马栏山片区城市物业统筹服务项目采购需求公开

正文内容

一、功能及要求： 一、项目名称：马栏山片区城*物业统筹服务项目 二、项目预算：本项目服务期限为三年，合同一年一签，年度预算：********元/年，三年采购 预算为******** 元/三年。 三、项目概况： 本项目维护的范围为***三一大道（不含辅道）至**河界以南、万家丽路以西、葡园东路以南、栏山路以西、滨河路以北（不含葡园东路、栏山路和鸭嘴公园）、**河风光带、河堤绿化带的合围区域。维护内容主要为*政设施维护、园林绿化维护、环卫保洁、背街小巷维护、公园维护等。 马栏山**片区作为省*区政府重点开发建设片区，是落实省委、省政府“创新引领、开放崛起”战略的重大举措，对*容*貌和环境卫生管理有着更高的要求，属于高关注度、高标准、高质量、专业化、智慧化综合性维护项目。 道路维护范围表 序号 道路名称 （主次干道） 起点 终点 备注 * 公园路（创意路） 滨河路(北) 滨河路(南) * 金马路（枫林塘路） 星梦路 滨河路 * 匍园路 滨河路 朝正路 * 匍园路 朝正路 万家丽路 * 星梦路（阳光路） 滨河路 朝正路 * 滨河路二标段 二环辅道 栏山路 * 滨河路一标段 三一大道桥 二环辅道 * **路（创星路） 滨河路 枫林塘路 * 芒果路（金鹰路） 滨河路 枫林塘路 ** 朝正路（马栏山路） 三一 大道 滨河路 ** 滨河联络路（朝正垸路） 滨河路（北） 滨河路（南） ** 鸭子铺路 东二 环线 万家丽路 ** 文创路 东二 环线 三一大道 ** 支一路 匍园路 **路 ** 支三路 金鹰路 公园路 ** 支四路 阳光路 鸭子铺东路 ** 支五路 滨河路 文创路 ** 支二路 朝正路 万家丽路 ** 亚丁路 月岛路 万家丽路 ** 月岛路 滨河路 支二路 ** **河风光带 三一 大道 大圣庙 备注：包括但不限于以上道路，本项目道路维护范围包含**道路及未命名道路 二、相关标准： 按照国家相关标准执行 三、技术规格： (一)整体服务要求 *.人员要求： （★）*.*由于本项目维护范围广、服务内容专业性强，中标人应为本项目配备相应的管理人员，本项目总人数配置不低于 ***人，包含主要管理人员*人(含项目经理、*政主管、绿化主管、环卫主管、安全主管、人事主管)，本项目人员配置数量及资质为最低需求。投标人在报价时须根据费用构成进行报价，不得低于社保局规定的工资、防暑防寒等法律法规规定的福利标准，并按相关政策法规购买社保或商业保险，投入本项目人员及设备的一切损伤均由中标人自行承担。投标人须在投标文件中提供拟投入本项目人员配备情况表，否则其投标无效。投标人中标后必须严格按照投标文件的人员配备情况执行。不得随意更换项目组关键岗位（项目经理、*政主管、绿化主管、环卫主管、安全主管、人事主管）人员，在服务期内，中标人更换项目负责人须经采购人同意。 *.*根据路段人流量、社区保洁难易程度和项目实际情况合理配备一线服务人员数量，中标人应合法用工，并负责处理适龄维护作业人员的社保购买问题，同时承担相应的安全事故责任，并负责处理上路作业人员意外伤害保险的购买事宜。中标人工作人员在履行本合同过程中造成甲乙双方或任意第三方的财产或人身损害的；或中标人因与其聘用员工之间发生劳动争议的，均由中标人负责处理，与采购人无关。因上述原因造成采购人需要承担赔偿责任或连带责任的，采购人有权向中标人追偿。 *.*各类案卷处置情况： 对区城管执法局（区城管执法大队）、区城*管理监督指挥中心、区*政中心、区园林中心、区环卫中心及**街道下发的数字化案卷、交（督）办问题、工作通知等，安排专人负责对接并按相关要求接收、处置、反馈。 *、作业车辆： *.*中标人应当按照智能化建设的要求，应投入智能驾驶环卫车辆或机械设备，并运用智慧管理平台，开展智慧化作业管理。项目作业车辆具有GPS定位功能，同时接入区智慧环卫监控管理平台，由此产生的费用由中标人承担。 *.*应该按照项目现场维护实际需要，配齐相关的作业车辆，车辆类型包括洗扫车、洒水车（清洗车）、垃圾清运车、作业质量巡逻车、路面养护车、快速电动小型保洁车、下水道疏通车辆。同时，建立和实施科学化、标准化的能源管理体系，配备不低于设备总数**%的新能源车辆，提高能源利用效率、降耗增效，保护和改善环境。 *.*遇特殊情况如创建文明城*、重要线路、重大活动和各类迎检保障等，中标人无条件服从政府及相关部门、采购人统一要求运维保障，如运维作业过程中发现有损坏、破损等情况，中标人应采取应急预案进行维修及维护。 *.*用于道路维护的作业车辆及设备不低于*台（辆），具体规格见下表。 