西南管道公司法律服务框架招标项目（补充入库）

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第一章 招标公告 西南管道公司法律服务框架招标项目（补充入库） 招标公告 招标编号：ZY**-XN***-FW****-** *. 招标条件 本招标项目西南管道公司法律服务框架招标项目（补充入库）已由国家管网集团西南管道有限责任公司批准建设，资金已落实，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 *. 项目概况与招标范围 *.* 招标项目名称：西南管道公司法律服务框架招标项目（补充入库） 。 *.* 项目概况：为更好地满足国家管网集团西南管道有限责任公司（以下简称“西南管道公司”）及所属单位对专业法律服务**的需求，提高采购效率，控制选商成本，借助律师事务所专业优势，提高公司法律事务管理工作质量和效果，西南管道公司于****年开展了法律服务框架招标工作，共*家律师事务所中标入库。鉴于前期入库律师事务所未完全覆盖西南管道公司业务区域，无法充分满足**等地区所属单位法律服务需求，现开展法律服务框架补充招标工作，以进一步完善法律服务**覆盖范围。本次选商方式为公开招标，不涉及具体项目（案件），入库律师事务所可服务于西南管道公司及所属单位的相关业务需求。招标人不保证入库的律师事务所一定能获得法律服务项目，招标人及所属单位将根据业务实际需要在库内选聘律师事务所提供法律服务。 本项目年预估采购金额***万元。 *.* 招标范围：本次招标项目服务范围包括： *.*.* 法律咨询，出具单一事项法律意见书，合同起草、审查和修订，项目谈判，法律培训等日常顾问法律服务业务； *.*.* 工程建设，企业改制，重大资产重组，公司收购兼并，股权投资、转让、划转及处置，劳动用工风险，知识产权确权，重大涉法事项、突发事件法律审查论证等专项非诉业务； *.*.* 合同、侵权、劳动、安全环保、金融保险、知识产权等领域争议解决； 本项目年预估采购金额***万元。 标段划分：本项目不划分标段 *.*招标控制价：按照日常顾问法律服务、专项非诉业务和诉讼业务划分： （*）日常顾问法律服务业务（A+B）采用《年度固定收费报价表（日常顾问法律服务）》（A）+《计件分项报价表（日常顾问法律服务）》（B）中控制价下浮率（单位：%；含税）招标； （*）专项非诉业务（C）采用《专项非诉业务取费表》（C）中取费基数下浮率（单位：%；含税）招标，投标人所报下浮率不得小于*； （*）诉讼业务（D）采用《诉讼业务取费表（固定费用）》（D）中取费基数下浮率（单位：%；含税）招标，投标人所报下浮率不得小于*，或采用《诉讼业务取费表（风险代理）》（G）中取费基数下浮率（单位：%；含税）招标，投标人所报下浮率不得小于*； （*）同时以上业务均可采用《计时分分项报价表》（H）中控制价下浮率（单位：%；含税）招标。 下浮率指各投标人参加框架投标时，在《西南管道公司法律服务费对照表》基础上自行确定的下浮率。单个法律服务项目结算时，C-专项非诉业务、D-诉讼业务（固定费用）、G-诉讼业务（风险代理）按照“法律服务费=项目标的额*取费基数*（*-下浮率）”的原则计算实际费用，A-年度固定收费（日常顾问法律服务）、B-计件分项（日常顾问法律服务）、H-计时分项按照“法律服务费=控制价*（*-下浮率）”的原则计算实际费用。 *.* 服务周期：合同签订之日起**个日历月。 *.* 定标原则：推荐中标候选人数量及确定中标人数量： 标段*：推荐中标候选人*个，中标人*个。 说明：如通过初步评审的投标人数量大于或等于*家时，推荐综合排名前*名为中标候选人，确定前两名为中标人；如通过初步评审的投标人数量等于*家时，由评标委员会评审认定剩余投标人的投标是否具有竞争性。若评审认定具备竞争性，则全部投标人均推荐为中标候选人，确定第一名为中标人；如通过初步评审的投标人数量仅有*家时，招标失败。 *. 投标人资格要求 **、投标人资质要求 *.*投标人必须是依照中华人民**国法律在国内注册，具备合格有效的执业许可证的法人或其他组织。投标人应提供****年或****年通过行业主管部门有效年检凭证扫描件。 *.*.*投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。 *.*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 *.*投标人须具有《律师事务所执业许可证》资质。 **、人员要求 *.* 项目经理：取得律师执业证书（A照）且具备**年以上执业经验（以律师执业证载明时间为准）。在近五年（****年*月*日至投标截止日止）应具有不少于*项类似项目（类似项目指中型以上企业（员工人数***人以上）常年法律顾问；除常年法律顾问服务以外的其他法律合规专项非诉、涉案金额****万元（人民币或等值外币）以上诉讼服务项目）的项目负责人业绩，需提供合同、接受服务单位证明扫描件等证明资料；单项合同以合同签订时间认定业绩时间；框架类合同按委托单认定业绩数量和业绩时间；投标人所提供证明资料应能明确显示项目经理信息，不满足要求的业绩视为无效业绩。 *.* 服务团队：投标人应提供团队人员名单，包括但不限于项目负责人、主要团队人员等。项目团队（包含项目负责人）不得少于*人，*年以上执业经验（包含项目负责人，以律师执业证载明时间为准）律师不少于*名，合同履行期间，项目负责人和*年以上执业经验律师不得更换。 *.* 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、服务团队成员的《律师执业证书》、执业机构为投标单位。 **. 投标人业绩要求 投标人近五年（****年*月*日至投标截止日止）具有不少于*项类似项目业绩（类似项目指中型以上企业（员工人数***人以上）常年法律顾问；除常年法律顾问服务以外的其他法律合规专项非诉、涉案金额****万元（人民币或等值外币）以上诉讼服务项目）投标人须同时提供合同关键页扫描件（框架类合同另提供委托单）、合同对应的结算发票至少*张。单项合同以合同签订时间认定业绩时间；框架类合同按委托单认定业绩数量和业绩时间。 **投标人财务要求 投标人需提供会计师事务所对投标人出具的****年度或****年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。 **、其他要求 *.*本项目不接受联合体投标。 **、信誉要求 *.*投标人在截至开标当天不存在以下情况： （*）投标人“全国律师执业诚信信息公示平台”网站（https://credit.acla.org.cn/）对投标律师事务所的经营信息（执业状态）、失信信息、行政处罚信息及行业处分信息查询结果（官网截图），并提供相应承诺函，一并附于投标文件中，作为投标律师事务所未被列入“经营异常名录”和“严重违法失信企业名单”的证明材料。 （*）投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。 （*）在近三年（****年*月*日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。 （*）被国家管网集团有限公司或国家管网集团西南管道有限责任公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。 （*）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。 （*）投标人应在投标文件中提供以上（*）、（*）、（*）、（*）条的官网查询截图，评标委员会在评标现场对相关情况进行复核。 *.*投标人近三年（****年*月*日至投标截止日止）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺） *.*投标人提交近三年（****年*月*日至投标截止日止）诉讼及仲裁、行政处罚情况说明，承诺没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件、行政处罚。