基本公卫服务项目两卡制试点设备器材健康一体机采购项目（二次）标前公告

正文内容

**基本公共卫生两卡制项目设备健康一体机采购项目（二次）标前公示 各相关当事人及各潜在供应商： **政府采购中心受托，将对“**基本公共卫生两卡制项目设备健康一体机采购项目”进行公开招标。 为维护政府采购当事人合法权益，确保政府采购活动公开、公平、公正，我中心现将项目采购需求予以标前公示（详见附件），以广泛征求社会公众及潜在投标人意见。 如对公示内容有任何意见或建议，请您于****年*月** 日 前，将反馈意见（格式详见附件—反馈意见书）和相关证明文件（包括技术标准、产品彩页、检测报告等）扫描，通过邮件上传，我中心将对意见或建议进行汇总，并结合项目实际，进一步修订完善项目需求。 **政府采购中心感谢您的参与、支持和配合。 联系电话：*********** *********** 项目名称 **基本公共卫生两卡制项目设备健康一体机采购项目（二次） 项目编号 XXCG******* 项目预算 *******元 招标人 **卫生健康委员会 项目负责人：卢红军 电话：*********** **基本公共卫生两卡制项目设备健康一体机采购项目采购项目的反馈意见 **卫生健康委员会、**政府采购中心： 针对**基本公共卫生两卡制项目设备健康一体机采购项目的采购需求标前公示，我单位反馈意见如下： 一、 ，建议进行修改，修改意见如下： *、 *、 … 特此函告 单位名称（公章）： 联系人： 联系电话： 年 月 日 一、投标人资格 *、 投标人应具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条所规定的供应商资格； （*）具有独立承担民事责任的能力； （*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （*）法律、行政法规规定的其他资格要求。 *、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商： (*）供应商被人民法院列入失信被执行人的； (*）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的； (*）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； (*）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； (*）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 *、本项目不接受联合体投标； 二、项目概况 *、项目概述： 推广基本公共卫生服务“两卡制”是****年省政府重点工作内容之一，也是省委脱贫攻坚、做好健康脱贫突出问题立行立改的工作内容。目前我*启动基本公共卫生服务“两卡制”管理试点工作必须购置相关设备器材，以保证全*“两卡制”工作开展，其中要为提供服务的村卫生室（社区卫生服务站）医生配置健康一体机。根据《关于要求解决基本公共卫生服务两卡制试点工作设备器材经费的请示》（萧卫计〔****〕**号）**政府领导批示精神，结合我*实际，制定本采购需求。 *、技术（服务）及需求： 健康一体机***台，本采购项目分为*个包，预算***万元。 *、服务要求： *、设备整体由一家单位提供维修，至少保修*年（含配件）； *、一体机维修期间，中标人需提供备机给采购人，并提供维修运输费用。建立售后服务群，提供****小时服务，所有售后服务问题应在**分钟内响应，提供**小时值守的***内本地固定服务电话。出现测量不准确的情况在*个工作日内协调技术解决，如机子出现测量不准问题应在*-**个工作日内校正完成。 *、中标人应派遣技术熟练、称职的技术人员到施工场地为买方提供技术服务。采购人应为中标人技术人员提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资料及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，中标人技术人员的交通、食宿费自行承担。 *、合同设备整体质量保证期为验收之日起**个月。在质量保证期内如果合同设备出现故障，中标人应免费提供质保期服务，对相关合同设备进行修理或更换以消除故障。 *、中标人在签订合同后，**个日历天内完成供货以及安装、调试等工作，并交采购人验收，保证货物正常使用。 *、所有零配件在质保期内，如有制造质量的问题或质量缺陷，中标商应免费予以更换。在用户使用的头三个月内，设备出现质量问题，中标商应免费整体更换。 *、针对本项目提供不少于*名固定服务人员，定期回访和设备检修。 *、中标后签订合同前需提供主机及血压、血糖等核心检测设备针对本项目的原厂授权书及相关技术资料查看验证。如不能提供或弄虚作假的，取消其中标资格，不予退还履约保证金，并按有关规定处理。 *、交货时间及地点： **卫生健康委员会 合同签订后**天（日历天）内完成供货（送货上门）、安装、调试并经验收合格后交付使用 三、评分标准（综合评分法）： 初步评审 条款号 评审因素 评审标准 * 形式评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章 投标文件格式 符合投标文件格式的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 * 资格评审标准 营业执照 具备有效的营业执照，投标人经营范围须包含所投项目。 项目经理 符合投标资格要求 * 响应性 评审 标准 投标报价 投标限价：*******元 投标内容 项目概况与招标范围 投标保证金 符合投标文件的要求 已标价项目清单 货物需求 技术标准和要求 货物需求 注：（*）以上参与评审的证书、证件等资料复印件加盖公章胶装在投标文件中，同时提供原件审查。 （*）评标委员会应依照招标文件的要求和规定，评标委员会首先对所有投标人进行资格审查。任意一项不能符合的，经评标委员会审核认定，作为符合性审查未通过予以废除，不再进行后续评审。 条款内容 编列内容 分值构成 (总分***分) 技术部分：**分 商务部分：**分 详细评审表 评审项目 分值 评审内容及标准 备注 技术分 技术服务水平 *、设备技术响应（**分） 投标人所投设备的技术参数须全部满足或优于招标文件要求。 （*）带▲为设备主要参数，每负偏离*条扣*分，扣完为止； （*）一般性参数每负偏离一条，扣*分，扣完为止 技术参数应附制造商公开发布的说明书、产品检验报告证明等资料文件，系统软件提供软件截图。不提供证明材料的视同负偏离。 *、软件集成方案（**分） 投标人提供的软件集成方案需满足与部署在**的省健康一体机管理系统实现软件集成以及共享应用服务器和数据库环境的技术要求，集成后的应用软件功能和软件界面设计完整和展示充分，整体集成技术方案具备可行性。评分三个档次： 优（**分）：集成方案合理可行，架构清晰，能实现无缝集成，且集成后的软件功能和软件界面展示充分。 良（*分）：架构设计基本可行、集成后的软件功能和界面有阐述，但整体集成略有欠缺。 差（*分）：对招标文件要求有响应，但方案架构不合理、展示不充分。 **分 履约能力 *、认证证书（*分） 投标人具有以下认证证书： （*） ISO*****医疗器械质量管理体系证书、 （*） 提供运行维护标准符合性证书（ITSS证书）。 以上证书每提供*项得*分，满分*分，以投标人提供的证书原件作为评审依据。 *、业绩（*分） 投标人具有采购同类产品项目供货业绩，（提供中标通知书、合同）每提供一项得*.*分，满分*分。 时间为开标之日起上推*年。（投标文件中需同时附完整采购合同复印件做为评审依据，原件备查） **分 售后服务 *.投标人需提供完整的售后服务方案，方案中有明确的售后服务管理体系得*分，没有不得分；有明确的售后服务流程得*分，没有不得分；能提供不少于*人的省内售后服务人员名单得*分（需提供售后服务人员联系方式、身份证号以及投标人为售后服务人员购买的社保证明材料），未提供不得分。 *.投标人需提供完善的设备培训方案，方案中有明确的培训计划得*分，提供投标人培训人员且承诺人员名单固定得*分；投标人有同类产品培训经验（培训方案需提供培训案例以及培训视频截图加以佐证）得*分，没有不得分； *、质保期在上述规定质保期基础上，每***年得*分，最多得*分。 **分 商务分 （货物类价格分值占总分值不低于**%，服务类价格分值占总分值不低于**%，高于时从商务部分或者技术部分扣除相应分值） 小型和微型企业提供本企业制造的货物价格给予 * % 的扣除，用扣除后的价格参与评审。（主要产品或核心产品） 价格标经评审满足本文件要求且在预算范围内的投标人的总报价中，最低价格为评标基准价格，得满分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）× 价格分分值（取小数点后两位）。 **分 投标人自评分由投标人填写，如提供证明文件请写明页码。 如出现投标人得分相同的情况时，则优先取投标报价低的投标人为中标候选人；如出现投标人得分相同且投标报价也相同的情况时，则由招标人抽签确定其排名顺序，以此类推。 本办法所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。 四、采购需求 一、项目概况 推广基本公共卫生服务“两卡制”是****年省政府重点工作内容之一，也是省委脱贫攻坚、做好健康脱贫突出问题立行立改的工作内容。目前我*启动基本公共卫生服务“两卡制”管理试点工作必须购置相关设备器材，以保证全*“两卡制”工作开展，其中要为提供服务的村卫生室（社区卫生服务站）医生配置健康一体机。根据《关于要求解决基本公共卫生服务两卡制试点工作设备器材经费的请示》（萧卫计〔****〕**号）**政府领导批示精神，结合我*实际，制定本采购需求。 二、服务期：**天 *、★中标人须在合同签订生效之日起，**日历日内完成项目的实施。 *、项目交货及施工地点：**卫生健康委员会（以合同为准）。 *、★本次采购最终业主为**卫生健康委员会，投标产品所产生的产权、许可、授权等均为最终业主，投标人在报价上应须予以充分优惠，并提供最佳的售后服务。 三、采购需求 序号 名称 建设内容 数量 备注 * 健康一体机 村医持健康一体机对居民进行基本公卫相关服务。健康一体机具有身份证读卡器、人脸识别系统等功能，满足公卫“两卡制”、家庭医生签约服务项目检查需要，并配便捷式打印机。 其中，卫生室***台，服务站**台。 *** 四、服务需求及质量标准 一、健康一体机技术参数 （一）整机要求 健康一体机是指将心电图、心率、血糖、血压、血氧饱和度、尿常规、体温、血脂、血红蛋白、血尿酸、肺活量计、体重脂肪测量、糖化血红蛋白分析、二代身份证以及其他测量设备通过一体机终端软件实现一体化整合的临床检测设备。健康一体机具有身份证读卡器功能，满足公卫“两卡制”、家庭医生签约服务项目检查需要。 需提供设备相关的终端软件和中心端软件，终端软件、中心端软件报价应包含在健康一体机报价之中，需与**省卫生健康委员会已运行的健康一体机平台互联互通。 *.高集成： （*）能实现单项或多项的临床检查功能。 （*）物理集成：具备高集成性，通过物理整合原则上确保只有一个外接电源接口，通过终端软件整合确保只有一个软件接口，同时适应 *G、WIFI、有线以太网等多种网络互联方式。整机应具备易操作、便携带等特点，提供一个可携带的一体机箱或包。 （*）功能集成：主机及所有分项检测设备均需提供医疗器械产品注册证（ 投标文件中须提供医疗器械主机及各分项检测设备产品注册证扫描件或影印件），一体机内置二代身份证读卡器（非医疗器械）。 *.设备主机参数：CPU：*核**位处理器，主频*.*G Hz及以上；运行内存大于或等于*G，存储空间大于或等于**G；屏幕>=** 英寸；内置摄像头，最大****万像素；集成声卡；支持HDMI视频输出，支持内置麦克风和双声道扬声器；支持蓝牙*.*或以上；支持GPS定位，内置*G通信模块，支持全网通；预装安卓Android *.*或以上系统； *.