息烽县乌江复旦学校（高中部）理化生实验室、智慧黑板、课桌椅配置质疑公示

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一、质疑项目情况 项目序列号：P**************OU项目名称：***乌江复旦学校（高中部）理化生实验室、智慧黑板、课桌椅配置 品目编号：P**************OU***品目名称：***乌江复旦学校（高中部）理化生实验室、智慧黑板、课桌椅配置 采购代理：*********** 二、质疑信息 质疑供应商：**局气教学设备有限公司 地址：**省***观山湖区**街道**北路**国际金融中心一期商务区项目（**）* 单元 * 层 ** 房 三、质疑事项相关的质疑请求 质疑环节：采购公告及文件 质疑内容：质疑事项*：采购文件评分表中，生产产品资质:*.为提供良好稳定的软件 使用体验，所投智慧黑板制造商需具有一定的软件能力成熟度，通过 SPCA 评估 * 级得 * 分，* 级得 * 分。 事实依据：软件能力成熟度 * 级与 * 级均能满该项目产品的使用需求及功能 需求，不会影响采购人所需产品的任何品质。我公司认为通过等级划分是不合理 的，该条款的设置限制了*场主体中小型企业的投标，与中华人民**国国务院 令第 *** 号《优化营商环境条例》精神不想符合，是对投标人的差别待遇或者歧 视待遇。 法律依据：中华人民**国国务院令第 *** 号《优化营商环境条例》，《政 府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件 作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承 诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。 质疑事项*：采购文件评分表中，综合实力:*、提供的智慧教学系统具有 **部颁发有效的安全等级证书，* 级等保证书得 * 分，* 级等保证书得 * 分。 事实依据：该采购产品在安全等级上并无相关文件需要执行强制性要求，在 此通过 * 级或 * 级均能保障产品的安全性能及功能，该条款的设置限制了*场主 体中小型企业的投标，与中华人民**国国务院令第 *** 号《优化营商环境条例》 精神不想符合，是对投标人的差别待遇或者歧视待遇。 法律依据：中华人民**国国务院令第 *** 号《优化营商环境条例》，《政 府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条 采购人、采购代理机构不得将 投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件 作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承 诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。 质疑事项*：货物名称：教学数据平台分析系统：为保证教学数据平台分析 系统与交互智能平板生产厂家的使用方法与教学内容契合及同步，以满足更好的 在线培训效果，（需提供教学数据平台分析系统软件著作权证书）与一体机生产 厂家为同一家。” 事实依据：我公司通过*场调研，本产品参数描述与希沃厂商参数完全一 致，设置此种参数目的就是为了进行项目控标。同时该软件系统只是一个辅助系 统，我公司认为只要能够满足其功能使用即可，需提供单独的软件著作权证书 的要求属于排斥其他投标人。 后附详细参数指向性的证明文件。 法律依据：《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或 者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待 遇或者歧视待遇： （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不 相适应或者与合同履行无关； （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 质疑事项*：货物名称：学生行为评价系统：以上所有功能操作需在同一软 件平台上实现，且需保证班级管理软件与交互智能平板设备为同一品牌，以保证 软件稳定性，（需提供软件著作权证书的复印件加盖软件开发商公章）。” 事实依据：据调查，该软件描述与希沃班级优化大师软件描述完全一致，有 且仅有希沃软件一家满足，具有唯一性，指向性，明显存在有排斥其他供应商的 行为及情况。同时该软件系统只是一个辅助系统，我公司认为只要能够满足其 功能使用即可，需提供单独的软件著作权证书的要求属于排斥其他投标人。 另外 希沃的此款软件此前因其争议性功能及付费项目，被国务院直属事业 单位——**通讯社点名批评，被多地区教育局紧急叫停。教育部曾明令禁止学 校及教师对学生成绩进行排名，也明确要求教师不得公开学生成绩和排名。早在 **** 年教育部等八部门联合发布的《关于引导规范教育移动互联网应用有序健 康发展的意见》则明确规定，对要求统一使用的教育 App 不得向学生及家长收取 任何费用，推荐使用的教育 App 也不得与教学管理行为绑定，不得与学分、成绩 和评优挂钩。综上所述，请删除。（下附**社文章网页链接及部分内容截图）。网页链接：https://mp.weixin.qq.com/s/uJqatvV*rUPDYHk*FTaksw 我方认为，该软件已经被多地教育部门及学校叫停，为何还会出现在本次 招标文件中，还是说贵方是用该软件进行控标的？同时我方在下载该软件时，在华为应用*场发现来自一线用户的针对收费项目和功能的大量差评，而该软件参 数中，也大篇幅的涉及到了学生评价、班级排名、教师布置作业、家长端查看等 各类争议性功能，我方强烈建议贵方再三斟酌，删除该软件的采购。 下附华为应用*场，一线用户对在该软件下的反馈评论。 法律依据：《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或 者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待 遇或者歧视待遇： （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不 相适应或者与合同履行无关； （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 质疑事项*：货物名称：智慧黑板中 OPS 电脑配置“*.采用按压式卡扣方 式，无需工具即可快速拆卸电脑模块；具有标准 PC 防盗锁孔，确保电脑模块安 全防盗。” 事实依据：我公司通过*场调研，本条参数描述与希沃厂商参数完全一致， 设置此种参数目的就是为了进行项目控标，将其他优质潜在投标人排除出本次项 目，属于恶意抬高应标门槛，排斥其他供应商，请贵方列举*面上能满足该参数 三个以上的主流品牌，并提供有效证明材料，若不能满足建议删除该条参数。 法律依据：《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或 者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待 遇或者歧视待遇： （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不 相适应或者与合同履行无关； （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 质疑事项*：货物名称：智慧黑板“**.Wi-Fi 制式支持版本 Wi-Fi*，支持 蓝牙 Bluetooth *.