万州区新田河流域水环境综合整治工程工程总承包答疑补遗文件

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*****河流域水环境综合整治工程工程总承包 招标答疑通知（一） 各潜在投标人： 一、招标答疑内容： 问*：请问宏耀融资担和交通融资担保（已经是被执行人）开具的投标保函是否满足招标文件要求？这两家的企业代偿赔付能力是由**财险进行兜底赔付，两家融资企业本身不行赔付，据悉**财产保险股份有限公司企因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，**财险风险综合评级为C级。 根据渝银保监财险[****]**号文件要求保险公司不得出具有担保或保证性质保函，保险公司这种借壳出保函是否合规有效？招标人是否能接受？ **财产保险股份有限公司**分公司作为国有企业这种想垄断**投标*场，提高收费对我们建筑企业是一种伤害，其中他们为首的**财险**分公司李晓，曾海两人出一笔投标保函业务保单只交回**公司几十块钱，*场上一笔保函业务收费几百元起，每天出单上百笔，通过与中介** 中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去**财险总部和*纪委投诉举报这种违法违规业务模式**。 答：投标保函的开立人（应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司）未被相关部门禁止开展营业执照经营范围许可项目的，均满足招标文件要求。若开立人是失信被执行人、限制高消费、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等六种情况的一种或多种，出具的保函无效。 问*：请问:根据《最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》只有银行或非银行金融机构才能出具的独立保函，融资担保公司不具备出具独立保函的资格。招标文件中规定的投标保函格式为独立保函，融资担保公司按招文格式出具的投标保函实际不是独立保函，改变了招标文件的实质要求。从而不满足纸质投标保函要求。 最近针对融资担保公司出具的纸质投标保函质疑问题较多，请问开具**不动产融资担保、**宏耀融资担保、**涪商融资担保、**双业融资担保、**交通融资担保等等这种有存在“股权纸质、限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、等等”六种情况的一种或多种的纸质保函是否合格？ 如果后期中标公示以后，中标单位开具的是融资担保的投标保函会不会被投诉质疑从而废标？ 请问是不是只有开具电子投标保函或银行投标保函才满足招标文件要求？ 答：①投标保函的开立人（应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司）未被相关部门禁止开展营业执照经营范围许可项目的，均满足招标文件要求。若开立人是失信被执行人、限制高消费、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等六种情况的一种或多种，出具的保函无效。②中标公示期间，若中标单位开具的投标保函确实存在问题，投标人可以进行质疑，按招标文件的要求执行。③本项目投标保证金的交纳方式有电子投标保函形式、转账支票或电汇形式和纸质投标保函形式三种，其中纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。 招标人：**建环实业集团有限公司 招标代理机构：************** ****年**月**日 [***********************].CQCF