终端软件：终端软件离线状态下可进行单项检查操作和多项检查操作，并能自动保存至少****人 次的检查数据。在联网状态下由终端软件向中心端软件进行交互后实现数据自动上传到中心端服务器。终端软件支持通过接口接入部署在我*的省健康一体机管理系统，实现健康一体机的远程心电远程诊断。支持预装公共卫生两卡制和家庭医生签约服务APP软件；支持心电图报告和多项检测数据即时打印。 ▲*.中心端软件：中心端软件应与**省部署在我*的健康一体机管理系统实现软件集成，共享数据库和服务器应用环境，采购方无需额外提供系统运行服务器和数据库软件，投标文件中需明确中心端软件使用的数据库和操作系统，详细描述软件集成架构和软件设计界面。 经集成改造后的系统能提供一体机用户配置、参数维护、数据采集、数据整理、数据归类、质量控制等功能。 集成改造后的系统支持实时浏览、传输、筛选、下载、管理用户的各类健康数据；对采集的居民健康信息进行整理，完善居民健康档案。 集成改造后的系统支持通过该系统识别异常的健康检查数据，包括异常心电图、异常血压、血糖、尿常规、血红蛋白、血脂、血尿酸、肺活量等体检/随访数据。 投标人必须在中标后**天内完成软件集成改造开发任务否则视为无履约能力。 *.工作环境：额定电压 ***V，额定频率 **Hz；无电情况下，整机可持续工作* 小时以上。一体机应具备防震防水设计，外出携带方便，并提供热敏打印机，可直接打印检测结果，与可外接打印机设备。 *.中标后供货前向采购人提供健康一体机培训教材以及心电图使用示意图，且每台健康一体机必须配套提供一张尺寸不小于 A* 标准纸张大小的心电图 ** 导联连接彩色示意图。 （二）分项功能要求 *.心电检测性能 （*）导联选择：为标准十二导联，包括Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、aVR、 aVL、aVF、V*-*，并且具有十二导联同步采集，十二导联同步记录 的功能。提供** 导心电图静息诊断报告，** 导联分析结果：包括心率、PR 间期、QRS 间期、QT/QTC、P/QRS/T 轴、RV*/SV*、RV*+SV*结果、节律分析结果、形态分析结果及诊断总结等。 ▲（*）心率测量范围：**bpm～***bpm； （*）灵敏度选择：*mm/mV、** mm/ mV、**mm/ mV；误差：±*%； （*）记录速度：至少提供 ** mm/s、** mm/s；误差：±*%。 （*）时间常数：≥*.*秒； （*）定标电压：*mV±*%； （*）基线控制和稳定性：基线漂移率不超过**μV/S， 随温度的漂移，应不超过**μV/℃； （*） 共模抑制比： ≥**db， ≥***db（滤波模式）； （*）采样率：≥ ***Hz； （**）分辨率：≤*uv/lsb； （**）电极极化电压：±*** mV； （**）输入阻抗：≥*.*MΩ； （**）频率响应：*.** Hz～*** Hz (＋*.*dB ～ －*.*dB)； （**）系统噪声：折合到输入端的噪声电平应不大于**uV（峰值）； （**） 起搏脉冲显示：对符合下面条件的PACE 脉冲，在屏幕上标示出PACE标记：幅度：±* mV～±***mV； （**） 记录模式： 手动：手动开始，手动结束 自动：手动或自动开始，自动结束 节律：长时间（* 分钟以上）记录 （**）导联脱落提示功能：心电采用十二导联肢体夹子和吸球电极与患者接触，电极可以重复使用。设备有导联脱落提示功能。 （**）安全性：设备具有抗高频干扰和起搏脉冲抑制电路。 （**）提供非贴片式电极且能反复使用； （**）自带并提供自动诊断结果功能；自动区分正常和异常心电图；以及分析** 秒钟心电图功能； （**）免费提供心电图的有关控件，控件具备标尺测量、心电 波形智能排列、防止心电波形叠加、动态生成 png 格式的心电截图 及报告等功能，同时配合以区域心电管理为核心的一体机管理系统开发商进行系统联调； （**）标准十二导联连接线足够长（约 * 米左右），以满足实际需要为准。 （**）为保证系统集成度与兼容性，心电图机与主机具有兼容性。 *. 心率检测 （*）监测范围：包括 **bpm～***bpm； （*）测量误差：±*bpm或±*%，取最大值； （*） 测量分辨率：*bpm； （*）心率报警：心率报警范围：**bpm～***bpm；报警准确度：±*bpm 或±**%取较大者。当心率检测数据超出报警限值时，报警响应时间：≦*s；具有心律异常、心动过缓、心动过速等报警。 *. 血糖测量 （*）检测样本：新鲜的末梢毛细血管全血或静脉全血； ▲（*）测量范围：*.*mmol/L～**.*mmol/L； （*）检测时间：每次检测所需时间小于 * 秒； （*）检测精度：当血糖小于等于 *.*mmol/L 测量误差± *.**mmol/L 之内，当血糖大于 *.*mmol/L 测量误差±**%； （*）标配配件：每台设备提供一次性通用针头 *** 个、通用试纸 *** 张。 *. 无创血压检测 (*) 测量原理 示波法 （*） 测量位置 上臂 （*）适应手臂周长 **～**cm（标配袖带 **～**cm） （*）压力测量范围 *～***mmHg 脉搏测量范围 **～***次/分 （*）测量精度 压力精度： ±*mmHg（±*.*KPa）； 脉搏测量精度： ±*% （*） 支持选配袖带： 大号袖带Ｌ（**-**cm） 小号袖带Ｓ（**-**cm） 中号袖带Ｍ（**-**cm） 可适应臂围**-**cm的儿童、小儿及成人患者，各类人群均可获得精确测量 （*）支持数据输出到信息化管理系统. （*）设备支持医用耐久性设计，使用次数**万次以上，测量按键**万次以上，满足专业医疗机构的使用需求。 ▲（*） 支持听诊法测量功能； （**）具有防震、防水设计，适应医疗现场各种不同的环境要求。 （**）具有背光灯设计，使夜间测量更便捷，避免开灯影响其他患者。 （**）每台一体机免费提供一套备用袖带。 *、血氧饱和度测量 （*）测量范围：*%～***%； （*）测量精度：在**%～***%范围内，允许绝对误差± *%； （*）测量方式：指夹/指套式； （*）分辨率：不低于*%； （*）支持低血氧报警功能； （*）数据更新周期（响应时间）：≦**s； （*）故障检测功能：提供探头和电缆的故障检测功能。 *. 尿分析仪 ▲（*）检测项目：包括比重、白细胞、酮体、亚硝酸盐、尿胆原、胆红素、尿蛋白、葡萄糖、隐血、pH值、维生素C、尿微量白蛋白、尿肌酐、尿钙（钙离子）等十四项； （*）测试速度：≥** 个标本/小时； （*）测量稳定性：分析仪开机 * 小时内，分析仪对适配的尿试纸条重复测试结果的符合率≥**%； （*）检测结果：检测结果为半定量或定量数据，并能出具正常参考值； （*）免费提供 *** 张尿试纸； ▲（*） 为保证系统集成度与兼容性，尿分析仪与主机为同一制造商品牌。 *. 体温测量 （*）测量范围：**℃～**.*℃； （*）测量精度：测量误差为±*.*℃； （*）分辨率： *.*℃； （*）感温部：红外额温或耳温。 *．血脂检测 （*）检测内容：包括但不限于总胆固醇、甘油三酯和**度、低密度脂蛋白 （*）测试范围 CHOL：*.**-**.** mmol/L （***-***mg/dL） HDL: *.**-*.** mmol/L （**-*** mg/dL） Trig: *.**-*.** mmol/L （**-*** mg/dL） （*）标本类型：全血（静脉血与毛细血管血）、血浆和血清 （*）样本加样量：单项测试卡为**μL；三合一测试卡为**μL （*）检测时间：≤***秒 （*）电池寿命：**小时或大约****次标准测试 （*）存储：***组数据及其测试日期及时间 （*）免费提供** 人份测试卡 *、血红蛋白分析仪 （*）测量范围：*.*-**.*g/dL 或 **-***g/L 或 *.*-**.