长沙市望城区数据资源中心望城区政府门户网站运维服务外包项目续签合同合同公告

正文内容

服务类项目政府采购合同协议书 政府采购合同编号：WCCG-CS-************-* 采购人（全称）： ******数据**中心 （甲方） 中标（成交）供应商（全称）： **伟博信息科技有限公司 （乙方） 　　为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民**国民法典》、《中华人民**国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民**国民法典》。 *.项目管理信息 （*）采购方式：　　竞争性磋商　　 （*）项目名称：　　***政府门户网站运维服务外包项目续签合同　　　 （*）采购计划编号：　WCCG-************　　　 *.合同标的及金额 序号 标的名称 政府采购品目 型号规格 数量单位 数量 总价(元) * ***政府门户网站运维服务外包项目 软件运维服务 近年来，国家、省、*政府不断强化政府网站及政务新媒体建设管理，陆续出台相关政策指引、考核评估等文件，对各级政府网站及政务新媒体的监督、检查、考核力度逐年加强。为适应更严谨更规范的政府网站建设管理要求，保障***政府门户网站运行管理成效，需要引入网站专业运维管理服务团队，加强网站信息保障、日常监测、技术支持、绩效指导和运维管理等工作，持续提升网站运行质量和服务水平。 项 * ****** 　合计金额小写： ****** 元 　合计金额大写：叁拾捌万元整 合同标的及金额明细： 序号 服务名称 计量单位 具体要求说明 单价 数量 小计 备注 * 网站内容 保障服务 年 按照省*绩效考核指标对***政府门户网站栏目进行维护，协助做好日常信息保障工作。安排*名工程师提供现场服务，指定其中*人担任项目经理，同时安排*名二线工程师提供技术支持。 ****** * ****** * 网站技术 保障服务 年 负责系统的日常运维，保障网站安全稳定运行，定期对数据进行备份，提供数据同步、数据共享、数据对接等服务。 ***** * ****** * 网站优化 服务 年 对网站后台中模版管理不合理、使用不规范、撰写不标准的信息进行检测和优化，提升网站健康性和可用性。 ***** * ****** * 网站管理 年 进行网站日常运营管理，监测错别字、错链、网站更新量及敏感词等。 ***** * ****** * 网站改版 服务 年 对网站首页、概览、细览页面进行改版设计，调整栏目结构和信息分类，进行移动端自适配建设，提升网站运行水**网民粘合度。 ***** * ***** 在服务周期内，完成一次网站改版服务。 * 政务新媒体运维与监测 年 协助做好“***微政务”微信公众号信息保障和全区政府系统政务新媒体账号监管工作，按要求梳理排查***政 务新媒体账号，分类整理及时上报。 ***** * ***** 如运维期间服务账号名称有变化，由双方协商后，乙方对新账号提供相关服务。“***微政务”已 更名为“***人民政府网” * 网站绩效评估与指导 年 对照*政府网站绩效考核指标，做好网站绩效考核评估工作，加强与*政府网站技术人员就绩效考核评估指标进行沟通对接，对区政府门户网站页面进行调整服务，做好解读回应、办事服务、互动交流栏目中文件的有机关联。加强重点监测，开展针对性自查与整改。 ***** * ***** 合计 ****** ******* *.履行期限及地点和方式 *.* 履行期限： ****-**-** —— ****-**-** *.* 履行地点：******数据**中心及其指定地点。 *.* 履行方式：（合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等）： *.*.* 履行方式：　 服务时间为三年，合同一年一签，本年度运维服务时间为****年*月**日至****年*月**日。 