漳州市化工与生物医药科技创新中试基地一期施工监理答疑纪要

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***化工与生物医药科技创新中试基地一期施工监理答疑纪要 招标项目编号：E******************* 致：各潜在投标人 一、潜在投标人疑问部分 *、定标要素*信誉因素*分，缺乏公平性，存在排斥潜在投标人的问题。**年第四季度信用分前**的基本为**、**企业，按这个评标办法来看，不就是专门为****企业量身定做的！建议按**台商区第一中学**校区（一期）施工监理“信用分** 分（含）以上得 *** 分，** 分（含）-** 分（不含）得 ** 分”执行，建议修改为“信用分** 分（含）以上得 * 分，** 分（含）-** 分（不含）得 *.**分”。 回复：详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第*条。 本项目资质要求为房屋建筑工程乙级及以上，同类同等业绩要求为一般公共建筑二级。本项目主要建筑面积为*****平方米，按建设部***号令工程类别及等级划分，单项工程建筑面积*万平方米以上为一级。根据住建部在资质申报专栏答疑中提到“单项工程是指建设单位与工程监理企业所签订监理合同的一个委托项目”。因此本项目同类同等业绩应该按一般公共建筑一级来设置，资质要求应该按房屋建筑工程甲级及以上来设置。要求业主及代理修改本项目资质等及要求及同类同等业绩要求。 回复：*****平方米为本项目总建筑面积，按招标文件执行。 请问工业建筑（厂房、仓库、生产生活用房等）、地下室（机动停车库）符合本项目业绩要求吗？请代理明确可以或不可以！ 回复：本项目的一般公共建筑的业绩要求含工业建筑，等级必须达到招标文件要求：“等级为二级及以上”。 招标文件中指出：“投标人拟派总监理工程师的‘工程业绩’是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含发布公告当日），完成且已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑，等级为二级及以上【**-**层；** -**米跨度（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积*万-*万平方米（单项工程建筑面积指单栋工程的建筑面积）】”。想请问，此处中括号内的*个指标，相互之间是“或”的关系吗？ *.招标文件的信誉因素板块，其中的评分标准为 “企业信用分 ×*%。得分保留小数点后二位”是否合理？按分值计算得分在一定程度上可能会影响潜在投标人的竞争力。 回复：*.此处中括号内的 * 个指标，相互之间是 “或” 的关系。*.详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第*条。 定标要素*信誉因素的评分标准：企业信用分×*%。得分保留小数点后二位。 查看本项目定标要素，结合*场投标单位的情况，实力因素*分和团队因素*分绝大多数的单位均能满足，决定性因素就是信用因素*分。结果就是入围单位的信用分哪家最高则哪家中标。违法《中华人民**国招标投标法》，招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。如此明目张胆的乱来，实属罕见，隔壁特区都不敢这么玩。 为能够充分竞争、避免违法上位法，导致项目搁置、投诉，不要知法犯法，纪委、审计你们也怕。 建议定标要素*信誉因素*分改为：①信用分在 ** 分（含）以上得 *分；②信用分在 ** 分（含）-** 分（不含）得 *.*分；③其余不得分。 回复：详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第*条。 *、对招标项目定标要素中“信誉因素”的设置涉嫌为特定企业量身定制，违反公平竞争原则，请求重新审查并修**标规则。 回复：详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第*条。 *、本项目涉及到的企业业绩及总监业绩的一般公共建筑，问：工业建筑中是否满足本项目的一般公共建筑的业绩要求？ 回复：本项目的一般公共建筑的业绩要求含工业建筑，等级必须达到招标文件要求：“等级为二级及以上”。 *、招标文件定标方案中【**-** 层；**-**米跨度（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积 * 万-* 万平方米（单项工程建筑面积是指单栋工程的建筑面积）】。问：（单项工程建筑面积是指单栋工程的建筑面积），违反了工程监理企业资质管理办法中单项工程规定，也不符合GB/T*****-****建设工程分类标准的规定。单项工程应是指一个合同项目，而不是单栋工程面积。请招标代理单位技术纠正。 回复：关于本项目单项工程的解释参照《**省住房和城乡建设厅办公室关于招投标领域相关文件释义的通知》闽建办筑函【****】**号文件，按招标文件执行（单项工程建筑面积是指单栋工程的建筑面积）。 定标方案中：信誉因素* 分:企业信用分×*% ****年第四季度的企业季度信用得分：**互华土木工程管理有限公司为最高分，按这个定标方案，能参与投标的大部分企业业绩基本能满足，**互华土木工程管理有限公司信用分最高分，明显缺乏竞争公开公平的原则，涉嫌招标人量身定制嫌疑，建议参照**厦住建规〔****〕*号的信用要素，作为信用定标要素，请招标人及招标代理单位考虑修改。 