*mmol/L； （*）精度：Hb **g/L-***g/L 范围内，标准偏差（SD）应≤ *g/L；Hb ***g/L-***g/L范围内，变异系数（CV）应≤ *%； （*）准确度：Hb **g/L-***g/L 范围内，偏差应在±**g/L 范围内；Hb ***g/L-***g/L 范围内，相对偏差应在±*%范围内； （*）样本量：**ul （*）测量时间：**-** 秒； （*）样本类型：毛细血管血/静脉血； （*）使用环境 **-**℃，相对湿度＜**%； （*）免费提供***张试纸条。 **、血尿酸检测： （*）测量范围: *.**-*.**mmol/L (*-**mg/dL) （*）样本量：小于等于*微升 （*）样本类型：毛细血管血或静脉血； （*）每例测定时间： **S （*）显示方式:mmol/L 显示和测试时间显示 （*）电池:*V 锂电池或两节*号电池 （*）免费提供***张的血尿酸检测试纸条； **、肺活量计 （*）容量范围:*~**L（FVC值）； （*）流量范围:*~**L/s； （*）容量准确性: ±*%； （*）气流速率准确度: ±*%； （*）支持显示多次测量的最优值； （*）可与上位机配合，实时显示波形； （*）支持实时显示测试的时间和环境温度； （*）支持定标功能。 ▲（*） 为保证系统集成度与兼容性，肺活量计与主机为同一制造商品牌。 **、 体重脂肪测量 （*）测量法：人体生物电阻测量法 （*）压力开机范围：*～**kg （*）称重范围：*.*～***.*kg （*）分度值：*.*kg （*）测量项目：体重、体型、BMI、脂肪率、水分率、肌肉量、骨量、蛋白质、基础代谢、身体年龄、内脏脂肪等级、身体得分。 （*）数据通讯：支持蓝牙或USB数据线通讯。 **、糖化血红蛋白分析仪 *、 测量范围：*.*%～**.*% *、 样本类型：指尖末梢血或静脉血 *、 样本量：约*微升 *、 检测时间：*分钟 免费提供***人份测试卡 二、相关要求 *.*人员培训 中标商提供不少于*轮集中培训，每轮培训不少于*天，集中培训以乡镇为单位分片实施，每卫生院、村卫生室至少各*人参训。培训内容包括但不限于健康一体机的操作、机器保养、设备维护、培训考核等内容。中标供应商必须为每村室以及上级乡镇卫生院网管提供不少于*次现场指导。针对不同的培训对象，应在投标文件中提出全面、详细的培训计划，包括但不限于培训内容、培训时间、培训课程、授课老师等。培训人员签到花名册以及技术人员到村室现场签到确认单必须提供给*卫生健康委。 *.*其他要求 *、设备整体由一家单位提供维修，至少保修*年（含配件）； *、一体机维修期间，中标人需提供备机给采购人，并提供维修运输费用。建立售后服务群，提供****小时服务，所有售后服务问题应在**分钟内响应，提供**小时值守的***内本地固定服务电话。出现测量不准确的情况在*个工作日内协调技术解决，如机子出现测量不准问题应在*-**个工作日内校正完成。 *、中标人应派遣技术熟练、称职的技术人员到施工场地为买方提供技术服务。采购人应为中标人技术人员提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资料及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，中标人技术人员的交通、食宿费自行承担。 *、合同设备整体质量保证期为验收之日起**个月。在质量保证期内如果合同设备出现故障，中标人应免费提供质保期服务，对相关合同设备进行修理或更换以消除故障。 *、中标人在签订合同后，**个日历天内完成供货以及安装、调试等工作，并交采购人验收，保证货物正常使用。 *、所有零配件在质保期内，如有制造质量的问题或质量缺陷，中标商应免费予以更换。在用户使用的头三个月内，设备出现质量问题，中标商应免费整体更换。 *、针对本项目提供不少于*名固定服务人员，定期回访和设备检修。 *、中标后签订合同前需提供主机及血压、血糖等核心检测设备针对本项目的原厂授权书及相关技术资料查看验证。如不能提供或弄虚作假的，取消其中标资格，不予退还履约保证金，并按有关规定处理。 *、针对以上参数要求的检测设备，不能捆绑指定耗材与试剂。 八、付款方式 合同签订，安装、调试、验收合格后，一次性付清所有款项