* 标准。” 事实依据：我公司通过*场调研，本条参数描述与希沃厂商参数完全一致， 设置此种参数目的就是为了进行项目控标，将其他优质潜在投标人排除出本次项目，属于恶意抬高应标门槛，排斥其他供应商，请贵方列举*面上能满足该参数 三个以上的主流品牌，并提供有效证明材料，若不能满足建议删除该条参数。 法律依据：《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或 者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待 遇或者歧视待遇： （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不 相适应或者与合同履行无关； （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 质疑事项*：*、智慧黑板“**.嵌入式系统版本不低于 Android **，内存 ≥*GB，存储空间≥*GB。” 事实依据：我公司通过*场调研，本条参数描述与希沃厂商参数完全一致， 设置此种参数目的就是为了进行项目控标，将其他优质潜在投标人排除出本次项 目，属于恶意抬高应标门槛，排斥其他供应商，请贵方列举*面上能满足该参数 三个以上的主流品牌，并提供有效证明材料，若不能满足建议删除该条参数。 法律依据：《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或 者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待 遇或者歧视待遇： （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不 相适应或者与合同履行无关； （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 质疑事项*：货物名称：智慧黑板“*.为保证教师在授课过程中播放的多媒 体音频后排学生能听得清，整机需 *.* 声道扬声器，位于设备上边框，顶置朝前 发声，前朝向 **W 高音扬声器 * 个，上朝向 **W 中低音扬声器 * 个，额定总功率 **W。” 事实依据：我公司通过*场调研，本条参数描述与希沃厂商参数完全一致， 设置此种参数目的就是为了进行项目控标，将其他优质潜在投标人排除出本次项 目，属于恶意抬高应标门槛，排斥其他供应商，请贵方列举*面上能满足该参数 三个以上的主流品牌，并提供有效证明材料，若不能满足建议删除该条参数。 法律依据：《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采 购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或 者歧视待遇： （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不 相适应或者与合同履行无关； （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 质疑事项*：货物名称：智慧黑板“*.整机上边框内置非独立式摄像头， 采用一体化集成设计，摄像头数量≥* 个。（提供具有权威检验中心所出具的检 测报告复印件并加盖厂家鲜章） *.内置非独立式 * 个智能拼接摄像头，水平视场角≥*** 度，可拍摄≥**** 万像 素的照片，支持输出≥****×**** 分辨率的照片和视频。（提供具有权威检验 中心所出具的检测报告复印件并加盖厂家鲜章）” 事实依据：我公司通过*场调研，本条参数描述与希沃厂商参数完全一致， 设置此种参数目的就是为了进行项目控标，将其他优质潜在投标人排除出本次项 目，属于恶意抬高应标门槛，排斥其他供应商，请贵方列举*面上能满足该参数 三个以上的主流品牌，并提供有效证明材料，并提供有效证明材料，若不能满足 建议删除该条参数。 法律依据：《中华人民**国政府采购法实施条例》第二 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供 应商实行差别待遇或者歧视待遇： （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不 相适应或者与合同履行无关； （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 质疑事项**：货物名称：智慧黑板“*.★整机专业显示效果，屏幕支持色 彩空间可选，在 sRGB 模式下可做到高色准△E≤*，支持纸质护眼模式，在任意 通道任意画面任意软件所在显示内容下可实时调整画面纹理。” 事实依据：我公司通过*场调研，本条参数描述与希沃厂商参数完全一致， 设置此种参数目的就是为了进行项目控标，将其他优质潜在投标人排除出本次项 目，属于恶意抬高应标门槛，排斥其他供应商，请贵方列举*面上能满足该参数 三个以上的主流品牌，并提供有效证明材料，若不能满足建议删除该条参数。 法律依据：《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购 代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者 歧视待遇： （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不 相适应或者与合同履行无关； （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 质疑事项**：货物名称：智慧黑板“*.整机触摸支持动态压力感应，支持无任何电子功能的普通书写笔在整机上书写或点压时，整机能感应压力变化，书写或点压过程笔迹呈现不同粗细。” 事实依据：我公司通过*场调研，本条参数描述与希沃厂商参数完全一致，设置此种参数目的就是为了进行项目控标，将其他优质潜在投标人排除出本次项目，属于恶意抬高应标门槛，排斥其他供应商，请贵方列举*面上能满足该参数三个以上的主流品牌，并提供有效证明材料，若不能满足建议删除该条参数。 法律依据：《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商 请求：综上所述，该项目招标参数设置存在诸多不合理性，从以上证明材料可以看出，该项目招标参数实为“希沃”品牌量身打造，且设置了诸多不合理的参数进行控标，对其他主流厂家形成屏蔽，严重侵害其他潜在供应商的合法权利，为保证招投标的“公平、公正、公开”原则，依据《中华人民**国招投标法》、《中华人民**国采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招投标管理办法》，我方请求，对所有招标参数进行重新调整，删除或修改涉及到的控标参数，确保所有涉及到的多个产品参数能够保证三家及以上主流品牌能够满足。 四、调查事项及处理决定 调查事项及处理决定：详见相关附件 五、法律依据 法律依据：详见相关附件