驻点运维方式 ，安排*名人员提供现场驻点服务（指定其中一人为项目经理），同时安排不少于*名专业工程师提供二线支持服务。 *.结算方式 *.* 资金支付方式： 第*次分期支付金额为******元,所占总合同金额百分之**,说明:合同签订之日起计入服务期，合同签订后**个工作日内采购方支付**%年度服务合同款。 第*次分期支付金额为******元,所占总合同金额百分之**,说明:服务满一年后根据考核验收结果计算并支付实际剩余年度服务款，即实际支付年度服务总费用-年度服务合同费用×**%。若银行账户有所变更的，中标供应商（乙方）应及时通知采购方并于*个工作日内提供新的银行账户，因未及时通知导致合同价款支付未到位的，造成的损失由中标供应商（乙方）自行承担，该期为履约验收期。 ,该期为履约验收期 *.* 收款账户： **银行股份有限公司暮云支行(**伟博信息科技有限公司:***************) *.* 对中小微企业及时支付的约定：自交付之日起**日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过**日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。 *.合同履约验收方式及要求：甲方在收到乙方交付的货物（服务）后按如下方式进行验收 *.* 验收程序 采用 简易程序验收 *.* 质量要求 *.*.*运维服务要求 　（*）安排*名驻点运维人员提供工作时间***小时现场服务、每天*次现场巡检服务，安排不少于*名专业工程师提供二线支持服务。二线服务团队为一线团队提供技术与人员支持，在必要时赶赴现场提供支持。 　（*）一线驻点运维人员必须到位，未经采购人同意不得随意更换；如果驻点运维人员存在工作态度、责任心、技术能力、协调能力等方面问题时，采购人有权要求乙方更换，并且乙方在收到采购人书面通知之日起**个工作日内必须更换，接替人员也必须经过面试、审核同意后才能开始试用，如果有两次以上的试用不合格，要求乙方进行整改，以公司名义正式提交整改报告。 　（*）对于网站平台故障达到**%以上的解决率，用户平均满意度不低于**%。 　（*）每季度对系统提交优化方案并进行优化。 　（*）对系统制定应急预案，按计划进行应急预案演练，对演练中发现的问题提交分析报告及建议。 　（*）提供*×**小时的故障受理服务，紧急、特殊的服务要求应立即提供服务至解决问题为止，涉及第三方公司的须及时联系相关维护人员进行检修。 　（*）具有完善的信息安全保密制度，服务人员具有良好的信息安全保密意识，未经信息提供方许可同意，不得向第三方单位或个人透露相关的保密信息，但依法律法规可以公开的除外。本条约定不因合同的终止或解除而无效。 　（*）未能及时完成的服务请求，向采购人提交书面解释。 　（*）对于服务工作中出现的重大事件及时提交分析报告，分析原因、提出改进措施。 　（**）按月度、年度对运维工作进行总结并按时向采购人提交。 　（**）乙方为运维人员购买必要的保险，对于维护人员在工作中引起的各种工伤、安全事件和事故，甲方免于一切责任。 *.*.* 运维队伍要求 （*）提供*人的运维团队驻场服务（指定其中一人为项目经理），安排不少于*名专业工程师提供二线支持服务（包括*名运维经理、*名网站美工、数名网站技术实施工程师、*名监控服务工程师等）。 （*）驻场人员具体要求： 　*）驻场项目经理具有专科或以上学历，参加相关工作时间在*年以上，要求具有良好的管理能力、协调能力、沟通能力；在大型IT系统维护、管理方面具有较为全面的专业经验和知识。 　*)驻场工作人员从事相关工作*年以上工作经验，具备一定的新闻敏感度及政治敏感性，有较强的信息整合及选题策划能力，有扎实的文字功底；工作认真负责，工作态度积极，思维灵活且沟通协调能力强，能全面服从领导的相关工作安排。 （*）二线工程师具体要求： *）运维经理根据项目经理要求协调二线支持团队为一线提供人员、技术支持；管理、检查运维服务SLA执行情况、满意度情况，分析服务中存在的不足，提出改进建议；与采购人进行沟通。