东莞市城市管理和综合执法局桥头分局东莞市桥头镇城市管理执法协管服务采购项目采购需求征求意见公告

正文内容

采购需求 一、项目概况： 本项目（城*管理执法协管人员）的主要任务是协助开展城*管理相关工作，解决城*管理问题，提升桥头镇生活环境水**人居环境，给群众一个管理有序*容整洁的环境。 附件*：具体人员设备要求 序号名称明细数量备注 *队员每班*小时工作制 （日、夜交替）**名包括*名特勤经理、*名特勤队长、*名特勤班长。成交供应商必须保证采购人提出的用工人数，如出现脱岗现象，必须**小时内提供人员到岗；若经甲方半个月内多次（*次以上）要求更换或辞退的不合要求的服务人员，成交供应商应无条件配合，否则采购人有权单方面中止合同。 *车辆电瓶车/*座*辆 电动摩托车**辆必须符合《电动自行车安全技术规范》 人货车*辆 *配套设备对讲机**台供应商根据设备要求自备对讲机、警具、强光手电筒、雨衣、雨鞋、盾牌、记录仪、防刺背心、防刺手套等用具用品，不少于配套设备数量要求。 警棍**根 强光手电筒**把 雨衣、雨鞋**套 盾牌**门 记录仪**台 防刺背心**件 防刺手套**件 附件*：《桥头城管分局协管人员签到表》 上班时间 上班人数 人员签到 到岗情况说明 班长签名 股室签名 附件*：《协管人员月度考核表》 特勤人员服务月度考评表 考评股室： 考评日期： 年 月 日 序号考核点分项考核内容及基准分标准分扣 分 办 法考评分备注 （一）协助开展执法工作及定点驻守*、在巡查过程中，发现违法建筑施工、城*“六乱”等问题未及时上报的。**分每次扣*分。 *、不听从指挥，不服从甲方管理的。每次扣*分。 （二）执 勤 情 况*、特勤人员迟到、早退或擅离工作岗位干私事的。**分每次扣*.*分。 *、特勤人员值班饮酒或酒后上班的。每次扣*至*分。 *、特勤人员值班期间睡觉、玩手机、看阅书报、小说、听收音机，玩游戏机等与工作无关行为。每次扣*分。 *、值班中隐瞒并且不向上级汇报工作中存在的问题及可能出现的非常情况，致使责任区域内发生案件和事故，造成不良后果。每次扣*分。 *、特勤人员交接班工作情况交接不清，互相推卸责任，交接班时岗位不整洁或未搞卫生，物品杂乱。每次扣*分。 （三） 仪容 仪表*、特勤人员不按规定着装或着装不整齐，不按规定佩戴工作证。**分每次扣*分。 *、工作态度不端正、精神不振、形象不好等影响单位形象的现象。每次扣*.*分。 （四） 服务人员专业性*、特勤人员在工作过程中，由于语言粗放、态度恶劣，与当事人发生矛盾的。**分 每次扣*分。 *、特勤人员上岗前必须进行身体健康检查、专业培训，并持保安员证或退伍军人证上岗，未达到要求的。每次扣*分。 合计总得分（ ）=总分（***）-合计总扣分（ ） 考核的认定：采购人依据《协管人员服务月度考评表》进行考核，发现问题通知成交供应商，督促成交供应商进行整改，并按《协管人员服务月度考评表》中扣分标准进行考核扣分，作为月底综合考核及支付服务费的依据。 （*）服务费按月支付，月度综合实际得分在***-**分的(含**分)，为优，全额领取当月服务费；得分在**(含**分)-**分(不含**分)，为良，每分扣****元【例如得**分，则从当月服务费中扣减*****元=(**-**)*****，以此类推】。实际得分为**分(不含**分)以下的属差，每分扣*****元【例如得**分，则从当月服务费中扣减*****元=（**-**）*****+（**-**）******，以此类推】。实际得分有连续三次属差的，甲方有权单方面无条件解除合同。 （*）采购人可根据实际情况对考评表进行调整。 采购包*（***桥头镇城*管理执法协管服务采购项目） *.主要商务要求 标的提供的时间自合同签订之日起一年。 标的提供的地点采购人指定地点。 付款方式*期：支付比例***%,合同签订后，以每月为结算周期，采购人每月根据考核标准的要求在付款前对成交供应商进行考核，按考核结果支付相应的服务费，成交供应商于当月前*个工作日内提交上一月服务周期的管理费有效发票，并交于采购人进行结算。如成交供应商在每月协管人员服务管理考核中，不能达到相关管理目标要求，采购人有权根据考核评分，扣减相应的服务管理费（具体详见采购需求书中“协管人员服务月度考评表”内容）。按实际服务岗位数支付服务费到成交供应商指定账户，如检查中发现有缺岗现象的，按考核办法执行。 （注：合同的服务费为财政性资金，相关付款应严格按有关规定执行。如因执行该程序而使拨款未能及时到位，成交供应商不得以此为由而不履行本合同规定的义务和追究采购人的违约责任。付款前成交供应商应向采购人提出请款申请及提供所需的材料和满足采购人要求的发票，且发票名称必需与成交供应商完全一致。