杭州市民政局关于2023年市级公益创投项目绩效评价结果的通报

正文内容

各区、*(*)民政局，钱塘区民政文旅体局，**风景名胜区社发局，各有关社会组织： 根据《***公益创投项目管理办法》《****年度*本级公益创投项目协议》等要求，我局委托**英杰会计师事务所(以下称“第三方机构”）对****年度*级公益创投项目进行了绩效评价，现将有关情况通报如下： 一、基本情况 （一）项目立项情况。****年*级公益创投立项项目共计**个，项目计划资助资金共计****.*万元。项目资金来源分别为*福利彩票公益金和*社区服务业资金，其**福利彩票公益金资助公益创投项目**个，计划资助资金***.*万元（包括为老服务类项目**个，资助资金***.*万元；社会救助类项目**个，资助资金***.*万元）；*社区服务业资金资助社会组织公益创投项目**个（均为社区治理和服务类项目），计划资助资金***万元。项目单位自筹项目配套资金实际到位**.*万元。 （二）项目实施情况。一是项目周期。本年度项目实施周期从****年*月**日起至****年*月**日止；项目结项绩效评价：时间****年*月**日。二是项目实施。本年度进入全过程实施的项目共计**个。 （三）项目资金使用情况。正常实施的项目资助资金结（节）余共计******.**元，其中部分未完成指标扣回资金*****.**元，不合规或不合理使用资金******.**元，节约使用资助资金节余******.**元。项目单位承诺自筹创投配套资金******元，实际到位配套资金******元，到位率***%。 （四）项目评估情况。****年*月，收到结项评估报告**份。*月中旬至*月，经评估准备、自查自评、项目初评、项目整改、结果反馈、终评复核等，委托第三方机构对****年度*级进入全过程实施的**个项目开展了结项评估。通过抽查项目受益对象，回访项目落地街镇、社区等单位，核查项目档案，审核经费支出原始凭证，听取项目单位完成项目情况报告，结合项目中期督查和项目实施过程监测等方式，对项目执行、实施效果、经费使用等情况进行综合评价，总体结果为“合格”，其中评价为“优秀”的*个，“良好”的**个，“合格”的**个，“差”（不合格）的*个,平均合格率为**.**% 。评估结果见下表（详见附件*）。 项目评价情况汇总表 项目类别 优秀 良好 合格 不合格 合计 为老服务类 * * * * ** 社区服务类 * * ** * ** 社会救助类 * ** * * ** 合计 * ** ** * ** 二、项目成效 项目在落地民政部门和街道（镇、乡）、社区（村）的支持下，在项目受益对象的配合下，项目督导单位的指导下，创投主体兢兢业业，认真、精准、安全地推进项目落地生花，服务质量得到充分肯定,达到了预期成效。项目直接受益对象达******人，公益服务或活动****余场次，覆盖****余社区（村），公益服务宣传报道***余篇，服务满意度**%以上。 一是有效撬动了多方社会**。通过项目实践、公益宣传和倡导，承接项目的社会组织向外部撬动了多种**，引导部分企业、相关机构和社会公众关注或直接参与公益服务，为公益创投项目的实施提供资金、物料、设备、场地、人才、技术等各方面支持，营造了良好的公益生态，促进公益创投项目服务提质增效。据不完全统计，本年度参与项目服务志愿者超过*****余人次，提供超值服务按*场价折算预估超****万元。超**%的项目拥有一定的**撬动能力，还通过项目的执行获得了其他荣誉，如***健康志愿者协会承接的“幸福供养”散居特困关爱项目（***）（****C***I）获***精神文明建设委员会办公室颁发的****年度***志愿服务项目大赛决赛银奖。 二是提供了多元化的公益服务。**个项目紧紧围绕*委*政府中心工作，按照目标导向、问题导向、结果导向的原则，服务群众，服务经济社会建设，有效解决了部分领域的社会问题。