序号 设备名称 规格要求 最低配备数量 其中新能源最低配备数量 * 洗扫车 总质量**吨及以上 * * * 洒水车 总质量**吨及以上 * * * 路面养护车 总质量*吨及以上 * * * 救险车 具备发电、排水功能 * * 自动驾驶环卫清扫车 自动驾驶功能或智能驾驶功能 * *、档案资料管理 *.*认真贯彻执行档案工作法律法规和方针政策,按照档案工作规范化建设评价规范的要求，为本项目建立档案管理标准体系、档案**体系和档案利用体系； *.*由采购人交付的相关档案等资料，由中标人进行存档、保密，若资料发生泄露，采购人将追究中标人的责任； *.*制定本项目档案工作体制机制、机构人员以及基础设施、档案管理、信息化建设等基本内容； *.*.制定本项目档案分类方案，涵盖各种门类、载体的档案，类目设置合理，编号科学实用； *.*.做好档案防火、防盗、防紫外线、防有害生物、防水、防潮、防尘、防高温防污染等防护工作，定期清扫除尘，保持库房清洁，定期采取措施，防治鼠虫霉； *.*建立传统载体档案数字化常态机制，建立全文数据库，全部重要纸质档案完成数字化且数字化成果； *.*配备满足档案信息化管理需要的网络基础设施、系统硬件、基础软件、安全保障系统、终端及辅助设备。 *、内控管理 *.* 中标人应针对本项目特点制定相关规章制度、日常工作台账等资料，并建立项目工作机制，制定项目人员、车辆等分类管理方案，确保项目高质高效运行。 *.*中标人应针对本项目制定完善的品质督查考核、提升方案，确保项目的服务品质。 *.*按照城*管理数字化考核要求，及时处置维护范围内数字化信息平台投诉和交办案卷。 *、中标人应当按照智能化建设的要求投入智能设备，运用智慧管理平台，开展智慧化作业管理。 四、交付时间和地点： 服务期限：三年，合同一年一签。 服务地点：采购人指定地点 五、服务标准： （二）清扫保洁服务要求 *.道路环卫保洁 *.* 中标人应针对本项目道路实际情况，提供完善的清扫保洁服务方案，确保维护区域内干净整洁，具体维护时间详见下表。 序号 维护区域 维护时间 备注 * 主次干道 主次干道实行**小时保洁，重点区域实行**小时全天候保洁； 夏季（*月*日-*月**日）：*:**-**:**，**:**-**:**。早上*:**前完成普扫，下午*:**前完成普扫，其余时间巡回保洁。 冬季（**月*日-次年*月**日）：*:**-**:**，早上*:**前完成普扫，下午**:**前完成普扫，其余时间巡回保洁。 夜扫：**:**-**:**，夜间保洁需配备警示标志。 * 小区背街小巷 夏季（*月*日-*月**日）：*:**-**:**。早上*:**前完成普扫，下午**:**前完成普扫，其余时间巡回保洁。 冬季（**月*日-次年*月**日）：*:**-**:**，早上*:**前完成普扫，下午**:**前完成普扫，其余时间巡回保洁。 * 河堤河滩 夏季（*月*日-*月**日）：*:**-**:**。早上*:**前完成普扫，下午**:**前完成普扫，其余时间巡回保洁。 冬季（**月*日-次年*月**日）：*:**-**:**，早上*:**前完成普扫，下午**:**前完成普扫，其余时间巡回保洁。 * 垃圾站、公卫 每天上午*点前，下午**：**前完成站厕清扫（洗），每周进行两次大扫除。 * 机械作业 洒水车：夜间**：**—次日凌晨*:**（夜间**：**—次日凌晨*：**为水车强力冲洗时段） 机扫车：夜间**：**—次日凌晨*:** （根据********街道办事处的安排适当作出调整）。 * 人、车组合清洗 上午*：**—**：**，下午**：**—**：**（根据区城管执法局安排适当作出调整）。 * 路灯、路牌清洗 路名牌及公共空间三米以下电线杆、路灯杆范围清洗维护保洁，每天**点前完成清洗作业。 * 交通隔离设施清洗 夜间**:**-凌晨*:**（根据区城管执法局安排适当做出调整）。 *.*对维护区域内公园、**河风光带、背街小巷、各主次干道的非机动车道、边沟、人行道进行清扫、清捡、清洗，及时清理白色垃圾、生活垃圾（含建筑垃圾、装修垃圾、混合垃圾、绿化垃圾及大件物件），做到保洁范围内无垃圾、无抛洒物、无积泥痕迹，平、侧石无污垢。普扫结束后，保洁人员应巡回保洁，发现道路污染、白色垃圾及时进行清扫、清捡、冲洗。 *.*清扫保洁产生的垃圾（含建筑垃圾、装修垃圾、混合垃圾、绿化垃圾及大件物件）应分类收集、分类清运至指定公共垃圾中转站和暂存点，不得随意倾倒、集中焚烧，做到日产日清。 *.* 维护范围内果皮桶及垃圾桶的外立面、底座、内胆进行清掏、擦洗、抹尘，保证果皮桶及垃圾桶不澎溢和外观整洁。 *.* 维护范围内果皮桶及垃圾桶进行检查，确保垃圾分类标识完整、清晰，对损坏的果皮桶及垃圾桶及时进行修改和更换。 *.