如因成交供应商怠于或者拒绝提供资料或者办理手续等成交供应商原因以及采购人财政审核原因导致的付款延迟，采购人不以违约论。） 验收要求*期：按技术标准与要求规定的服务内容及服务要求进行验收。 履约保证金不收取 其他其他要求：（*）在服务期内一天内累计发现同类**宗及以上考核问题的（指同一考核项目），由采购人与相关协管人员以及成交供应商的项目负责人进行约谈，如成交供应商拒不改进或无正当理由不能按采购人要求改进的，采购人有权解除合同，并追究成交供应商的违约责任。 （*）考核分数出现连续三个月在**分以下的，除按规定扣款外，采购人有权单方面无条件解除合同。 报价内容：本项目的报价为包干价，报价包括但不限于人工、材料、器材工具、车辆租赁、培训、管理等中标人为履行本合同所需的一切费用。采购人除支付上述服务费用外，无须向成交供应商及其辅助人员支付任何其他费用。采购人不负责辅助人员的食宿。 合同条款：详见合同条款。 *.技术标准与要求 序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求 *其他服务***桥头镇城*管理执法协管服务采购项目项*.**以发布的招标公告为准以发布的招标公告为准租赁和商务服务业详见附表一 附表一：***桥头镇城*管理执法协管服务采购项目 参数性质序号具体技术(参数)要求 *一、项目概况 根据城*精细化管理的有关精神和文件，***城*管理和综合执法局桥头分局将对桥头镇辖区内城*“六乱”行为；乱搭建、乱扔吐、乱摆卖、乱堆放、乱倒垃圾、乱张贴广告，路面污染和噪音污染等违法行为进行精细化管理。由于涉及面广，要求高，工作任务重大，现急需增加管理和执法力量。为解决人手不足的问题，桥头城管执法分局计划以服务外包的方式采购*家具备相关资质的协管服务公司提供服务，主要协助执法人员对桥头镇镇中心区内以及村（社区）各主要街道新增违建和偷建抢建行为、乱搭建、乱堆放、乱倒垃圾、乱张贴广告、路面污染和噪音污染等违法行为进行查处。 二、服务要求 本次购买城*管理执法协管服务工作。需要对全镇范围进行巡查，实行早晚班机制，每班巡查时间*小时。 三、管理模式 （一）人员管理 *、城管分局需与协管人员每月召开不少于一次工作会议，回顾总结前期工作，研究部署近期工作，听取意见和建议，对协管人员管理过程中发现的问题及时通报整改。 *、按时上岗，文明执勤。协管人员必须准时上岗，由相关股室负责考勤工作，做到每班签到（详见附件*《桥头城管分局协管人员签到表》），根据劳动法规定及服务约定，协管人员每天人均工作时间为*小时。在上岗期间协管人员要切实做好工作，负责的区域要认真细致排查，发现有违反法律法规的要劝导阻止，避免发生过激行为。 *、统一着装，注意容貌整洁。参加巡逻的协管人员（黑色制服、反光衣）统一穿着执勤服装，携带对讲机以及管理装备。 *、协管人员在协助城管分局工作的过程中，出现违反法律法规和超越职责范围的行为，均由成交供应商承担所有法律及赔偿责任，与甲方无关。 *、服务期内如果成交供应商无法达到采购人所要求的服务效果，成交供应商须无条件按采购人要求更换人员，特殊情况须按采购人要求增派人员和设备。 *、在服务期间，服务人员如发生任何工伤或非工伤等事故，均由中标人承担所有法律及赔偿责任，与采购人无关。 （二）工作培训 *、用人股室通过定期组织工作培训，使每位协管人员深入细致地学习、了解和掌握各自的岗位职责、工作流程以及相关的规章制度，强化规范意识、自觉意识和持续提升执行能力、团队的整体管理能力。 *、服务公司负责组织岗前培训，其中包括但不限于： （*）个人形象、礼节礼貌提升； （*）应急处特演练、反恐防爆、消防安全等； （*）岗位职责、岗位纪律，廉政纪律； （*）内部奖惩管理制度。 四、配置要求 *、成交供应商对所录人员要严格调查审核，保证录用人员没有刑事犯罪记录，健康状况良好、无精神病史、男性身体健壮、所录成员至少提供十名全日制大专以上学历（需提供全日制大专院校毕业证和学信网学历认证报告），年龄**—**周岁、工作责任心强等条件、能听会说普通话。 *、服务期间，成交供应商的办公费用、办公用房自行负责。 *、由成交供应商自备车辆，要求车况良好，车容整洁，用于每天接送协管人员至执勤地点、协管人员的巡查工作等，采购人有权随机调动使用上述车辆、且无需额外向成交供应商支付费用。 *、成交供应商应当按相关法律法规为员工购买社会保险等福利，每月准时足额发放劳动报酬,含加班工资、津贴、补贴和奖金等。 说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。