如“传递温暖，杭漂融合”社区融合服务项目、农村困难老人探访项目、“幸福供养”散居特困关爱项目、“共富助联体”困难群众精准化帮扶项目、双低”困难群体就业援助项目等，从细微处着手，为困难群体服务，提升城*“温度”，增强专业“厚度”，将社会关爱传递到困难群体心中，助力其融入社会生活。项目承接社会组织充分发挥专业优势，打造多方参与、基层共治、社会共融的可持续“一老一小”关爱服务模式，绘就“朝夕美好”幸福画卷。 三是精准服务了有需要的群体。聚焦特殊群体和群众关切，努力为群众解决“急、难、愁、盼”问题，有效满足了不同对象需求，解决了部分群众生活困难，弥补了公共服务能力的不足，协助基层社会治理，受益对象和相关方满意率较高。如***临平区福星养老服务中心承接的老年人助浴体验项目（****B***），通过助浴体验项目为***人次失能老年人提供了贴心的助浴服务，使用便携式助浴设备和助浴车等多种手段，克服不同老年人家庭助浴环境的限制，服务老人，让老人享受有尊严的沐浴体验，提升生活质量，获社会赞誉且获“***社会组织公益服务品牌项目”称号。 四是助力共富示范区建设领域。围绕共同**现代化基本单元，通过项目实践，引导社会组织在助力基层治理、乡村**、稳岗就业等方面有针对性地开展产业、就业、教育、养老、托幼等多元化服务，为社会组织助力共富示范区建设创造经验、提供样本。如*****区广固社会事务服务中心承接的共富**--低收入家庭就业增收促进帮扶项目（****C***）通过专业化的社会服务，以线上+线下模式优化和提升生态农产品的品牌设计与推广策略，帮助困难群众进行农产品销售，增加经济收入。积极引导困难群众参与乡村旅游等助农项目，通过提升就业岗位、参加志愿服务等形式，提升困难群众内生**，从而反哺社会。 五是提升了社会组织服务能力。通过项目的实践，社会组织能进一步了解民生需求，链接多方面**，在有效服务和参与基层社会治理等方面发挥了专业特长，培育了一批枢纽型社会组织和社区公益服务组织。如******紫薇原点社会工作发展中心承接的自主模式下社工站深度督导赋能项目（****A***A），通过建立社工专业人才的互动和支持平台，促进了社会工作的专业化和行业发展。项目实施的同时也提升了社会组织内部治理、财务管理、项目运营管理等方面的能力，项目单位规范化建设意识明显增强。 三、存在的问题和不足 ****年度*本级公益创投大部分项目实施较为规范，项目质量与上年度相比有明显提高，但有少数项目或组织还存在一定问题。一是项目规划设计和实施能力有待增强。少数社会组织囿于项目指标的要求，较多地采取保守的、传统的活动形式来完成任务，在项目规划设计和实施上看不到太多的创新亮点。二是部分项目管理不规范现象仍然存在。项目实施必要的留痕工作不到位，导致活动真实性存疑。少数项目单位项目档案管理不规范，项目实施等过程性基本的佐证材料缺失或不足以证明服务的有效性，个别单位提交的项目档案不符合基本要求。三是个别项目单位质量意识不强。公益创投的目的是培育发展社会组织，提高社会组织的综合能力，发挥社会组织服务作用。少数单位以申报项目资金为目的，不注重项目质量，偏离了公益创投目标。 我局和第三方机构就少数单位存在的项目问题进行了告知并提出整改要求，对于“不合格”项目的承接单位，将列入公益创投异常名录。对结（节）余的项目资助资金将按有关要求收回（收回资金通知另发）。 公益创投是当前我*培育发展社会组织，加强社会组织自身能力建设，满足社会服务多样化需求，弥补政府公共服务不足和参与基层社会治理的重要举措。希望各单位认真总结经验,正视存在的问题和不足，完善项目管理制度，加强社会组织质量建设，更好地发挥服务作用。 附件：*.****年度*级公益创投项目绩效评价结果表.wps *.****年度*级公益创投项目资金使用情况表.wps ***民政局 ****年*月*日