2025-2026年城市管理市容秩序和环境综合整治服务采购项目采购需求公开

正文内容

一、功能及要求： 一、项目名称：***星沙街道办事处****-****年城*管理*容秩序和环境综合整治服务采购项目 二、项目预算：*******元 二、相关标准： 符合或优于国家相关标准和行业标准。 三、技术规格： 三、标的清单及限定价： 序号 项目名称 型号规格 计量单位 上限单价 备注 * 人员类 *.* 普工 工日 ***.** *.* 技术工 工日 ***.** *.* 技术工 水电氧割 工日 ***.** 含在氧割台班内 *.* 技术工 高空作业 工日 ***.** * 工具、设备类 *.* 氧割 台班 *** *.* 手持风炮机 台班 *** *.* 柴油风炮机 台班 *** *.* 风炮 台班 *** *.* 发电机 ****W 台班 *** *.* 油锯 台班 *** *.* 打草机 台班 *** * 车辆、机械类 *.* 轻型货车 *吨以下 台班 *** *.* 货车、自卸货车 *吨 台班 *** *.* *吨 台班 *** *.* 后八轮渣土车 台班 **** *.* 随车吊 *吨以下 台班 *** *.* *吨以上*吨以下 台班 *** *.* *吨以上**吨以下 台班 **** *.** 吊车 **吨 台班 **** *.** **吨 台班 **** *.** **吨 台班 **** *.** **吨 台班 **** *.** **吨 台班 **** *.** ***吨 台班 **** *.** ***吨 台班 ***** *.** 挖掘机 ** 台班 **** *.** *** 台班 **** *.** 炮机 ** 台班 **** *.** *** 台班 **** *.** 铲车 **装载机 台班 **** *.** 叉车 *吨 台班 *** *.** 平板拖车 小 台次 *** *.** 大 台次 *** *.** 施救车 台次 **** *.** 高空作业车 台班 **** *.** 推土机 ** 台班 *** *.** *** 台班 **** *.** *** 台班 **** *.** *** 台班 **** *.** D** 台班 **** *.** 振动式压路机 **吨 台班 **** *.** **吨 台班 **** *.** 平地机 台班 **** *.** 高炮机 大**吨 台班 ***** *.** 高炮剪 大**吨 台班 ***** * 材料类 *.* 绿膜/绿网 平方米 *.* 含人工＋材料 *.* 草籽 Kg **.** *.* 编织袋 大（***cm×**cm） 元/只 * *.* 小（**cm×**cm） 元/只 *.* *.* 高仿草皮 m* **.** *.* 草皮 m* **.** *.* 水泥 袋装P.***.* KG *.*** *.* 沙子 m* ***.** *.* 油漆 桶 *** * 其他类 *.* 垃圾外运处置 车 *** *.* 土方外运**Km m* **.** * 其他未列入项 *.* 参照投评内部单价，若无投评单价则参考*场价。 四、交付时间和地点： *.服务期限及实施地点 *.*服务期限：本项目服务期限为一年（**个月），自合同签订之日起计算，具体以合同约定时间为准。 *.*项目实施地点：***星沙街道办事处辖区内，由采购人指定地点。 五、服务标准： 四、服务内容 *、配合采购人开展*容秩序集中整治行动； *、配合采购人开展重要线路集中整治； *、配合采购人开展文明创建集中攻坚行动； *、对中标服务区域内开放式小区后街乱象进行日常整治； *、对中标服务区域内的*、*数字化案卷进行处置； *、对服务区域内的闲置地块、城乡结合部环境乱象进行整治，主要包括覆盖绿膜、播撒草籽、清理违规菜地、清理非公区域白色垃圾、场地平整、拆除简易乱搭乱建等。 *、协助和配合采购人处置其他应急处突工作。 五、服务要求 （一）人员及机械设备配备要求 *.人员要求 （*）配备专业的服务队伍，必须满足采购人的工作需求。 （*）所有技术工种人员以及专业机械设备操作人员，均须持有效资格证书上岗作业； （*）成交单位需指定专人担任项目负责人，全面负责项目监督管理、协调对接等工作，项目负责人须常驻服务区域且未经采购人同意不得随意更换，其人工成本及管理费用视为已包含在投标总价中，采购人不再另行支付。若项目负责人履职不到位，采购人有权要求成交单位进行更换。 （*）成交单位需安排*名专人负责项目资料台账制作留存和财务等工作，该人员须全程参与项目且未经采购人同意不得更换，其人工成本、办公室费视为已包含在投标总价中，采购人不再另行支付。 *.机械设备要求 （*）按标的清单要求配备机械设备，必须满足采购人的工作需求。 （*）实施过程中需随身使用的工具及物品（如升降梯、大锤、大剪、扳手、安全绳、滑板等）由成交单位负责，采购人不另行支付其他费用。 （*）成交单位需定期对机械设备进行维修、保养，确保提供服务的机械设备性能完好。如机械设备发生偷盗，由成交单位负责，采购人不负责任何赔偿。 （*）所有机械设备、车辆必须按交通法律法规要求配有专职司机，且必须持有车辆行驶证、司机驾驶证和特种机械操作证等相关证件。 （二）基本要求 *.严格按采购人要求开展工作。 *.该项目由采购人根据实际需求，采取任务派单制。接到派单后，成交单位根据任务要组织人员、机械设备在规定时间内到达指定现场，并保质保量按时完成任务。 *.如出现临时工作任务，成交单位需在接到派单后**分钟内人员、机械设备到达指定现场。否则采购人可根据实际情况进行处罚。 （三）安全生产要求 *.成交单位要落实企业主体责任，制**全生产预案，切实做到安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位“五到位”，配备充足专业的安全生产防护用品。 *.作业现场需设置警戒线、警示标识及安全员值守。 *.作业人员在作业时必须佩戴安全帽、反光背心等个人防护装备，高空作业必须佩戴安全绳，按安全生产要求操作机械、规范作业；恶劣天气（如大风、暴雨）暂停作业。 *.成交单位原则上需为工作人员购买工伤保险及意外险，服务期间人员、机械设备发生任何意外事故，由成交单位担负全部责任，并承担相关赔偿费用，采购人不负责任何赔偿及不承担任何连带责任。 （四）特别约定事项 *.采购人不保证成交单位的最低业务量，以实际发生工作量乘以成交单价予以结算。 *.本项目严禁挂靠、转包、分包，一经核实挂靠、转包、分包的，将被取消中标资格，并上报有关部门按相关规定进行处罚。 *.、成交单位在服务期间不得损害采购人及第三方的利益,出于个人行为而给采购人或第三方带来经济损失的, 成交单位必须承担全部责任。 *.成交单位需配合而采购人完成工作现场前后对比照片、视频等资料的存档，并制作提交工作台账。 *.因服务期间造成的信访投诉，成交单位需配合采购人妥善处理。 *.成交单位原则上需与所派人员按照国家规定签订劳动合同，办理有关劳动用工手续，并及时为所属人员购买国家规定的社会保险及其它保险，按时交纳规定费用(含单位及个人应缴纳的部分)；若成交单位未办理相关保险或未及时参保并缴纳费用，所有与此相关的责任由成交单位完全承担；若产生其他社会影响，采购人可根据实际情况进行处罚。 六、考核要求 按照《星沙街道****-****城*管理服务外包监管考核方案（试行）》的具体要求执行。如在服务期内修改了考核办法的，则按新办法执行。 星沙街道****—****年城*管理服务外包监管考核方案（试行） 为规范城*管理服务外包项目的监督与管理，确保中标单位履行合同义务，提升服务质量与安全效能，根据《中华人民**国政府采购法》《城**容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合街道实际，特制定本考核方案。 一、考核机制与职责 （一）统筹协调机制 成立星沙街道****—****年城*管理服务外包监管考核协调机制。 召 集 人：街道分管党政领导 副召集人：街道自然**和城*建设事务中心主任 成员单位：自然**和城*建设事务中心、各社区，可根据实际工作，邀请其他相关部门单位参加。 （二）职责分工 自然**和城*建设事务中心： *.主要负责统筹考核工作，上报考核结果，协调重大争议； *.制定考核细则并动态调整； *.牵头组织日常考核并汇总考核结果； *.对考核结果进行运用。 各社区：参与季度测评，实时反馈服务实效。 二、考核对象 本方案适用于本轮城*管理*容秩序和环境综合整治服务项目、违章广告和违章建筑拆除服务采购项目城*管理综合巡查服务项目的中标服务单位。 三、考核内容 从基础管理、服务质量、安全生产、廉洁与纪律*个方面对中标服务单位进行日常考核。（详细内容见考核细则）。 四、考核方式 （一）日常考核（街道） 街道成立专项考核小组，由考核小组随机抽查，按《考核细则》逐项考核，发现问题即时扣款，并限期整改。 （二）社区测评 每季度邀请社区对服务单位的服务质量和效果进行评价打分，满分***分，每扣*分扣款***元。 （三）重大事件考核 工作期间媒体公开曝光造成严重不良影响的视情况扣****元／次（含）以上；在服务期间单位出现行政违法问题、廉政问题的视情况扣*****元／次（含）以上；在服务期间因失职或未落实安全措施等造**全生产事故的情况扣*****元／次（含）以上； 五、结果运用 每季度汇总考核情况，考核结果直接运用到对中标服务单位的费用结算中，每季度将考核扣款从应付款项中扣除。 