（投标人提供承诺） 不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。 招标文件的获取 重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。*.*.*所示操作为中石油平台报名步骤，*.*.*所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】 *.* 注册 投标人须在国家管网电子招标平台 （https://iscm.pipechina.com.cn:****/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。 本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（***-********），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v*/#/channelId=ekVET*dBVE*=#reloaded。 *.* 报名 *.*.* 报名时间（标书售卖时间）：****年*月*日**:**:**至****年*月**日**:**:**（**时间，下同）。 （*.*.*与*.*.*的报名步骤可同步进行） *.*.* 中石油平台报名步骤： 潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www*.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作： ① 投标登记 登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。 （如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。） ② 支付标书费 登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www*.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为***元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。 潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票） 登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。 *.*.* 国家管网平台报名步骤： 完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:****/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。 *. 投标文件及保证金的递交 *.*本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。 *.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为****年*月**日*时**分（**时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:****/home/）递交加密的电子投标文件。 （为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前*日递交投标文件） *.*逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。 *.* 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】 ① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金， 投标保证金金额：叁万元（¥*****）人民币／标段。 ② 投标保证金形式：电汇或保险； ③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户； ④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www*.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录**→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。 （各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。 具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*款项。 付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。 请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。 *. 开标时间及地点 *.*投标截止时间和开标时间（网上开标）：****年*月**日*时**分； *.*开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:****/home/）。 *.*本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:****/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 ** 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 ** 分钟内确认开标结果。 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。 *. 发布公告的媒介 本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:****/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。 *. 联系方式 招标人：国家管网集团西南管道有限责任公司 招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司 地 址：/ 地 址：**省******小关庙街*号 邮 编：/ 邮 编：****** 联 系 人：徐老师***-******** 联 系 人：（优先回复邮件函询） 夏老师 *********** 电子邮件：/ 电子邮件： ***********（优先回复邮件函询） 项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话： 杨女士 ***-******** 管网CA办理问题请致电在线客服：***-******** 中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：**********转电子招标平台 中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司 中石油 能源一号网站邮箱：*********** 请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。 中国石油物资有限公司西南分公司 （中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心） ****年**月 附件：公告附件：投标人失信行为内容(综合评估法).doc 附件：招标投标活动异议提起须知.doc *************公告附件：投标人失信行为内容(综合评估法).doc*************招标投标活动异议提起须知.doc