* 维护范围内的灯杆、标识标牌、电箱等设施立面、底座及时清洗、抹尘，清除牛皮癣。 *.* 维护范围内的垃圾站、公共卫生间清扫（洗）、每周进行大扫除，达到清洁卫生、整洁有序的要求，地面净、墙面净、门窗净、设施净、周围环境净、无臭味、无虫蝇鼠蟑。 *.*机扫车对维护区域内道路的快车道、边沟、交通标识线开展常态化机械清扫作业。 *.* 洒水车辆应当按照规定的时间和工作计划对道路进行清洗作业时，做到路面、路沿石见底色，无污垢、无垃圾、无积泥、积沙、积灰，交通标识线清晰见本色。 *.** 在对人行道开展人机组合清洗作业时，应当以一台洒水车配备*名司机和*名保洁员为一个班组，进行循环清洗，清洗后人行道见本色，无污垢、无油污，边沟无积泥、积沙、积灰。 *.** 公共卫生间标志牌、编号牌、指示牌、管理制度牌齐全；大小便池无尿碱污物、无纸屑、无堵塞；墙面、地面、蹲位干净整洁；窗台、洗手池、面盆、天花板、厕所内外无蛛网、无积尘积灰；墙砖、面砖、地面无破损，设施设备正常使用。 *.**垃圾站标志牌、编号牌、指示牌、管理制度牌齐全；站内外无堆积物，无散落垃圾、墙上无牛皮癣；底部无积留污水、无恶臭；窗台、洗手池、天花板、站内外无蛛网、无积尘积灰；设施完整，墙砖、地面无破损；操作设备设置安全，定期保养检修；作业工具摆放整齐，禁止堆放废品；定时喷洒消毒、灭蚊药物。 *、背街小巷清扫范围及维护要求 序号 街道 社区名称 小区名称 维护作业要求 备注 * **街道 **小区一期 及时清理白色垃圾、生活垃圾、城*牛皮癣，疏通排水管网及附属设施维护，开展动态保洁。对地面油污污染、白色垃圾及时进行清扫、清捡、冲洗。 * **街道 **小区二期 *.*对上述维护区域进行常态保洁，及时清理白色垃圾、生活垃圾（含建筑垃圾、装修垃圾、混合垃圾、绿化垃圾及大件物件等），做到保洁范围内无垃圾、无积泥痕迹。常态普扫保洁结束后，保洁人员应开展动态保洁，对地面油污污染、白色垃圾及时进行清扫、清捡、冲洗。 *.*清扫保洁产生的垃圾（含建筑垃圾、装修垃圾、混合垃圾、绿化垃圾及大件物件等）由垃圾车将垃圾分类收集、分类清运至指定公共垃圾中转站和暂存点，不得随意倾倒、集中焚烧，做到日产日清。 *.*定期对果皮桶、垃圾桶、垃圾分类厢房等环卫设施进行检查维护，确保设施完好，标识完整、清晰，对损坏设施设备及时进行维修和更换。 *.*背街小巷雨水、污水管网设施疏通及维护。 *.*在清扫保洁作业过程中落实《***生活垃圾管理条例》相关要求，定期每季度开展垃圾分类宣传活动。 （三）*政设施维护 *、作业范围： 城**政的养护维修是指为保持和恢复*政道路原有功能和设施完好所进行的日常保养和维修。包括维护范围内道路路面维修、风光带路面破损维修、地下管网和污水井疏通、附属设施及其它*政设施维护维修等。 *、作业要求： *.*中标人应针对本项目道路实际情况，提供完善的*政设施维护服务方案，确保维护区域内干净整洁，具体维护时间详见下表。 序号 维护区域 维护时间 备注 * 沥青路面 定期每日巡查，发现缺失、破损等问题立即处理。 * 路沿石 定期每日巡查，发现缺失、破损等问题立即处理。 * 人行道铺装 定期每日巡查，发现缺失、破损等问题立即处理。 * 排水、管网 定期每日巡查，汛期内每周更换防坠网。 * 污水清掏 定期每日巡查，发现问题及时处理。 * 其它附属设施 每日按时巡查，每月按时保养。 * 垃圾站、公卫设施 每日*:**-**:**巡查维护 *.*经常保持城**政设施各部位技术状况完好，加强养护维修，及时处理破损，提高道路设计的完好率。 *.*城*道路的养护维修作业应做到，道路补修形状规划、美观；养护维修作业现场设置安全标志，文明施工，即工完、料净、场地清。 *、作业内容及标准： *.*车行道（包含主干路、次干路，支路、街坊路） 车行道的养护维修包括路基、路面、平（侧）石等。 路肩密实，横坡适度，无积水、沉陷和堆积物，边缘顺直、平整；土质边坡平整，坚实稳定； 挡土墙及护坡完好，泄水孔畅通；排水明沟、截水沟等排水设施畅通，沟内无杂草且坡度适宜；对翻浆路段应及时处理或抢修，减少对行车的影响。 *.*水泥混凝土路面： 及时清除路面泥土、石块、砂砾等杂物，严禁在路面上拌合砂浆或混凝土等作业；及时清除嵌入接缝内的杂物、填充或更换填缝材料，以保持伸缩缝的功能；路面填缝料应在雨季到来前（及冬季降雪前）更新完毕，防止雨（雪）水渗入。 水泥混凝土路面出现裂缝、坑槽、错台、破碎、表面剥落、翻浆等应及时维修，保证原路面的结构标准，不降低原结构强度。 *.*沥青路面： 及时处理裂缝和轻微碎裂、麻面，防止渗水扩大破损；及时处理路面油包、油垄及轻微的拥包、泛油等，以保护路面处于完好状态。