计算机专业专科以上或者相关专业本科以上学历，*年以上IT服务管理经验，工作责任心强，对IT服务管理理论有深刻理解。 *）网站美工负责网**台页面设计，要求具有大专及以上学历，*年以上工作经验，具有较强的美术设计能力和一定的代码编写能力。 *）网站技术实施工程师要求熟悉***政府网站集约化平台、数据库、应用，以及集约化平台全线产品，对政府网站建设有丰富的工作经验，具备对门户网站平台二次开发能力，能对整个网站进行性能调优和安全漏洞整改，能与第三方进行系统数据对接。要求计算机专业专科以上或者相关专业本科以上学历，*年以上IT系统服务经验。 *）监控服务工程师对***门户网站进行实时监控，对于发现的异常或故障及时通知一线服务团队，并配合一线运维人员进行处理，统计、分析系统运行状态，按月提交监控服务报告。要求计算机专业专科以上或者相关专业本科以上学历，*年以上IT系统服务经验，具有网络、操作系统、安全方面的知识，同时具有相关专业较为丰富的经验。 *.* 验收要求和验收标准 甲方在乙方年度服务交付完成后，乙方需按照运维服务要求提供相关运维验收文档，经甲方验收并出具验收合格证明。 *.甲乙双方的权利与义务 *.*甲方的权利义务 甲方应在规定的时间范围内对乙方项目进行验收和付款。 *.*乙方的权利义务 乙方应按时按质完成项目任务。 *.违约责任 *.* 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。 *.* 如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息*%（约定利率不得低于合同订立时*年期贷款*场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 *.* 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 *.*乙方未能依照本合同约定条件履行合同，甲方有权中止本合同，并追究乙方的违约责任。当年度服务评价得分低于**分时，甲方有权中止本合同，造成的后果由乙方承担。 *.解决争议的方法 首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷： 向******人民法院提起诉讼。 *.组成合同的文件 合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释： （*）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 （*）中标或成交通知书 （*） 响应文件 （*）政府采购合同格式条款及其附件 （*）专用合同条款（如果有） （*）通用合同条款（如果有） （*）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有） （*）其他合同文件。 **.合同生效 本合同自 合同签订之日 生效 **.其他条款 **.*服务范围与内容 **.*.*服务范围 服务范围包括区政府门户网站集群。 **.*.*网站内容保障服务 　（*）依据考核评估要求，协助做好***政府门户网站各栏目信息信息更新保障工作，确定专人对区政府门户网站及部门信息公开目录的政务信息进行值班阅读、文稿校对、规范性核查，做到网站信息更新及时，内容准确、规范、安全。 　（*）检查、督促各单位政策解读上传及与政策文件的相互关联；制作老百姓喜闻乐见的图解及音视频等形式的解读产品。 　（*）协助做好民意调查和结果反馈、回应关切工作，检查办结信件的时效性、规范性；整理网民咨询及答复内容，编制形成知识库和热点问题。 　（*）按省*考核要求及区委、政府重大决策部署，做好专题专栏策划、设计及制作工作，原则上全年*-**个专题，并督促责任单位及时更新相应专题栏目，做好历史专题归档工作。 　（*）做好政府门户网站工作年度统计报表。 　