长沙县交通运输局运输企业隐患排查以及重点领域安全生产专项整治咨询服务外包项目采购需求公开

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一、功能及要求： 为切实抓好交通运输企业安全生产监管工作，查找安全隐患、堵塞安全漏洞，有效防范和坚决遏制重特大交通运输生产安全事故发生，保障交通运输行业安全生产形势稳定，确保人民群众安全出行，***交通运输局拟引进第三方安全技术服务机构，协助开展安全生产监督检查工作。本次采购内容主要包括： *、为采购人监管企业提供定期隐患排查及安全技术咨询服务，就检查情况编写检查报告、指导受检查企业进行隐患整改并对隐患整改情况进行跟踪反馈。 *、在采购人交通建设项目施工期间，协助采购人对施工项目开展安全监督服务、编写检查报告、指导受检查项目进行隐患整改并对隐患整改情况进行跟踪反馈。 *、为采购人在交通运输行业重点领域《道路运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案》的通知（交办运〔****〕**号）、《**省交通运输企业安全生产标准化建设指南（试行）》（湘交安监〔****〕**号）、《**省安全生产委员会办公室关于印发〈**省学好用好重大事故隐患判定标准的实施方案〉的通知》（湘安办函〔****〕***号）、《***交通运输局关于完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系的通知》（长交安监〔****〕**号）等安全生产专项整治方面提供咨询、指导服务。 二、相关标准： 符合现行行业标准 三、技术规格： / 四、交付时间和地点： *、服务期限：自合同签订生效之日起，一年。 *、服务地点：采购人指定地点。 五、服务标准： 服务要求和标准 *、服务要求 *.*按照约定频率派遣安全技术人员参与采购人对企业安全生产监督检查、教育培训，排查事故隐患，对存在的人的不安全行为、物的不安全状态及管理缺陷进行证据收集，提供整改意见。并按要求配合采购人完成应急预案编制指导、安全咨询等工作。 *.*按季度编写检查报告、汇总检查资料等。 *.*约定检查方式、时间，出具隐患清单时间，出具报告时间，出具报告数量。 *.*对交通运输领域行业特色、特殊时间节点、上级有关要求等加强分析研判，为采购人和行业从业人员怎么做、做什么提供专业意见，把安全生产工作重心、重点转向事前防范。 *.*分行业、分领域制定和完善安全生产技术手册，指导部门如何落实监管责任、企业如何落实主体责任，尤其是在事故调查和事后处置等方面，就履职尽责、吸取事故教训、举一反三方面提供专业的指导意见。 *.*日常安全生产检查以局属相关科室、中心和中队等为主，供应商专业技术力量以答疑解惑、技术指导为辅，并在应急预案编制、教育培训等落实和加强安全生产工作方面提供专家力量。 *.*供应商专业技术力量在配合、协助交通局开展日常安全监管之外，对于重大事故隐患排查整治、双重预防机制建设、安全生产标准化建设及治本攻坚三年行动、交通顽瘴痼疾专项整治行动等专业性强的专项任务提供更具针对性的技术服务，并适时的对采购人和行业从业人员开展教育培训。 *.*根据采购人年度安全生产目标和计划，结合***交通运输行业实际，按月、季度制定供应商专业技术服务计划和专项任务工作计划。 *.*日常检查、专项行动、教育培训、上级考核通报和安全生产事故等纳入对供应商考核的重要内容，按季度进行考核，加强对供应商专业技术服务的考核。 *.**交通运输领域点多、线长、面广，供应商派驻的专家必须充分了解和掌握行业交通运输相关的法律法规、部门规章等，加强行政执法业务及流程的学习，确保技术人员均能满足交通局各行业领域安全监管需求。 *.**供应商为本项目至少配备*名专业技术人员，其中包含*名项目总负责人和*名技术人员，协助采购人开展安全监督检查、教育培训、应急预案编制及安全咨询、指导服务等工作，响应文件中提供人员名单，并承诺中标后全过程服务不得随意更换人员，如成交供应商中途更换人员（不可抗力因素除外），则采购人有权立即终止合同，并追究违约责任，提供承诺函格式自拟。 *、服务标准 *.*本项目客运企业及客运站按照以下主要依据实施： 名称 文号或发布日期 《中华人民**国安全生产法》 中华人民**国主席令第八十八号 《中华人民**国道路运输条例》 中华人民**国国务院令第***号 《关于实施遏制重特大事故工作指南 构建双重预防机制的意见》 安委办〔****〕**号 《道路运输车辆技术管理规定》 中华人民**国交通运输部令****年第*号 《道路运输车辆动态监督管理办法》 中华人民**国交通运输部 中华人民**国**部 中华人民**国应急管理部令****年第**号 《道路运输从业人员管理规定》 中华人民**国交通运输部令****年第**号 《道路旅客运输及客运站管理规定》 中华人民**国交通运输部令****年第**号 《汽车客运站安全生产规范》 交运规〔****〕**号 《**省安全生产条例》 **省第十三届人民代表大会常务委员会公告第**号 **省交通运输厅印发《关于贯彻落实湘政办明电〔****〕***号文加强道路运输安全管理的若干规定》的通知 湘交安监[****]***号 *.