沥青路面出现裂缝、坑槽、破碎、麻面、翻浆等破损应及时维修，做到密实平整，接茬**。 *.*人行道： 人行道（包括侧石等部分）道面及侧石顶，道面无积水；道面铺砌块及侧石应牢固稳定，砌块间缝宽及相邻砌块间高差应符合要求；道面纵横坡应符合设计要求，侧石外边线直顺、道面铺砌块及侧石完整、道面洁净无堆放物。 *.*道路排水设施及管网： 检查井的井盖和雨水井的井箅子安放平稳，与井框吻合，发现断裂、损坏严重或丢失立即更换或补装；检查井框与周围路面齐平，雨水井井口标高比周围路面低；结构物及附件经常保持完好；井内清洁，支管畅通。 *.*排水管渠： 排水管渠应加强日常养护维修，保持畅通完好，并每年进行定期清淤。排水管保持畅通、完好；排水管应进行定期清淤，检查井壁互相垂直，发现沉陷或崩坏，立即修复。及时清除井底浮泥、积砂及其它杂物，以防井底淤泥。井圈和井盖开裂以及井墙塌方应及时修补，井圈和井盖断裂应及时更换，如有丢失立即补装完好；排水沟渠边坡平整、坚实、稳定；渠底不得有松散土、杂草、垃圾等杂物，保证沟渠必要的排水断面；清除沟渠内的排水障碍物，保证排水畅通。 *.*其他附属设施：包括但不限于垃圾桶等其他*政道路附属设施。 （四）园林维护 *、作业范围： 园林维护是指对绿化植被、园林景观进行适时、适度的养护、修剪和管理，保持其良好的外观和功能。包括公园、道路绿化带、沿河风光带、背街小巷及开放式居民小区园林维护。 重点维护区域马栏山公园总面积约******.**㎡，净用地面积约******.**㎡。公园分为A区-G区*个区域，各区域间由*座景观桥连接。公园设置机动车停车位***个（其中：地面**个，地下***个），出入口配备自动识别系统。公园配套有中心配电*间、监控室*间、水泵房*间、消控室*间、喷泉控制室*间、箱变*间、洗手间*间、垃圾站*座、服务用房*间。公园维护包含绿化维护和设施维护。 *、作业内容及标准 *.*修剪：根据各类植物的生长特点、地理环境、景观要求，按照操作规程适时进行。 *.*施肥：根据各类植物的生长特点及植物对肥料的需要，要求年施肥不得少于*次以上，新种植物视生长情况，适时适量进行施肥，以保持各类植物的生长旺盛达到一定景观效果。 *.*除草：各类绿地、树穴、绿化带要结合松土及时清理各类杂草。 *.*抹芽：主要用于乔木、大型灌木，对不定芽要及时清除，以保持树木骨架清晰，促使生长形态美观，营养集中。 *.*清洁：及时清扫乔木、大型灌木的落叶及绿篱内的落叶，保持绿化带整洁。 *.*病虫害防治：病虫害防治是园林植物养护中较为重要的手段和内容，要根据各类植物的寄生对象及时做好预测预报，及时采取措施防治。 *.*抗旱、抗涝、防寒：旱季及新种植物要及时进行灌溉，防止植物因脱水而造成枯死。洪汛期间要做好加固、排涝抢险工作，防止植物受损。冬季做好树木树干刷白，对南方树种进行包扎，保证苗木顺利越冬。因养护不当造成苗木死亡的，中标人免费进行更换相同品种规格的苗木进行补种。 *、中标人应针对本项目园林绿化实际情况，提供完善的绿化维护服务方案，确保维护区域内净整洁，具体维护时间详见下表。 序号 维护区域 维护时间 备注 * 植被防寒防冻 每年**月-*月进行防寒处理（根据现场情况及***园林中心指示做安排） * 植被修剪 每月按责任区域进行修剪约*-*次。 * 除杂 每周定期修剪除杂 * 补栽 每日定期巡查，发现缺失或黄土裸露及时补栽 * 施肥 每日*:**-**:** * 病虫防治 每半月按时作业 * 草皮维护 每日巡查，如有缺失立即补栽 * 浇水 每日*:**-**:** * 花坛管理 每日*:**-**:** ** 抗旱防汛 两天一次 （五）应急管理及安全生产 *.制定相关应急预案，落实应急管理责任制，定期开展应急演练和隐患排查，全面保障维护范围内的工作人员生命安全、公用设备和财产安全；并配备相关应急抢险设备，确保各项工作平稳运行。 *.积极主动配合相关部门做好创文创卫及相关部门做好维护区域内的应急抢险、重大线路保障、铲冰除雪、防汛排涝及汛后河堤河滩的清淤恢复等应急工作。 *.制定相关的安全生产方案，确保安全生产工作有序开展。 *.具备全面科学的安全生产管理组织体系，制定完善的安全生产管理方案和安全生产责任制度，落实日常维护管理安全生产责任。 *.严格落实安全风险管控及隐患排查并建立安全生产台账，保障公用设备、财产及工作人员生命安全，确保各项工作的有序进行。 *.在开展机械作业时，应当制定科学的作业线路和作业时间，避免交通拥堵。 六、验收标准： *、本项目由采购单位自行组织验收，采购单位为履约验收工作的责任主体。 *、本项目采用分期按季度验收方式实施，每季度付款前由中标单位提出验收申请后由采购人组织验收，每季度按当季三个月的考核平均得分确定最终考核结果，最终按此考核结果为验收依据。 *、验收时间为每季度结束后中标单位提出书面验收申请后*个工作日内组织验收。 *、验收小组由采购人组织熟悉项目需求与实施情况人员、专业技术人员、实际使用部门人员等至少*人及以上单数组成。 *、验收程序： （*）中标单位提出验收； （*）采购人签字确认验收方案； （*）验收小组对项目服务过程中的所有材料（包括中标单位服务期间对项目服务期间的情况形成的文字报告、考核资料等）进行核对复核，根据政府采购合同中的中标价格核算验收金额； （*）验收小组成员对项目验收结果出具个人验收意见，并对自己的验收结论承担法律责任；验收合格的出具政府采购项目履约验收书；验收不合格的，也应出具书面不合格意见及具体整改意见； （*）验收小组以书面形式作出项目总体验收意见及评价，形成政府采购项目履约验收书，验收小组全体成员应当在验收书上签字确认，验收小组成员意见不一致时，按照少数服从多数的原则作出项目总体验收意见及评价，对项目总体验收意见及评价有异议的，应当在个人验收意见上签署不同意见并说明理由，否则视为同意验收意见； （*）中标单位对验收结果进行确认，有异议的应以书面方式提出，无异议的应在验收书上签章确认；需要中标单位整改的，中标单位应按要求整改后重新申请验收； （*）采购单位及中标单位应当对验收小组的验收意见进行确认，在政府采购项目履约验收书上签署意见并加盖公章。 *、验收内容：根据考核内容逐条进行验收。 *、验收标准： （*）每月的考核结果是否达到要求； （*）中标单位的机械设备和人员配备根据招投标文件配备使用，是否未经采购人同意随意更换； （*）支付金额根据考核得分结果**府采购合同为依据按季度进行支付； *、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：验收过程中由于中标单位未按照合同约定的服务、商务等要求履约，验收不合格，供应商应当采取补救措施进行整改，整改结束后及时通知采购单位重新组织验收，重新验收仍不合格的，采购单位视情况有权扣除中标单位的季度服务费的**%，情节严重（未按照合同约定履约并损害了国家利益或社会公共利益）的采购人有权解除合同并追究中标单位的法律责任。 *、争议处理：在验收过程中对履约情况争议问题，争议提出方有义务提供相应证据证明材料，双方首先协商解决，协商解决无果可经双方同意后提交第三方专业机构或专业技术人员进行裁决。 **、验收过程中若采购单位需外请第三方专业机构或专业技术人员参与验收，验收费用由采购人承担；若由于争议问题需外请第三方专业机构或专业技术人员的，验收费用由过错方承担。 **、采购人有权利享受到招投标文件和合同中相应的服务，且同时需履行合同按时付款的义务；中标单位应按招投标文件和合同的要求积极履行相关服务，未按要求进行或未达标应根据采购单位的整改意见及时整改，对于验收结果有权提出异议。 七、其他要求： *、服务期限及地点 *.*服务期限：三年（具体服务开始时间以合同签订之日开始计算），合同一年一签。因中标人自身原因整体服务不到位造成重大影响的（如：未按合同约定履行相应义务，因工作人员工作不到位导致人员伤亡、被媒体曝光不良行为对采购人造成严重持续且难以挽回影响等严重后果、经采购人要求整改仍达不到标准等情形），采购人可随时解除服务合同；中标人在一个合同年中，街道考核累计*个季度考核为不合格的，采购人可拒绝与中标人续签服务合同。采购单位视情况有权扣除中标单位的季度服务费的**%。 *.*服务地点：****** *、结算方法 *.*付款人：********街道办事处 *.*付款方式：根据考核结果按季度支付，在每个季度后一月的**号前支付费用。 *、本项目采用费用包干方式服务，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用，包含环卫保洁维护、公共设施维护、园林维护等所产生费用，以及在服务过程中应缴纳的一切税费、管理费、保险费、培训、工资、绩效奖、年终奖、津贴、补助、财务、食宿、交通工具、服装及装备、设备运维相关的所有支出及耗材等所有费用。投标人在投标报价时，必须考虑自带设备、材料及工器具进场服务，以及节假日等大客流增加及临时检查突击作业的服务成本，且须保证合同实施过程中服务质量及要求符合招标文件及合同的要求。如一旦中标，在项目实施过程中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。 *、中标人违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解与处理，采购人不承担任何责任。 *、因中标单位原因产生重大事故将并追究中标单位相关人员法律责任并移交司法机关。 *、中标人需提前做好接手的相关准备工作。 *、投标人根据项目实际情况合理配备专业的项目管理团队包括但不限于项目经理、*政主管、绿化主管、环卫主管、安全主管、人事主管等人员，方便对项目区域开展维护管理工作和与采购人随时进行工作沟通及交流，并且配备足量的清扫保洁、*政设施维护、园林绿化作业人员，按照《劳动法》有关规定为所派作业人员购买社保。 *、中标人不得将本项目转包他人，否则，采购人终止合同，由中标人承担违约责任。 七、考核总体要求 （一）考核方式 （*）日常考核（数字化考核） **街道考核小组按日常巡查时发现问题对中标单位进行交办、处理，中标单位未整改、延时整改、重复出现问题、数字化重复案卷、即采即扣按照考核细则给予扣分，纳入月度考核成绩。 （*）专项考核 由**街道牵头，*****城管局、*容环境卫生维护中心、*政设施维护中心、园林绿化维护中心每月开展一次联合检查，各中心对照自己的考核细则与合同要求给予评分考核。 （*）上级督办公众监督考核 上级督办、*民通过来信、来访，*、区城管局、*****、政府门户网站、城管***、短信、微博反映；省、*级、区级新闻媒体曝光的城*管理类相关有责投诉纳入考核。 （*）台账考核 每月街道组织各部门对中标单位进行自查自改、安全生产、垃圾分类、员工待遇落实、内部管理、财务、生产资料、工作日志、数字化案卷、蓝天保卫战、河长制、文明创建、创卫城*等情况进行书面抽查，中标单位按照各部门的要求做好相关资料及台账，每月检查情况列入季度考核。 （二）警告及退出办法 （*）警告 在合同期内，出现下列情况之一的给予警告一次，且服务企业必须根据相应问题及时整改，如不能及时整改将对企业进行约谈： *．季度综合成绩低于**分。 *．未遵守相关法律、法规，未安全规范作业，发生各类责任事故。 *．新能源或清洁能源作业车辆数量或比例未达到规定要求。 *．城管数字化出现*次重复、返工、超时、未处置案卷的。 *．未遵循***劳动保障部门有关规定，未落实职工劳保福利待遇，未给职工缴纳相关保险造成投诉（除片区内商住楼盘）等。 （*）退出 合同期内，出现下列情况之一的，终止合同。 *．合同期一年内累计被警告*次。 *．向他人转包或分包物业项目。 *．抗洪防汛、抗雪防冻、疫情防控、突发事件应急处理及重大活动保障处置不力，造成严重后果的。 *．出现违反国家有关法律法规的行为，管理混乱，发生员工集体上访的。 *．警告一次后未及时整改被约谈，情节严重仍然未整改到位的。 *.月度得分**分以下终止合同。 （三）考核扣款及成绩计算 （*）考核扣款实行等级制，月度得分**分（不含）以上不扣款，月度得分**分（含）-**分，根据实际扣分情况按照*.*万元/分扣款；月度得分**分（含）-**分，根据实际扣分情况按照*万元/分扣款；月度得分**分（含）-**分，根据实际扣分情况按照*.*万元/分扣款；月度得分**分（含）-**分约谈。月度各项考核内容扣分标准见附件，属地检查与专项检查按平均扣分计入月度实际扣分。 （*）对于数字化重复案卷、延时案卷、即采即扣严重影响*对区、街道的考核成绩，或者重大检查出现问题被通报批评，给予****元/次的扣款。 （*）如街道在*、区城*管理考核中成绩为一类，免予扣分及扣款。 月度考核成绩=***-月度实际扣分。（出现小数的按照四舍五入计分）。 （*）结果运用 考核结果送至马栏山视频文创园管委会，该办法由**街道办事处负责解释。 （四）考核细则明细 参照《***城*管理工作考核办法》制定本项目的考核细则，由**街道办事处负责考核事宜。考核范围:清扫保洁服务部分日常需负责对辖区进行清扫保洁、机械化清洗作业、垃圾清运、牛皮癣清除、站厕等公共设施及地下通道维护、数字化平台检查及其他检查、各种重大活动及突发性事件处理、垃圾分类等工作。 项目 考核内容 扣分标准 调度 管理 各类重大活动线路保障、突发事件、*区检查、创建等工作未制定工作方案或工作措施，导致工作失误、被通报批评的每例扣*分。 每处扣*分 自主安排作业模式进行人员、车辆铺排，每月**日前提交次月《人员、车辆铺排表》。包含清洗线路、时间、车辆、人员安排，逾期一天扣*分，违反作业时间规定或擅自改变作业计划每次扣*分。 每例扣*分 维 护 质 量 管 理 作 业 质 量 管 理 车行道、道路边沟、路缘石、交通标线、人行道、护栏等有积尘泥沙、灰尘、污水、油渍等。长度在*米以内扣*. *分，*-*米以内扣*.*分，*米以上扣 *.*分。防撞桶清洗不干净、桶内有垃圾或粘贴牛皮癣的，每处扣*.*分。 每处扣 *. *-*. * 分 车行道、人行道、行道树穴等有垃圾和废弃物。