新九镇弯板至黑谷田选厂道路路面大修工程网上质疑的回复

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新九镇弯板至黑谷田选厂道路路面大修工程 网上质疑的回复 致各潜在投标人： 由我单位招标的“新九镇弯板至黑谷田选厂道路路面大修工程”针对投标人网上提出的质疑，现回复如下： 质疑：*.施工方案编制的打分规则为：优得 * 分，良得 * 分，差得 *.* 分，未提供不得分。此分值区间设置跨度极大，且缺乏明确、细化的评分标准，对我司及其他潜在投标人的权益产生了严重影响。 （*）分值区间过大，评分标准模糊，违背公**则：根据《中华人民**国招标投标法》第五条、第十九条规定。本项目施工方案打分中，优、良、差之间的分值差距悬殊，如从良到优直接跳跃*分，对于施工方案的评标标准，应清晰界定 优、良、差的具体评判依据严重破坏了招投标活动的公平性，使投标人处于不公平的竞争环境中。这使得评标标准缺乏明确性和可操作性，无法有效约束评标委员会的自由裁量权，不符合法律法规中对评标标准应细化和量化的规定。 这给予了评标专家过大的自由裁量权，使综合评分法被滥用、评审主观性大，导致利益相关方操控招标，评标专家掌握了项目的流向。其中招标人代表 *人，是变相的对项目进行控标吗？请问已经有意向单位了吗？ *.《**省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》第四十条规定：具有通用技术˿性能标准或者招标人对技术性能没有特殊要求的工程，应采用经评审的最低投标价法。本项目施工技术难度小，难点少，具有通用技术˿性能标准或者招标人对技术性能没有特殊要求的工程，并不属于技术特别复杂的项目类型。违反了《公路工程建设项目招标投标管理办法》第四十四条规定、《中华人民**国招标投标法》第十九条规定、《**省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》第四十条规定， 招标文件中存在明显的倾向性，疑似为特定投标人量身定制。采用综合评分法是为了变相的对项目进行控标，为特定投标人量身定制吗？ *.请招标人及招标代理机构修改招标文件，公平、公正、合法、合规进行招标，若不修改招标文件，我单位将向监督部门投诉，向国家纪委监委举报。 质疑*：项目招标文件采用采用综合评分法，对专家主观评分项（施工组织设计）评分差距畸大，且委派*名招标人代表参与评标。评标办法的设定明显违背《公路工程标准招标文件》（****年版）和川交发****（**号）《**省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》第四十一关于综合评分法的使用规定，涉嫌为他人量身定制招标文件，谋取中标。 二、质疑依据：*、根据交通运输部公告****年第**号：《公路工程标准招标文件》（****年版）自****年*月*日起施行），其使用说明第八条：“《公路工程标准招标文件》第三章“评标办法”分别规定合理低价法、技术评分最低标价法、综合评分法和经评审的最低投标价法四种评标方法。公路工程施工招标评标，一般采用合理低价法或技术评分最低标价法。技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程，可以采用综合评分法。工程规模较小、技术含量较低的工程，可以采用经评审的最低投标价法。”和招标文件第**页对综合评分法的注释：“本办法仅适用于技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程。”以及川交发****（**号）《**省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》第四十一条都明确规定了“技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程”才能采用综合评分法。本项目仅为道路路面大修工程，既不属于特大桥梁也不属于特长隧道主体工程，更不属于技术特别复杂，请问招标文件本次采用的评分办法依据是什么？把专家主观分值差距故意拉大意欲何为？ 三、诉求：本项目为路面修复工程，属于最简单的、对技术要求不高的公路工程，依据《公路工程标准招标文件》（****年版）其使用说明第八条：公路工程施工招标评标，一般采用合理低价法或技术评分最低标价法。按照川交发 ****（**号）《**省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》第四十一条 要求，本项目应当采用合理低价法。请招标人及招标代理机构按要求制定评分办法，给所有投标人一个公平公正的投标机会，营造良好的营商环境。如招标方不及时改正，一意孤行，我方将举报至纪委监委，严厉查处，坚决捍卫我们广大潜在投标人的合法权益，直至归还我们公平、合理、公正的招标环境。 统一回复：*、本项目所处地理环境较差，道路路基仅有*米且弯道多，该道路沿线除群众房屋外，绝大多数都是基本农田，不具备扩宽条件。*、道路段沿线共有工矿企业**家（其中规上企业*家），年产值合计*.**亿元。该道路是沿线企业运输的唯一通道。为保障企业生产所需，只能采取半幅施工方式进行。日常监测显示，货运车辆日均车流量约****台次/天，若遇攀钢集中发矿，车流量可达****—****台次/天，导致材料运输困难且建设过程存在较**全隐患。*、该道路大修工程系中央环保督查反馈问题整改措施之一，为保障项目按时按质建成，需择优选择一家综合能力强的施工承包单位，统筹好项目安全文明施工和项目建设进度。 我单位在编制招标文件时，特别考虑了以上因素，根据《中华人民**国招标投标法》第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件和第三十七条 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。结合本项目实际情况并未违反交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》和《**省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》相关规定，请投标人按招标文件要求投标。 招 标 人：***新九镇人民政府 招标代理机构：**丰通建设项目管理有限公司 日期：****年*月**日