*本项目货运企业及货运站按照以下主要依据实施： 名称 文号或发布日期 《中华人民**国安全生产法》 中华人民**国主席令第八十八号 《中华人民**国反恐怖主义法》 中华人民**国主席令第六号 《中华人民**国道路运输条例》 中华人民**国国务院令第***号 《关于实施遏制重特大事故工作指南 构建双重预防机制的意见》 国家安委办〔****〕**号 《道路运输从业人员管理规定》 中华人民**国交通运输部令****年第**号 《道路运输车辆技术管理规定》 中华人民**国交通运输部令****年第*号 《道路危险货物运输管理规定》 中华人民**国交通运输部令****年第**号 《道路货物运输及站场管理规定》 中华人民**国交通运输部令****年第**号 《机动车维修管理规定》 中华人民**国交通运输部令****年第**号 《道路运输车辆动态监督管理办法》 中华人民**国交通运输部 中华人民**国**部 中华人民**国应急管理部令****年第**号 《交通运输突发事件应急管理规定》 中华人民**国交通运输部令****年第*号 《危险化学品安全管理条例》 中华人民**国国务院令第***号 《交通运输部关于加强危险品运输安全监督管理的若干意见》 交安监发〔****〕***号 《**省安全生产条例》 **省第十三届人民代表大会常务委员会公告第**号 **省交通运输厅关于印发《**省道路运输安全“隐患清零”管理办法〉的通知》 （湘交运输〔****〕**号） *.*本项目交通建设项目按照以下主要依据实施： 名称 文号或发布日期 《中华人民**国安全生产法》 中华人民**国主席令第八十八号 《中华人民**国道路交通安全法》 ****年*月**日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正 《中华人民**国公路法》 ****年**月*日起施行 《中华人民**国道路交通安全法实施条例》 中华人民**国国务院令第***号 《公路安全保护条例》 国务院令第***号 《建设工程安全生产管理条例》 国务院令第***号 《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》 安委办〔****〕**号 《公路养护安全作业规程》 JTG H**-**** 《农村公路养护技术规范》 JTG/T****—**** 《公路工程技术标准》 JTG B**-**** 《公路工程施工安全技术规范》 JTG F**—**** 《交通运输突发事件应急管理规定》 中华人民**国交通运输部令****年第*号 *.*本项目安全生产专项整治按照以下主要依据实施： 名称 文号或发布日期 《中华人民**国安全生产法》 中华人民**国主席令第八十八号 《中华人民**国道路交通安全法》 ****年*月**日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正 《中华人民**国公路法》 ****年**月*日起施行 《中华人民**国道路交通安全法实施条例》 中华人民**国国务院令第***号 《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》 安委办〔****〕**号 《交通运输突发事件应急管理规定》 中华人民**国交通运输部令****年第*号 《交通运输部办公厅 **部办公厅 应急管理部办公厅关于印发《道路运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案》的通知》 交办运〔****〕**号 *、安全检查及咨询内容 *.*现场方面： *.*.*GPS视频监控平台的运行和记录情况； *.*.*行包安检执行情况； *.*.*车站封闭式管理和车辆安全例检管理； *.*.*省**际班线实名制落实情况； *.*.*车辆安全设施的配备和使用情况； *.*.*驾驶员行为规范落实情况； *.*.*行车责任事故发生情况； *.*.*“三不进站、六不出站”制度落实情况； *.*.*各级主管部门下达的有关安全生产文件的组织学习和落实情况； *.*.**车辆例检制度落实情况，车辆例检、人员培训等内部监管的台账资料建立完善情况。 *.*体系方面（五落实，五到位）： *.*.*责任落实和制度建设情况； *.*.*安全投入的落实情况； *.*.*安全管理到位情况； *.*.*安全培训落实情况； *.*.*应急救援管理情况； *.*.*安全管理机构和人员配备的情况； *.*.*全员安全生产责任制落实情况、企业安全生产主体责任落实情况； *.*.*企业负责人带队检查制度落实情况。 *.*工程建设项目方面： *.*.*施工许可证、从业人员相应岗位资格证等证照有效性； *.*.*全员安全生产责任制制定落实情况； *.*.*安全生产管理制度制定落实情况； *.*.*施工组织设计与专项施工方案编制、实施情况； *.*.*施工现场安全防护措施设置情况； *.*.*安全生产宣传教育与应急演练开展情况； *.*.*施工现场用电等消防安全管理情况。 *.*安全生产专项整治咨询方面： *.*.*涉及安全生产专项整治与***交通运输安全应急“十四五”专项规划匹配性； *.*.*涉及***交通运输领域安全专项整治部署提供安全咨询服务； *.*.*为***交通运输安全应急“十四五”专项规划提出的远景目标及约束性指标提供咨询服务。 六、验收标准： 本项目按照《关于加强***政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔****〕* 号）文件要求进行验收。 七、其他要求： / 采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。