**㎡范围内，明显可见零散白色垃圾达*处的扣*. *分，*处以上的扣*.*分。 每处扣 *. *-*. * 分 非机动车道、人行道及站台不洁，白色垃圾及其他杂物l㎡范围内超过*处及以上，积水、积油污，超**m或*㎡ 每处扣*. * 分 地面标线（含隔离栏下双黄线）积灰积泥积沙。**米范围以内污染面积单处达**㎡以上的每处扣*. *分，**米范围以上污染长度达**㎡以上的每处扣*. *分。 每处扣 *. *-*. * 分 地面被水泥、渣土、砂卵石等污染的**米范围以内污染面积单处达**㎡以上的每处扣*. *分，**米范围以上污染长度达**㎡以上的每处扣*.* 分。 每处扣 *. *-*. * 分 电杆、路名牌、公交站牌、通讯电力等公共设施立面未及时洗抹，灰尘多，立杆上吊挂异物、废弃物。 每处扣*. *分 在公共场所的墙面、地面、立杆、公益设施、公用设备有粘贴、乱图画等违规小广告现象，每*处扣*.*分，*处以上扣*.*分。 每处扣 *. *-*. * 分 人行道以内的花坛、绿化带、树围内白色垃圾及其他杂物lO㎡范围内超过* 处及以上，泄水板堵塞二分之一以上。 每处扣*. *分 保洁车未按规定停放，车体不洁，保洁车上挂物，无盖，无反光标识，表面有牛皮癣、尘垢污物。 每处扣*. *分 未按标准个数设置道路果皮桶（主干道：**-***M/个；次干道、有辅道的快速路***-***M/个；支路、有人行道的快速路：***-***M /个）。 每处扣*. *分 果皮桶缺失分类标识、内胆、松动等导致无法正常使用的。 每处扣*. *分 果皮筒满溢、表面不洁、摆放不端正，残缺损坏未及时报修。 每处扣*. *分 焚烧垃圾、树叶等杂物。 每处扣*. *分 重大活动、重要检查、*区考核当中造成严重失误每次扣*分。 每例扣*分 晴天和二级响应期间或更高级别响应时，严格按照*区蓝天办颗粒物污染管控 每例扣*分 令进行作业，未及时听从调度出车，未达到作业频次 被*、区蓝天办通报洒水降尘不到位 每例扣*分 未按道路果皮桶分类收集、运输垃圾。 每处扣*. *分 维 护 质 量 管 理 垃 圾 站 公 共 卫 生 间 管 理 公共卫生间工具齐全、干净整洁，卫生间内或周边堆放杂物、积灰尘、卫生环境差、工具摆放无序、地面存在污水、 纸屑、烟头等超过*处。 每例扣*. *分 洗手池、台面、镜面有污渍、大小便池有尿渍、污渍的每处扣*.*分，粪、尿便满溢的扣*.*分 每处扣*. *分 公共卫生间整洁有序，无乱写乱画，墙面或设施等有牛皮癣的每*处扣*.*分 每处扣*. *分 公共卫生间各种设备、设施完好，各类设施破损、缺失、滴漏的每处扣*. *分，墙面破损*块以上的每处扣*. *分（砖面裂纹不扣分） 每处扣*. *分 各类蚊、苍蝇、虫、蛛网等超过*只 每处扣*. *分 设置统一的指示牌、编号牌、管理制度及监督电话，指示牌、标准牌、编号牌、 管理制度及监督电话破损、缺失的 每处扣*. *分 公共卫生间无残疾人通道、盲道及残疾人专用间或者紧急报警装置失效 每处扣*. *分 公共卫生间无特殊情况断水、断电、关闭的，设施故障维修，未对外公示的。 每处扣*分 公共卫生间外围*米范围内有堆物每处扣*. *分 每处扣*. *分 一人一站专人管理，守站人员及时回复平台调度。 每例扣*分 爱惜场内监控设备和语音调度系统，严禁改装和私接站内光纤和光猫，设备人 为损坏照价赔偿（以维护单位技术鉴定为依据）。 每例扣*分 严禁违规操作压缩设备，通过实时监控发现清扫员站在压缩机上倾倒垃圾和利 用压缩机翻斗进行垃圾倾倒。 每例扣*分 督查发现有建筑垃圾、家装垃圾、有毒有害垃圾进入压缩箱。 每例扣*分 监控设备责任到人，站厕管理员定时对监控设备进行排查，确保监控设备外观 洁净，机箱内无老鼠、发现设备故障及时报修。如监控设备不洁、机箱有老鼠 每例扣*分。 每例扣*分 垃圾站外保洁*米范围内卫生整洁，无堆放杂物，站内灰尘、垃圾、污水满溢 卫生环境差，工具摆放无序。 每例扣*. *分 垃圾站有统一的管理制度、操作规范、管理单位监督电话等标志。缺失各类公 示牌和记录的。 每例扣*. *分 垃圾站内干净整洁，每㎡不超过*处污物（不足*㎡按*㎡算） 每例扣*. *分 垃圾站内和工具间无蜘蛛网，起落架及大箱外整洁无杂物，墙壁、门窗干净整 洁，无乱贴、乱画。 每例扣*.*分 压缩箱表面干净，无浮污物、悬挂物。箱满后盖严扣好门钩不得有污物及挂物。 大坑及时清掏，做到坑内无垃圾、积水、无蛆、下水通畅。站内无蚊蝇（视野内不超过*只）。 每例扣*. *分 垃圾站的铁制件、压缩箱等变形的。 每例扣*. *分 垃圾站设施缺失、破损（未粘贴维修公示）。 每例扣*分 垃圾箱体满溢未及时清运。 