（*）移动端页面展示，栏目及内容同步更新等情况。 　（*）按上级要求，提交网站阅评报告、网站自评自查报告；协助做好*政府门户网站相关栏目内容保障。 　（*）及时受理省、*网站监测报告问题和反馈。 　（*）协助建立门户网站信息员队伍，加强全区信息员的工作沟通，组织有益于区门户网站建设的学习培训。 　（**）协助建立门户网站信息员制度，确认区政府各单位均有信息员负责网站栏目的管理、日常维护和信息发布工作；做好单位信息员网站相关疑问解答和指导。 　（**）协助建立门户网站内容审核管理制度，遵循“上网信息不涉及秘密，涉及秘密信息不上网”和“谁供稿、谁审核、谁发布、谁负责”的原则，指导区各单位制定上网信息发布审核制度。 　（**）协助建立对全区各单位内容保障工作的监督评估机制，每月对各单位内容保障情况进行统计，并撰写监测通报。 　（**）协助处理“我为政府网站找错”平台留言和回复。 　（**）制作常务会议图解**策图解。 　（**）周末及法定节假日网站内容保障，包括日常巡检及省、*级信息报送。 **.*.*网站技术支持服务 　（*）负责区政府门户网站的稳定运行及故障第一时间排除；负责区政府网站技术运维，包括页面和功能的实施和维护、区政府网站漏洞和bug修改、补丁修复；负责网站日常巡检工作、网站服务器管理、域名配置管理、网站ipv*全面升级改造、站点维护等工作。 　（*）运维服务期间安排技术人员进行*×**小时远程值班服务，对区政府门户网站进行栏目监测、系统日常维护等并做好值班日志记录，及时解决门户网站信息上传，信息发布，信息同步等日常问题，并及时受理解决各单位反馈的网站技术故障问题。保障区政府门户网站平台的正常、稳定运行，若出现重大问题，确保*小时之内到达现场进行排故。 　（*）定期对***门户网站数据进行清理和优化，同时对网站模板进行定时备份和检查。 　（*）定期对区政府门户网站进行安全巡检并做好巡检记录，配合网络安全技术人员排查和处理各类安全问题，包括SQL注入、跨站请求伪造、跨站脚本、CGI漏洞、表单破解等安全漏洞监测以及网页挂马、网页篡改等各种安全事件监测。 　（*）对门户网站提供数据同步、数据共享维护服务，包括统一栏目结构、不同栏目结构之间的数据互转、跨站点跨栏目之间的同步设置等功能。 　（*）根据要求，对网站及各单位子网页进行调整与修改，如各网站页面信息格式、html布局、css样式、jsp代码以及wcm置标语言等方面的修改与完善工作。 　（*）对网站后台的用户账号维护、账号权限进行分配与建立等技术支持工作。 　（*）移动端页面、栏目引用设置、信息同步维护。 　（*）网站相关应用系统维护，安全管理、安全漏洞修复。 　（**）建立政府网站平台运维应急预案，根据实际情况及时启动并响应应急预案，及时发现并处理问题，对问题原因进行解析，并提交分析报告及建议，协助进行整改。 　（**）主动监控网站以及平台是否正常运转，以便及时处理异常情况，最大限度降低影响。 　（**）提供平台数据对接服务，协助第三方平台跟***政府门户网站后台对接，提供技术咨询和技术协调。 **.*.*网站优化服务 　（*）对网站平台进行定期排查，针对存在的问题进行整改，包括：网站无效链接清理、栏目增加和屏蔽、平台用户规范管理、网站错误链接等。 　（*）对网站后台中模版管理不合理、使用不规范、撰写不标准的信息进行检测和优化，提升网站健康性、可用性。 　（*）优化政府网站页面样式，在落实国家、省*政府普查与绩效评估要求基础上，提高网站页面美观度和实用性，提升门户网站总体运行水平。 　（*）为政府网站信息与服务向政务新媒体拓展延伸提供策划支持，借助政务新媒体传播优势，提升***政府门户网站影响力与公信力。 　（*）根据国办发〔****〕**号精神，在政府网站的创新发展方面，主动探索，为***政府门户网站提供内容和功能的顶层设计策划服务，为网站打造个性化的栏目、内容、功能，树立差异性的竞争优势。 **.*.*网站管理 （*）建立健全政府网站平台运维管理制度，实行台账监管，确保网站运维规范化。 （*）对于运维服务工作中出现的重大事件及时提交分析报告，提出改进措施并协助整改。 （*）服务期间乙方自备一套网站运维监测平台辅助网站日常运维管理工作。具有如下功能： *）网站首页可用性监测：每隔**分钟检测网站首页的可用性，在*分钟内连续访问*次，不能正常访问，视为首页不可访问，系统进行不可访问登记。 *)错别字检测管理：实现网站的错别字检测管理，记录网站错别字信息，提供处理登记。 *)敏感词检测管理：实现网站的敏感词检测管理，记录网站敏感词信息，提供处理登记。 *)错断链接检测管理：实现网站内容的错断链接检测管理，记录错断链接信息，提供处理登记。 *)个人隐私检测管理：实现网站文章内容个人隐私信息（身份证、手机号码、银行账号）检测管理，记录网站个人隐私信息，提供处理登记。 *)空白栏目检测管理：检测网站存在的空白栏目。记录空白栏目信息、检测时间、保障单位。 *)栏目更新预警检测管理：定义栏目的更新要求时限，预警时间，对超过预警期的栏目进行记录，记录栏目信息、检测时间、保障单位。 *)预警提醒。提供首页不可访问、空白栏目、栏目更新预警提醒。每天一次。 （*）根据***网站常态化监测指标，结合*星鸟、开普云等监测平台，进行每日常态化监测服务，包括***门户网站及部门信息公开目录内容更新及时性、有效性、规范性、可访问性、安全性，并及时督促各责任单位进行信息更**问题整改，其中严重错别字等问题**分钟内完成整改，确保在日常监测中不扣分、不被通报。 **.*.*政务新媒体运维与监管 　（*）协助做好“***微政务”微信公众号信息保障，每周推送信息不低于*条，信息内容来源以***政府门户网站、***融媒体动态信息、重大会议、重要活动及群众、企业关心的信息为主。 　（*）根据上级主管部门要求，优化“***微政务”微信公众号菜单功能设置。 　（*）按照省、*文件要求，定期对***政府系统政务新媒体账号进行梳理排查，相关情况分类整理及时上报，避免遗漏，并督促相关责任部门及时关停注销“僵尸”账号。 　（*）常态化监测全区政府系统政务新媒体内容更新及时性、有效性、规范性、可访问性、安全性，督促责任部门及时更新相关信息，发现错别字、错断链、错敏词等问题及时督促其进行整改。 　（*）监测政务新媒体互动交流及时性、回复规范性，发现问题及时进行督促责任部门整改。 　（*）针对*级下发政务新媒体云监管平台监测问题报告、问题汇总表，督促各责任部门及时整改到位，并记录台账。 　（*）按季度提交政务新媒体自评自查报告。 **.*.*网站改版服务 　　在服务周期内，乙方需完成一次网站改版服务。改版要求如下： （*）首页调整：借鉴全国、**省、*政府网站先进经验，从内容布局、色调、栏目规划上进行设计，提升网民的粘合度。 　（*）概览、细览页面：参照首页整体设计风格，进行概览、细览页面一致性优化调整。 　（*）结合考核要求，优化调整栏目结构和信息分类。 　（*）进行移动端自适配建设。 **.*.*网站绩效评估及指导服务 　（*）按照国家、省、*对政府网站绩效评估要求，对门户网站及各单位子网页与评估指标的契合度进行评测并提供指导服务；规范域名、徽标和宣传语；及时做好网站迁移、临时下线、变更备案等工作。 　（*）在应对国家、省、*不定期的政府网站监测考核期，按照相关考核要求或工作部署，加强重点监测，开展针对性自查，在不涉及网站主体结构变更、功能开发的基础上，尽可能完成优化调整。 　（*）根据省*政府网站年度绩效考核评估指标体系，协助***政府迎接每年的政府网站绩效考核评估，对区政府门户网站进行相应调整、功能升级、栏目开发，如信息公开栏目梳理、栏目结构调整，重点领域信息公开专栏梳理和重新设计，重点办事服务以及其他调整，做好解读回应、办事服务、互动交流栏目中文件的有机关联。 **.*服务考核 由采购方对乙方工作实行年度考核，并根据以下考核结果支付运维服务费,具体规定如下： 　　*. 