七、附则 *.本方案与本轮服务外包合同约定实施时间同步施行； *.其他未尽事宜或调整事项，另行通知，具体由星沙街道自然**和城*建设事务中心负责解释。 *.附件《考核细则》与本方案具备同等效力。 考核细则 序号 考核类型 考核内容 扣款标准 备注 * 基础管理 有固定办公场所、办公设备齐全，人员配备齐全。 合同签订*个月内必须满足。*个月内未达标，每项扣***元／月；后续每缺一项扣***元／次。 * 健全规章制度、财务报表、业务台账等档案资料。 每月督查缺一项扣***元／项；台账未实时更新扣***元／次。 * 保证项目队伍的稳定性。 出现员工上访、聚众闹事等恶劣事件，*人以下处以扣款****元／次，群体性事件处以扣款****-*****元／次。 * 服务质量 按要求配备项目人员、机械等，满足工作需求。 未按要求配备项目人员、机械视情况扣****元以上。 * 按时、按标准完成街道交办任务，配合度达标。 拒不配合或配合不力导致进度落后，视情况扣***-****元／次。 * 按时、按要求组织人员、机械和携带所需工具到达指定工作地点开展工作。 超时**分钟未到位的扣款***元／次，超过*个小时以上扣****元／次；未按要求组织机械车辆、携带工具的视情况扣***-***元／次。 * 接到临时任务响应，组织人员、机械等**分钟内到位。 超时**分钟未到位的扣款***元／次，超过*个小时以上扣****元／次；未按要求组织机械车辆、携带工具的视情况扣***-***元／次。 * 社区满意度综合测评（满分***分） 每扣*分对应扣款***元。 * 及时上报巡查发现的渣土、违建等违规行为 未在**分钟内上报扣****元／次；未上报被街道巡查发现扣****元／次；未上报被上级巡查发现或交办扣*****元／次。 ** 安全生产 作业人员佩戴个人防护装备，现场设置安全警示标志。 未佩戴个人防护装备***元／人次，现场未设置安全警示标志扣***元／次。 防护装备包括安全帽、反光衣、手套等。 ** 规范持证操作机械、驾驶车辆，严禁酒后作业、嬉戏打闹。 酒后作业、嬉戏打闹扣***元／人次；违规操作机械扣****元及以上。 ** 安全生产事故上报与处置。 未及时上报且处置不力扣****-****元／次；引发重大事故扣*****元／次（含）以上。 ** 规范清运作业现场产生的垃圾，严禁偷倒乱倒。 出现偷倒乱倒垃圾情况被查的视扣*****元／次（含）以上。 ** 廉政与纪律 考勤纪律：巡查人员严格按规定时间上下班，要先接班后交班，不得出现空档。迟到早退（超**分钟）、旷工半天（超**分钟）、旷工*天（超*小时） 迟到、早退扣**元／人次；旷工半天扣***元／人次，旷工*天扣***元／人次。 ** 工作形象：统一着装，严禁闲聊、串岗、饮酒、赌博 未着工装扣***元／人次；工作期间饮酒、赌博视情况扣****-****元／人次。 ** 廉政问题：索贿受贿、私自罚款、收受财物等。 查实扣*****元／人次；勒索、恐吓等行为视情况扣*****元／人次以上，涉事人员辞退并移交司法。 六、验收标准： 七、验收标准 （*）根据***长财采购〔****〕*号《关于加强***政府采购项目履约验收工作的通知》执行。项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。 （*）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。 （*）项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。 七、其他要求： 八、其他要求 *.结算方法 *.*付款人：***星沙街道办事处（通过国库集中支付） *.*付款方式：本项目无预付款，每季度按实结算，即季度实际工作量*单价上限价*中标折扣率=最终结算金额。结算时，采购人将根据既定考核标准，结合考核结果扣除相应的考核扣发款项。 *.合同期内，如遇政府政策性调整，相关费用按政策进行调整。 *.供应商在谈判前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。 九、对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。 采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。