洞工程，须检测大量的水泥、砂石、钢筋等工作。公路工程试验检测人员对提高工程质量和安全、加快工程进度、降低工程造价、推动公路工程施工技术进步起着极为重要的作用；*、本项目评分细则中要求的质检(质量)负责人属于加分项，不是资格条件项（准入条件），本项目着重从潜在投标人的施工组织设计、人员、业绩、技术能力、履约信誉等综合能力进行评审，择优选取，不存在排斥潜在投标人的情形。 问六：招标文件中*.*章节项目建设规模及内容，***永太柏木村至东北山寨村公路**工程路线全长*.***公里，**涵洞****米/**道(沥青混凝土路面)，平面交叉*处，通道*处；***永太柏木村至东北山寨村公路**工程两阶段施工图设计（第一册）中*.*章节主要工程规模，本项目路线全长*.***km，全线共设置平****处、涵洞通道**道。 招标文件中*.*章节项目建设规模及内容，*****镇凉水井至继光镇石**段改建工程路线全长**.***公里；*****镇凉水井至继光镇石**段改建工程（第一册）中*.*章节路线起终点，路线全长**.***km。 这几个数据不一致，请明确工程规模以及线路起始点里程以哪个为准？ 回复六：以图纸为准。 本项目招标文件已重新上传，请各潜在投标人按照最新上传的招标文件编制投标文件，投标文件递交的截止时间：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月**日**时**分**秒，保证金缴纳截止时间：****年**月**日**时**分**秒。 招标人：**交投建设有限责任公司 招标代理机构：**嘉泰伟业工程项目管理有限公司、中晟川建（**）工程造价咨询有限责任公司 日 期：****年**月**日