服务考核计分表 序号 分类 权重 考核指标 指标定义及标准 计分办法 * 事件响应 ** 重大事件 指发生大规模或整体性网站瘫痪、重要硬件设备损坏、数据丢失或网站遭恶意篡改破坏等，响应时间≤**分钟 超过响应时间上限扣*分，每超过**分钟（含不足**分钟）扣*分 一般事件 指网站局部故障，具体包括个别设备死机、个别网站服务器停止工作等， 可能造成网站系统的重要栏目无法正常运行，响应时间≤***分钟 超过响应时间上限扣*分，每超过***分钟（含不足***分钟）扣*分 * 事件处理 ** 重大事件 ≤*小时 超过恢复时间上限扣*分，每超过*小时（含不足*小时）扣*分 一般事件 ≤**小时 超过响应时间上限扣*分，每超过*小时（含不足*小时）扣*分 * 服务质量及保障 ** 网站绩效考评 区政府门户网站在**省区*政府阶段综合排名中处于后**名，或者在*****政府排名中处于后三名。 每次扣**分 网站普查 区政府门户网站存在问题被国办或**省政府监测通报或被媒体曝光 每次扣**分 内容维护 指网站、网页出现非法言论、严重错别字、错误图片、链接错误、文不对题等错误 每发生一起投诉事件扣*分 任务完成及时性 服务范围内的工作未按计划完成 每发生一起投诉事件扣*分 驻点管理 运维人员在岗情况是否符合要求 随机检查每发生一人次，扣*分 人员稳定 是否频繁更换（病、事假及公休除外） 服务期更换一人扣*分 上级评价 由于成交方工作疏失导致采购方受到上级领导提出批评。 一次扣*分 管理制度 成交方违反采购方的管理制度 一次扣*分 操作规范 由于成交方违规操作导致故障发生或数据丢失 一次扣*分 能力考核 考核成交方技术团队处置事件能力 考核一次不合格扣*分 * 文档管理及其他 ** 服务过程文档 检查服务过程文档是否齐全并按时提交，服务结束后*天内提交 文档检查一次不满足要求扣*分 月度、年度总结报告 月度、年度总结报告在服务周期结束后*周内按时提交 交办事项 采购方交办合同约定服务范围相关事项不能按合理规定时限内完成 每次未如期完成扣*分 * 服务加分 ** 网站绩效考评 网站在**省区*政府阶段综合排名中处于前十名，或者在*****政府排名中处于前三名 每次加**分 创新服务 网站创新发展成效显著 全年网站创新成果案例两个及以上且成效显著加*分，获国家、省、*表彰或奖励加*分 按要求提供服务范围之外的服务 考察成交方按采购方要求提供了服务范围之外的服务 每次加*分 　　注：A、本表所列是指成交人对服务事件的责任响应时间与处理时限，如因服务方导致单个服务事件违反服务级别约定，则按照本考核办法由服务方承担全部责任。 　　B、考核计分表前*项是扣分项，当服务不满足要求时进行扣分，扣至该项分数为零时止。 　　C、单个服务事件违反服务级别约定时，累计扣分至**分止； 　　D、考核计分表第*项是加分项，符合加分条件时进行加分，加至该分项分数计满为止。 　　*.服务费计算办法 　　运维服务工作进行年度评价，除不可抗力因素外，以上评价结果将与服务费用的支付直接挂钩。 　　（*）年考核计算方法：年度评价总分=(***-年度扣分之和+年度加分之和)/******。 　　（*）年度评价总分≥***分时，按照***分计算；年度评价总分＜***分时，按照实际得分计算。 　　（*）采购人实际支付年度服务总费用 = 年度服务合同费用×(年度评价总分/***)。 注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。 　　政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 甲方（公章）： 中国***政府招标采购人(甲方)盖章处 乙方（公章）： 中国***政府招标供应商(乙方)盖章处 地址： ******高塘岭街道望府路***号 地址： **省***其他**高新开发区玉兰路*号湘邮科技园研发大楼*楼 法定代表人： 肖卓 法定代表人： 林雪 委托代理人： 龙双 委托代理人： 郑新萍 电话： ****-******** 电话： ****-******** 传真： ****-******** 传真：