每例扣*分 人员 管理 一线作业人员（驾驶员、管理员、清扫员）工作期间未着安全标识服，或穿高 跟鞋、拖鞋、雨天打伞作业发现一例扣*.*分。 每例扣*. * 分 工作人员工作期间严禁做与工作无关的事情。如打瞌睡、看报纸、喝酒、打游 戏等，发现一例扣*.*分。 每例扣*.*分 指定路段内无人保洁或两人以上（含两人）成堆**分钟以上； 每例扣*.*分 未遵守相关法律、法规，未安全规范作业，发生各类责任事故。 每次扣*分 车辆 管理 乱停乱靠，加水、排污或休息时段，未摆放反光锥和报闪灯，未按要求作业， 造成堵车、群众投诉、媒体曝光等发现一例扣*分。 每例扣*分 气温低于*℃（含*℃），停止桥梁、匝道冲洗作业，气温低于*℃（含*℃），所有道路停止冲洗作业，违规出车的。 一票否决， 当月排名垫底 水车冲洗限速**-**公里/小时；洗扫车冲洗限速*-**公里/小时；小型机扫 车作业限速**公里/小时以内。 每例扣*分 *政类 沥青路面出现拥包、跑砂、坑洞、网裂等病害的；修补采用堆补方式修复，基层清理不平整的；修补前残料和粉尘未清理干净，修补后出现裂缝、拥包、沉陷、破损、轮迹、掉碴、脱落的；修补后路面与检查井间凹凸不平，有跳车现象的。 每例扣*分 人行道、盲道破损、缺失、塌陷、松动的；盲道设置不规范在人行横线处未设置缘石坡引入盲道的；行道板更换，未采用相同规格、质量的；未采用相近材质、颜色，反差较大，影响美观的；铺砌式人行道砌块缝隙填灌不饱满，砌块不整齐，平整度未达到相关规范要求。 每例扣*.*分 道路侧平石沉塌、歪斜、松动、缺失、破损的；更换侧平石规格、材质与原侧平石不一致的。 每例扣*.*分 因排水设施堵塞等原因，造成路面积水，路面、人行道出现*政井座（含雨水收集口）、井盖破损、丢失现象，未及时恢复的；检查井、雨水井淤积、堵塞，影响雨、污水排放的。 每例扣*.*分 化粪池内清理的粪便污水、污渍清运未妥善处理；冲洗作业场地的污水应经适当处理，排入污水管网或收集池，不得直接排入附近水体，未按要求处理的；在清理化粪池的过程中，未采取相应的安全防范措施的；清理过后，未盖好化粪池井盖的；卸粪时应谨慎操作，不得将粪便泼洒在卸粪口周围地面；化粪池清理后，目视井内无积物浮于上面，出入口畅通，保持污水不溢出地面，未达到要求的。 每例扣*.*分 自有排水因排污设施堵塞等原因，造成路面积污水*㎡以上，**㎡以下的；沟盖板出现破损、丢失现象，未及时处置；明沟未及时清掏，影响雨、污水排放的；集粪池淤积、堵塞，影响污水排放的。 每例扣*.*分 园林类 加强树木（灌木、绿篱、绿植、草坪）等绿化维护管理，确保绿化覆盖、保存率。未定期进行修剪、抹芽、扶正、施肥、抗旱、刷白等工作，或未按相关养护标准执行的。 每例扣*. * 分 园林绿化出现缺株、漏株、黄土裸露、园林垃圾未及时清理、未按要求防治病虫害的。 每例扣*. * 分 花坛边、监控系统、自饮水系统、公园公厕、园林小品、健身器材、灯具、树围石、树池盖板、护栏、果皮桶、路面、园路、护绿宣传牌、浇灌系统、花箱、挡板、隔离墩、遮阴棚架（网）、沟盖井盖及下水设施有破损、有牛皮癣、有油漆脱落的。 每例扣*. * 分 公众监督 *民通过来信、来访，*城管局、*****、区政府门户网站、城管***、短信、微博反映作业过程中发生有责投诉每次扣*.*分；省、*级、区级新闻媒体曝光的保洁相关有责投诉纳入考核，区级每次*分，*级每次扣*分，省级每次扣*分。 案卷处置 城管数字化出现重复、返工、超时、未处置案卷和*民热线受理案件未及时处置，或未按时完成领导交办的工作任务，每条扣*分。 新能源、清洁能源推广 新能源环卫车、清洁能源车、高于国五排放标准的各类作业车辆使用比例未达到*城管执法局规定的，并落实相关机械化清雪车辆。未达到以上规定每季度扣*.*分。 每季度扣*.*分。 一线员工待遇落实 未足额发放工资、福利、加班费、高温费、专业工作服装，未遵循***劳动保障部门有关规定，未落实职工劳保福利待遇，未给职工缴纳相关保险等因劳资纠纷引起的群体性事件或投诉，每次扣*分。 次扣*分。 垃圾分类 将垃圾分类工作与物业工作进行融合，对垃圾清扫（运输）、园林（*政）养护过程中实行垃圾分类放置。同时要向作业人员宣传教育垃圾分类工作知识，不断提升垃圾分类的成果。落实垃圾分类工作以及知识宣传工作，未按要求落实的，每月扣*分。 每月扣*分 自查自改 要求建立自查自改相关内容工作台账，随机对中标作业单位进行抽查，或按要求进行上报。台账抽查缺失每次扣*.*分，未建立自查自改台账的每次扣*分。 每次扣*.*分/ 每次扣*分 备注：考核总分为***分 采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。