回复：详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第*条。 信用分权重设计涉嫌排斥大部分潜在投标人。招标文件定标方案通过信用分权重等隐性规则将中标范围锁定为信用分前*的企业，属于“以不合理条件限制或排斥潜在投标人”情形。 回复：详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第*条。 对招标文件定标要素中的“信誉因素”涉嫌为特定企业（即信用排名前五的企业）量身定制，违反公平竞争原则，请求重新审查并修**标规则。 回复：详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第*条。 本项目涉及到的企业业绩及总监业绩的一般公共建筑，问：工业建筑中的如产业园、仓储物流项目是否满足本项目的一般公共建筑的业绩要求？如不满足，本项目也是综合项目，建筑内容也有仓库、车间，如何解释。 回复：本项目的一般公共建筑的业绩要求含工业建筑，等级必须达到招标文件要求：“等级为二级及以上”。 招标文件定标方案中【**-** 层；**-**米跨度（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积 * 万-*万平方米（单项工程建筑面积是指单栋工程的建筑面积）】。问*：是否需要同时满足**-** 层、**-**米跨度（轻钢结构除外）、单项工程建筑面积 * 万-*万平方米*项内容，还是只满足一个内容就可以？问*：（单项工程建筑面积是指单栋工程的建筑面积），工程监理企业资质管理办法中，住建部的资质申报中常见问题已明确单项工程指建设单位与监理企业所签订合同的一个委托项目，然本招标项目又指是单栋工程的建筑面积，明显违反了住建部颁发的资质管理办法的规定。请招标人及招标代理单位认真熟悉相关法律法规文件，并及时改正。 回复：*.只满足一个内容就可以；*.关于本项目单项工程的解释参照《**省住房和城乡建设厅办公室关于招投标领域相关文件释义的通知》闽建办筑函【****】**号文件，按招标文件执行（单项工程建筑面积是指单栋工程的建筑面积）。 定标方案中：信誉因素* 分:企业信用分×*%，****年第四季度的企业季度信用得分：**互华土木工程管理有限公司为最高分，按这个定标方案，企业业绩及总监业绩都相对普通，大部分企业都能满足，**互华土木工程管理有限公司信用分最高分，是不是意味着，**互华土木工程管理有限公司就是中标人。请招标人及招标代理单位给出合理的解释。 回复：详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第*条。 关于“***化工与生物医药科技创新中试基地一期施监理”招标文件定标要素*“信誉因素”直接引用**省工程监理企业信用综合评价系统****年第四季度企业信用分×*%计算得分规则，将微小分差转化为总分差距，形成事实上的“信用分门槛”隐性地将中标范围锁定为信用分前*的企业，排斥其他投标人，起到量体裁衣的效果，属于“以不合理条件限制或排斥潜在投标人”情形。建议招标人认真履行公平竞争审查职责依据**省招标规范要求，调整评分标准，确保招标的公平、公正与合理性，维护招投标*场公平竞争秩序。 回复：详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第*条。 抽取入围时已经按照企业信用分进行摇球，定标时定标方案中的又有信誉因素评分标准：企业信用分×*%。为了公平公正，建议取消定标方案中的信誉因素分值。 回复：详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第*条。 *、问题：P*页*.*，P*页*.*.*，P**页项号**，P**-**页项号**，P**页项号**中*，P**页项号**一（*），P**页协议书五、六，P**页专用条款*.*.*，P**页专用条款*.*包含“保修阶段、缺陷责任期”。 理由：本项目监理费仅为施工阶段监理服务费，并且是参照发改价格[****]***号文，以建安结算造价为计费额计取并调整本项目监理费，不包含保修阶段、缺陷责任期的监理服务。 建议：若需监理人提供保修阶段、缺陷责任期的监理服务，费用另行计取另行支付。否则建议①P**页专用条款*.*“③...支付至实际完成合格工程量的 **%...④缺陷责任期（二年）满后**天内支付至审**算价的***%。”修改为“③...支付至实际完成合格工程量的 ***%”②删除“保修阶段、缺陷责任期”字眼。 *、问题：本工程建筑高度及层数为多少？ *、问题：本项目监理费采用的是固定费率 加风险包干，不论国家政策或法规、标准及*场因素的变化，监理费费率均不做任何调整。不合理吧！ 建议：本项目工程竣工结算时，经有权部门最终审定的本工程施工结算总造价为本项目的监理服务费的计费额计取并参照...下浮**%，监理服务收费专业调整系数*.*、工程复杂程度调整系数*.*、高程调整系数*.*不变计取调整本项目的监理服务费！ *、问题：本项目要求配备监理部人员**人，太多了吧？ 理由：为减轻监理企业人员备案压力，闽建建【****】**号文、闽建建【****】**号文已减少项目监理部人员配备。 强烈要求：删减房建专监*人，安全监理员可由项目部除总监外的其他人员兼任。 *、问题：招标文件P**页专用条款*.*.*（**）“审查竣工决算，提出决算意见”。 理由：“决算”属于财务审计范畴，非监理人监理范围。 建议删除此条款。 *、问题：招标文件P**页*.*.*、*.*.*建议按****年新版建设工程监理合同范本（GF-****-****）“*.*.*赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）；*.*.*委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数”执行。 *、问题：招标文件P**页*.*.*、*.*.*和*.*.*建议按《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-****-****）中的合同专用条款修改为“*.*.* 除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限**时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限**时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；*.*.*附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；*.*.* 正常工作酬金增加额按下列方法确定：正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”执行。 *、问题：本项目要求提交“履约担保金额：为中标合同价的**%”，而P**专用合同条款*.*“预付款：本项目不支付预付款”。 理由：按闽建[****]*号文第六条“（七）……且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款。” 建议：强烈要求取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费预付款？ *、问题：招标文件P**页专用合同条款*.*履约担保建议增加“*.建设工程保证保险”。 理由：因为按闽建筑[****]**号文（一）“…建筑业企业可以根据自身情况，自主选择现金、银行保函、工程担保、建设工程保证保险等形式作为各类工程履约保证。建设单位不得以任何理由限制建筑业企业选择现金以外的其他保证形式”。 建议按省厅文件执行并修改。 **、问题：P**页评标办法前附表项号**总监理工程师“注册专业要求”未明确，建议总监“注册专业”按照招标文件P*页招标公告*.*执行。 回复：*.按招标文件执行。*.本项目主要建设内容：研发中心、配套中心、控制中心、**中心、污水处理中心、初期雨水及事故水池、*个甲类仓库、*个丙类仓库。*.-*.均按招标文件执行。*.详见本答疑纪要《招标文件内容修改部分》第*条。 二、招标文件内容修改部分 *、本项目招标文件《定标方案》中： * 信誉因素*分 信誉因素包括以下子要素： 子要素内容：信用综合评价结果：投标人在**省工程监理企业信用综合评价系统公布的****年第四季度的企业季度信用得分。 子要素证明材料要求：提供**省工程监理企业信用综合评价系统中投标人企业****年度第四季度信用分值网页截图并加盖单位公章。 评分标准：企业信用分×*%。得分保留小数点后二位。 修改为： * 信誉因素*分 信誉因素包括以下子要素： 子要素内容：信用综合评价结果：定标候选人在**省工程监理企业信用综合评价系统公布的****年第四季度的企业季度信用得分。 子要素证明材料要求：提供**省工程监理企业信用综合评价系统中定标候选人企业****年度第四季度信用分值网页截图并加盖单位公章。 评分标准：定标候选人****年第四季度的企业季度信用得分**分及以上的得*分；**分以下不得分。 *、本项目招标文件及定标方案中：“工程业绩”是指：“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑，等级为二级及以上等级”，均修改为：“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑（含工业建筑），等级为二级及以上等级”。 *、本项目招标文件《投标人须知前附表》及《第三节 专用合同条款》中：履约保证金的形式：以银行转账、电汇（须从企业法人基本帐户转账、电汇）的方式，或银行保函（须为见索即付银行保函）的方式或由***建设行政主管部门核准的可在***行政区域内开展建设工程担保业务的担保公司出具的保函（须为见索即付的工程担保保函）提交（本条款与招标文件中其他条款不一致的，以本条款为准）。均修改为：“履约保证金的形式：以银行转账、电汇（须从企业法人基本帐户转账、电汇）的方式或银行保函（须为见索即付银行保函）的方式或担保公司出具的担保保函（须为见索即付的保函）或保险公司出具的建设工程保证保险（须为见索即付的保函）提交（本条款与招标文件中其他条款不一致的，以本条款为准）”。 注：*.本项目招标文件中的相关内容与本答疑纪要不符的，以本答疑纪要为准。请各投标单位重新下载答疑后的招标文件。*.各投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。 招标人：*****古雷科技实业有限公司 招标代理单位：**安华发展有限公司 日期：****年**月**日